xx镇2022年禁毒攻坚年行动实施方案
深入学贯彻总书记关禁毒工作重指示精神认真落实关整治突出毒品问题实施意见求全力做二十安保维稳工作赢整治突出毒品问题三年行动收官战根省禁毒委关印发2022年禁毒攻坚年行动总体方案通知（xx〔2022〕x号）xx禁毒委xx市2022年禁毒攻坚年行动实施方案（xx〔2022〕x号）xx市禁毒委xx市2022年禁毒攻坚年行动实施方案（xx〔2022〕x号）部署求结合镇实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关禁毒工作重指示精神紧紧围绕做二十安保维稳工作线整治突出毒品问题作社会治理安法治精神文明建设重务进步完善毒品治理工作体系压实工作责广泛发动群众力整治突出毒品问题坚决防控化解涉毒风险推进全镇禁毒工作高质量发展
二务目标
通开展禁毒攻坚年行动应检检应收收应应帮帮等专项工作抓手全力推动禁毒工作项措施效落实进步夯实禁毒工作基础力维护社会治安局稳定实现全镇受毒品危害严重区位明显扭转吸毒员新增速度明显减缓吸毒员戒断巩固率明显提高毒品社会危害程度明显减轻群众安全感满意度明显提升推动禁毒工作整治突出毒品问题创建禁毒示范典型转型
三组织领导
成立xx镇禁毒攻坚年工作指挥部镇委书记镇禁毒委总指挥镇委副书记镇禁毒委副xx市公安局xx派出长副总指挥镇禁毒委员会成员单位1名负责志指挥部成员负责统筹部署全镇禁毒攻坚年行动指挥部设办公室镇禁毒办xx市公安局xx派出长办公室xx市公安局xx派出副长综治办副镇禁毒办xx市公安局xx派出关负责志办公室成员负责组织部署统筹协调检查指导指挥调度等工作
四实施步骤
（）动员部署阶段（2022年5月）制定实施方案明确务目标部署启动专项行动积极开展排查摸底重点抓吸毒员查处控严防发生吸毒员肇事肇祸等案事件
（二）组织实施阶段（2022年5月8月）深入开展应检检应收收应应帮帮专项行动力争侦破批案件查处批涉毒违法犯罪员查缴批毒品制毒物品整治批突出问题
（三）深化巩固阶段（2022年9月11月）围绕二十安保务补齐问题短板巩固控成效推动专项行动更深层次发展
（四）全面总结阶段（2022年12月）总结行动成效健全长效机制完善治理体系提升毒品治理力
五工作务
（）开展应检检全力发现隐性吸毒员
建立吸毒检测前提数应支撑深挖扩线核心执法规范保障吸毒员智慧查处新机制推广毛发检测技术司法鉴定应持续社会面重点害部位员吸毒前科员疑员开展吸毒检测全面采集类检测信息限度发现具潜社会危害性隐性吸毒员
现吸毒员应检检全面排查核实现吸毒员数辖区现吸毒员全部实行1次吸毒行毛发检测筛查
病残吸毒员应检检全面排查核实病残吸毒员数辖区病残吸毒员全部实行1次吸毒行毛发检测筛查
重点行业业员应检检全面排查核实辖区重点害部位（机关学校医院水电油气热供保单位）司机保安厨师等业员歌舞酒吧等娱乐服务场业员数全部实行1次毛发检测筛查旅业网吧寄递物流等
行业员落实逢疑必检措施
（二）开展应收收解决病残员收治难问题
落实毛发检测阳性员应收收加强吸毒成瘾认定医疗机构法认定吸毒成瘾成瘾严重毛发检测阳性员法收戒收治动员社区戒毒员愿公安机关强制隔离戒毒戒毒者戒毒康复场戒毒康复生活劳动接受愿隔离戒毒戒毒康复场康复员落实严格尿液检测措施纳入高风险控
落实病残吸毒员应收收病残吸毒员开展滚动式收戒收治实现重节点安保期间符合强制隔离戒毒条件病残吸毒员全部羁押严防肇事肇祸案事件发生
强化吸毒员分类分级控措施落实吸毒员分级分类控措施现社会面吸毒员纳入网格化理严格落实吸毒员分级分类控网格化理定期更新信息定期检测走访逐落核实继续完善社会面吸毒员进行科学评估准确分级严密控分类分级准确率达100％病残法收治确诊患精神病吸毒员纳入高风险极端风险级进行控分类分级控求加预警查控动态控网布控力度完善流动吸毒员异控协作坚持档策严格落实见面访谈尿检措施控率低90％特防护期间针高风险极端风险员坚持天见面访谈走访帮扶尿检切实掌握吸毒员现实动坚决杜绝吸毒员肇事肇祸案事件发生
