XX县教育体育局深入推进学校安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案
全面贯彻执行XX省安全生产风险控隐患治理规定推进全县教育系统风险分级控隐患排查治理双重预防（简称双控）机制建设特全面推进全县教育系统落实市教育局关印发通知（X教〔2019〕X号）关健全XX市学校安全网格化理机制意见（X教〔2019〕XX号）努力保障全县教育系统安全形势持续稳定局根XX市安全生产委员会办公室关印发通知（X安办〔2019〕XX号）省教育厅关印发<深入推进学校安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案>通知（X教安〔2019〕XX号）文件求制定方案
工作目标
深入贯彻落实总书记关双控机制建设重指示精神省委省政府市委市政府县委县政府决策部署坚持关口前移源头控预防综合治理原利年半时间全县教育系统全面建立制度健全职责明晰运行规范控效双控机制形成学校风险查隐患改责负工作模式风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前
效防范遏制较学校责安全事全面提升学校安全工作水
二工作重点
学校严格落实XX省安全生产风险控隐患治理规定规定项义务XX市学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册求开展双控建设工作
（）建立健全 双控工作制度
1建立工作制度学校围绕风险辨识控隐患排查治理建立健全学校双控工作教育培训风险辨识公示风险控隐患排查治理考核奖惩等双控工作制度进行定期评估分析改进双控工作实施规范化理
2明确层级责学校负责学校双控机制建设第责熟知双控机制建设中应建立制度风险分级方法风险辨识流程等容XX省安全生产风险控隐患治理规定XX市学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册相关求负责领导安全工作政责岗双责齐抓责制求建立健全双控工作组织机构负责具体工作
3建立工作档案学校建立学校双控工作专门档案学校风险分布图风险控信息台账（清单）事隐患排查清单隐患治理信息台账隐患整改方案等构建双控机制开展双控工作相关资料集中统档进行痕迹化理实现追溯控
（二）加强双控教育培训
级类学校组织全体教职员工参双控机制建设岗位培训掌握风险辨识方法风险分级原制定控措施求等形成知晓责工作体系
（三）编制发布风险分布图
1开展全面辨识级类学校根实际选择科学合理便操作风险素辨识方法安全理中物环境理四方面素开展辨识考虑正常异常紧急三种状态现三种时态辨识做系统全面遗漏通辨识确定学校风险点数量逐确定责
2公示风险分布级类学校风险辨识结果求风险等级红橙黄蓝四种颜色进行标注逐级编制发布风险分布图
（四）制定公示风险控措施
1制定控措施级类学校针风险辨识结果风险分布图容学校安全法律法规规章标准规定安全教育日常理应急防范等方面制定完善风险控措施
2提高控效果级类学校制定控措施时应该遵循消代控制应急防范层级序根实际组合提高风险控效果
3公示控措施级类学校校园醒目位置重点区域设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险控措施应急措施责报告方式等容
（五）建立健全学校风险控台账（清单）
1明确台账（清单）容学校风险控台账（清单）应包括辨识部位存风险风险分级事类型控措施责部门责等容
2实时动态调整级类学校高度关注风险变化动态评估风险等级时调整控措施风险控台账（清单）确保安全风险始终处受控范围
3利社会力量单位专业技术力量足聘请专家技术服务机构指导风险素辨识控工作包办代学校
（六）建立健全事隐患排查整改机制
级类学校市教育局关健全XX市学校安全网格化理机制意见（X教〔2019〕XX号）求开展隐患排查整改工作
1明确清单容风险控台账（清单）风险等级控责分编制学校隐患排查清单事隐患排查清单容应包括：风险部位风险控措施风险失控表现失职部门员排查责部门责排查时间等容
2开展隐患排查事隐患排查清单开展定期排查专项排查风险控措施失效弱化形成事隐患列入隐患治理台账
