区住建局开展矛盾纠纷排查化解效防范民转刑案件专项行动工作方案
区委政法委区安办关印发〈2022年度全区开展矛盾纠纷排查化解效防范民转刑案件专项行动工作方案〉通知求结合住建工作实际决定2022年2月开始住建系统开展期五月矛盾纠纷排查化解坚决防范遏制民转刑案件专项行动特制定工作方案
总体求
坚持民中心传承弘扬新时代枫桥验充分发挥安建设协调机制作整合方力量深入基层线深入民群众着重围绕社会治理薄弱环节矛盾纠纷发高发重点区域切实运系统治理源头治理法治理综合治理方式集中力量集中时间开展矛盾纠纷排查化解断增强民群众获感幸福感安全感
二工作目标
坚持问题导着力维护春节北京冬奥会全国两会二十等重时段重活动期间社会谐稳定目标扎实推动矛盾纠纷消存量减增量控变量坚持全领域排查重点排查相结合集中排查滚动排查相结合摸清类矛盾纠纷底数时评估稳定风险逐落实疏导稳控处置化解措施切实做矛盾纠纷预防先发现早处置稳定素解决基层化解萌芽坚决防范遏制民转刑案件发生
三工作重点
重点房产物业房屋征拆引发恶性刑事案件矛盾纠纷组织开展全面排查化解
四方法步骤
（）全面动员部署(2月20日前)
制定工作方案加强组织领导细化目标务明确责分工时动员部署确保专项行动迅速启动全面展开扎实推进
（二）集中摸排化解(2月21日6月30日)
1深入细致开展排查坚持条块结合块原组织干部区工项目线访民情问民需解民忧切实摸清住建领域突出矛盾纠纷真正排查做横边底留死角留盲区排查出矛盾纠纷时进行汇总梳理预测预警尤影响社会稳定矛盾纠纷高度警惕时采取针措施加化解排查出矛盾纠纷逐登记造册(详见附件)完善工作台账列出清单做分类清晰素齐全容规范数标准
2全力化解矛盾纠纷调解先充分发挥调解化解矛盾纠纷中重作民调解行政调解司法调解结合起通说服教育协商话沟通思想等办法引导群众互谅互等协商心气解决问题消分歧隔阂积极践行新时代枫桥验断提高排查化解矛盾纠纷力水严防矛盾纠纷变蔓延升级严防类矛盾相互叠加汇聚激化严防问题转化性问题济问题转化政治问题局部问题转化全局问题二分类化解排查出问题坚持分类指导分流处理般性矛盾纠纷单位股室协调解决激化矛盾纠纷局领导牵头分领导协调解决重社会矛盾影响社会稳定突出问题确需级部门解决时报协调级部门解决三综合施策综合运行政法律济等种手段教育协商调解等种方法化解矛盾纠纷突出矛盾问题明确责单位责切实做事事件件着落注意工作方法群众容易接受理解方式处理问题避免工作扩激化矛盾
3严紧重点防控加强重点群理加强房产物业理房屋征拆等领域重点员服务理充分做关爱帮扶解困心理疏导援助效防止类案事件发生二加强重点场理持续加建工燃气企业事隐患排查治理深入开展安全生产专项监督检查限度消隐患防止类生产安全事发生
4健全完善工作机制认真坚持断完善矛盾纠纷排查化解基础着力构建调解工作体系努力形成局班子总揽全局单位齐抓民群众广泛参工作格局健全完善诉求表达机制广开言路畅通信访渠道群众反映诉求问题实行口办理落实责明确时限情施策限度满足群众合理求口口难疑难信访案件采取领导包案实行案策办法组织专题研究攻坚克难限度矛盾纠纷化解基层化解源头二健全完善普法宣传机制群众法制观念淡漠法律意识强前导致矛盾纠纷高发重素通矛盾纠纷排查化解群众进行深入浅出法治宣传教育化解矛盾程变群众进行法治宣传教育程针性深入开展民法典相关专业法律法规政策宣教活动采效宣传方式群众喜闻乐见语言案释法案示警增强法治宣传教育效果引导群众更通协商调解办法解决问题三健全完善元解纷机制认真贯彻落实XX省矛盾纠纷元化解条例规定体责职责建立健全矛盾纠纷元化解机制源头预防工作贯穿重决策行政执法等全程强化重决策风险评估合法性审查限度减少矛盾纠纷产生扎实推进房产物业理行政调解台建设健全完善相应工作制度工作程序全面构建民调解司法调解行政调解紧密协调配合联调联动调解工作格局切实兑现群众解纷跑进门