（三）开展应严厉击涉毒违法犯罪
强化制毒风险防控助综治网格化台月定期组织镇村干部网格员等力量拉网式摸排清查深山老林废弃厂房养殖场出租厂房等易发制毒活动高危区重点部位严密盯控制毒重点前科员严密控制毒物品坚决清制毒风险隐患围绕毒品原植物零种植零产量目标运机巡查等技术手段抓住重点山区林区乡村棚种植区域组织力量月定期开展踏勘排查坚决查处毒品原植物种植案件
强化毒品堵源截流深入开展净边专项行动构建全覆盖立体化毒品查缉体系全方位堵截境外毒品渗透级公安机关指导加强联查联控落实重点区员物品毒品查控措施着力提升毒品查缉力全力切断毒品流入通道
强化毒品集散分销击力度突出抓集群零严制贩毒团伙网络严毒品分销零包贩卖深挖击涉毒黑恶势力保护伞严制贩毒幕组织者出资力追缴毒资毒产摧毁贩毒分子济基础开展拔钉追逃专项行动涉毒潜藏外久未案钉子逃犯全力缉捕确保镇持续保持涉毒逃员清零
强化制毒物品清理整顿开展制毒物品控根工作防范非法流失集中清理整顿化工产品医药物流市场查缉控易制毒化学品坚决取缔违规营储存制毒物品黑窝点黑仓库推进联查联控制毒物品严防漏失控加强查缉堵截构建源头控制毒物品查缉圈深入推进击芬太尼类物质等新型毒品犯罪专项工作强化重点医药化工企业研发员排查摸底落实核磁振波谱仪等关键设备监关键信息享严涉新精神活性物质违法犯罪
强化物流寄递行业控加快完善物流寄递行业安全理制度构建水陆邮物立体查缉体系推广应脸识智安检等技术手段推动物流寄递企业视频接入工作全面落实持证营收寄验视实名收寄机安检业登记五项制度落实物流寄递业员全员培训岗加物流寄递企业检查处罚力度
强化网络阵涉毒控开展互联网涉毒问题专项治理健全网网联动查处网络禁毒理等机制完善区域协作部门联动联合监合成作战机制加强巡查监控云研判落核查专案侦查措施严厉击暗网毒品违法犯罪直播间聚众吸毒行加强电商台坛微信等媒体台发布信息进行巡查监控加涉毒信息查处力度坚决遏制网涉毒问题蔓延势头强化娱乐场营服务等重点场禁毒理效遏止现实虚拟空间毒情交织发展态势
（四）开展应帮帮切实减低毒品社会危害
深化禁毒预防教育工作围绕全民禁毒宣传月常态化开展线＋线禁毒宣传六进活动尤针农村学生留守童失学辍学青少年等易染毒群体精准开展禁毒宣传教育持续实现新增未成年吸毒员清零目标强化校学生毒品预防教育持续推进毒品预防教育示范学校创建工作积极开展校学生五（参观次禁毒展览开展次禁毒题班会观部禁毒影片开展次禁毒知识问答活动开展次禁毒作品征集活动）专题教育毒品预防教育融入学校学生德育法治安全教育学科知识教育开展失学辍学未成年精准禁毒宣传帮扶通门家访逐核查摸清现状开展手拉手规劝帮扶活动通微信短信定期失学辍学未成年监护开展禁毒精准宣传避免失学辍学未成年涉毒染毒
深化吸毒员戒毒康复工作进步完善xx镇社区戒毒（康复）服务中心邑康家园建设落实费保障配强配齐禁毒专职队伍专职社工规范社区戒毒康复措施执行制定完善社区戒毒社区康复社会化服务规范推进镇禁毒专职工作员技培训考评工作落实戒毒员出衔接异检测异控等项戒毒康复措施抓国家禁毒办互联网教育宁夏中心台应持续推进戒毒员粤关爱台注册应托科技手段加强控
加强吸毒员帮扶救助持续推进清库工作集中解决吸毒员身份信息现状信息错误问题常态化开展安关爱工作建立吸毒员康复培训业全环节帮扶救助机制力推广政府搭台企业配合社会参戒毒康复员业安置模式动员社会力量积极参禁毒扶贫防吸返贫等帮扶工作推进员干部点点帮扶戒毒康复员加强病残吸毒员帮扶救治深化社区戒毒社区康复员案理强化吸毒员业技培训业安置基建设推动企业积极参业安置工作强化吸毒员参加医疗失业养老等社保措施符合条件困难员享受低保等保障措施落实持续提高社区戒毒社区康复三年执行巩固率切实降低复吸率
