建房屋安全专项整治工作方案
4月29日湖南长沙市城区金山桥街道金坪社区居民建房发生倒塌事造成重员伤亡深入贯彻总书记重指示精神李克强总理批示求防范化解类建房屋建筑安全事风险隐患切实保障民群众生命财产安全社会稳定特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产重指示批示精神国务院省市县关安全生产部署求坚持民生命全面落实安全发展理念强化红线意识底线思维坚持问题导目标导结果导深刻吸取湖南长沙居民建房倒塌事教训建房屋重点开展安全隐患排查整治时消建房屋重安全风险隐患切实保障民群众生命财产安全实际行动迎接二十胜利召开
二工作目标
建立专项整治领导机制严格落实委政府属责坚持行业理部门行业安全全面分类整治逐户逐栋排查栋策整改全镇建房屋安全隐患进行排查谁拥谁负责谁谁负责谁许谁负责谁谁负责原落实四方责：房屋权体责房屋安全责相关部门监责属政府理责规范房屋改建改装合理查处违法违规行强化安全防范全面消建房屋安全隐患建立常态化建房屋安全理体系严厉击危建筑安全违法行严格落实安全责健全长效机制强化设计施工队伍房屋鉴定机构业员监
三整治务
（）全面排查建房屋安全隐患
排查范围全镇行政区域建房屋聚焦四建房屋（正式审批资质设计资质施工竣工验收）擅改变功建房屋（含违规营等情形）擅改变结构布局建房屋（含部破坏承重墙等情形）违法改扩建建房屋擅顶部加高加层空间进行开挖建房屋等尤重点排查建房屋改建改宾馆饭店集贸市场学校养老医疗卫生场宗教活动场等员聚集场安全隐患逐建档造册实行清单台账理
存非结构性安全隐患房屋建筑年代较长建设标准较低失修失养严重危险房屋建筑等老旧建房屋擅改变房屋功体结构造成安全隐患督促房屋产权采取效措施消安全隐患
疑似危房督促房屋权快委托安全鉴定根鉴定结采取相应措施处理已鉴定危险房屋组织房屋出解危方案实施解危实施解危前密切关注危房疑似危房情况出现险情立采取相应措施坚决杜绝员伤亡事
（二）落实建房屋权体责
建房屋权应设计途房屋严禁擅改变房屋功体结构（含擅加层增设夹层开挖空间分隔群租装修程中拆改柱梁承重墙等行）
（三）落实建房屋属理责部门监责
关部门三三必须原分督促行业领域建房屋安全专项整治工作
中：中心校负责督促学校幼园校外培训机构等房屋安全责开展安全专项整治工作济信息服务站负责督促规模工业企业生产房安全责开展安全专项整治工作组织办负责督促宗教活动场等房屋安全责开展安全专项整治工作民政办负责督促养老机构房屋安全责开展安全专项整治工作土负责查处房屋擅改变建设工程规划许确定房屋途行督促整改文化站负责督促网吧歌舞厅等房屋安全责开展安全专项整治工作卫生院负责督促医疗卫生房等房屋安全责开展安全专项整治工作农综站负责组织指导村庄整治职责负责农村宅基理督促农业合作社等房屋安全责开展安全专项整治工作派出负责特种行业许证理工作督促商贸服务业废品回收站宾馆等房屋安全专项整治工作市场负责指导营场涉营业执食品营许证复查工作集贸市场托机构房屋安全责开展安全专项整治工作司法负责政府关房屋建设理制度合法性审查工作强化法治保障安全办加非法违法建设行导致生产安全事查处力度加强员密集场消防安全检查村（居）推进辖区农民建房屋安全专项整治工作加强组织领导切实落实属责确保专项行动效推进
（四）构建建房屋安全网格化理体系
横边底工作求发挥村（居）两委网格员邻长作统筹建立建房屋安全网格化理体系压实属安全理责保障片区专巡查专负责时发现处置建房屋安全问题
四时间安排
（）摸底排查（2022年5月6月）
日起村（居）镇直部门立辖区范围建房屋进行全面摸底全面摸清房屋基情况包括建造年代结构类型建造方式等
1开展全面排查村（居）结合辖区建房底数建房屋开展全面摸底排查排查容包括房屋结构安全安全质周边环境安全等排查时房屋安全隐患作出初步判断