5时总结报情况区安办定期通报工作开展情况工作力矛盾纠纷发现早解决单位予通报表现工作开展力该摸排解决矛盾纠纷未时发现化解予通报批评单位分2月18日4月1日前报阶段性工作情况6月13日前报书面工作总结矛盾纠纷涉稳问题登记表
五组织实施
（）加强组织领导次专项行动深化安XX建设维护社会谐稳定项重部署排查化解矛盾纠纷预防民转刑案件发生项严肃政治务局领导亲动员部署分领导深入线督导解决工作中困难问题指导推动专项行动深入开展确保取实效单位股室高度重视专题研究部署统筹推动落实矛盾纠纷排查化解专项行动查找基层社会治理薄弱环节切实效排查化解矛盾纠纷推动项工作落见效时报告进展情况
（二）强化督导调度次专项行动时间短务重求高涉面广局分领导严格落实谁谁负责原积极调度推进分口矛盾纠纷排查化解工作单位股室动担充分履职推动矛盾纠纷早发现早化解早稳控做间单位间齐抓整体联动形成推动工作强合力局综治办加工作调度督办通报力度督促贲单位股室落实化解责强化工作措施加问题解决力度提升工作成效区委政法委区安办次专项行动列安建设考评容严格兑现奖惩适时组织督查组进行实督导推动工作落实履职力担作方部门通通报约谈等方式问责领导重视责落实排查深入调处时导致发生严重影响社会稳定案（事）件启动责倒查法纪追究领导责直接责责
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总体求
坚持民中心传承弘扬新时代枫桥验充分发挥安建设协调机制作整合方力量深入基层线深入民群众着重围绕社会治理薄弱环节矛盾纠纷发高发重点区域切实运系统治理源头治理法治理综合治理方式集中力量集中时间开展矛盾纠纷排查化解断增强民群众获感幸福感安全感
二工作目标
坚持问题导着力维护春节北京冬奥会全国两会二十等重时段重活动期间社会谐稳定目标扎实推动矛盾纠纷消存量减增量控变量坚持全领域排查重点排查相结合集中排查滚动排查相结合摸清类矛盾纠纷底数时评估稳定风险逐落实疏导稳控处置化解措施切实做矛盾纠纷预防先发现早处置稳定素解决基层化解萌芽坚决防范遏制民转刑案件发生
三工作重点
重点房产物业房屋征拆引发恶性刑事案件矛盾纠纷组织开展全面排查化解
四方法步骤
（）全面动员部署(2月20日前)
制定工作方案加强组织领导细化目标务明确责分工时动员部署确保专项行动迅速启动全面展开扎实推进
（二）集中摸排化解(2月21日6月30日)
1深入细致开展排查坚持条块结合块原组织干部区工项目线访民情问民需解民忧切实摸清住建领域突出矛盾纠纷真正排查做横边底留死角留盲区排查出矛盾纠纷时进行汇总梳理预测预警尤影响社会稳定矛盾纠纷高度警惕时采取针措施加化解排查出矛盾纠纷逐登记造册(详见附件)完善工作台账列出清单做分类清晰素齐全容规范数标准
