学校安全风险分级控隐患排查治理双控机制建设实施方案
学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制（简称双控）机制建设集中力量强化学校部安全教育理时排查整改类隐患确保师生安全维护校园稳定做出突出贡献进步深化双控机制建设提高科学性实效性长效性充分发挥防范遏制校园安全事中重作根级文件通知精神结合校实际特制定方案
基思路总体目标工作原
（）基思路坚持关口前移源头预防坚持问题导风险预控全面推行安全风险分级控进步强化隐患排查治理推进事预防工作科学化信息化标准化提升学校安全整体预控力风险控制隐患形成前隐患消灭事前面努力夯实学校安全基础效遏制般事坚决杜绝重特事
（二）总体目标建立健全学校安全风险分级控隐患排查治理工作制度标准规范完善落实安全风险辨识评估分级控事隐患排查报整治销账等环节工作责理措施实现学校安全风险辨控隐患查治形成覆盖全直延伸校级岗位规范完善双控体系协调联动理运行机制
（三）工作原
1属负责校推进原学校级部门领导组统组织部门学校双控机制建设工作负责加强工作组织领导督促部门教职工力开展双控机制建设认真落实工作务
2学校体责原学校建立单位部双控机制组织落实实施责体单位双控机制建设工作负全部责
3分级分类原根风险隐患辨识评估情况风险隐患防控整治难易程度造成危害果高低分重风险较风险般风险低风险四等级风险点单位区域进行分级分红橙黄蓝四种颜色标示事隐患重般二等级进行分级结合校实际特点进行分类风险隐患点部门区域等级分类实行差化防控监治理
4协调联动统筹推进原安全风险分级控隐患排查治理相互联系相互补充互相支撑相互促进两者作防范遏制事机统体安排部署落实实现体化推进提升
5坚持促建原解决实际问题提高防范遏制事力出发实先推进程中断总结验建立健全相关规章制度持续改进提升
二充分发挥学校部门导作
（）健全完善标准规范部门参学校安全工作关标准结合工作实际积极开展学校部门标达标活动风险隐患清单载体推动学校进步健全完善部安全预防控制体系推动建立统规范高效安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制
（二）学校部门实施分级分类监加强学校部门双控机制建设督促检查指导时根学校身风险辨识评估结果隐患排查治理情况结合学校安全理基础组织学校部门安全工作状况进行全面评估确定学校部门整体安全风险等级风险等级部门充分发挥综治力量加强关部门配合进步明确监责确定督导检查频次容等实行差异化精准化动态监制定实施学校安全风险事隐患查报治正激励措施师生群众举报隐患奖励制度进步加重安全风险事隐患举报奖励力度支持鼓励引导学校动报告严格防控力整治重安全风险事隐患督促学校部门加快实施严格落实控整治措施安全风险控位积极排查整治隐患减少督导检查频次予相应表彰奖励安全风险控位隐患排查治理位法严格查处
（三）深入排查效控区域安全风险隐患学校成立专门领导组校长担组长成员全体教师学校安全风险事隐患进行全面排查辨识评估登记根风险隐患分布情况造成危害程度确定学校区域安全风险等级汇总建立学校区域安全风险隐患数库绘制区域红橙黄蓝四色安全风险空间分布图类安全风险隐患明确相关部门防控治理责实现监盲区等级安全风险隐患采取针性控治理措施实行差异化控治理高风险等级区域实施重点监控加强监督检查
（四）加强安全风险源头控校园规划建设理中充分考虑安全素尤校园周边公基础设施石油天然气道城镇燃气线渣土堆场危化品项目等安全问题组织师生举办重活动校外集体活动时开展专项安全风险评估根评估结果制定针性安全风险控措施应急预案
三着力构建学校双控机制
（）全面辨识安全风险排查事隐患部门积极督促建立完善部门部安全风险分级控隐患排查治理制度关制度标准规范紧密结合学校类型特点认真组织编制符合部门实际适应安全理需满足岗位需求安全风险辨识隐患排查清单明确需排查辨识范围象事项容频次制定科学安全风险辨识隐患排查程序方法组织全体教职工全方位全程辨识排查教学流程设备设施教学环境员行理体系等方面存安全风险事隐患做系统全面遗漏采取安全绩效奖惩等效措施推动教职工全员参排查事隐患辨识安全风险
