市农村留守童困境童关爱救助保护工作领导组会议讲话
志：
天召开市农村留守童困境童关爱救助保护工作领导组会议年4月领导组成立召开第次会议次会议务贯彻落实4月28日省政府××市召开全省留守童困境童关爱救助保护工作推进会精神分析全市农村留守童困境童关爱救助保护形势部署步全市农村留守童困境童关爱保护工作面讲三点意见
提高认识增强做工作紧迫感责感
童祖国未民族希农村留守童困境童特殊群体需全社会关爱做关爱服务救助保护工作政府重责民群众期盼更社会进步根体现
做农村留守童关爱保护工作级政府肩负重职责全市现××万名农村留守童困境童特殊群体数面生存发展危机系列社会问题普遍存着生存环境较差易受法侵害义务教育缺失等问题亟需救助保护做×万名农村留守童关爱保护工作检验委政府执政民理念树立否牢固工作措施否位重尺度更检验级政府职部门工作作风否硬重标准
二做农村留守童关爱保护工作社会谐稳定迫切需方面留守童困境童容易受法侵害特殊群体家庭失孩子出钱出力方寻找家庭成员思念悲伤度患病安稳生活安心生产更谈享受天伦乐方面监护缺失留守童容易出现犯罪行身社会会造成定危害影响正常社会秩序关爱保护名留守童困境童影响远远止童身许够挽救幸家庭温暖整社会
三做农村留守童困境童关爱保护工作保障改善民生重容农村留守童困境童城镇化进程中特殊群体更效加强农村留守童关爱救助保护工作摆面前民生课题定讲政治高度农村留守童困境童关爱救助保护纳入级委政府重议事日程级成立农村留守童困境童救助保护工作领导组健全委政府导家庭责民政牵头部门协社会参关爱救助保护工作格局充分整合部门资源形成效工作合力切实项工作作真正民生工程夯实做力争取实实工作成效
二突出重点抓项关爱保护措施落实
关年工作××志刚作通报成绩清醒工作中存足问题：部分方少数部门重视够工作开展衡二项工作长期性认识足时性关爱活动长效机制建立够三农村留守流动童生存环境面诸问题留守流动童安全教育医疗卫生等方面合法权益未充分保障等等问题市××会议点名现离专项行动结束两月时间说刺面务十分艰巨
确保两月里圆满完成合力监护·相伴成长专项行动务重点强调六健全六突出问题：
第健全监护体系突出抓监护责落实年发生极端事件根原监护缺失××会议前全市××名监护留守童现然全部解决留守童困境童动态群体定出效措施坚决避免16周岁未成年脱离效监护独居住生活切实做漏少落实家庭监护体责未成年父母法履行监护职责抚养义务外出务工量携带未成年子女生活父母方留家料暂具备条件应委托监护力亲属成年代监护未满十六周岁童脱离监护单独生活留守童父母者受委托监护履行监护职责村（居）委会公安机关关部门时予训诫制止情节严重造成严重果公安机关等关部门法追究责二落实强制报告责强制报告责体法履行工作中发现留守童困境童权益受侵害处生活监护患病等困境时公安机关报告时落实帮扶措施三发挥村（居）民治作县区（市）关部门结合实际留守童关爱保护工作纳入村规民约引导群众觉履行监护义务通种效方式确保名留守童名监护进行监护进步提高监护家庭责感强化留守童父母监护体责缓解留守童家庭情感缺失问题时发挥救助保护机构福利机构作处监护暂时联系外出务工父母留守童困境童提供时监护料确保生活忧安全虞必时通法律途径实施监护权转移基层妇女驻村女干部密切关注留守未成年少女身安全状况建立定期走访机制普预防应性侵知识严防性侵猥亵等恶性事件发生四加强安全环境治理力整治校园村治安环境留守童健康成长创造良社会环境逐步实现学校食堂视频监控全覆盖确保留守童食品安全学校开设安全教育课程举办安全知识讲座定期定期聘请公安消防教育市场监督理等部门专业士加强防汛防火防溺水防交通事防食物中毒等方面安全知识教育加法律法规宣传力度通宣传画安全知识手册公益广告等方式加强安全知识教育增强留守童安全意识保护力性侵遗弃虐暴力伤害留守童教唆利留守童实施违法犯罪行胁迫诱骗利留守童乞讨等行坚决严厉击发现起快严击起做留守童恶性案件零容忍确保留守童身心健康
