村级基层组织建设推进会讲话
提纲
肯定成绩成效正视短板弱项
（）切实强化示范引领
1．发挥委示范作
2．成立青年支部
3．建立企业商会组织
（二）切实强化制度保障
1．强化薪酬激励
2．推进队伍整合
3．强化督查检查
（三）切实强化
1．方面强化学教育培训机制
2．方面强化参乡村治理
（四）然开展错探索实践发现少基层组织建设方面存问题
（五）选方面存问题
（六）方面存问题
（七）育方面存问题
（八）留方面存问题
二强化建引领坚持常态长效
（）坚持断发展壮员队伍
（二）坚持断加强干部队伍建设
（三）坚持断力培养备干部
（四）坚持断探索留贤机制
志：
天召开全县村级基层组织建设推进会务深入学贯彻总书记关组织建设重讲话重指示批示精神推动全县乡村组织振兴造坚强战斗堡垒围绕选育留四环节切实加强基层组织建设前面志通报年全县村级基层组织建设情况作部署讲意面强调点意见家勉
肯定成绩成效正视短板弱项
年县切实加强基层组织建设方面进行探索采取行效措施形成益思考启示
（）切实强化示范引领
1．发挥委示范作
试点域相产业关联度高村落联合成立片区委片区委书记乡镇委委派委成员组成村组织骨干担片区村发展员时村组织酝酿推荐象提片区委讨商定报乡镇委议定发展员象村干部亲属需提级县委组织部报备时片区委统筹片区发展员名额全力片区优秀分子吸收组织中避免村说算
2．成立青年支部
试点建立农村青年信息库辖区优秀青年信息实行档踪动态理时试点成立青年支部全力信息库成熟未村级组织列发展象优秀青年吸收青年支部中目前已吸纳优秀青年名培养入积极分
子名接收青年员名步逐步择优选派回村作村两委备干部
3．建立企业商会组织
试点辖区企业员数量结构等情况进行排查登记符合条件成立企业商会组织该组织直接负责企业意愿入乡土优秀青年员工直接进行考察培养拓宽员工入渠道村级组织储备批文化技眼界备力量
（二）切实强化制度保障
1．强化薪酬激励
结合村（社区）工作实际制定年度履职项目清单建工作村级集体济增收村级产业项目发展乡村建设等作履职绩效考评重容实行薪酬履职绩效村级集体济发展捆绑年度村级集体济营性收益增长率达求提取高超增收部分作村干部集体济组织成员奖励金村干遇原岗酬劳方转变
2．推进队伍整合
岗岗职减员增效原重新核
定六员职数重新聘优先考虑村干外村两委成员兼六员岗位职责薪酬集中村两委身工作表现履职力强村两委成员基报酬逐步达村干造半职业化村两委班子样实现村两委队伍强化实现岗位高效履职效避免岗位作村干竞选筹码薪酬遇普遍提高员积极性队伍战斗力明显增强
3．强化督查检查
实行巡察全覆盖基础建立村级监察三员村集体三资提级监督机制结合农村六员整合建立村级监察三员机制实现县财政未增加投入时强化村级事务监 设立村务监察员严格村务监督委员会准入标准村务监督委员会列村务监察员重点村委会执行情况进行监督村务监察员兼二 设立村级助理监察员六员中择优选定选村级事务实行事前事中事全程监督三 责心强热心村级事务村民聘特约监察员兼职形式履行监督咨询等相关职责参村级调查研究监督检查等工作
（三）切实强化
1．方面强化学教育培训机制
着力推动肩挑队伍建设实施五年行动计划建立年季月学培训机制加快提升干部队伍素质力水年分批次组织外出学培训重点学发达区村组织建设先进验抓紧补齐视野宽专业强短板推动肩挑干走出坐学带回建立强村带弱村机制综合实力较强村挂钩帮扶综合实力较弱村季度开展帮扶实效考评考评结果纳入村干绩效理推动肩挑干间沟通协作发展乡镇单位月轮流开展村题现场观摩学活动推动肩挑干学赶超时充分利县乡村三级校廉政教育基等台定期开展村干部学培训法律法规纪律规范纳入学培训重容断推进村干部懂法知法守法