3制定隐患整改方案实施级类学校排查出事隐患立整改立整改立整改求制定隐患整改方案组织实施时消隐患排查发现重事隐患时政府教育行政部门报告采取效措施予防范
4建立健全学校安全隐患治理台账通学校安全隐患网格化理系统完善学校安全台账台账应包括隐患名称隐患等级整改措施完成时限责等
5实现闭环理全程记录隐患排查治理情况实现事隐患发现登记整改销号闭环处置实现学校隐患查改销常态化理模式隐患排查治理情况定期完善风险控措施
三工作步骤
（）动员部署阶段（2019年10月）
1县教育体育局制定发布全县教育系统双控建设方案召开全县学校双控机制建设动员会议双控推进工作进行全面安排部署
2 学校制定具体工作方案召开动员部署会议安排部署推进学校双控工作
（二）典型培育阶段（2019年11月—12月）
1局挑选12学校作双控机制建设试点采取专门培训定期指导等方式指导试点学校开展工作
2试点学校双控机制建设完成局总结验择机召开全县学校双控交流会全面推广试点验
（三）全面推进实施阶段（2020年1月—10月）
12020年1月底前学校全部建立健全 双控工作理制度制定工作方案组建工作机构明确目标务措施
22020年3月底前全县级类学校全部完成风险辨识明确风险等级制定风险分布图制定风险防控措施制定风险控台账（清单）
32020年4月底前结合风险控台账（清单）组织全员培训岗位培训
4 2020年6月底前全县教育系统全面完成双控机制建设
（四）总结提高阶段（2020年11月—12月）
学校学校双控机制建设工作进行全面总结形成总体评价报县教育体育局
四工作求
（）提高认识强化领导县教育体育局成立深入推进双控机制建设工作领导组组长县教育体育局组书记局长XX志担领导组办公室设法规安全科学校成立双控机制建设工作领导组明确责目标细化务措施确保双控机制建设项工作落落实落细
（二）立部署迅速发动迅速进行部署确保漏落校采取召开动员部署会印发手册校园宣传等方式营造浓厚氛围教育系统理者教职员工广泛知晓风险隐患事间关系充分解风险控相关求
（三）加强调度强化督导加强双控工作调度时解掌握进展情况进展缓慢时采取措施督促推进
（四）时评估严格考核强化阶段评估问效阶段结束县教育体育局学校进行评估时学校双控建设工作纳入学校年度学校安全工作考核容予考评分工作力进展缓慢单位进行通报约谈等直启动追责问责程序
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全面贯彻执行XX省安全生产风险控隐患治理规定推进全县教育系统风险分级控隐患排查治理双重预防（简称双控）机制建设特全面推进全县教育系统落实市教育局关印发
工作目标
深入贯彻落实总书记关双控机制建设重指示精神省委省政府市委市政府县委县政府决策部署坚持关口前移源头控预防综合治理原利年半时间全县教育系统全面建立制度健全职责明晰运行规范控效双控机制形成学校风险查隐患改责负工作模式风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前
效防范遏制较学校责安全事全面提升学校安全工作水
二工作重点
学校严格落实XX省安全生产风险控隐患治理规定规定项义务XX市学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册求开展双控建设工作
（）建立健全 双控工作制度
1建立工作制度学校围绕风险辨识控隐患排查治理建立健全学校双控工作教育培训风险辨识公示风险控隐患排查治理考核奖惩等双控工作制度进行定期评估分析改进双控工作实施规范化理
2明确层级责学校负责学校双控机制建设第责熟知双控机制建设中应建立制度风险分级方法风险辨识流程等容XX省安全生产风险控隐患治理规定XX市学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册相关求负责领导安全工作政责岗双责齐抓责制求建立健全双控工作组织机构负责具体工作
3建立工作档案学校建立学校双控工作专门档案学校风险分布图风险控信息台账（清单）事隐患排查清单隐患治理信息台账隐患整改方案等构建双控机制开展双控工作相关资料集中统档进行痕迹化理实现追溯控
（二）加强双控教育培训