第二健全保障体系突出抓项政策落相关部门牢固树立童利益优先意识围绕专项行动目标着力维护留守童困境童权益帮助解决身份学生活等方面突出问题加快户籍登记公安部门针具体原留守童困境童家庭实际困难通开辟绿色通道门服务减免费等方式相关规定快优先留守童困境童办理落户正常享受社会救助社会福利社会保障政策绝允许口拒绝留守童困境童办理落户五前全市××××名童没户口然现系统已清零手续级公安机关办理中公安机关切实落实总书记精准发力全面解决户口员户口登记问题指示抓紧时间6月底全部办理完毕二落实控辍保学责紧密结合前脱贫攻坚秋季攻势行动进步加辍学留守童困境童劝返复学力度采取综合措施确保早返校复学方存留守童特殊原（脑瘫二度重度残疾等）校学采取措施送学门学生校中学校时组织劝返劝返效中学校全国中学生学籍信息理系统中进行标识时书面报告县（市）区教育行政部门乡镇民政府（街道办事处）适龄留守童父母者监护法送入学接受义务教育批评教育效造成严重果应法追究责初中毕业未升入普通高中读留守童困境童通接受免费中等职业教育提高业技三落实救助保障政策建立方位广覆盖应保保应救救救助保障体系编牢织密留守童基生活安全网充分发挥社会救助社会福利政策兜底保障作满足留守童困境童吃穿住等基需求密切关注患重病残疾留守童困境童生活医疗康复政策落实情况整合资源形成合力留守童困境童生父母查找情况法院法宣布父母死亡失踪童纳入孤保障范围解决料问题允许童问
第三健全信息系统突出动态精准理专项行动时间紧务重根民政部通知年国家相关部委负责志带队针监护责落实户籍登记等重点问题进行专项督查相关部门加强踪督导层层压实责确保项行动目标时保质保量完成建台账留守童困境童台账信息动态理关爱救助保护确保四精准基础继续加强留守童困境童数录入审核报送等工作开展定期走访动态更新台账防止数失真做基础信息精准详实坚决防止数字帮扶紧松二享信息通数壁垒整合部门资源托台账信息理系统力推行门受理协办理网提高关爱保护救助工作效率时抓住重点分类施策开展风险评估落实帮扶措施防止童游离网外三推广科技产品加强童控通佩戴手环等科技产品充分利数时掌握童动态确保留守童安全风险隐患时发现时处置时解决毕节方面做非常市县两级投入资金××××万元××万余名学阶段留守童配发安全手环实现童信息公安机关报警台天网工程缝接实现留守童保护盲区全覆盖××市水城县开发县级总调度乡（镇街道）监村（居）动态理留守童工作数台该台具备信息全提醒GPS定位动生成报表等功实现信息采集规范化动态理适时化问题监智化提高工作效率做法值鉴
第四健全社会参机制突出系统治理留守童困境童关爱救助保护工作项系统性社会工程需政府家庭社会参必须统筹调配方力量综合运方资源开展扩社会参充分发挥社会组织专业机构爱心企业爱心士志愿者类慈善组织重作鼓励引导社会力量尤企业留守童提供物资现金捐助开展公益项目专项慈善捐助案互助等活动加快孵化培育社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织通购买服务实现政府保护社会关爱优势互补效衔接二加投入力度渠道制度化筹措关爱救助保护资金支持基层通设置公益岗位聘专业社工吸纳志愿者等途径充实工作力量配配齐童专干切实提高关爱救助保护工作队伍业务素质力水三重视台建设继续推进完善农村寄宿制学校未成年保护机构童福利机构童家等关爱服务设施体系建设留守童困境童提供集中学娱乐场降低脱离监护独外出活动性减少安全事发生率