2．方面强化参乡村治理
外员村里享受村民等教育医疗等公资源政治遇积极鼓励引导新村民老村民深度融合参乡村治理中进步增强新村民翁意识长期驻留生活创业意愿时增添基层组织活力凝聚基层治理合力营造情怀温度新型农村社区
（四）然开展错探索实践发现
少基层组织建设方面存问题
（五）选方面存问题
发展员存亲繁殖现象村组织发展员时常常组织书记说算发展员组织书记亲戚朋友优秀象想入门投路走二 员老龄化日趋明显全县农村员名中：50岁员名占高达35岁50岁员名占35岁员名占仅全县村50岁员占超50村35岁员占超30仅三 备干部储备足村级员数少结构合理备干部储备足等现象较普遍致村换届选举中出现矮子里挑军
（六）方面存问题
村干干事创业积极性高年村干薪酬遇然实行基薪酬+绩效奖励模式实际工作中未制定完善绩效考评办法情等外部素干扰普遍存绩效奖励普发现象导致村干岗酬干事创业积极性高二 传统六员作弱化年着村级理服务求断增农村六员队伍持续增加六员岗位设置分散遇较低
员积极性高财政投入资金较部分六员长时间村生活理难度岗位作发挥明显三 基层发年县纪委监委受理问题线索件中：涉村干部问题线索件占新立案件件中：涉村干部件问题集中表现村干部利职务便承揽工程套取虚列工程款违反中央八项规定精神等
（七）育方面存问题
村两委班子成员力素质参差齐年着新型城镇化加快推进口加速城市聚集留村里老弱病幼然换届村两委班子成员学历较提升县村干学历专视野宽专业强等问题较普遍特村干思想陈旧力足等思想较严重时少村两委班子成员法律意识淡薄违法违纪行发生率偏高
（八）留方面存问题
新村民乡村认感参感属感强年县力发展新型产业吸引众新村民村里定居创业乡村发展带新理念注入活力带动农民增产增收村级换届前新村民留问题开展专题走访调研发现新村民村里长期定居
村民法享受村民样教育医保等政策法参村级选举村庄治理遇问题时投诉门乡村认感参感属感强
二强化建引领坚持常态长效
（）坚持断发展壮员队伍
发展员工作建设项先导性基础性工程千方百计优秀分子吸收组织中壮员队伍蓄水池源头活水乡村振兴提供源源断生机活力培养名员5阶段25步骤历时3年时间程序繁琐历时较长县乡委手职时间短时长需方委手站关事业成败高度更加长远眼光抓紧抓实发展员工作
（二）坚持断加强干部队伍建设
村级组织换届实现肩挑村级组织村干权力运行更加集中加乡村振兴类资金断沉乡村乡村广阔发展空间新届村两委提供充分展示台时增加村干部岗位风险问题需建设乡村治理现代化高度加系统关注改革选树先进典型提高济遇
政治遇等方面关怀激励干部提升村干部干事创业激情热情勤政廉政等方面严格监干部确保干部干成事时出事努力造支肯干干清正廉洁村居干部队伍
（三）坚持断力培养备干部
村级备干部村干部接班思想坚定天培养理念结合实际认真分析村居干部队伍学历年龄工作历等结构坚持规划目方进行梯队培养胆优秀员纳入备安排急难险重线岗位工作实践中培养干部提升干部社会治理力持续加快乡村振兴提供力保障
（四）坚持断探索留贤机制
着乡村振兴战略深入推进乡村持续迎外村定居新村民新村民入驻会带新问题解决问题留住关键尝试加强新村民生活保障提高新村民政治遇推动新村民参乡村治理等方面进行机制探索充分发挥新村民理念思维等优势带动老村民增产增收积极推进外新村民老村民间机融合实现新老村民融合治发展享致富
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村级基层组织建设推进会讲话
