乡镇员干部基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告（农村基层干部队伍基层组织建设）
接组织部员干部基层察民情解民忧暖民心实践活动进行调研通知组织三工作专班全镇18村73名村干部农村基层干部队伍基层组织建设关
情况进行走访座谈现调研关情况报告：
基层现状
镇18村73名村干部（中书记肩挑村7）中：派国家干部1复员退伍军5务工返乡21男性村干部64名女性村干部9全镇18村稳定村级济收入中两村5万元15村村级债务中：8村10万元7村10－50万元间全镇70村干部办理养老等方面保险
二验
站提高执政力夯实执政基础高度牢固树立理念积极探索村干部队伍规范化建设工作机制着力建设职业化村干部队伍走出条认真选拔精心培养严格理热情关怀新路子积累效验取明显成效
1认真选拔优化村干部结构配备干部中认真坚持精干干敢干实干原引入选拔竞争机制严入口关建设支高素质村干部队伍奠定基础
选拔职数编制化村组干部律实行定编理规定1000村配备3名干部10012000村配备4名干部2001村配备5名干部全镇核定村干部编制67税改初减少65减少接半组标准全镇核定组干部编制93时严格编制理镇委负责核定村编制超编村律准进缺编村进必须镇委会讨决定否视编外干部予核发工资编制理严格化规范化效防止村干部意性
二选拔标准刚性化配备村干部时坚持德兼备德首重原明确职条件政治思想致富力强工作作风实文化素质高职年纪轻时针岗位村制定职条件XX村具良缘优势镇工业园区该镇
配备支部书记时懂营定理力作重条件通推荐选举位年外跑运输见世面志选村支部书记带领该村先兴办家企业济发展势头良深群众评
三选拔方式样化选拔村干部时坚持拘格途举力求优秀选拔村干部岗位选拔村
支部委员时实行两推选先员群众分推选候选两轮推荐中票候选象确定正式候选进行选举实行村书记村肩挑村两委成员交叉职选拔村委会委员时实行直选制群众直接选举真正村民着想群众谋利选村干部时断拓宽选视野回请济乡土拔尖村官
2精心培养提高村干部素质提高村干部队伍素质作村干部队伍建设重中重力实施村干部充电工程途径形式加强村干部培训努力提高村干部素质收良效果
制定规划定期充电镇委规定新干部律
先培训岗先宣誓谋政村干部职务
岗位求进行层次形式培训增强工作适
应性村书记三年组织县委校县级机构培训次重点帮助村干部换脑筋更新理念增强发展意识力村干部年镇委组织轮训次重点解决老办法新办法会问题增强工作适应性开拓性
二提供条件方便充电XX镇充分整合利镇
资源积极创造条件村干部学培训提供良环境该镇镇委校农技站畜牧站烟叶站员活动室农民夜校等作村干部培训阵断加强基础设施建设添置必教学设备教材努力提高培训效果时建立培训示范基烟叶基黄姜基椿树基山羊基等帮助村干部掌握农业实技术推进农业产业化创造条件
三出台政策激励充电镇委鼓励村干部学深造获专文奖3000元获科文奖4000元取专文村干部做三优先：评定农民技术职称优先招聘乡镇干部优先承包农业科技项目优先目前全镇1名村干部获专文4名村干部专读时镇委十分重视村级备干部培养职干部1：3例选拔培养村级备干部建档立卡汇总成库踪考察滚动理目前全镇村级备干部180余
3严格理规范村干部行建章立制规范理年XX镇完善村干部理制度抓手规范村干部理先制定XX镇村干部理规定XX镇村干部行准XX镇民评议村干部制度XX镇村干部政绩公示制度XX镇村务公开规定等10余村干部理规定制度认真坚持落实效规范村干部行
二强化监督严格理加强村干部监督镇委办公室镇纪委设立村干部违法违规群众投诉热线村设立20举报信箱建立投诉举报奖励登记制度鼓励群众投诉举报时实行村干部述职述廉制度年底村干部必须全体村民群众代表述职述廉接受群众监督评议场评定等次视评议等次予处理