第五健全预防处置体系突出源头治理综合帮扶加强信息情报收集时解留守童困境童关爱救助保护工作中动态情况第时间发现报告妥善处置出现重情况重突发事件里明确规定时间求发生留守童困境童重安全事件恶性案件2时必须报级部门处置化解赢时间决允许瞒报漏报二做应急处置强化源头预防应急处置措施结合留守童困境童安全保护特点规律增强应突发事件科学性实效性出现重安全事件苗头隐患级领导组关部门负责前指挥限度消负面影响建立健全负面舆情监测预警联动处置机制针发生重突发热点敏感舆情抓分析研判风险评估负面舆情应急处置关口断前移抓早抓力争事态控制萌芽阶段负面影响降低时充分挖掘宣传工作中先进典型发出声音传递正量三实施综合帮扶措施运济行政司法等种手段强化家庭学校社会责推动进城务工员市民化子女入学医疗卫生社会福利住房保障等方面享受城市居民等遇系统根加强农村留守童关爱保护方级政府关部门落实义务教育社会保障扶贫开发政策充分整合方面力量源头做农村留守童关爱保护工作
第六健全激励机制突出开拓创新期完成专项行动目标需级干部动作善谋勇健全激励机制容错纠错机制改革创新者撑腰鼓劲积极探索留守童困境童关爱救助保护新机制新办法志支持鼓励勇开拓创新举措建立奖励机制想干事机会干事台干成事位广干部愿干事敢干事干成事二时总结××县验适时全市进行推广××验通村里聘请童伴妈妈留守童生活学村里抓关爱救助保护项措施试点村落实非常做法农村留守童困境童学校外缺乏父母关爱时候专负责快乐生活愉快成长市领导组办公室踪进适时全市推广××验更留守童困境童实惠
三强化组织保障严肃责追究
加强组织领导完善体制机制县区（市）市直关部门农村留守童关爱保护工作列入重议事日程纳入济社会建设局负责志亲问分负责志具体部署级抓级层层抓落实市县两级留守童困境童工作领导组成员单位领导深入线采取查表单查图账入户核实方式专项行动指标落实情况踪检查做细做实确保真正找准问题症结问题逐号销账民政教育公安等部门健全完善农村留守童信息采集享机制形成翔实完备动态更新农村留守童信息库定期进行信息更新通报坚决杜绝信息更新通报时准确贻误工作确保关爱服务救助保护效衔接民政部门时动履行牵头协调责加强成员单位联系沟通积极推动解决农村留守童关爱保护工作中突出问题级财政部门优化调整支出结构渠道筹措资金支持做农村留守童关爱保护工作县区（市）部门农村留守童关爱保护工作纳入政府购买服务指导性目录充分发挥社会工作服务机构社会组织作
二强化激励问责确保工作成效完善督查问责激励机制奖优罚劣失职渎职等造成严重果严肃追责贡献突出单位进行表彰奖励市县两级领导组办公室时汇总督查情况工作重视措施力影响全市专项行动整体工作进度区单位会综治部门通通报约谈挂牌督办实施票否决等方式进行督导追责造成重影响严重果相关法律法规政策予追究
三加法律法规相关政策宣传力度县区（市）部门加强未成年保护法律法规政策措施宣传工作开展形式样宣传教育活动引导未成年父母觉履行监护责强化强制报告体法律意识时注重挖掘宣传专项行动中涌现出先进典型发出声音凝聚正量营造家庭学校政府社会齐抓关爱保护氛围留守童困境童健康成长提供效保障撑起片天空
讲谢谢家
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志：
