全市济运行调度暨优化营商环境专题部署会讲话
提纲
进退间知荣辱做实真功
（）排名没想彰显公正
（二）结果原表明进步
（三）问题中暴露风险
（四）考核动真格强化责
二害处知短板足苦功
（）抓重点刻停刺双半
1．牢项目建设根基
2．理济秩序
3．加强数研判
（二）抓关键刻停优化营商环境
1．紧扣目标体系
2．聚焦重点容
3．协改革达标
（三）抓结合刻停升级指标体系
三追梦中知担练强功
（）建强责体
1．统筹改革发展稳定民生工作局
2．做负责负责负责三者统
3．工作成效受历史现实未三维检验
（二）优化线路图
1．准方
2．系统思考
3．探求路径
（三）锻造落实链
1．投资项目项目相结合
2．线调度线理相结合
3．市级台县（市区）台相结合
正文：
志：
天市政府召开全市半年济运行调度暨优化营商环境专题部署会务：聚焦市场体关切坚持问题导始终保持
清醒头脑战略定力昂扬干劲进步调表标明确责强化调度优化环境全面落实市委工作求奋力实现双半加快推动高质量发展面讲三点意见简单概括三知三功：
进退间知荣辱做实真功
省政府督查通报半年投资重项目建设优化营商环境评价排名情况总体三项重点工作开局良喜忧步势克难攻坚努力争取更结果
（）排名没想彰显公正
投资重项目建设专项七项重点指标综合排名位居全省第首次处第方阵首次获省政府万元奖励成绩出意料情理中说明发展全省勇夺前三名时反映省政府工作作风扎实督查考核导严明体现公公正
（二）结果原表明进步
成绩干出前两年全市济指标工作太理想负面舆情较市政府次约谈家压力较参加省里会议没轻松年半年全市济指标完成较投资重项目专项督查取成绩家扬眉吐气参加全省会议心情愉快许取成绩全市政府系统市委领导坚持十抓十促践行十带头落实八双实务优化政府工作运行机制持续推动六发展结果展示
发展态势
（三）问题中暴露风险
省政府两督查通报工作中存问题少隐忧少风险少投资重项目建设方面没直接点然存重项目建设进度滞谋划强素保障足招商质量高等问题优化营商环境方面通报点出问题入木三分数案例典型应俱全项指标项指标全省全省评价排名仅第位认真学两通报标找问题查原强举措
（四）考核动真格强化责
省政府投资重项目建设优化营商环境考核实行半年督查通报排名中程体现真评实考辣味十足做督查实实通报见见事见细节点问题留面子直呼名排位次目然特强化考核结果运重项目督查考核前名市州奖励重项目费年底重资金重项目指标安排实行倾斜营商环境评价排名前市州予奖励推进力问题突出排名工作力国务院查开展营商环境评价时影响全省整体排名严肃问责追责季度考核排全省三名省政府分领导约谈年度考试排全省三名省长进行约谈时考核结果纪监组织部门考核挂钩树立导营造干事氛围市州政府履职责进步增强
二害处知短板足苦功
短板工作着力点发展空间坚持问题导抓重点强弱项补短板实心实政抓落实
（）抓重点刻停刺双半
总体全市半年济运行稳中进进中济指标含金量含新量含绿量接续提升实现开门红现起靶发力精准力加强科学调度确保实现双半全年结硬账
1．牢项目建设根基
树牢项目王理念深入开展项目储备提质年社会投资促进年项目建设竞进年活动高质量项目支撑高质量发展突出争资引资融资三关键扎实推进两资促敢想善争会招融充实招商项目库增强投资劲紧盯转化建设纳统三环节加强两库精准调度滚动理时转化加强五化台全程控线线踪督办加强省市重点项目协调服务督查加快形成实物增量创新责推进考核三方式坚持县市区体团队运作坚持半年拉练次拼次坚持季度年度考核相结合形成项目建设倒逼机制
2．理济秩序
