某县2022年反正竞争专项执法行动实施方案
贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府关深入推进公竞争政策实施维护公序市场环境工作求优化营商环境推动县济社会高质量发展根省局关开展2022年反正竞争专项执法行动通知（xx〔2022〕xx号）求结合县实际决定日起2022年12月25日全县范围开展反正竞争专项执法行动
行动目标
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届历次全会省第十次代会市第五次代会精神全面落实中央国务院关加强反垄断反正竞争求坚持稳中求进工作总基调坚持两毫动摇统筹握发展安全效率公活力秩序政府关注社会关切群众关心行业领域落脚点聚焦重点问题紧盯重点时段强化反正竞争监执法着眼解决影响公竞争难点堵点问题着力服务宏观济运行着力保障改善民生着力维护公交易着力激发市场体创新活力公正监保障公竞争促进济发展实际行动迎接二十胜利召开
二重点务
（）聚焦民生新消费领域中热点问题维护消费者合法权益
围绕群众投诉举报反映集中问题开展针性监执法努力营造安全放心消费环境助力扩国需求提升民群众满意度获感
重点查处老年消费市场违法行法维护老弱群体合法权益严厉击假专家义诊免费旅游健康咨询讲座等方式推销保健产品伪高科技产品行虚假宣传金银箔粉食违法行协仁等知名医院标识欺骗误导消费问题
二重点查处青少年童消费市场违法行法维护青少年童合法权益严厉击误导性表述视防控产品童化妆品等进行虚假宣传行线培训机构早教机构等师资培训效果作引误解商业宣传行
三重点查处济消费市场违法行法维护女性消费者等群体合法权益严厉击医疗美容植发等机构通虚构夸身资质业员资质医疗美容效果产品功效作虚假夸宣传欺骗误导消费者行
（二）聚焦重商品素市场中侵犯知识产权问题营造公序市场环境
紧盯农产品抗疫防护品食品等重商品技术数等重素市场击商业标识仿混淆行加强商业秘密保护商品素高效流动提供良市场环境
重点查处侵犯商业秘密违法行严厉击通盗窃电子侵入等正手段获取商业秘密行员工者前员工利职务便利正手段获取商业秘密行离职违反保密协议约定侵犯商业秘密行
二重点查处仿商品名称包装装潢混淆行严厉击农村城乡结合部等重点区生产销售仿混淆农资产品行医疗机构周边学校周边文化娱乐场馆周边等重点区生产销售仿混淆防疫品食品日品行
三重点查处仿企业名称字号混淆行严厉击擅行业领军企业创新型企业国企业等定影响名称简称字号相似标识引误认商品者存特定联系行
（三）聚焦商业营销中焦点问题着力构建良竞争生态
紧盯商业营销重环节法严厉查处妨碍公竞争影响济运行效率质量正竞争行持续净化市场环境
重点查处医药购销医疗设备采购中商业贿赂行严厉击生产环节套取资金商业贿赂行流通环节医药企业虚构业务事项套取资金利医药推广公司空设虚设活动套
取资金带金销售赞助费讲课费等名义付回扣进行利益输送商业贿赂行假捐赠科研合作试验推广等形式捆绑销售药品耗材实施商业贿赂行
二重点查处中介服务机构虚假宣传行严厉击涉税中介通类媒体媒体互联网台涉税服务容作虚假引误解商业宣传行房产中介房源信息功配套销售状况等作虚假者引误解商业宣传行
三重点查处利帖评测评结果等实施商业诋毁行严厉击通雇佣专业水军黑公关等炮制传播损害竞争手商业信誉商品声誉信息行组织指第三方测评机构虚假测评意抹黑压竞争手行意传播编造虚假信息者误导性信息实施商业诋毁行
（四）聚焦新产业新业态新模式中正竞争问题新济发展保驾护航
统筹防范竞争秩序预留创新空间加网络正竞争行监力度促进技术创新进步规范数字济发展环境