2全力化解矛盾纠纷调解先充分发挥调解化解矛盾纠纷中重作民调解行政调解司法调解结合起通说服教育协商话沟通思想等办法引导群众互谅互等协商心气解决问题消分歧隔阂积极践行新时代枫桥验断提高排查化解矛盾纠纷力水严防矛盾纠纷变蔓延升级严防类矛盾相互叠加汇聚激化严防问题转化性问题济问题转化政治问题局部问题转化全局问题二分类化解排查出问题坚持分类指导分流处理般性矛盾纠纷单位股室协调解决激化矛盾纠纷局领导牵头分领导协调解决重社会矛盾影响社会稳定突出问题确需级部门解决时报协调级部门解决三综合施策综合运行政法律济等种手段教育协商调解等种方法化解矛盾纠纷突出矛盾问题明确责单位责切实做事事件件着落注意工作方法群众容易接受理解方式处理问题避免工作扩激化矛盾
3严紧重点防控加强重点群理加强房产物业理房屋征拆等领域重点员服务理充分做关爱帮扶解困心理疏导援助效防止类案事件发生二加强重点场理持续加建工燃气企业事隐患排查治理深入开展安全生产专项监督检查限度消隐患防止类生产安全事发生
4健全完善工作机制认真坚持断完善矛盾纠纷排查化解基础着力构建调解工作体系努力形成局班子总揽全局单位齐抓民群众广泛参工作格局健全完善诉求表达机制广开言路畅通信访渠道群众反映诉求问题实行口办理落实责明确时限情施策限度满足群众合理求口口难疑难信访案件采取领导包案实行案策办法组织专题研究攻坚克难限度矛盾纠纷化解基层化解源头二健全完善普法宣传机制群众法制观念淡漠法律意识强前导致矛盾纠纷高发重素通矛盾纠纷排查化解群众进行深入浅出法治宣传教育化解矛盾程变群众进行法治宣传教育程针性深入开展民法典相关专业法律法规政策宣教活动采效宣传方式群众喜闻乐见语言案释法案示警增强法治宣传教育效果引导群众更通协商调解办法解决问题三健全完善元解纷机制认真贯彻落实XX省矛盾纠纷元化解条例规定体责职责建立健全矛盾纠纷元化解机制源头预防工作贯穿重决策行政执法等全程强化重决策风险评估合法性审查限度减少矛盾纠纷产生扎实推进房产物业理行政调解台建设健全完善相应工作制度工作程序全面构建民调解司法调解行政调解紧密协调配合联调联动调解工作格局切实兑现群众解纷跑进门
5时总结报情况区安办定期通报工作开展情况工作力矛盾纠纷发现早解决单位予通报表现工作开展力该摸排解决矛盾纠纷未时发现化解予通报批评单位分2月18日4月1日前报阶段性工作情况6月13日前报书面工作总结矛盾纠纷涉稳问题登记表
五组织实施
（）加强组织领导次专项行动深化安XX建设维护社会谐稳定项重部署排查化解矛盾纠纷预防民转刑案件发生项严肃政治务局领导亲动员部署分领导深入线督导解决工作中困难问题指导推动专项行动深入开展确保取实效单位股室高度重视专题研究部署统筹推动落实矛盾纠纷排查化解专项行动查找基层社会治理薄弱环节切实效排查化解矛盾纠纷推动项工作落见效时报告进展情况
（二）强化督导调度次专项行动时间短务重求高涉面广局分领导严格落实谁谁负责原积极调度推进分口矛盾纠纷排查化解工作单位股室动担充分履职推动矛盾纠纷早发现早化解早稳控做间单位间齐抓整体联动形成推动工作强合力局综治办加工作调度督办通报力度督促贲单位股室落实化解责强化工作措施加问题解决力度提升工作成效区委政法委区安办次专项行动列安建设考评容严格兑现奖惩适时组织督查组进行实督导推动工作落实履职力担作方部门通通报约谈等方式问责领导重视责落实排查深入调处时导致发生严重影响社会稳定案（事）件启动责倒查法纪追究领导责直接责责
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