级类学校组织全体教职员工参双控机制建设岗位培训掌握风险辨识方法风险分级原制定控措施求等形成知晓责工作体系
（三）编制发布风险分布图
1开展全面辨识级类学校根实际选择科学合理便操作风险素辨识方法安全理中物环境理四方面素开展辨识考虑正常异常紧急三种状态现三种时态辨识做系统全面遗漏通辨识确定学校风险点数量逐确定责
2公示风险分布级类学校风险辨识结果求风险等级红橙黄蓝四种颜色进行标注逐级编制发布风险分布图
（四）制定公示风险控措施
1制定控措施级类学校针风险辨识结果风险分布图容学校安全法律法规规章标准规定安全教育日常理应急防范等方面制定完善风险控措施
2提高控效果级类学校制定控措施时应该遵循消代控制应急防范层级序根实际组合提高风险控效果
3公示控措施级类学校校园醒目位置重点区域设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险控措施应急措施责报告方式等容
（五）建立健全学校风险控台账（清单）
1明确台账（清单）容学校风险控台账（清单）应包括辨识部位存风险风险分级事类型控措施责部门责等容
2实时动态调整级类学校高度关注风险变化动态评估风险等级时调整控措施风险控台账（清单）确保安全风险始终处受控范围
3利社会力量单位专业技术力量足聘请专家技术服务机构指导风险素辨识控工作包办代学校
（六）建立健全事隐患排查整改机制
级类学校市教育局关健全XX市学校安全网格化理机制意见（X教〔2019〕XX号）求开展隐患排查整改工作
1明确清单容风险控台账（清单）风险等级控责分编制学校隐患排查清单事隐患排查清单容应包括：风险部位风险控措施风险失控表现失职部门员排查责部门责排查时间等容
2开展隐患排查事隐患排查清单开展定期排查专项排查风险控措施失效弱化形成事隐患列入隐患治理台账
3制定隐患整改方案实施级类学校排查出事隐患立整改立整改立整改求制定隐患整改方案组织实施时消隐患排查发现重事隐患时政府教育行政部门报告采取效措施予防范
4建立健全学校安全隐患治理台账通学校安全隐患网格化理系统完善学校安全台账台账应包括隐患名称隐患等级整改措施完成时限责等
5实现闭环理全程记录隐患排查治理情况实现事隐患发现登记整改销号闭环处置实现学校隐患查改销常态化理模式隐患排查治理情况定期完善风险控措施
三工作步骤
（）动员部署阶段（2019年10月）
1县教育体育局制定发布全县教育系统双控建设方案召开全县学校双控机制建设动员会议双控推进工作进行全面安排部署
2 学校制定具体工作方案召开动员部署会议安排部署推进学校双控工作
（二）典型培育阶段（2019年11月—12月）
1局挑选12学校作双控机制建设试点采取专门培训定期指导等方式指导试点学校开展工作
2试点学校双控机制建设完成局总结验择机召开全县学校双控交流会全面推广试点验
（三）全面推进实施阶段（2020年1月—10月）
12020年1月底前学校全部建立健全 双控工作理制度制定工作方案组建工作机构明确目标务措施
22020年3月底前全县级类学校全部完成风险辨识明确风险等级制定风险分布图制定风险防控措施制定风险控台账（清单）
32020年4月底前结合风险控台账（清单）组织全员培训岗位培训
4 2020年6月底前全县教育系统全面完成双控机制建设
（四）总结提高阶段（2020年11月—12月）
学校学校双控机制建设工作进行全面总结形成总体评价报县教育体育局
四工作求
（）提高认识强化领导县教育体育局成立深入推进双控机制建设工作领导组组长县教育体育局组书记局长XX志担领导组办公室设法规安全科学校成立双控机制建设工作领导组明确责目标细化务措施确保双控机制建设项工作落落实落细
（二）立部署迅速发动迅速进行部署确保漏落校采取召开动员部署会印发手册校园宣传等方式营造浓厚氛围教育系统理者教职员工广泛知晓风险隐患事间关系充分解风险控相关求
（三）加强调度强化督导加强双控工作调度时解掌握进展情况进展缓慢时采取措施督促推进
（四）时评估严格考核强化阶段评估问效阶段结束县教育体育局学校进行评估时学校双控建设工作纳入学校年度学校安全工作考核容予考评分工作力进展缓慢单位进行通报约谈等直启动追责问责程序
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