重点查处网络二选违法行严厉击营者利技术手段通影响户选择限流屏蔽搜索降权商品架等方式干扰营者间正常交易扰乱市场公竞争秩序行
二重点查处流量劫持数爬取等违法行严厉击营者合法提供网络产品者服务中插入跳转链接嵌
入者产品行利关键词联想设置虚假操作选项等方式设置指身产品者服务链接欺骗者误导户点击行非法获取营者合法持数扰乱市场公竞争秩序行
三重点查处直播带货中正竞争行严厉击虚构剧情剧营销话题营销虚假海外代购等营销行商品实际货品致商品功效进行虚假引误解商业宣传行实施饥饿营销交易信息户评价等进行虚假宣传行
四重点查处刷单炒信口碑营销等违法行严厉击采伪造口碑炮制话题制造虚假舆热点虚构网络业者收入等方式进行营销行返现红包卡券等方式利诱户作出指定评点赞定投票行虚构收藏量点击量关注量点赞量阅读量订阅量转发量等流量数行
三工作求
（）提高认识加强组织领导高度重视开展反正竞争专项执法行动作贯彻落实中央国务院省委省政府决策部署重举措加执法员培训力度做财物方保障深入研究新型正竞争违法行积极创新突破时总结提炼监执法中新思路新方法新举措力求案件类型数量质量新提升
（二）强化协作形成执法合力通跨区域统部署督导督办交办等工作机制加强涉面广影响力疑难复杂等重案件指导时协调解决执法办案中遇法律适等问题重案件线索实时踪查办进展加强指导调度充分发挥反正竞争协调机制作加强部门间信息享线索移送案件协查联合执法形成监执法合力
（三）注重宣传强化氛围营造充分利广播电视报纸门户网站新媒体等宣传台社会广泛宣传反正竞争法律法规专项行动亮点工作指导营者开展查纠帮助消费者法维权畅通投诉举报渠道充分发挥舆监督作广开案源鼓励公众行业正竞争行进行投诉举报时查办曝光批影响恶劣典型案件凝聚社会识营造公竞争氛围
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贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府关深入推进公竞争政策实施维护公序市场环境工作求优化营商环境推动县济社会高质量发展根省局关开展2022年反正竞争专项执法行动通知（xx〔2022〕xx号）求结合县实际决定日起2022年12月25日全县范围开展反正竞争专项执法行动
行动目标
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届历次全会省第十次代会市第五次代会精神全面落实中央国务院关加强反垄断反正竞争求坚持稳中求进工作总基调坚持两毫动摇统筹握发展安全效率公活力秩序政府关注社会关切群众关心行业领域落脚点聚焦重点问题紧盯重点时段强化反正竞争监执法着眼解决影响公竞争难点堵点问题着力服务宏观济运行着力保障改善民生着力维护公交易着力激发市场体创新活力公正监保障公竞争促进济发展实际行动迎接二十胜利召开
二重点务
（）聚焦民生新消费领域中热点问题维护消费者合法权益
围绕群众投诉举报反映集中问题开展针性监执法努力营造安全放心消费环境助力扩国需求提升民群众满意度获感
重点查处老年消费市场违法行法维护老弱群体合法权益严厉击假专家义诊免费旅游健康咨询讲座等方式推销保健产品伪高科技产品行虚假宣传金银箔粉食违法行协仁等知名医院标识欺骗误导消费问题
二重点查处青少年童消费市场违法行法维护青少年童合法权益严厉击误导性表述视防控产品童化妆品等进行虚假宣传行线培训机构早教机构等师资培训效果作引误解商业宣传行
三重点查处济消费市场违法行法维护女性消费者等群体合法权益严厉击医疗美容植发等机构通虚构夸身资质业员资质医疗美容效果产品功效作虚假夸宣传欺骗误导消费者行