提纲
肯定成绩成效正视短板弱项
（）切实强化示范引领
1．发挥委示范作
2．成立青年支部
3．建立企业商会组织
（二）切实强化制度保障
1．强化薪酬激励
2．推进队伍整合
3．强化督查检查
（三）切实强化
1．方面强化学教育培训机制
2．方面强化参乡村治理
（四）然开展错探索实践发现少基层组织建设方面存问题
（五）选方面存问题
（六）方面存问题
（七）育方面存问题
（八）留方面存问题
二强化建引领坚持常态长效
（）坚持断发展壮员队伍
（二）坚持断加强干部队伍建设
（三）坚持断力培养备干部
（四）坚持断探索留贤机制
志：
天召开全县村级基层组织建设推进会务深入学贯彻总书记关组织建设重讲话重指示批示精神推动全县乡村组织振兴造坚强战斗堡垒围绕选育留四环节切实加强基层组织建设前面志通报年全县村级基层组织建设情况作部署讲意面强调点意见家勉
肯定成绩成效正视短板弱项
年县切实加强基层组织建设方面进行探索采取行效措施形成益思考启示
（）切实强化示范引领
1．发挥委示范作
试点域相产业关联度高村落联合成立片区委片区委书记乡镇委委派委成员组成村组织骨干担片区村发展员时村组织酝酿推荐象提片区委讨商定报乡镇委议定发展员象村干部亲属需提级县委组织部报备时片区委统筹片区发展员名额全力片区优秀分子吸收组织中避免村说算
2．成立青年支部
试点建立农村青年信息库辖区优秀青年信息实行档踪动态理时试点成立青年支部全力信息库成熟未村级组织列发展象优秀青年吸收青年支部中目前已吸纳优秀青年名培养入积极分
子名接收青年员名步逐步择优选派回村作村两委备干部
3．建立企业商会组织
试点辖区企业员数量结构等情况进行排查登记符合条件成立企业商会组织该组织直接负责企业意愿入乡土优秀青年员工直接进行考察培养拓宽员工入渠道村级组织储备批文化技眼界备力量
（二）切实强化制度保障
1．强化薪酬激励
结合村（社区）工作实际制定年度履职项目清单建工作村级集体济增收村级产业项目发展乡村建设等作履职绩效考评重容实行薪酬履职绩效村级集体济发展捆绑年度村级集体济营性收益增长率达求提取高超增收部分作村干部集体济组织成员奖励金村干遇原岗酬劳方转变
2．推进队伍整合
岗岗职减员增效原重新核
定六员职数重新聘优先考虑村干外村两委成员兼六员岗位职责薪酬集中村两委身工作表现履职力强村两委成员基报酬逐步达村干造半职业化村两委班子样实现村两委队伍强化实现岗位高效履职效避免岗位作村干竞选筹码薪酬遇普遍提高员积极性队伍战斗力明显增强
3．强化督查检查
实行巡察全覆盖基础建立村级监察三员村集体三资提级监督机制结合农村六员整合建立村级监察三员机制实现县财政未增加投入时强化村级事务监 设立村务监察员严格村务监督委员会准入标准村务监督委员会列村务监察员重点村委会执行情况进行监督村务监察员兼二 设立村级助理监察员六员中择优选定选村级事务实行事前事中事全程监督三 责心强热心村级事务村民聘特约监察员兼职形式履行监督咨询等相关职责参村级调查研究监督检查等工作
（三）切实强化
1．方面强化学教育培训机制
着力推动肩挑队伍建设实施五年行动计划建立年季月学培训机制加快提升干部队伍素质力水年分批次组织外出学培训重点学发达区村组织建设先进验抓紧补齐视野宽专业强短板推动肩挑干走出坐学带回建立强村带弱村机制综合实力较强村挂钩帮扶综合实力较弱村季度开展帮扶实效考评考评结果纳入村干绩效理推动肩挑干间沟通协作发展乡镇单位月轮流开展村题现场观摩学活动推动肩挑干学赶超时充分利县乡村三级校廉政教育基等台定期开展村干部学培训法律法规纪律规范纳入学培训重容断推进村干部懂法知法守法