（五）强化科技支撑提升智慧禁毒现代化水
强化禁毒数建设加强数应优化污水毛发员控毒品渠道分析等方面禁毒数模型镇活动涉毒犯罪前科员吸毒前科员涉毒精神病员涉毒失踪员等4类员开展数风险评估时预警涉毒案事件基础控安保维稳提供数支撑
强化毒情监测预警配合市禁毒办常态化开展城乡生活污水毒品监测工作加强全镇季度毒情研判分析时掌握毒情现状
（六）压实工作责确保禁毒攻坚行动取实效
深化禁毒重点整治完善禁毒重点整治动态调整机制污水毒情监测社区戒毒社区康复现吸毒员占现吸毒员3‰村（社区）占等7项指标梳理指标排名前村（社区）纳入镇禁毒重点整治范畴点带面推动禁毒工作深入开展
推进禁毒示范创建毒xx创建工作方案求组织开展禁毒示范创建活动年创建批毒村居继续高质量八标准持续推进毒品预防教育示范学校毒校园创建工作力保校园涉毒
六工作求
（）强化组织领导村（社区）关部门单位深刻认识开展禁毒攻坚重意义切实担负起禁毒重政治责社会责进步加强组织领导精心组织部署落实费保障定期研究攻坚行动进展情况解决工作中存问题困难落实工作措施推动攻坚行动取实际效果时保质推进
（二）强化部门协村（社区）关部门单位形成司职密切协作整体联动衔接紧密工作机制认真抓项措施落实镇禁毒办抓具体组织协调指导工作
（三）强化督导问责镇重点问题治理力攻坚务进度推进缓慢村（社区）进行通报约谈视情整治重视够工作力导致重涉毒案事件发生造成严重果相关责关规定严肃追责
（四）强化信息报送村（社区）部门单位结合专项行动加强舆引导舆情导控坚决防范处置涉毒涉稳风险
形成全民支持参禁毒攻坚工作良氛围重情况重舆情突发事件请时报告指挥部办公室
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深入学贯彻总书记关禁毒工作重指示精神认真落实关整治突出毒品问题实施意见求全力做二十安保维稳工作赢整治突出毒品问题三年行动收官战根省禁毒委关印发2022年禁毒攻坚年行动总体方案通知（xx〔2022〕x号）xx禁毒委xx市2022年禁毒攻坚年行动实施方案（xx〔2022〕x号）xx市禁毒委xx市2022年禁毒攻坚年行动实施方案（xx〔2022〕x号）部署求结合镇实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关禁毒工作重指示精神紧紧围绕做二十安保维稳工作线整治突出毒品问题作社会治理安法治精神文明建设重务进步完善毒品治理工作体系压实工作责广泛发动群众力整治突出毒品问题坚决防控化解涉毒风险推进全镇禁毒工作高质量发展
二务目标
通开展禁毒攻坚年行动应检检应收收应应帮帮等专项工作抓手全力推动禁毒工作项措施效落实进步夯实禁毒工作基础力维护社会治安局稳定实现全镇受毒品危害严重区位明显扭转吸毒员新增速度明显减缓吸毒员戒断巩固率明显提高毒品社会危害程度明显减轻群众安全感满意度明显提升推动禁毒工作整治突出毒品问题创建禁毒示范典型转型
三组织领导
成立xx镇禁毒攻坚年工作指挥部镇委书记镇禁毒委总指挥镇委副书记镇禁毒委副xx市公安局xx派出长副总指挥镇禁毒委员会成员单位1名负责志指挥部成员负责统筹部署全镇禁毒攻坚年行动指挥部设办公室镇禁毒办xx市公安局xx派出长办公室xx市公安局xx派出副长综治办副镇禁毒办xx市公安局xx派出关负责志办公室成员负责组织部署统筹协调检查指导指挥调度等工作
四实施步骤
（）动员部署阶段（2022年5月）制定实施方案明确务目标部署启动专项行动积极开展排查摸底重点抓吸毒员查处控严防发生吸毒员肇事肇祸等案事件