三奖惩结合促进理村干部队伍理中该镇严
格执行奖惩制度功臣群众评议优秀村干部予重奖作风飘浮工作实绩差群众意见村干部实行通报批评诫勉谈话直调整2019年全镇奖励村干部12降职处理1撤职3
4热情关怀保障村干部遇鉴公务员队伍理理念断完善村干部遇保障体系认真落实四卡制度（工资卡养老保险卡医疗保险卡退休卡）村干部干酬病医老养干值
建立村干部工资卡岗定资绩酬挂钩原村干部实行结构工资制村干部工资基础工资+职务工资+奖励工资三部分组成中基础工资月120月年1440元职务工资村书记月105元村月80元干部月72元奖励工资年1500元基础工资职务工资镇财政月划拨信社村干部持卡月领取奖励工资根村政府达济发展社会治安综合治理计划生育基层组织建设项目建设等工作完成情况实行百分量化考核考核结果确定奖励数额年终次性发放
二建立村干部养老保险卡现编村干部统参加养
老保险保险金采取镇财政负担相结合办法解决镇财政村干部6：4例负担年保险费1080元全部计入帐户保单保仅2019年镇财政支付村干部养老保险金4万余元
三建立村干部医疗保险卡镇单位2015年起建立医疗保险救助基金年2万元镇政府负责筹集编岗村干部均享受基医疗保险遇医疗保险支付办法：门诊医疗费年100元救助村干部持卡核销年节余转入年帐户住院医疗费50核销般高超2000元医疗保险卡实施村干部提供基医疗保障效解决村干部病难医问题
四建立村干部退休卡村干部队伍中实行退休制度批文化素质较低年龄结构较村干部光荣退休老老办法新新政策规定解决遇龄没办理养老保险干部财政转移支付资金中单列块解决遇参加养老保险政策规定享受遇
三存问题策
年着乡村体制改革税费改革断深入社会济发展农村基层组织建设出现新情况
受工济影响部分村干部急致富纷纷外出工摞挑子现象较严重二村干部遇保障体系完善病难医卸老保障三换届期限短利村干部工作开展积极性调动针问题采取项措施进行解决：
1断完善村干部遇保障体系保证职村干部济遇加村级财政转移支付监力度村干部基工资标准作统规定确保村干部基础工资部分月发放位逐年增加部分支出解决现村干部工资遇提高村干部补助标准村干部工资低农村均收入水济社会发展断提高二发放离职村干部生活补助发放范围发放标准根实际确定离职村干部生活补助金实行专款专月发放条件方县乡村定例分担办法村干部购买养老保险三设立特困村干部救济基金采取县财政拨点县费点机关单位出点办法严重疾病生活难理村干部予补助切实离职村干部解决实际困难村干部干酬病医老养干值
2择优提拔录提供发展台规范理村干部选拔录教育培训理监督保障激励等方面作出明确规定实行定编定岗定责规范化理落实计划生育维护稳定等工作村重点保证基遇前提实行绩效理村级工作村程度村干部评先评优工资报酬升降留等挂钩激励村干部想干事干事干成事二择优聘考虑农村税费改革减事减相结合前提方面充分认识减员分流必性方面适量优秀村干部队伍中选拔乡镇干部国家公职员调动村干部队伍积极性增强村干部岗位吸引力建立村干部中招聘国家公职员制度年出部分指标专门解决村干部选拔难问题制定严格选聘条件规范选聘程序乡镇委推荐组织部门考察通公开招考形式优秀年轻村干部中招聘员乡镇职录公职员实行契约式理三拓宽出路德兼备实绩突出村干部采取升职挪位方式考虑提拔乡干部然留村里职重视乡镇机关派村职村干部村三年工作成绩特突出深受群众拥护级组织肯定提拔
3采取综合措施改善工作环境推进村务公开落实民理民议事民理财更加透明更效架起基层干部员群众沟通桥梁加强普法教育提高村干部法行政力教育村民正确行权利觉履行义务少数拒履行义务严重影响农村工作开展村民加处置力度维护村干部正权益社会营造理解关心支持村干部工作良氛围集中整顿集体济薄弱村通招商引资退耕林盘活资产资源开发等途径壮村集体济实力努力推进村级债务结零村干部工作撑腰级组织村干部工作生活中遇困难问题时关心解决侮辱威胁村干部