六方面重点理规划理秩序重点乡镇级加强政策统筹规合联合执法应拆拆应控控切实解决规划制度控违拆违难落等问题乡村规划农业农村工作六专题首政府充分认识乡村规划首位度作压实乡镇责完善规划体系制定负面清单抓试点示范充分释放规划红利二理土秩序鉴拆棚房作法发动宣传攻势响民战争动真碰硬严格执法霹雳手段坚决拆批做警戒批教育批引导批切实规范土市场营行市然资源规划局迅速研究制定行方案全市迅速掀起全面整治土秩序保障土发展空间新
高…三理生态环境秩序坚决赢污染防治长江保护十标志性战役督察整改攻坚战天更蓝水更清土更净四理安全生产秩序思想做警钟长鸣常扪心问：政治求真正化三责真正落实工作举措真正位工作作风真正转变措施做更实更严突出防汛抗旱危化企业社会消防等重点领域治理严守安评关控增量严提标安全生产水减存量实淘汰落产落设备隐患高质量发展安全关五理招投标秩序加围标串标行整治力度联合惩戒失信企业做规范理违法击两手抓确保工程质量六理基层治理秩序切实抓城乡建卫生创建社区建设扫黑恶法治宣传教育等工作强化组织力制度服务体系保障体系等建设断提升基层治理水
3．加强数研判
济部门健全联动机制加强项目三库连通数三网支撑强化信息开放享开展数治理分析理应透数分析发现问题解决问题时做源头控坚持真纳实统虚报漏报高报压报更漏统数真实反映济社会发展成果
（二）抓关键刻停优化营商环境
营商环境发展软实力更核心竞争力断优化营商环境推动高质量发展省政府印发营商环境评价工作方案年全省市州开展营商环境评价明年逐步扩县市区级部门高度重视营商环境建设动作奋发全力推动市营商环境进入全省第方阵
1．紧扣目标体系
优化营商环境目标具中国特色紧扣法治化国际化便利化基求量化考核体系基指标体系源世界银行公布基数涵盖衡量企业全生命周期反映投资吸引力体现监服务维度级指标二级指标觉标国际全国全省营商环境评价指标加强技术接务接举措接加快造流营商环境
2．聚焦重点容
整体营商环境体系中工程建设领域关联度高准入时间长便利化低市场体诟病成优化营商环境重点全省半年营商环境评价排名中办理建筑许指标市倒数第企业痛点更政府痛点精准聚焦企业环境关切突出工程建设项目审批制度改革重中重持续深化三减行动推进登记注册便利化推行评合图联审精简审批环节压缩办理时限点式突破带动营商环境持续转
3．协改革达标
强化改革关联性贯通性整合性思维建立全市优化营商环境联动推进机制协推进简政放权网门次区域性统评价先建验四合等系列改革事项持续力久久功推动项改革措施走深走实推动营商环境根性转市场体更获感充分发挥改革推动高质量发展数效应
（三）抓结合刻停升级指标体系
坚持十结合稳妥推进狠抓落实加快推进高质量发展全面建成康社会等工作天结合埋头干活耕责田抬头天应气候工作通天线接气二点面结合指标务进行层层分解强化县市区市直三区点承载落实市直 面指导督办点促面推动落实三季月结合建立完善指标监测体系月调度分析机制监测强预警促工作月保季季保全年四结合利互联网云计算数加强线线衔接沟通找准指标源深挖发展差距时争取省统计局支持弄清指标口径找准工作路径五动静结合静山岳良发展态势增强必胜信心更没更目标逗号没句号状态争创流工作业绩六固补结合固底板确保发展坚磐石补短板 着力解决发展理薄弱环节做强做发展总量七统分结合市发改委作牵头部门担起责发挥统筹作市统计局做数汇总分析发布工作粗取精伪存真相关职部门守土履责加强综合部门沟通确保数源致客观真实八表里结合透数表象找加快发展里子化难易化劣优断推动十抓十促深入前始终保持两资促温度降发展实绩支撑数统计张表九权责结合高质量发展全面建成康社会两项工作政责级政府时委汇报提请召开常委会听取意见建议委决策部署层面推动工作落实十结合强化整体数思维加强分数证做中中见互证确保报数符合逻辑
