市公局2022年半年工作总结
根2022年全省公资源交易工作点务分工*省公资源交易监督理联席会议办公室关印发进步创建流招投标市场营商环境工作方案通知求*市公局措举加中微企业支持力度持续优化招标投标领域营商环境深化台整合享助力济社会发展现汇报：
交易情况
2022年16月*市累计成交*项成交金额*亿元中：建设工程政府采购类项目*项成交金额*亿元 国产权交易项目*成交金额*亿元农村产权交易项目*成交金额*亿元国建设土权出*项成交金额*亿元网商城*项成交金额*亿元类项目*项成交金额*亿元
二工作举措
（）坚决贯彻落实稳济相关政策措施
1千方百计降低交易成力推广电子投标保函应进步丰富电子投标保函形式前期开展银行电子保函基础非银机构合作开展保险保函试点二推进银行保函保证保险等方式缴纳履约保证金2022年1～6月市交易台办理投标电子保函*万笔担保金额*亿元占48办理银行保函等非现金形式履约保证金*笔担保金额*亿元占4三推行银行保函保证保险等方式缴纳工程质量保证金2022年底房建市政项目工程中质保金保函保险代率低50
2全力赴助力中微企业发展方面400万政府采购工程施工项目100万元监理项目专门面中企业采购全面取消投标保证金年额工程项目计*交易额*亿元已累计免收投标保证金收14亿元方面制定印发*市政府采购工程建设项目招投标促进中企业发展指引关工程建设项目招标中落实面中企业政策工作提示单明确400万元工程建设项目采设置专门面中企业采购包联合体分包等形式预留中企业份额
3稳步推进评定分离改革制定*市工程建设项目招标投标评定分离定标办法（试行）房建市政施工水利水电交通运输工程中推行评定分离2021年5月试行已完成*工程建设施工项目中房建市政项目*交通项目3水利项目1定标项目金额*亿元
4协联动推进联合体投标会住建等部门出台推进建筑业发展十二条意见实施细补充意见鼓励建筑企业组成联合体参项目建设年市已完成联合体中标项目*成交金额*亿元占*省企业中标项目*中标金额*亿元占*
（二）创建流招标投标市场营商环境
1健全完善制度规印发市公局关开展妨碍民营济公参市场竞争专项排查整治工作通知集中局现行效涉市场体济活动规范性文件单位招标采购文件（公告）招标采购示范文政策措施进行全面梳理审查未发现影响公竞争规定做法印发*市公资源交易监督理局公竞争审查工作细优化审查流程明确审查标准职责2022年半年完成71件存量文件审查3件增量文件审查
2扎实开展双机公开检查年半年检查工程建设项目*检查例*中亿元项目*检查采购项目*检查例20中千万项目*签署线监测意见*条发出书面整改意见书*份切实纠正违规设置合理限制
3畅通异议投诉渠道官网交易服务网设立专栏广泛征集营商环境问题线索认真时办理级交易中心办事厅醒目位置提示潜投标招标公告招标文件发布环节时招标行政监督部门反映隐性壁垒等合理限制问题半年办理投诉案件34件已办结24件办理信访举报案件17件已办结13件办理重异常案件5件已办结3件
4完善信修复机制制定关公资源交易领域行政处罚信息公示关工作通知明确信修复条件程序二加宣传力度采取电话提醒方式时告知关企业进行信修复三完成信修复终止实施联合惩戒切实保障企业合法权益
5提升台服务水省公办统部署建立标准化进场交易服务制度明确流程细清单加快推动移动端CA实现交易活动掌办持续推进第三方交易台接开发接检功实现专家助抽取建立营商芜优数分析应模型常态化开展长三角区域城市远程异评标完成中心网站升级改版初步实现集信息公开交易办理进度查询业务咨询体站式全时段综合服务功
6严格落实三项制度行政执法三项制度落实情况开展查半年开展案件审查会议15次完成投诉案件23件行政处罚案件7件处罚单位13家举行公开听证会3场罚款3369万元
7加强评标评审专家日常理严格*省评标评审专家考评办法评标评审迟评审错误等行进行处理1503项目5312名抽取专家开展考评29名专家进行扣分处理认真落实扣分处理预先告知制度妥善处理类矛盾半年没发生专家扣分投诉访问题