（二）合理确定安全风险事隐患等级学校辨识出安全风险排查出隐患进行分类梳理参学生伤害事处理办法（教育部第12号令）综合考虑起物引起事诱导性原致害物伤害方式等确定安全风险类物环等基础理教育现场理防范方面排查出事隐患进行分类类安全风险事隐患行业分级标准相应规范采相应评估判定方法确定安全风险事隐患等级安全风险评估程事隐患排查等级确定突出遏制重特事高度关注学生群体强化存重风险场环节部位隐患排查中重安全风险事隐患应汇总造册单独建立台账职责范围报告属政府教育行政部门负响应安全监职责部门安全风险事隐患类等级建立学校安全风险事隐患数库绘制校红橙黄蓝四色安全风险事隐患空间分布图
（三）强化安全风险控隐患治理学校根风险评估结果针安全风险特点组织制度理技术应急等方面安全风险进行效控尤托河北省学校安全风险隐患网络理台根位置场功理等原学校部位环节划分干具体网格安全责区域责区域明确专负责进行日巡查式隐患排查整改特强化重危险源存重安全风险场岗位重点控通立整改隔离危险源采取技术手段实施体防护设置监控设施等措施达消回避降低监测风险目高度关注理状况危险源变化风险状况动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围安全风险事隐患分级分层分类分专业进行理治理逐落实学校部门（年级班级）岗位控治理责
（四）实施安全风险重隐患公告警示学校建立完善安全风险重隐患公告制度加强相关教育技培训确保理层名教职工学生掌握安全风险存重隐患基情况防范应急措施醒目位置重点区域分设置安全风险重隐患公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险引发事隐患类事果控措施应急措施责报告方式等容存重安全风险事隐患场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
四强化政策引导技术支撑
（）完善相关政策措施学校加政策引导力度综合运法律济行政手段支持推动双控机制建设校教室宿舍食堂等高风险区域关键环节重点支持推动建设批安全风险辨识控隐患治理示范组处带动全校完善安全工作体系强化预防控制措施效降低安全风险
（二）标准化建设促进双控机制建设根国家省市制定关学校安全工作项规范标准积极开展学校安全标准化创建工作引导学校安全标准化创建工作安全风险辨识评估控隐患排查治理工作机结合起学校安全标准化体系创建运行评审程中开展安全风险辨识评估控隐患排查治理时根员设备环境理等素变化持续进行风险辨识评估控更新完善持续开展隐患排查治理实现双控机制持续改进
（三）充分发挥相关部门第三方机构作公安消防卫生食药监震等关部门专家队伍安全专业服务机构等风险理安全评价安全培训检验检测等方面具技术信息设备等资源优势学校安全理培训安全风险识控措施制定隐患排查治理信息技术应等方面通购买服务方式委托相关部门专家第三方服务机构帮助实施发挥作创造条件
（四）强化智化信息化技术应学校双控机制纳入信息化理充分发挥河北省学校安全风险隐患网络理台解决排查整改责落实时消隐患推动动态监巨作积极督促学校幼园加强部智化信息化理建设实现风险控隐患排查治理情况信息化理针引发重特事重点区域重点部位关键环节强化技术安全防范措施努力实现学校风险防控隐患排查治理异常情况时发现消突发事件第时间正确处置
五关工作求
（）强化组织领导双控机制建设摆重议事日程切实加强组织领导周密安排部署组织制定具体实施方案明确工作容方法步骤落实责部门加强工作力量保障工作费确保项工作务落实处紧紧围绕遏制学校安全责事重特师生伤亡事突出重点区重点环节重点岗位抓住辨识控重风险排查治理重隐患两关键断完善工作机制推动项标准制度措施落实位
（二）强化示范带动加强学校理员教职工特殊岗位业员教育培训熟悉掌握学校风险类危险源辨识风险评估办法风险控措施隐患类隐患排查方法治理措施应急救援处置措施等提升安全风险控隐患排查治理力认真总结试点学校双控机制验做法结合工作实践积极探索效方法路子形成套复制推广制度标准程序模式强化示范带动
（三）强化舆引导充分利集会班会学生会组织校团委电子屏黑板报等方式力宣传学校安全双控机制建设重意义重点务工作措施具体求选树批风险分级控隐患排查治理方面取良效果先进典型曝光批重隐患突出事发组处推进深化双控机制创造利舆环境
（四）强化督促检查加强学校双控机制建设情况督促检查积极协调组织帮助指导学校开展安全风险分级控隐患排查治理建立双控机制工作情况纳入学校安全综治目标教职工考核容加强检查指导考核奖惩消极应付工作落通报批评督促整改