三追梦中知担练强功
努力奔跑需核心团队核心力量作领头雁带领方单位跑出成绩跑出级组织全市民认政府级领导班子建设作促进发展关键核造推动高质量发展坚强核心团队
（）建强责体
造坚强责体领导班子堪担重
1．统筹改革发展稳定民生工作局
果改革发展稳定民生工作进行统筹谋划工作缺乏系统性整体性协性葫芦浮起瓢日疲奔命忙应付发展态势会保夕级政府领导班子充分理解改革动力发展路径民生目稳定保证深刻涵辩证关系觉部门工作放全市局中思考体谋划体部署体推进
2．做负责负责负责三者统
干部坚持民中心发展思想全心全意民服务追求特质质讲三者完全统机体决分开制造矛盾形成立三体系中认识三者统：价值体系权力民岗位组织安排位谋政严字头慎言慎行保持定力忠责切实做组织民负责责体系提高执行效率政府系统实行行政首长负责制求县市区长政府组成部门手该担时担该拍板时拍板时分领导履行分责断提升工作质效法纪体系权必责责必担失责必追责基求压实责严肃作风提高效率促进政府项工作落实落
3．工作成效受历史现实未三维检验
历史长河会消失发展会永续前项工作关联历史观现实关未历史相接续中断创新时代相步中断作未相契合中断积蓄运马克思义立场观点方法处理变变关系努力创造出起实践群众历史检验发展业绩断推动政府工作开创新境界迈新台阶
（二）优化线路图
政府工作抓落实抓落实首先谋划做路线图画
1．准方
体系中履职行权正确处理市委市市政协关系觉坚持市委领导觉接受监督觉接受政协监督咨政善选题汇聚力量善点题引发鸣善答题回应关切善切题享资源政府创造优环境空间中彰显创造坚持价值问题规律三导坚守事实政策两底线私中拓展天欲中坚强性忘初心勇担创造性发现问题解决问题坐标中精准发力问题时代声音创新起点问题找准坐标全面梳理系统分类症药靶治疗
2．系统思考
联中辨联系观点事物发展规律工作中分清轻重缓急保持定力静气更时候做中见落叶知秋断增强工作敏锐性预见性动中促消长充分认识消彼长世界运动规律运动思维创新方法研究解决问题起立行避免盲干汇集正量减少负效应促进工作更态势发展中优劣较鉴善较方取舍标优异成绩势标问题隐忧攻坚克难更标真格考核强化责争取更成绩
3．探求路径
调查研究实动深入线掌握情况发现问题解决难题增强工作针性结合实研透级政策紧贴身实际加强接提高工作操作性职整合实享发展理念促进职资源加强职耦合履责联通加强条块结合分工负责协作联动五指成拳合力降成提效奏响加快发展合唱
（三）锻造落实链
五化理作工作抓手干事台通实实程理促进项目标务落实重点强调三结合：
1．投资项目项目相结合
投资项目政府投资社会投资招商引资必须进入五化理台时民生双保项目重点改革项目应进进
2．线调度线理相结合
加工作力度抓实抓紧项目做项目实物量线展线貌坚持点评述评制度台显示推进快项目做时点评加强督办线状督线行坚持线线频振步作促互进终实现结合促项目建成
3．市级台县（市区）台相结合
年实践五化理台已成市里面工作督办推动县市点协调发展重工具台握三重点：重点项目市级基础项目县（市区）少数项目市级数项目县（市区）考核体市理体县（市区）突出项目重点五化理台发挥五化理台项目建设中重作
志艰难困苦玉汝成天事业劈波斩浪攻坚克难中迎新霞进入高质量发展阶段更心旁骛凝神聚力苦干实干全面推进芯两带三区战略奋力开创新时代发展新局面
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全市济运行调度暨优化营商环境专题部署会讲话