8规范招标代理行求招标采购切实履行体责根项目特点代理机构专业领域结合代理机构信评价分值代理业务量专职员配备市开评标系统熟练程度等情况择优选择代理机构提升代理力开展代理机构集中培训月活动相关政策措施进行集中授课现场观摩制作评标流程课件视频开展周例会制度周组织代理机构针期政策措施调整招标采购示范文启期代理机构业程中遇问题进行讨提出针性措施效提升代理机构服务质量
（三）深化台整合享
1全面推进省综合评标评审专家库理系统(V30)实施运行时完成市公资源服务台专家库理系统接测试5月初实现评标评审专家动抽取功效降低廉政风险提高专家抽取工作效率二助皖事通APP脸识功线评标评审专家云签功安排专指导评标评审专家签名录入三已完成评标评审专家签章前脸识认证功开发调试
2加强标履约监制定印发*市政府投资工程建设项目标执法检查实施方案明确标履约检查方式容2022年半年开展6次日常执法检查1次联合执法检查日常检查中抽查19工程建设项目计检查建设单位12施工单位18监理单位19发现66问题合收取违约金225万元10家施工监理单位扣44分联合执法检查发现问题正统计汇总中
3持续推进两场联动方面开发建设*市公资源交易信理台会市住房城乡建设局印发市住建局建筑市场信理系统市公资源交易信台信评价匹配规衔接行业部门评价公资源交易综合信评价方面招标文件评标办法中增设信评价结果评审指标信评价系统定评价等级折合成投标信标评审分值目前施工类建设工程质量检测类建设工程勘察设计监理类物业服务类等项目启信标
4常态化击串通投标等违法违规行综合运行政处罚信惩戒刑事击等举措持续整治串通投标等招投标领域突出问题2022年半年运芜瑕筛查19次涉项目1017摸排发现线索4条加问题线索调查处罚力度行政处罚立案13起举办听证会6次涉嫌串通投标弄虚作假13家投标（供应商）予行政处罚处罚金额累计17293万元19家投标（供应商）予良行认定时加强公安机关协办案年已公安机关已公安机关开展案情商讨等工作9次移交公安机关处理2起
5深入推进交易资源互联享积极融入长三角区域公资源交易体化高质量发展合作联盟5月份衢州苏州徐州扬州镇江等16长三角区域城市签署公资源交易长三角区域体化高质量发展合作意书半年省外长三角区域城市累计开展远程异评标10场次省常态化开展远程异评标814场次二完成中心网站升级改版工作初步实现集信息公开交易办理进度查询业务咨询体站式全时段综合服务功实现区域公资源交易信息网览三利标证通移动APP推动长三角区域市公资源交易移动CA互认享目前互认城市达9家
6加强系统安全防护建设文件唯性标识电子签名等技术运招标程资料中招投标关键环节资料进行链存证二完成交易台网络安全等级保护20备案检测系统台三星认证通系统台数库文件服务器进行灾备进步提升交易数性安全性
7推动落实见证服务开发线*市公资源交易电子见证系统落实招标公告招标文件开标评标程中标候选公示中标公示公告等交易信息完整性致性进行见证确保交易行动态留痕流程溯责纠半年中心项目开评标现场见证程中累计代理机构良行开展信评价25次效维护交易现场秩序
三存问题步工作举措
标表市目前存短板足：评定分离工作进展衡采评定分离项目基集中工程建设项目中房建市政类项目采评定分离项目交通水利项目部分县区尚项目试行评定分离二双机公开检查够深入双机公开没做全覆盖招标文件线检测数积累足相关技术成熟准度需进步提高三
工作推进力度加强异议投诉没实现全流程线办理异议投诉办理时效性进步加强压缩交易时间远程异评标评定分离等工作需进步加推进力度
步*市公局省市工作部署求全力争创全国标杆城市落实落细省服务台第三方评价细坚持问题导加快补齐短板进步改进工作作风加强工作调度确保助企纾困政策落实位充分发挥营商芜优分析台作分析市招标投标营商环境针性指导整改工作确保全年目标务利完成二坚持攻坚克难加推进力度进步加强作风建设提高工作效加强双机公开检查力度拓展检查形式扩宽检查角度扩检查范围强化检查结果运三坚持效果导提升体感受制定政策问需企企业视角出发放矢提高政策举措针性效性优化投诉处理机制加强等保护维护公公正提高企业满意率