（二）聚焦重商品素市场中侵犯知识产权问题营造公序市场环境
紧盯农产品抗疫防护品食品等重商品技术数等重素市场击商业标识仿混淆行加强商业秘密保护商品素高效流动提供良市场环境
重点查处侵犯商业秘密违法行严厉击通盗窃电子侵入等正手段获取商业秘密行员工者前员工利职务便利正手段获取商业秘密行离职违反保密协议约定侵犯商业秘密行
二重点查处仿商品名称包装装潢混淆行严厉击农村城乡结合部等重点区生产销售仿混淆农资产品行医疗机构周边学校周边文化娱乐场馆周边等重点区生产销售仿混淆防疫品食品日品行
三重点查处仿企业名称字号混淆行严厉击擅行业领军企业创新型企业国企业等定影响名称简称字号相似标识引误认商品者存特定联系行
（三）聚焦商业营销中焦点问题着力构建良竞争生态
紧盯商业营销重环节法严厉查处妨碍公竞争影响济运行效率质量正竞争行持续净化市场环境
重点查处医药购销医疗设备采购中商业贿赂行严厉击生产环节套取资金商业贿赂行流通环节医药企业虚构业务事项套取资金利医药推广公司空设虚设活动套
取资金带金销售赞助费讲课费等名义付回扣进行利益输送商业贿赂行假捐赠科研合作试验推广等形式捆绑销售药品耗材实施商业贿赂行
二重点查处中介服务机构虚假宣传行严厉击涉税中介通类媒体媒体互联网台涉税服务容作虚假引误解商业宣传行房产中介房源信息功配套销售状况等作虚假者引误解商业宣传行
三重点查处利帖评测评结果等实施商业诋毁行严厉击通雇佣专业水军黑公关等炮制传播损害竞争手商业信誉商品声誉信息行组织指第三方测评机构虚假测评意抹黑压竞争手行意传播编造虚假信息者误导性信息实施商业诋毁行
（四）聚焦新产业新业态新模式中正竞争问题新济发展保驾护航
统筹防范竞争秩序预留创新空间加网络正竞争行监力度促进技术创新进步规范数字济发展环境
重点查处网络二选违法行严厉击营者利技术手段通影响户选择限流屏蔽搜索降权商品架等方式干扰营者间正常交易扰乱市场公竞争秩序行
二重点查处流量劫持数爬取等违法行严厉击营者合法提供网络产品者服务中插入跳转链接嵌
入者产品行利关键词联想设置虚假操作选项等方式设置指身产品者服务链接欺骗者误导户点击行非法获取营者合法持数扰乱市场公竞争秩序行
三重点查处直播带货中正竞争行严厉击虚构剧情剧营销话题营销虚假海外代购等营销行商品实际货品致商品功效进行虚假引误解商业宣传行实施饥饿营销交易信息户评价等进行虚假宣传行
四重点查处刷单炒信口碑营销等违法行严厉击采伪造口碑炮制话题制造虚假舆热点虚构网络业者收入等方式进行营销行返现红包卡券等方式利诱户作出指定评点赞定投票行虚构收藏量点击量关注量点赞量阅读量订阅量转发量等流量数行
三工作求
（）提高认识加强组织领导高度重视开展反正竞争专项执法行动作贯彻落实中央国务院省委省政府决策部署重举措加执法员培训力度做财物方保障深入研究新型正竞争违法行积极创新突破时总结提炼监执法中新思路新方法新举措力求案件类型数量质量新提升
（二）强化协作形成执法合力通跨区域统部署督导督办交办等工作机制加强涉面广影响力疑难复杂等重案件指导时协调解决执法办案中遇法律适等问题重案件线索实时踪查办进展加强指导调度充分发挥反正竞争协调机制作加强部门间信息享线索移送案件协查联合执法形成监执法合力
（三）注重宣传强化氛围营造充分利广播电视报纸门户网站新媒体等宣传台社会广泛宣传反正竞争法律法规专项行动亮点工作指导营者开展查纠帮助消费者法维权畅通投诉举报渠道充分发挥舆监督作广开案源鼓励公众行业正竞争行进行投诉举报时查办曝光批影响恶劣典型案件凝聚社会识营造公竞争氛围
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