天召开市农村留守童困境童关爱救助保护工作领导组会议年4月领导组成立召开第次会议次会议务贯彻落实4月28日省政府××市召开全省留守童困境童关爱救助保护工作推进会精神分析全市农村留守童困境童关爱救助保护形势部署步全市农村留守童困境童关爱保护工作面讲三点意见
提高认识增强做工作紧迫感责感
童祖国未民族希农村留守童困境童特殊群体需全社会关爱做关爱服务救助保护工作政府重责民群众期盼更社会进步根体现
做农村留守童关爱保护工作级政府肩负重职责全市现××万名农村留守童困境童特殊群体数面生存发展危机系列社会问题普遍存着生存环境较差易受法侵害义务教育缺失等问题亟需救助保护做×万名农村留守童关爱保护工作检验委政府执政民理念树立否牢固工作措施否位重尺度更检验级政府职部门工作作风否硬重标准
二做农村留守童关爱保护工作社会谐稳定迫切需方面留守童困境童容易受法侵害特殊群体家庭失孩子出钱出力方寻找家庭成员思念悲伤度患病安稳生活安心生产更谈享受天伦乐方面监护缺失留守童容易出现犯罪行身社会会造成定危害影响正常社会秩序关爱保护名留守童困境童影响远远止童身许够挽救幸家庭温暖整社会
三做农村留守童困境童关爱保护工作保障改善民生重容农村留守童困境童城镇化进程中特殊群体更效加强农村留守童关爱救助保护工作摆面前民生课题定讲政治高度农村留守童困境童关爱救助保护纳入级委政府重议事日程级成立农村留守童困境童救助保护工作领导组健全委政府导家庭责民政牵头部门协社会参关爱救助保护工作格局充分整合部门资源形成效工作合力切实项工作作真正民生工程夯实做力争取实实工作成效
二突出重点抓项关爱保护措施落实
关年工作××志刚作通报成绩清醒工作中存足问题：部分方少数部门重视够工作开展衡二项工作长期性认识足时性关爱活动长效机制建立够三农村留守流动童生存环境面诸问题留守流动童安全教育医疗卫生等方面合法权益未充分保障等等问题市××会议点名现离专项行动结束两月时间说刺面务十分艰巨
确保两月里圆满完成合力监护·相伴成长专项行动务重点强调六健全六突出问题：
第健全监护体系突出抓监护责落实年发生极端事件根原监护缺失××会议前全市××名监护留守童现然全部解决留守童困境童动态群体定出效措施坚决避免16周岁未成年脱离效监护独居住生活切实做漏少落实家庭监护体责未成年父母法履行监护职责抚养义务外出务工量携带未成年子女生活父母方留家料暂具备条件应委托监护力亲属成年代监护未满十六周岁童脱离监护单独生活留守童父母者受委托监护履行监护职责村（居）委会公安机关关部门时予训诫制止情节严重造成严重果公安机关等关部门法追究责二落实强制报告责强制报告责体法履行工作中发现留守童困境童权益受侵害处生活监护患病等困境时公安机关报告时落实帮扶措施三发挥村（居）民治作县区（市）关部门结合实际留守童关爱保护工作纳入村规民约引导群众觉履行监护义务通种效方式确保名留守童名监护进行监护进步提高监护家庭责感强化留守童父母监护体责缓解留守童家庭情感缺失问题时发挥救助保护机构福利机构作处监护暂时联系外出务工父母留守童困境童提供时监护料确保生活忧安全虞必时通法律途径实施监护权转移基层妇女驻村女干部密切关注留守未成年少女身安全状况建立定期走访机制普预防应性侵知识严防性侵猥亵等恶性事件发生四加强安全环境治理力整治校园村治安环境留守童健康成长创造良社会环境逐步实现学校食堂视频监控全覆盖确保留守童食品安全学校开设安全教育课程举办安全知识讲座定期定期聘请公安消防教育市场监督理等部门专业士加强防汛防火防溺水防交通事防食物中毒等方面安全知识教育加法律法规宣传力度通宣传画安全知识手册公益广告等方式加强安全知识教育增强留守童安全意识保护力性侵遗弃虐暴力伤害留守童教唆利留守童实施违法犯罪行胁迫诱骗利留守童乞讨等行坚决严厉击发现起快严击起做留守童恶性案件零容忍确保留守童身心健康