提纲
进退间知荣辱做实真功
（）排名没想彰显公正
（二）结果原表明进步
（三）问题中暴露风险
（四）考核动真格强化责
二害处知短板足苦功
（）抓重点刻停刺双半
1．牢项目建设根基
2．理济秩序
3．加强数研判
（二）抓关键刻停优化营商环境
1．紧扣目标体系
2．聚焦重点容
3．协改革达标
（三）抓结合刻停升级指标体系
三追梦中知担练强功
（）建强责体
1．统筹改革发展稳定民生工作局
2．做负责负责负责三者统
3．工作成效受历史现实未三维检验
（二）优化线路图
1．准方
2．系统思考
3．探求路径
（三）锻造落实链
1．投资项目项目相结合
2．线调度线理相结合
3．市级台县（市区）台相结合
正文：
志：
天市政府召开全市半年济运行调度暨优化营商环境专题部署会务：聚焦市场体关切坚持问题导始终保持
清醒头脑战略定力昂扬干劲进步调表标明确责强化调度优化环境全面落实市委工作求奋力实现双半加快推动高质量发展面讲三点意见简单概括三知三功：
进退间知荣辱做实真功
省政府督查通报半年投资重项目建设优化营商环境评价排名情况总体三项重点工作开局良喜忧步势克难攻坚努力争取更结果
（）排名没想彰显公正
投资重项目建设专项七项重点指标综合排名位居全省第首次处第方阵首次获省政府万元奖励成绩出意料情理中说明发展全省勇夺前三名时反映省政府工作作风扎实督查考核导严明体现公公正
（二）结果原表明进步
成绩干出前两年全市济指标工作太理想负面舆情较市政府次约谈家压力较参加省里会议没轻松年半年全市济指标完成较投资重项目专项督查取成绩家扬眉吐气参加全省会议心情愉快许取成绩全市政府系统市委领导坚持十抓十促践行十带头落实八双实务优化政府工作运行机制持续推动六发展结果展示
发展态势
（三）问题中暴露风险
省政府两督查通报工作中存问题少隐忧少风险少投资重项目建设方面没直接点然存重项目建设进度滞谋划强素保障足招商质量高等问题优化营商环境方面通报点出问题入木三分数案例典型应俱全项指标项指标全省全省评价排名仅第位认真学两通报标找问题查原强举措
（四）考核动真格强化责
省政府投资重项目建设优化营商环境考核实行半年督查通报排名中程体现真评实考辣味十足做督查实实通报见见事见细节点问题留面子直呼名排位次目然特强化考核结果运重项目督查考核前名市州奖励重项目费年底重资金重项目指标安排实行倾斜营商环境评价排名前市州予奖励推进力问题突出排名工作力国务院查开展营商环境评价时影响全省整体排名严肃问责追责季度考核排全省三名省政府分领导约谈年度考试排全省三名省长进行约谈时考核结果纪监组织部门考核挂钩树立导营造干事氛围市州政府履职责进步增强
二害处知短板足苦功
短板工作着力点发展空间坚持问题导抓重点强弱项补短板实心实政抓落实
（）抓重点刻停刺双半
总体全市半年济运行稳中进进中济指标含金量含新量含绿量接续提升实现开门红现起靶发力精准力加强科学调度确保实现双半全年结硬账
1．牢项目建设根基
树牢项目王理念深入开展项目储备提质年社会投资促进年项目建设竞进年活动高质量项目支撑高质量发展突出争资引资融资三关键扎实推进两资促敢想善争会招融充实招商项目库增强投资劲紧盯转化建设纳统三环节加强两库精准调度滚动理时转化加强五化台全程控线线踪督办加强省市重点项目协调服务督查加快形成实物增量创新责推进考核三方式坚持县市区体团队运作坚持半年拉练次拼次坚持季度年度考核相结合形成项目建设倒逼机制
2．理济秩序