（二）组织实施阶段（2022年5月8月）深入开展应检检应收收应应帮帮专项行动力争侦破批案件查处批涉毒违法犯罪员查缴批毒品制毒物品整治批突出问题
（三）深化巩固阶段（2022年9月11月）围绕二十安保务补齐问题短板巩固控成效推动专项行动更深层次发展
（四）全面总结阶段（2022年12月）总结行动成效健全长效机制完善治理体系提升毒品治理力
五工作务
（）开展应检检全力发现隐性吸毒员
建立吸毒检测前提数应支撑深挖扩线核心执法规范保障吸毒员智慧查处新机制推广毛发检测技术司法鉴定应持续社会面重点害部位员吸毒前科员疑员开展吸毒检测全面采集类检测信息限度发现具潜社会危害性隐性吸毒员
现吸毒员应检检全面排查核实现吸毒员数辖区现吸毒员全部实行1次吸毒行毛发检测筛查
病残吸毒员应检检全面排查核实病残吸毒员数辖区病残吸毒员全部实行1次吸毒行毛发检测筛查
重点行业业员应检检全面排查核实辖区重点害部位（机关学校医院水电油气热供保单位）司机保安厨师等业员歌舞酒吧等娱乐服务场业员数全部实行1次毛发检测筛查旅业网吧寄递物流等
行业员落实逢疑必检措施
（二）开展应收收解决病残员收治难问题
落实毛发检测阳性员应收收加强吸毒成瘾认定医疗机构法认定吸毒成瘾成瘾严重毛发检测阳性员法收戒收治动员社区戒毒员愿公安机关强制隔离戒毒戒毒者戒毒康复场戒毒康复生活劳动接受愿隔离戒毒戒毒康复场康复员落实严格尿液检测措施纳入高风险控
落实病残吸毒员应收收病残吸毒员开展滚动式收戒收治实现重节点安保期间符合强制隔离戒毒条件病残吸毒员全部羁押严防肇事肇祸案事件发生
强化吸毒员分类分级控措施落实吸毒员分级分类控措施现社会面吸毒员纳入网格化理严格落实吸毒员分级分类控网格化理定期更新信息定期检测走访逐落核实继续完善社会面吸毒员进行科学评估准确分级严密控分类分级准确率达100％病残法收治确诊患精神病吸毒员纳入高风险极端风险级进行控分类分级控求加预警查控动态控网布控力度完善流动吸毒员异控协作坚持档策严格落实见面访谈尿检措施控率低90％特防护期间针高风险极端风险员坚持天见面访谈走访帮扶尿检切实掌握吸毒员现实动坚决杜绝吸毒员肇事肇祸案事件发生
（三）开展应严厉击涉毒违法犯罪
强化制毒风险防控助综治网格化台月定期组织镇村干部网格员等力量拉网式摸排清查深山老林废弃厂房养殖场出租厂房等易发制毒活动高危区重点部位严密盯控制毒重点前科员严密控制毒物品坚决清制毒风险隐患围绕毒品原植物零种植零产量目标运机巡查等技术手段抓住重点山区林区乡村棚种植区域组织力量月定期开展踏勘排查坚决查处毒品原植物种植案件
强化毒品堵源截流深入开展净边专项行动构建全覆盖立体化毒品查缉体系全方位堵截境外毒品渗透级公安机关指导加强联查联控落实重点区员物品毒品查控措施着力提升毒品查缉力全力切断毒品流入通道
强化毒品集散分销击力度突出抓集群零严制贩毒团伙网络严毒品分销零包贩卖深挖击涉毒黑恶势力保护伞严制贩毒幕组织者出资力追缴毒资毒产摧毁贩毒分子济基础开展拔钉追逃专项行动涉毒潜藏外久未案钉子逃犯全力缉捕确保镇持续保持涉毒逃员清零
强化制毒物品清理整顿开展制毒物品控根工作防范非法流失集中清理整顿化工产品医药物流市场查缉控易制毒化学品坚决取缔违规营储存制毒物品黑窝点黑仓库推进联查联控制毒物品严防漏失控加强查缉堵截构建源头控制毒物品查缉圈深入推进击芬太尼类物质等新型毒品犯罪专项工作强化重点医药化工企业研发员排查摸底落实核磁振波谱仪等关键设备监关键信息享严涉新精神活性物质违法犯罪
强化物流寄递行业控加快完善物流寄递行业安全理制度构建水陆邮物立体查缉体系推广应脸识智安检等技术手段推动物流寄递企业视频接入工作全面落实持证营收寄验视实名收寄机安检业登记五项制度落实物流寄递业员全员培训岗加物流寄递企业检查处罚力度