格身安全事件时处理村干部积极性受挫伤
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接组织部员干部基层察民情解民忧暖民心实践活动进行调研通知组织三工作专班全镇18村73名村干部农村基层干部队伍基层组织建设关
情况进行走访座谈现调研关情况报告：
基层现状
镇18村73名村干部（中书记肩挑村7）中：派国家干部1复员退伍军5务工返乡21男性村干部64名女性村干部9全镇18村稳定村级济收入中两村5万元15村村级债务中：8村10万元7村10－50万元间全镇70村干部办理养老等方面保险
二验
站提高执政力夯实执政基础高度牢固树立理念积极探索村干部队伍规范化建设工作机制着力建设职业化村干部队伍走出条认真选拔精心培养严格理热情关怀新路子积累效验取明显成效
1认真选拔优化村干部结构配备干部中认真坚持精干干敢干实干原引入选拔竞争机制严入口关建设支高素质村干部队伍奠定基础
选拔职数编制化村组干部律实行定编理规定1000村配备3名干部10012000村配备4名干部2001村配备5名干部全镇核定村干部编制67税改初减少65减少接半组标准全镇核定组干部编制93时严格编制理镇委负责核定村编制超编村律准进缺编村进必须镇委会讨决定否视编外干部予核发工资编制理严格化规范化效防止村干部意性
二选拔标准刚性化配备村干部时坚持德兼备德首重原明确职条件政治思想致富力强工作作风实文化素质高职年纪轻时针岗位村制定职条件XX村具良缘优势镇工业园区该镇
配备支部书记时懂营定理力作重条件通推荐选举位年外跑运输见世面志选村支部书记带领该村先兴办家企业济发展势头良深群众评
三选拔方式样化选拔村干部时坚持拘格途举力求优秀选拔村干部岗位选拔村
支部委员时实行两推选先员群众分推选候选两轮推荐中票候选象确定正式候选进行选举实行村书记村肩挑村两委成员交叉职选拔村委会委员时实行直选制群众直接选举真正村民着想群众谋利选村干部时断拓宽选视野回请济乡土拔尖村官
2精心培养提高村干部素质提高村干部队伍素质作村干部队伍建设重中重力实施村干部充电工程途径形式加强村干部培训努力提高村干部素质收良效果
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先培训岗先宣誓谋政村干部职务
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三出台政策激励充电镇委鼓励村干部学深造获专文奖3000元获科文奖4000元取专文村干部做三优先：评定农民技术职称优先招聘乡镇干部优先承包农业科技项目优先目前全镇1名村干部获专文4名村干部专读时镇委十分重视村级备干部培养职干部1：3例选拔培养村级备干部建档立卡汇总成库踪考察滚动理目前全镇村级备干部180余
3严格理规范村干部行建章立制规范理年XX镇完善村干部理制度抓手规范村干部理先制定XX镇村干部理规定XX镇村干部行准XX镇民评议村干部制度XX镇村干部政绩公示制度XX镇村务公开规定等10余村干部理规定制度认真坚持落实效规范村干部行
二强化监督严格理加强村干部监督镇委办公室镇纪委设立村干部违法违规群众投诉热线村设立20举报信箱建立投诉举报奖励登记制度鼓励群众投诉举报时实行村干部述职述廉制度年底村干部必须全体村民群众代表述职述廉接受群众监督评议场评定等次视评议等次予处理
三奖惩结合促进理村干部队伍理中该镇严
格执行奖惩制度功臣群众评议优秀村干部予重奖作风飘浮工作实绩差群众意见村干部实行通报批评诫勉谈话直调整2019年全镇奖励村干部12降职处理1撤职3