六方面重点理规划理秩序重点乡镇级加强政策统筹规合联合执法应拆拆应控控切实解决规划制度控违拆违难落等问题乡村规划农业农村工作六专题首政府充分认识乡村规划首位度作压实乡镇责完善规划体系制定负面清单抓试点示范充分释放规划红利二理土秩序鉴拆棚房作法发动宣传攻势响民战争动真碰硬严格执法霹雳手段坚决拆批做警戒批教育批引导批切实规范土市场营行市然资源规划局迅速研究制定行方案全市迅速掀起全面整治土秩序保障土发展空间新
高…三理生态环境秩序坚决赢污染防治长江保护十标志性战役督察整改攻坚战天更蓝水更清土更净四理安全生产秩序思想做警钟长鸣常扪心问：政治求真正化三责真正落实工作举措真正位工作作风真正转变措施做更实更严突出防汛抗旱危化企业社会消防等重点领域治理严守安评关控增量严提标安全生产水减存量实淘汰落产落设备隐患高质量发展安全关五理招投标秩序加围标串标行整治力度联合惩戒失信企业做规范理违法击两手抓确保工程质量六理基层治理秩序切实抓城乡建卫生创建社区建设扫黑恶法治宣传教育等工作强化组织力制度服务体系保障体系等建设断提升基层治理水
3．加强数研判
济部门健全联动机制加强项目三库连通数三网支撑强化信息开放享开展数治理分析理应透数分析发现问题解决问题时做源头控坚持真纳实统虚报漏报高报压报更漏统数真实反映济社会发展成果
（二）抓关键刻停优化营商环境
营商环境发展软实力更核心竞争力断优化营商环境推动高质量发展省政府印发营商环境评价工作方案年全省市州开展营商环境评价明年逐步扩县市区级部门高度重视营商环境建设动作奋发全力推动市营商环境进入全省第方阵
1．紧扣目标体系
优化营商环境目标具中国特色紧扣法治化国际化便利化基求量化考核体系基指标体系源世界银行公布基数涵盖衡量企业全生命周期反映投资吸引力体现监服务维度级指标二级指标觉标国际全国全省营商环境评价指标加强技术接务接举措接加快造流营商环境
2．聚焦重点容
整体营商环境体系中工程建设领域关联度高准入时间长便利化低市场体诟病成优化营商环境重点全省半年营商环境评价排名中办理建筑许指标市倒数第企业痛点更政府痛点精准聚焦企业环境关切突出工程建设项目审批制度改革重中重持续深化三减行动推进登记注册便利化推行评合图联审精简审批环节压缩办理时限点式突破带动营商环境持续转
3．协改革达标
强化改革关联性贯通性整合性思维建立全市优化营商环境联动推进机制协推进简政放权网门次区域性统评价先建验四合等系列改革事项持续力久久功推动项改革措施走深走实推动营商环境根性转市场体更获感充分发挥改革推动高质量发展数效应
（三）抓结合刻停升级指标体系
坚持十结合稳妥推进狠抓落实加快推进高质量发展全面建成康社会等工作天结合埋头干活耕责田抬头天应气候工作通天线接气二点面结合指标务进行层层分解强化县市区市直三区点承载落实市直 面指导督办点促面推动落实三季月结合建立完善指标监测体系月调度分析机制监测强预警促工作月保季季保全年四结合利互联网云计算数加强线线衔接沟通找准指标源深挖发展差距时争取省统计局支持弄清指标口径找准工作路径五动静结合静山岳良发展态势增强必胜信心更没更目标逗号没句号状态争创流工作业绩六固补结合固底板确保发展坚磐石补短板 着力解决发展理薄弱环节做强做发展总量七统分结合市发改委作牵头部门担起责发挥统筹作市统计局做数汇总分析发布工作粗取精伪存真相关职部门守土履责加强综合部门沟通确保数源致客观真实八表里结合透数表象找加快发展里子化难易化劣优断推动十抓十促深入前始终保持两资促温度降发展实绩支撑数统计张表九权责结合高质量发展全面建成康社会两项工作政责级政府时委汇报提请召开常委会听取意见建议委决策部署层面推动工作落实十结合强化整体数思维加强分数证做中中见互证确保报数符合逻辑