强化网络阵涉毒控开展互联网涉毒问题专项治理健全网网联动查处网络禁毒理等机制完善区域协作部门联动联合监合成作战机制加强巡查监控云研判落核查专案侦查措施严厉击暗网毒品违法犯罪直播间聚众吸毒行加强电商台坛微信等媒体台发布信息进行巡查监控加涉毒信息查处力度坚决遏制网涉毒问题蔓延势头强化娱乐场营服务等重点场禁毒理效遏止现实虚拟空间毒情交织发展态势
（四）开展应帮帮切实减低毒品社会危害
深化禁毒预防教育工作围绕全民禁毒宣传月常态化开展线＋线禁毒宣传六进活动尤针农村学生留守童失学辍学青少年等易染毒群体精准开展禁毒宣传教育持续实现新增未成年吸毒员清零目标强化校学生毒品预防教育持续推进毒品预防教育示范学校创建工作积极开展校学生五（参观次禁毒展览开展次禁毒题班会观部禁毒影片开展次禁毒知识问答活动开展次禁毒作品征集活动）专题教育毒品预防教育融入学校学生德育法治安全教育学科知识教育开展失学辍学未成年精准禁毒宣传帮扶通门家访逐核查摸清现状开展手拉手规劝帮扶活动通微信短信定期失学辍学未成年监护开展禁毒精准宣传避免失学辍学未成年涉毒染毒
深化吸毒员戒毒康复工作进步完善xx镇社区戒毒（康复）服务中心邑康家园建设落实费保障配强配齐禁毒专职队伍专职社工规范社区戒毒康复措施执行制定完善社区戒毒社区康复社会化服务规范推进镇禁毒专职工作员技培训考评工作落实戒毒员出衔接异检测异控等项戒毒康复措施抓国家禁毒办互联网教育宁夏中心台应持续推进戒毒员粤关爱台注册应托科技手段加强控
加强吸毒员帮扶救助持续推进清库工作集中解决吸毒员身份信息现状信息错误问题常态化开展安关爱工作建立吸毒员康复培训业全环节帮扶救助机制力推广政府搭台企业配合社会参戒毒康复员业安置模式动员社会力量积极参禁毒扶贫防吸返贫等帮扶工作推进员干部点点帮扶戒毒康复员加强病残吸毒员帮扶救治深化社区戒毒社区康复员案理强化吸毒员业技培训业安置基建设推动企业积极参业安置工作强化吸毒员参加医疗失业养老等社保措施符合条件困难员享受低保等保障措施落实持续提高社区戒毒社区康复三年执行巩固率切实降低复吸率
（五）强化科技支撑提升智慧禁毒现代化水
强化禁毒数建设加强数应优化污水毛发员控毒品渠道分析等方面禁毒数模型镇活动涉毒犯罪前科员吸毒前科员涉毒精神病员涉毒失踪员等4类员开展数风险评估时预警涉毒案事件基础控安保维稳提供数支撑
强化毒情监测预警配合市禁毒办常态化开展城乡生活污水毒品监测工作加强全镇季度毒情研判分析时掌握毒情现状
（六）压实工作责确保禁毒攻坚行动取实效
深化禁毒重点整治完善禁毒重点整治动态调整机制污水毒情监测社区戒毒社区康复现吸毒员占现吸毒员3‰村（社区）占等7项指标梳理指标排名前村（社区）纳入镇禁毒重点整治范畴点带面推动禁毒工作深入开展
推进禁毒示范创建毒xx创建工作方案求组织开展禁毒示范创建活动年创建批毒村居继续高质量八标准持续推进毒品预防教育示范学校毒校园创建工作力保校园涉毒
六工作求
（）强化组织领导村（社区）关部门单位深刻认识开展禁毒攻坚重意义切实担负起禁毒重政治责社会责进步加强组织领导精心组织部署落实费保障定期研究攻坚行动进展情况解决工作中存问题困难落实工作措施推动攻坚行动取实际效果时保质推进
（二）强化部门协村（社区）关部门单位形成司职密切协作整体联动衔接紧密工作机制认真抓项措施落实镇禁毒办抓具体组织协调指导工作
（三）强化督导问责镇重点问题治理力攻坚务进度推进缓慢村（社区）进行通报约谈视情整治重视够工作力导致重涉毒案事件发生造成严重果相关责关规定严肃追责
（四）强化信息报送村（社区）部门单位结合专项行动加强舆引导舆情导控坚决防范处置涉毒涉稳风险
形成全民支持参禁毒攻坚工作良氛围重情况重舆情突发事件请时报告指挥部办公室
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