2突出排查重点全面排查时聚焦作生产营员密集擅改扩建建房利建房屋开设餐饮饭店宾馆超市农资店棋牌室浴室民办幼园私诊手工作坊生产加工场仓储物流养老服务等房屋进行摸底排查重点排查预制板建设房屋改建扩建房屋员聚集房屋等
（二）集中整治（2022年7月12月）
排查发现存安全隐患房屋重点开展集中整治整改位前必须采取切实效安全防范措施
1制定方案根排查发现安全隐患情况制定重点集中整治方案明确集中整治重点力量组织工作费时限求等
2组织安全性评估鉴定初步判断存安全隐患房屋时组织进行房屋安全性评估房屋安全性鉴定确安全隐患明确整改整治措施时限
3落实产权（）体责产权（）存安全隐患房屋进行整治
4建立台账镇村两级建立整治台账实行销号理完成户销号户
（三）巩固提升（2023年）
村（居）镇直部门摸底排查集中整治基础健全建房屋全程理制度健全建房屋安全理机构队伍持续动态推动安全隐患房屋改造针重点难点问题加强踪整改实施闭环理建立建房屋安全理长效机制
五保障措施
（）加强组织领导严格落实属责建立建房屋安全隐患排查协调机制明确建房屋安全隐患排查整治违法违规行查处工作流程责单位开展集中调度联合执法确保环节工作落实处全体机关干部深入线责分工全面排查农村房屋建筑安全隐患建立台账清单逐落实整改责整治期限整治措施
（二）严肃责追究村（居）镇直单位确保排查整治折扣走场排查治理走场隐患整改位防控措施未落实导致发生房屋安全事法规进行责倒查严追究相关单位员责
（三）做宣传引导充分利广播微信群宣传栏等方式广泛宣传建房屋安全专项整治工作重性提高权安全体责意识全社会公安全意识针性做解释引导工作举报奖励制度鼓励群众参房屋安全隐患排查
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4月29日湖南长沙市城区金山桥街道金坪社区居民建房发生倒塌事造成重员伤亡深入贯彻总书记重指示精神李克强总理批示求防范化解类建房屋建筑安全事风险隐患切实保障民群众生命财产安全社会稳定特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产重指示批示精神国务院省市县关安全生产部署求坚持民生命全面落实安全发展理念强化红线意识底线思维坚持问题导目标导结果导深刻吸取湖南长沙居民建房倒塌事教训建房屋重点开展安全隐患排查整治时消建房屋重安全风险隐患切实保障民群众生命财产安全实际行动迎接二十胜利召开
二工作目标
建立专项整治领导机制严格落实委政府属责坚持行业理部门行业安全全面分类整治逐户逐栋排查栋策整改全镇建房屋安全隐患进行排查谁拥谁负责谁谁负责谁许谁负责谁谁负责原落实四方责：房屋权体责房屋安全责相关部门监责属政府理责规范房屋改建改装合理查处违法违规行强化安全防范全面消建房屋安全隐患建立常态化建房屋安全理体系严厉击危建筑安全违法行严格落实安全责健全长效机制强化设计施工队伍房屋鉴定机构业员监
三整治务
（）全面排查建房屋安全隐患
排查范围全镇行政区域建房屋聚焦四建房屋（正式审批资质设计资质施工竣工验收）擅改变功建房屋（含违规营等情形）擅改变结构布局建房屋（含部破坏承重墙等情形）违法改扩建建房屋擅顶部加高加层空间进行开挖建房屋等尤重点排查建房屋改建改宾馆饭店集贸市场学校养老医疗卫生场宗教活动场等员聚集场安全隐患逐建档造册实行清单台账理
存非结构性安全隐患房屋建筑年代较长建设标准较低失修失养严重危险房屋建筑等老旧建房屋擅改变房屋功体结构造成安全隐患督促房屋产权采取效措施消安全隐患
疑似危房督促房屋权快委托安全鉴定根鉴定结采取相应措施处理已鉴定危险房屋组织房屋出解危方案实施解危实施解危前密切关注危房疑似危房情况出现险情立采取相应措施坚决杜绝员伤亡事