第二健全保障体系突出抓项政策落相关部门牢固树立童利益优先意识围绕专项行动目标着力维护留守童困境童权益帮助解决身份学生活等方面突出问题加快户籍登记公安部门针具体原留守童困境童家庭实际困难通开辟绿色通道门服务减免费等方式相关规定快优先留守童困境童办理落户正常享受社会救助社会福利社会保障政策绝允许口拒绝留守童困境童办理落户五前全市××××名童没户口然现系统已清零手续级公安机关办理中公安机关切实落实总书记精准发力全面解决户口员户口登记问题指示抓紧时间6月底全部办理完毕二落实控辍保学责紧密结合前脱贫攻坚秋季攻势行动进步加辍学留守童困境童劝返复学力度采取综合措施确保早返校复学方存留守童特殊原（脑瘫二度重度残疾等）校学采取措施送学门学生校中学校时组织劝返劝返效中学校全国中学生学籍信息理系统中进行标识时书面报告县（市）区教育行政部门乡镇民政府（街道办事处）适龄留守童父母者监护法送入学接受义务教育批评教育效造成严重果应法追究责初中毕业未升入普通高中读留守童困境童通接受免费中等职业教育提高业技三落实救助保障政策建立方位广覆盖应保保应救救救助保障体系编牢织密留守童基生活安全网充分发挥社会救助社会福利政策兜底保障作满足留守童困境童吃穿住等基需求密切关注患重病残疾留守童困境童生活医疗康复政策落实情况整合资源形成合力留守童困境童生父母查找情况法院法宣布父母死亡失踪童纳入孤保障范围解决料问题允许童问
第三健全信息系统突出动态精准理专项行动时间紧务重根民政部通知年国家相关部委负责志带队针监护责落实户籍登记等重点问题进行专项督查相关部门加强踪督导层层压实责确保项行动目标时保质保量完成建台账留守童困境童台账信息动态理关爱救助保护确保四精准基础继续加强留守童困境童数录入审核报送等工作开展定期走访动态更新台账防止数失真做基础信息精准详实坚决防止数字帮扶紧松二享信息通数壁垒整合部门资源托台账信息理系统力推行门受理协办理网提高关爱保护救助工作效率时抓住重点分类施策开展风险评估落实帮扶措施防止童游离网外三推广科技产品加强童控通佩戴手环等科技产品充分利数时掌握童动态确保留守童安全风险隐患时发现时处置时解决毕节方面做非常市县两级投入资金××××万元××万余名学阶段留守童配发安全手环实现童信息公安机关报警台天网工程缝接实现留守童保护盲区全覆盖××市水城县开发县级总调度乡（镇街道）监村（居）动态理留守童工作数台该台具备信息全提醒GPS定位动生成报表等功实现信息采集规范化动态理适时化问题监智化提高工作效率做法值鉴
第四健全社会参机制突出系统治理留守童困境童关爱救助保护工作项系统性社会工程需政府家庭社会参必须统筹调配方力量综合运方资源开展扩社会参充分发挥社会组织专业机构爱心企业爱心士志愿者类慈善组织重作鼓励引导社会力量尤企业留守童提供物资现金捐助开展公益项目专项慈善捐助案互助等活动加快孵化培育社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织通购买服务实现政府保护社会关爱优势互补效衔接二加投入力度渠道制度化筹措关爱救助保护资金支持基层通设置公益岗位聘专业社工吸纳志愿者等途径充实工作力量配配齐童专干切实提高关爱救助保护工作队伍业务素质力水三重视台建设继续推进完善农村寄宿制学校未成年保护机构童福利机构童家等关爱服务设施体系建设留守童困境童提供集中学娱乐场降低脱离监护独外出活动性减少安全事发生率