2．方面强化参乡村治理
外员村里享受村民等教育医疗等公资源政治遇积极鼓励引导新村民老村民深度融合参乡村治理中进步增强新村民翁意识长期驻留生活创业意愿时增添基层组织活力凝聚基层治理合力营造情怀温度新型农村社区
（四）然开展错探索实践发现
少基层组织建设方面存问题
（五）选方面存问题
发展员存亲繁殖现象村组织发展员时常常组织书记说算发展员组织书记亲戚朋友优秀象想入门投路走二 员老龄化日趋明显全县农村员名中：50岁员名占高达35岁50岁员名占35岁员名占仅全县村50岁员占超50村35岁员占超30仅三 备干部储备足村级员数少结构合理备干部储备足等现象较普遍致村换届选举中出现矮子里挑军
（六）方面存问题
村干干事创业积极性高年村干薪酬遇然实行基薪酬+绩效奖励模式实际工作中未制定完善绩效考评办法情等外部素干扰普遍存绩效奖励普发现象导致村干岗酬干事创业积极性高二 传统六员作弱化年着村级理服务求断增农村六员队伍持续增加六员岗位设置分散遇较低
员积极性高财政投入资金较部分六员长时间村生活理难度岗位作发挥明显三 基层发年县纪委监委受理问题线索件中：涉村干部问题线索件占新立案件件中：涉村干部件问题集中表现村干部利职务便承揽工程套取虚列工程款违反中央八项规定精神等
（七）育方面存问题
村两委班子成员力素质参差齐年着新型城镇化加快推进口加速城市聚集留村里老弱病幼然换届村两委班子成员学历较提升县村干学历专视野宽专业强等问题较普遍特村干思想陈旧力足等思想较严重时少村两委班子成员法律意识淡薄违法违纪行发生率偏高
（八）留方面存问题
新村民乡村认感参感属感强年县力发展新型产业吸引众新村民村里定居创业乡村发展带新理念注入活力带动农民增产增收村级换届前新村民留问题开展专题走访调研发现新村民村里长期定居
村民法享受村民样教育医保等政策法参村级选举村庄治理遇问题时投诉门乡村认感参感属感强
二强化建引领坚持常态长效
（）坚持断发展壮员队伍
发展员工作建设项先导性基础性工程千方百计优秀分子吸收组织中壮员队伍蓄水池源头活水乡村振兴提供源源断生机活力培养名员5阶段25步骤历时3年时间程序繁琐历时较长县乡委手职时间短时长需方委手站关事业成败高度更加长远眼光抓紧抓实发展员工作
（二）坚持断加强干部队伍建设
村级组织换届实现肩挑村级组织村干权力运行更加集中加乡村振兴类资金断沉乡村乡村广阔发展空间新届村两委提供充分展示台时增加村干部岗位风险问题需建设乡村治理现代化高度加系统关注改革选树先进典型提高济遇
政治遇等方面关怀激励干部提升村干部干事创业激情热情勤政廉政等方面严格监干部确保干部干成事时出事努力造支肯干干清正廉洁村居干部队伍
（三）坚持断力培养备干部
村级备干部村干部接班思想坚定天培养理念结合实际认真分析村居干部队伍学历年龄工作历等结构坚持规划目方进行梯队培养胆优秀员纳入备安排急难险重线岗位工作实践中培养干部提升干部社会治理力持续加快乡村振兴提供力保障
（四）坚持断探索留贤机制
着乡村振兴战略深入推进乡村持续迎外村定居新村民新村民入驻会带新问题解决问题留住关键尝试加强新村民生活保障提高新村民政治遇推动新村民参乡村治理等方面进行机制探索充分发挥新村民理念思维等优势带动老村民增产增收积极推进外新村民老村民间机融合实现新老村民融合治发展享致富
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