4热情关怀保障村干部遇鉴公务员队伍理理念断完善村干部遇保障体系认真落实四卡制度（工资卡养老保险卡医疗保险卡退休卡）村干部干酬病医老养干值
建立村干部工资卡岗定资绩酬挂钩原村干部实行结构工资制村干部工资基础工资+职务工资+奖励工资三部分组成中基础工资月120月年1440元职务工资村书记月105元村月80元干部月72元奖励工资年1500元基础工资职务工资镇财政月划拨信社村干部持卡月领取奖励工资根村政府达济发展社会治安综合治理计划生育基层组织建设项目建设等工作完成情况实行百分量化考核考核结果确定奖励数额年终次性发放
二建立村干部养老保险卡现编村干部统参加养
老保险保险金采取镇财政负担相结合办法解决镇财政村干部6：4例负担年保险费1080元全部计入帐户保单保仅2019年镇财政支付村干部养老保险金4万余元
三建立村干部医疗保险卡镇单位2015年起建立医疗保险救助基金年2万元镇政府负责筹集编岗村干部均享受基医疗保险遇医疗保险支付办法：门诊医疗费年100元救助村干部持卡核销年节余转入年帐户住院医疗费50核销般高超2000元医疗保险卡实施村干部提供基医疗保障效解决村干部病难医问题
四建立村干部退休卡村干部队伍中实行退休制度批文化素质较低年龄结构较村干部光荣退休老老办法新新政策规定解决遇龄没办理养老保险干部财政转移支付资金中单列块解决遇参加养老保险政策规定享受遇
三存问题策
年着乡村体制改革税费改革断深入社会济发展农村基层组织建设出现新情况
受工济影响部分村干部急致富纷纷外出工摞挑子现象较严重二村干部遇保障体系完善病难医卸老保障三换届期限短利村干部工作开展积极性调动针问题采取项措施进行解决：
1断完善村干部遇保障体系保证职村干部济遇加村级财政转移支付监力度村干部基工资标准作统规定确保村干部基础工资部分月发放位逐年增加部分支出解决现村干部工资遇提高村干部补助标准村干部工资低农村均收入水济社会发展断提高二发放离职村干部生活补助发放范围发放标准根实际确定离职村干部生活补助金实行专款专月发放条件方县乡村定例分担办法村干部购买养老保险三设立特困村干部救济基金采取县财政拨点县费点机关单位出点办法严重疾病生活难理村干部予补助切实离职村干部解决实际困难村干部干酬病医老养干值
2择优提拔录提供发展台规范理村干部选拔录教育培训理监督保障激励等方面作出明确规定实行定编定岗定责规范化理落实计划生育维护稳定等工作村重点保证基遇前提实行绩效理村级工作村程度村干部评先评优工资报酬升降留等挂钩激励村干部想干事干事干成事二择优聘考虑农村税费改革减事减相结合前提方面充分认识减员分流必性方面适量优秀村干部队伍中选拔乡镇干部国家公职员调动村干部队伍积极性增强村干部岗位吸引力建立村干部中招聘国家公职员制度年出部分指标专门解决村干部选拔难问题制定严格选聘条件规范选聘程序乡镇委推荐组织部门考察通公开招考形式优秀年轻村干部中招聘员乡镇职录公职员实行契约式理三拓宽出路德兼备实绩突出村干部采取升职挪位方式考虑提拔乡干部然留村里职重视乡镇机关派村职村干部村三年工作成绩特突出深受群众拥护级组织肯定提拔
3采取综合措施改善工作环境推进村务公开落实民理民议事民理财更加透明更效架起基层干部员群众沟通桥梁加强普法教育提高村干部法行政力教育村民正确行权利觉履行义务少数拒履行义务严重影响农村工作开展村民加处置力度维护村干部正权益社会营造理解关心支持村干部工作良氛围集中整顿集体济薄弱村通招商引资退耕林盘活资产资源开发等途径壮村集体济实力努力推进村级债务结零村干部工作撑腰级组织村干部工作生活中遇困难问题时关心解决侮辱威胁村干部
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