三追梦中知担练强功
努力奔跑需核心团队核心力量作领头雁带领方单位跑出成绩跑出级组织全市民认政府级领导班子建设作促进发展关键核造推动高质量发展坚强核心团队
（）建强责体
造坚强责体领导班子堪担重
1．统筹改革发展稳定民生工作局
果改革发展稳定民生工作进行统筹谋划工作缺乏系统性整体性协性葫芦浮起瓢日疲奔命忙应付发展态势会保夕级政府领导班子充分理解改革动力发展路径民生目稳定保证深刻涵辩证关系觉部门工作放全市局中思考体谋划体部署体推进
2．做负责负责负责三者统
干部坚持民中心发展思想全心全意民服务追求特质质讲三者完全统机体决分开制造矛盾形成立三体系中认识三者统：价值体系权力民岗位组织安排位谋政严字头慎言慎行保持定力忠责切实做组织民负责责体系提高执行效率政府系统实行行政首长负责制求县市区长政府组成部门手该担时担该拍板时拍板时分领导履行分责断提升工作质效法纪体系权必责责必担失责必追责基求压实责严肃作风提高效率促进政府项工作落实落
3．工作成效受历史现实未三维检验
历史长河会消失发展会永续前项工作关联历史观现实关未历史相接续中断创新时代相步中断作未相契合中断积蓄运马克思义立场观点方法处理变变关系努力创造出起实践群众历史检验发展业绩断推动政府工作开创新境界迈新台阶
（二）优化线路图
政府工作抓落实抓落实首先谋划做路线图画
1．准方
体系中履职行权正确处理市委市市政协关系觉坚持市委领导觉接受监督觉接受政协监督咨政善选题汇聚力量善点题引发鸣善答题回应关切善切题享资源政府创造优环境空间中彰显创造坚持价值问题规律三导坚守事实政策两底线私中拓展天欲中坚强性忘初心勇担创造性发现问题解决问题坐标中精准发力问题时代声音创新起点问题找准坐标全面梳理系统分类症药靶治疗
2．系统思考
联中辨联系观点事物发展规律工作中分清轻重缓急保持定力静气更时候做中见落叶知秋断增强工作敏锐性预见性动中促消长充分认识消彼长世界运动规律运动思维创新方法研究解决问题起立行避免盲干汇集正量减少负效应促进工作更态势发展中优劣较鉴善较方取舍标优异成绩势标问题隐忧攻坚克难更标真格考核强化责争取更成绩
3．探求路径
调查研究实动深入线掌握情况发现问题解决难题增强工作针性结合实研透级政策紧贴身实际加强接提高工作操作性职整合实享发展理念促进职资源加强职耦合履责联通加强条块结合分工负责协作联动五指成拳合力降成提效奏响加快发展合唱
（三）锻造落实链
五化理作工作抓手干事台通实实程理促进项目标务落实重点强调三结合：
1．投资项目项目相结合
投资项目政府投资社会投资招商引资必须进入五化理台时民生双保项目重点改革项目应进进
2．线调度线理相结合
加工作力度抓实抓紧项目做项目实物量线展线貌坚持点评述评制度台显示推进快项目做时点评加强督办线状督线行坚持线线频振步作促互进终实现结合促项目建成
3．市级台县（市区）台相结合
年实践五化理台已成市里面工作督办推动县市点协调发展重工具台握三重点：重点项目市级基础项目县（市区）少数项目市级数项目县（市区）考核体市理体县（市区）突出项目重点五化理台发挥五化理台项目建设中重作
志艰难困苦玉汝成天事业劈波斩浪攻坚克难中迎新霞进入高质量发展阶段更心旁骛凝神聚力苦干实干全面推进芯两带三区战略奋力开创新时代发展新局面
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