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学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制（简称双控）机制建设集中力量强化学校部安全教育理时排查整改类隐患确保师生安全维护校园稳定做出突出贡献进步深化双控机制建设提高科学性实效性长效性充分发挥防范遏制校园安全事中重作根级文件通知精神结合校实际特制定方案
基思路总体目标工作原
（）基思路坚持关口前移源头预防坚持问题导风险预控全面推行安全风险分级控进步强化隐患排查治理推进事预防工作科学化信息化标准化提升学校安全整体预控力风险控制隐患形成前隐患消灭事前面努力夯实学校安全基础效遏制般事坚决杜绝重特事
（二）总体目标建立健全学校安全风险分级控隐患排查治理工作制度标准规范完善落实安全风险辨识评估分级控事隐患排查报整治销账等环节工作责理措施实现学校安全风险辨控隐患查治形成覆盖全直延伸校级岗位规范完善双控体系协调联动理运行机制
（三）工作原
1属负责校推进原学校级部门领导组统组织部门学校双控机制建设工作负责加强工作组织领导督促部门教职工力开展双控机制建设认真落实工作务
2学校体责原学校建立单位部双控机制组织落实实施责体单位双控机制建设工作负全部责
3分级分类原根风险隐患辨识评估情况风险隐患防控整治难易程度造成危害果高低分重风险较风险般风险低风险四等级风险点单位区域进行分级分红橙黄蓝四种颜色标示事隐患重般二等级进行分级结合校实际特点进行分类风险隐患点部门区域等级分类实行差化防控监治理
4协调联动统筹推进原安全风险分级控隐患排查治理相互联系相互补充互相支撑相互促进两者作防范遏制事机统体安排部署落实实现体化推进提升
5坚持促建原解决实际问题提高防范遏制事力出发实先推进程中断总结验建立健全相关规章制度持续改进提升
二充分发挥学校部门导作
（）健全完善标准规范部门参学校安全工作关标准结合工作实际积极开展学校部门标达标活动风险隐患清单载体推动学校进步健全完善部安全预防控制体系推动建立统规范高效安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制
（二）学校部门实施分级分类监加强学校部门双控机制建设督促检查指导时根学校身风险辨识评估结果隐患排查治理情况结合学校安全理基础组织学校部门安全工作状况进行全面评估确定学校部门整体安全风险等级风险等级部门充分发挥综治力量加强关部门配合进步明确监责确定督导检查频次容等实行差异化精准化动态监制定实施学校安全风险事隐患查报治正激励措施师生群众举报隐患奖励制度进步加重安全风险事隐患举报奖励力度支持鼓励引导学校动报告严格防控力整治重安全风险事隐患督促学校部门加快实施严格落实控整治措施安全风险控位积极排查整治隐患减少督导检查频次予相应表彰奖励安全风险控位隐患排查治理位法严格查处
（三）深入排查效控区域安全风险隐患学校成立专门领导组校长担组长成员全体教师学校安全风险事隐患进行全面排查辨识评估登记根风险隐患分布情况造成危害程度确定学校区域安全风险等级汇总建立学校区域安全风险隐患数库绘制区域红橙黄蓝四色安全风险空间分布图类安全风险隐患明确相关部门防控治理责实现监盲区等级安全风险隐患采取针性控治理措施实行差异化控治理高风险等级区域实施重点监控加强监督检查
（四）加强安全风险源头控校园规划建设理中充分考虑安全素尤校园周边公基础设施石油天然气道城镇燃气线渣土堆场危化品项目等安全问题组织师生举办重活动校外集体活动时开展专项安全风险评估根评估结果制定针性安全风险控措施应急预案
三着力构建学校双控机制
（）全面辨识安全风险排查事隐患部门积极督促建立完善部门部安全风险分级控隐患排查治理制度关制度标准规范紧密结合学校类型特点认真组织编制符合部门实际适应安全理需满足岗位需求安全风险辨识隐患排查清单明确需排查辨识范围象事项容频次制定科学安全风险辨识隐患排查程序方法组织全体教职工全方位全程辨识排查教学流程设备设施教学环境员行理体系等方面存安全风险事隐患做系统全面遗漏采取安全绩效奖惩等效措施推动教职工全员参排查事隐患辨识安全风险