（二）落实建房屋权体责
建房屋权应设计途房屋严禁擅改变房屋功体结构（含擅加层增设夹层开挖空间分隔群租装修程中拆改柱梁承重墙等行）
（三）落实建房屋属理责部门监责
关部门三三必须原分督促行业领域建房屋安全专项整治工作
中：中心校负责督促学校幼园校外培训机构等房屋安全责开展安全专项整治工作济信息服务站负责督促规模工业企业生产房安全责开展安全专项整治工作组织办负责督促宗教活动场等房屋安全责开展安全专项整治工作民政办负责督促养老机构房屋安全责开展安全专项整治工作土负责查处房屋擅改变建设工程规划许确定房屋途行督促整改文化站负责督促网吧歌舞厅等房屋安全责开展安全专项整治工作卫生院负责督促医疗卫生房等房屋安全责开展安全专项整治工作农综站负责组织指导村庄整治职责负责农村宅基理督促农业合作社等房屋安全责开展安全专项整治工作派出负责特种行业许证理工作督促商贸服务业废品回收站宾馆等房屋安全专项整治工作市场负责指导营场涉营业执食品营许证复查工作集贸市场托机构房屋安全责开展安全专项整治工作司法负责政府关房屋建设理制度合法性审查工作强化法治保障安全办加非法违法建设行导致生产安全事查处力度加强员密集场消防安全检查村（居）推进辖区农民建房屋安全专项整治工作加强组织领导切实落实属责确保专项行动效推进
（四）构建建房屋安全网格化理体系
横边底工作求发挥村（居）两委网格员邻长作统筹建立建房屋安全网格化理体系压实属安全理责保障片区专巡查专负责时发现处置建房屋安全问题
四时间安排
（）摸底排查（2022年5月6月）
日起村（居）镇直部门立辖区范围建房屋进行全面摸底全面摸清房屋基情况包括建造年代结构类型建造方式等
1开展全面排查村（居）结合辖区建房底数建房屋开展全面摸底排查排查容包括房屋结构安全安全质周边环境安全等排查时房屋安全隐患作出初步判断
2突出排查重点全面排查时聚焦作生产营员密集擅改扩建建房利建房屋开设餐饮饭店宾馆超市农资店棋牌室浴室民办幼园私诊手工作坊生产加工场仓储物流养老服务等房屋进行摸底排查重点排查预制板建设房屋改建扩建房屋员聚集房屋等
（二）集中整治（2022年7月12月）
排查发现存安全隐患房屋重点开展集中整治整改位前必须采取切实效安全防范措施
1制定方案根排查发现安全隐患情况制定重点集中整治方案明确集中整治重点力量组织工作费时限求等
2组织安全性评估鉴定初步判断存安全隐患房屋时组织进行房屋安全性评估房屋安全性鉴定确安全隐患明确整改整治措施时限
3落实产权（）体责产权（）存安全隐患房屋进行整治
4建立台账镇村两级建立整治台账实行销号理完成户销号户
（三）巩固提升（2023年）
村（居）镇直部门摸底排查集中整治基础健全建房屋全程理制度健全建房屋安全理机构队伍持续动态推动安全隐患房屋改造针重点难点问题加强踪整改实施闭环理建立建房屋安全理长效机制
五保障措施
（）加强组织领导严格落实属责建立建房屋安全隐患排查协调机制明确建房屋安全隐患排查整治违法违规行查处工作流程责单位开展集中调度联合执法确保环节工作落实处全体机关干部深入线责分工全面排查农村房屋建筑安全隐患建立台账清单逐落实整改责整治期限整治措施
（二）严肃责追究村（居）镇直单位确保排查整治折扣走场排查治理走场隐患整改位防控措施未落实导致发生房屋安全事法规进行责倒查严追究相关单位员责
（三）做宣传引导充分利广播微信群宣传栏等方式广泛宣传建房屋安全专项整治工作重性提高权安全体责意识全社会公安全意识针性做解释引导工作举报奖励制度鼓励群众参房屋安全隐患排查
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