第五健全预防处置体系突出源头治理综合帮扶加强信息情报收集时解留守童困境童关爱救助保护工作中动态情况第时间发现报告妥善处置出现重情况重突发事件里明确规定时间求发生留守童困境童重安全事件恶性案件2时必须报级部门处置化解赢时间决允许瞒报漏报二做应急处置强化源头预防应急处置措施结合留守童困境童安全保护特点规律增强应突发事件科学性实效性出现重安全事件苗头隐患级领导组关部门负责前指挥限度消负面影响建立健全负面舆情监测预警联动处置机制针发生重突发热点敏感舆情抓分析研判风险评估负面舆情应急处置关口断前移抓早抓力争事态控制萌芽阶段负面影响降低时充分挖掘宣传工作中先进典型发出声音传递正量三实施综合帮扶措施运济行政司法等种手段强化家庭学校社会责推动进城务工员市民化子女入学医疗卫生社会福利住房保障等方面享受城市居民等遇系统根加强农村留守童关爱保护方级政府关部门落实义务教育社会保障扶贫开发政策充分整合方面力量源头做农村留守童关爱保护工作
第六健全激励机制突出开拓创新期完成专项行动目标需级干部动作善谋勇健全激励机制容错纠错机制改革创新者撑腰鼓劲积极探索留守童困境童关爱救助保护新机制新办法志支持鼓励勇开拓创新举措建立奖励机制想干事机会干事台干成事位广干部愿干事敢干事干成事二时总结××县验适时全市进行推广××验通村里聘请童伴妈妈留守童生活学村里抓关爱救助保护项措施试点村落实非常做法农村留守童困境童学校外缺乏父母关爱时候专负责快乐生活愉快成长市领导组办公室踪进适时全市推广××验更留守童困境童实惠
三强化组织保障严肃责追究
加强组织领导完善体制机制县区（市）市直关部门农村留守童关爱保护工作列入重议事日程纳入济社会建设局负责志亲问分负责志具体部署级抓级层层抓落实市县两级留守童困境童工作领导组成员单位领导深入线采取查表单查图账入户核实方式专项行动指标落实情况踪检查做细做实确保真正找准问题症结问题逐号销账民政教育公安等部门健全完善农村留守童信息采集享机制形成翔实完备动态更新农村留守童信息库定期进行信息更新通报坚决杜绝信息更新通报时准确贻误工作确保关爱服务救助保护效衔接民政部门时动履行牵头协调责加强成员单位联系沟通积极推动解决农村留守童关爱保护工作中突出问题级财政部门优化调整支出结构渠道筹措资金支持做农村留守童关爱保护工作县区（市）部门农村留守童关爱保护工作纳入政府购买服务指导性目录充分发挥社会工作服务机构社会组织作
二强化激励问责确保工作成效完善督查问责激励机制奖优罚劣失职渎职等造成严重果严肃追责贡献突出单位进行表彰奖励市县两级领导组办公室时汇总督查情况工作重视措施力影响全市专项行动整体工作进度区单位会综治部门通通报约谈挂牌督办实施票否决等方式进行督导追责造成重影响严重果相关法律法规政策予追究
三加法律法规相关政策宣传力度县区（市）部门加强未成年保护法律法规政策措施宣传工作开展形式样宣传教育活动引导未成年父母觉履行监护责强化强制报告体法律意识时注重挖掘宣传专项行动中涌现出先进典型发出声音凝聚正量营造家庭学校政府社会齐抓关爱保护氛围留守童困境童健康成长提供效保障撑起片天空
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