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根2022年全省公资源交易工作点务分工*省公资源交易监督理联席会议办公室关印发进步创建流招投标市场营商环境工作方案通知求*市公局措举加中微企业支持力度持续优化招标投标领域营商环境深化台整合享助力济社会发展现汇报：
交易情况
2022年16月*市累计成交*项成交金额*亿元中：建设工程政府采购类项目*项成交金额*亿元 国产权交易项目*成交金额*亿元农村产权交易项目*成交金额*亿元国建设土权出*项成交金额*亿元网商城*项成交金额*亿元类项目*项成交金额*亿元
二工作举措
（）坚决贯彻落实稳济相关政策措施
1千方百计降低交易成力推广电子投标保函应进步丰富电子投标保函形式前期开展银行电子保函基础非银机构合作开展保险保函试点二推进银行保函保证保险等方式缴纳履约保证金2022年1～6月市交易台办理投标电子保函*万笔担保金额*亿元占48办理银行保函等非现金形式履约保证金*笔担保金额*亿元占4三推行银行保函保证保险等方式缴纳工程质量保证金2022年底房建市政项目工程中质保金保函保险代率低50
2全力赴助力中微企业发展方面400万政府采购工程施工项目100万元监理项目专门面中企业采购全面取消投标保证金年额工程项目计*交易额*亿元已累计免收投标保证金收14亿元方面制定印发*市政府采购工程建设项目招投标促进中企业发展指引关工程建设项目招标中落实面中企业政策工作提示单明确400万元工程建设项目采设置专门面中企业采购包联合体分包等形式预留中企业份额
3稳步推进评定分离改革制定*市工程建设项目招标投标评定分离定标办法（试行）房建市政施工水利水电交通运输工程中推行评定分离2021年5月试行已完成*工程建设施工项目中房建市政项目*交通项目3水利项目1定标项目金额*亿元
4协联动推进联合体投标会住建等部门出台推进建筑业发展十二条意见实施细补充意见鼓励建筑企业组成联合体参项目建设年市已完成联合体中标项目*成交金额*亿元占*省企业中标项目*中标金额*亿元占*
（二）创建流招标投标市场营商环境
1健全完善制度规印发市公局关开展妨碍民营济公参市场竞争专项排查整治工作通知集中局现行效涉市场体济活动规范性文件单位招标采购文件（公告）招标采购示范文政策措施进行全面梳理审查未发现影响公竞争规定做法印发*市公资源交易监督理局公竞争审查工作细优化审查流程明确审查标准职责2022年半年完成71件存量文件审查3件增量文件审查
2扎实开展双机公开检查年半年检查工程建设项目*检查例*中亿元项目*检查采购项目*检查例20中千万项目*签署线监测意见*条发出书面整改意见书*份切实纠正违规设置合理限制
3畅通异议投诉渠道官网交易服务网设立专栏广泛征集营商环境问题线索认真时办理级交易中心办事厅醒目位置提示潜投标招标公告招标文件发布环节时招标行政监督部门反映隐性壁垒等合理限制问题半年办理投诉案件34件已办结24件办理信访举报案件17件已办结13件办理重异常案件5件已办结3件
4完善信修复机制制定关公资源交易领域行政处罚信息公示关工作通知明确信修复条件程序二加宣传力度采取电话提醒方式时告知关企业进行信修复三完成信修复终止实施联合惩戒切实保障企业合法权益
5提升台服务水省公办统部署建立标准化进场交易服务制度明确流程细清单加快推动移动端CA实现交易活动掌办持续推进第三方交易台接开发接检功实现专家助抽取建立营商芜优数分析应模型常态化开展长三角区域城市远程异评标完成中心网站升级改版初步实现集信息公开交易办理进度查询业务咨询体站式全时段综合服务功
6严格落实三项制度行政执法三项制度落实情况开展查半年开展案件审查会议15次完成投诉案件23件行政处罚案件7件处罚单位13家举行公开听证会3场罚款3369万元
7加强评标评审专家日常理严格*省评标评审专家考评办法评标评审迟评审错误等行进行处理1503项目5312名抽取专家开展考评29名专家进行扣分处理认真落实扣分处理预先告知制度妥善处理类矛盾半年没发生专家扣分投诉访问题