（二）合理确定安全风险事隐患等级学校辨识出安全风险排查出隐患进行分类梳理参学生伤害事处理办法（教育部第12号令）综合考虑起物引起事诱导性原致害物伤害方式等确定安全风险类物环等基础理教育现场理防范方面排查出事隐患进行分类类安全风险事隐患行业分级标准相应规范采相应评估判定方法确定安全风险事隐患等级安全风险评估程事隐患排查等级确定突出遏制重特事高度关注学生群体强化存重风险场环节部位隐患排查中重安全风险事隐患应汇总造册单独建立台账职责范围报告属政府教育行政部门负响应安全监职责部门安全风险事隐患类等级建立学校安全风险事隐患数库绘制校红橙黄蓝四色安全风险事隐患空间分布图
（三）强化安全风险控隐患治理学校根风险评估结果针安全风险特点组织制度理技术应急等方面安全风险进行效控尤托河北省学校安全风险隐患网络理台根位置场功理等原学校部位环节划分干具体网格安全责区域责区域明确专负责进行日巡查式隐患排查整改特强化重危险源存重安全风险场岗位重点控通立整改隔离危险源采取技术手段实施体防护设置监控设施等措施达消回避降低监测风险目高度关注理状况危险源变化风险状况动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围安全风险事隐患分级分层分类分专业进行理治理逐落实学校部门（年级班级）岗位控治理责
（四）实施安全风险重隐患公告警示学校建立完善安全风险重隐患公告制度加强相关教育技培训确保理层名教职工学生掌握安全风险存重隐患基情况防范应急措施醒目位置重点区域分设置安全风险重隐患公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险引发事隐患类事果控措施应急措施责报告方式等容存重安全风险事隐患场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
四强化政策引导技术支撑
（）完善相关政策措施学校加政策引导力度综合运法律济行政手段支持推动双控机制建设校教室宿舍食堂等高风险区域关键环节重点支持推动建设批安全风险辨识控隐患治理示范组处带动全校完善安全工作体系强化预防控制措施效降低安全风险
（二）标准化建设促进双控机制建设根国家省市制定关学校安全工作项规范标准积极开展学校安全标准化创建工作引导学校安全标准化创建工作安全风险辨识评估控隐患排查治理工作机结合起学校安全标准化体系创建运行评审程中开展安全风险辨识评估控隐患排查治理时根员设备环境理等素变化持续进行风险辨识评估控更新完善持续开展隐患排查治理实现双控机制持续改进
（三）充分发挥相关部门第三方机构作公安消防卫生食药监震等关部门专家队伍安全专业服务机构等风险理安全评价安全培训检验检测等方面具技术信息设备等资源优势学校安全理培训安全风险识控措施制定隐患排查治理信息技术应等方面通购买服务方式委托相关部门专家第三方服务机构帮助实施发挥作创造条件
（四）强化智化信息化技术应学校双控机制纳入信息化理充分发挥河北省学校安全风险隐患网络理台解决排查整改责落实时消隐患推动动态监巨作积极督促学校幼园加强部智化信息化理建设实现风险控隐患排查治理情况信息化理针引发重特事重点区域重点部位关键环节强化技术安全防范措施努力实现学校风险防控隐患排查治理异常情况时发现消突发事件第时间正确处置
五关工作求
（）强化组织领导双控机制建设摆重议事日程切实加强组织领导周密安排部署组织制定具体实施方案明确工作容方法步骤落实责部门加强工作力量保障工作费确保项工作务落实处紧紧围绕遏制学校安全责事重特师生伤亡事突出重点区重点环节重点岗位抓住辨识控重风险排查治理重隐患两关键断完善工作机制推动项标准制度措施落实位
（二）强化示范带动加强学校理员教职工特殊岗位业员教育培训熟悉掌握学校风险类危险源辨识风险评估办法风险控措施隐患类隐患排查方法治理措施应急救援处置措施等提升安全风险控隐患排查治理力认真总结试点学校双控机制验做法结合工作实践积极探索效方法路子形成套复制推广制度标准程序模式强化示范带动
（三）强化舆引导充分利集会班会学生会组织校团委电子屏黑板报等方式力宣传学校安全双控机制建设重意义重点务工作措施具体求选树批风险分级控隐患排查治理方面取良效果先进典型曝光批重隐患突出事发组处推进深化双控机制创造利舆环境
（四）强化督促检查加强学校双控机制建设情况督促检查积极协调组织帮助指导学校开展安全风险分级控隐患排查治理建立双控机制工作情况纳入学校安全综治目标教职工考核容加强检查指导考核奖惩消极应付工作落通报批评督促整改
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