8规范招标代理行求招标采购切实履行体责根项目特点代理机构专业领域结合代理机构信评价分值代理业务量专职员配备市开评标系统熟练程度等情况择优选择代理机构提升代理力开展代理机构集中培训月活动相关政策措施进行集中授课现场观摩制作评标流程课件视频开展周例会制度周组织代理机构针期政策措施调整招标采购示范文启期代理机构业程中遇问题进行讨提出针性措施效提升代理机构服务质量
（三）深化台整合享
1全面推进省综合评标评审专家库理系统(V30)实施运行时完成市公资源服务台专家库理系统接测试5月初实现评标评审专家动抽取功效降低廉政风险提高专家抽取工作效率二助皖事通APP脸识功线评标评审专家云签功安排专指导评标评审专家签名录入三已完成评标评审专家签章前脸识认证功开发调试
2加强标履约监制定印发*市政府投资工程建设项目标执法检查实施方案明确标履约检查方式容2022年半年开展6次日常执法检查1次联合执法检查日常检查中抽查19工程建设项目计检查建设单位12施工单位18监理单位19发现66问题合收取违约金225万元10家施工监理单位扣44分联合执法检查发现问题正统计汇总中
3持续推进两场联动方面开发建设*市公资源交易信理台会市住房城乡建设局印发市住建局建筑市场信理系统市公资源交易信台信评价匹配规衔接行业部门评价公资源交易综合信评价方面招标文件评标办法中增设信评价结果评审指标信评价系统定评价等级折合成投标信标评审分值目前施工类建设工程质量检测类建设工程勘察设计监理类物业服务类等项目启信标
4常态化击串通投标等违法违规行综合运行政处罚信惩戒刑事击等举措持续整治串通投标等招投标领域突出问题2022年半年运芜瑕筛查19次涉项目1017摸排发现线索4条加问题线索调查处罚力度行政处罚立案13起举办听证会6次涉嫌串通投标弄虚作假13家投标（供应商）予行政处罚处罚金额累计17293万元19家投标（供应商）予良行认定时加强公安机关协办案年已公安机关已公安机关开展案情商讨等工作9次移交公安机关处理2起
5深入推进交易资源互联享积极融入长三角区域公资源交易体化高质量发展合作联盟5月份衢州苏州徐州扬州镇江等16长三角区域城市签署公资源交易长三角区域体化高质量发展合作意书半年省外长三角区域城市累计开展远程异评标10场次省常态化开展远程异评标814场次二完成中心网站升级改版工作初步实现集信息公开交易办理进度查询业务咨询体站式全时段综合服务功实现区域公资源交易信息网览三利标证通移动APP推动长三角区域市公资源交易移动CA互认享目前互认城市达9家
6加强系统安全防护建设文件唯性标识电子签名等技术运招标程资料中招投标关键环节资料进行链存证二完成交易台网络安全等级保护20备案检测系统台三星认证通系统台数库文件服务器进行灾备进步提升交易数性安全性
7推动落实见证服务开发线*市公资源交易电子见证系统落实招标公告招标文件开标评标程中标候选公示中标公示公告等交易信息完整性致性进行见证确保交易行动态留痕流程溯责纠半年中心项目开评标现场见证程中累计代理机构良行开展信评价25次效维护交易现场秩序
三存问题步工作举措
标表市目前存短板足：评定分离工作进展衡采评定分离项目基集中工程建设项目中房建市政类项目采评定分离项目交通水利项目部分县区尚项目试行评定分离二双机公开检查够深入双机公开没做全覆盖招标文件线检测数积累足相关技术成熟准度需进步提高三
工作推进力度加强异议投诉没实现全流程线办理异议投诉办理时效性进步加强压缩交易时间远程异评标评定分离等工作需进步加推进力度
步*市公局省市工作部署求全力争创全国标杆城市落实落细省服务台第三方评价细坚持问题导加快补齐短板进步改进工作作风加强工作调度确保助企纾困政策落实位充分发挥营商芜优分析台作分析市招标投标营商环境针性指导整改工作确保全年目标务利完成二坚持攻坚克难加推进力度进步加强作风建设提高工作效加强双机公开检查力度拓展检查形式扩宽检查角度扩检查范围强化检查结果运三坚持效果导提升体感受制定政策问需企企业视角出发放矢提高政策举措针性效性优化投诉处理机制加强等保护维护公公正提高企业满意率
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