全市外开放暨优化营商环境会讲话
根会议安排面2017年全市外开放工作完成情况做简通报年重点工作进行安排
外开放工作完成情况
2017年全市认真贯彻落实省委省政府开放招商工作项决策部署强力实施开放带动战略深入开展招四引工作全市开放招商工作取良成绩
（）引进境外资金指标圆满完成
全市实际利外资953亿美元完成目标1066增长66增速位居全省第位新乡县开区实际利外资绝值达1亿美元卫辉市实际利外资增长141增幅第全市累计引进市外资金7012亿元增长102中省外资金5877亿元增长75完成省定目标1004卫辉市延津县辉县市引进市外资金位居前三
（二）外贸易持续回稳
货物进出口693亿元民币增长56结束年外贸负增长局面首次实现正增长服务贸易进出口25亿美元增长51位居全省第五位卫辉市新乡县高新区增长较快积极外贸进出口企业争取国家省级外贸发展资金中企业国际市场开拓资金出口信保险扶持资金财政贴息等项目扶持资金计22948万元
（三）项目基础断夯实
全市新签约亿元项目352投资总额1693亿元较2016年增加183增长1083较项目获嘉县总投资约594亿元华夏幸福产业新城项目卫辉市投资60亿元干财神文化旅游特色镇项目原示范区投资60亿元王府井原镇项目牧野区投资50亿元新松机器产业园项目等新开工亿元项目248投资总额9813亿元2016年增加116增长878较项目新乡县投资85亿元正商智慧新城项目凤泉区投资50亿元年产10GWh（10G瓦时）高动力锂离子电池产业化项目投资16亿元中晶新源电动车项目原阳县投资128亿元千味央厨产业园总部基项目原示范区总投资10亿元中兴智慧产业园项目卫辉市10亿元中富实业年产10万吨灌装饮料生产线配套包装材料项目等
（四）项目推进机制断完善
实行招商引资项目建设月讲评例会制度2017年8月份起月召开全市招商引资项目建设月讲评例会市四班子领导出席通报全市济运行招商引资项目建设投资运行情况通月讲评强力推进招四引进步增强开放意识扩开放招商切围绕项目转切围绕项目干营造建项目项目服务项目浓厚氛围二创新提升重项目审批服务研究出台重建设项目审查提速办法实行门受理分审分发步审批线办理限时办结踪督办全程监运行机制省市重点项目试行模拟审批限度压缩项目审批周期加快项目开工步伐三全力推动高新区开区原示范区体制机制改革释放发展活力激发动力高新区改革已取初步成效高新技术企业达121家增加38家
（五）年季度开放招商实现开门红
前2月全市累计引进市外资金1239亿元增长795举办春节新商投资洽谈会签约项目31总投资额371亿元积极筹备中国（河南）第十二届投资贸易洽谈会市拟签约项目15投资总额390亿元邀请客商521名超额完成省达邀商务建立招商引资开工项目推进工作月例会制度实行三三制（月开工招商引资项目少3单项目总投资低3亿元民币）新乡中亚班列首趟班列3月28日开行奥克斯新乡产城项目阿里巴巴供货中心项目三集团装配式建筑重型卡车生产项目等批重招商引资项目积极洽谈推进承接北京产业转移工作正积极接推进延津县北京首创静脉产业园新乡县河南正商中央商务区卫滨区中央财富广场原阳县中央厨房产业园（二期）开区白鹭化纤年产4万吨超细旦氨纶纤维项目等批重招商引资项目开工建设
二存问题
肯定成绩时清醒受济发展进入速度变化结构优化动力转化新常态影响市开放招商工作面严峻形势招商领域够宽战略性支撑项目相较少先进制造业科技文化教育金融等服务业领域招商引资尚需加力度二重项目够龙头项目较少签约项目中投资总额10亿元项目45占全部1285—10亿元项目64占全部182缺乏投资规模带动力强强烈影响力行业龙头项目产业集群项目三签约项目开工项目转化率够高统计数重签约项目资金位情况理想签订框架协议较具体投资合少优质项目抓项目仅抓项目总量项目体量更注重项目质量改变项目储备库中重产业项目支撑乏力局面四产业谋划项目策划够深县（市区）导产业突出攻方明确项目谋划缺少招数亮点项目包装水高缺乏吸引力五配套设施进步完善县（市区）基础设施配套服务功健全公服务台完善投资硬环境需进步提升六营商环境进步优化单位项目签约行政审批征拆迁投资融资等方面缺乏踪服务保障措施够力导致项目迟迟落
三2018年开放招商工作目标措施
（）工作目标
年全市开放招商目标全市实际吸收外资增长3实际利市（省）外资金增长5县（市区）围绕导产业少开工1投资10亿元重产业项目全市知名高校科研院签约合作项目25引进培育具较强创新创业力科技创新领军高层次创新紧缺50名引进建研发台等创新载体10县（市区）根产业基础发展方少1家国家双流学国家级科研院建立战略合作关系力争新引进银行业金融机构保险机构证券期货机构2家力争新引进国外500强行业龙头企业5家中项目固定资产投资5亿元
（二）工作措施
开展先进制造业专业园区专题招商活动5月份市商务局开区牵头开展绿色纤维专业园区专题招商活动6月份市商务局牧野区凤泉区高新区牵头开展动力电池新源汽车专题招商活动6月份市商务局高新区华公司联合举办云聚产业数赢未2018华云•河南产业合作高峰坛开展云计算数专题招商活动7月份市商务局延津县红旗区开区牵头开展3D印专题招商活动8月份市商务局新乡县牵头开展智家电专题招商活动9月份原示范区市商务局牵头举办2018年（第三届）中国医药创新发展高层坛暨生物医药专题招商活动
二积极承接北京产业转移承接北京非首功疏解企业产业转移年市北京区开展规模驻招商活动市政府成立北京区驻招商活动领导组市商务局发改委工信委科技局卫计委县（市区）开发区成员单位领导组办公室设商务局负责制定工作方案组织市北京区驻招商活动安排千方百计产业转移取突破市发改委负责梳理北京非首功疏解产业政策市相关产业政策接市工信委负责解北京市16区66工业园区意转移企业情况征集市制造业承接合作项目市科技局负责解北京市外输出高科技企业技术情况征集市科技创新合作项目市卫计委负责解北京市外疏解医疗康养类企业情况征集市医疗康养类合作项目县（市）区开发区组建驻招商分队选择重点象谋划项目积极联络强化接项目成功引进苦功夫功夫真功夫
三积极推进市综合保税区申建工作综合保税区方外开放重台方外开放重标志引进外资扩进出口贸易具重促进作前重点工作快科学合理选址做规划二加招商力度力引进外型企业确保批项目支撑三市发改口岸海关等部门加强国家省口部门接争取国家省关部门指导支持争取年半年较突破
四力实施回工程鼓励新乡籍外成功士回乡创新创业发展年市委市政府决定力实施回工程制定实施鼓励新商回乡创业优惠政策措施促进回企业集聚集群发展做做强技术创新等方面予支持鼓励电子商务金融文化旅游产业新兴服务业高效农业等产业加回企业扶持力度通优化政务环境落实税收政策降低素成等措施优质服务良环境引凤巢鼓励新商回创业创新发展干意见（讨稿）已印发请家提出修改意见年中秋节前夕市政府举办2018新商中秋投资洽谈会请县（市区）提前谋划认真准备确保回工程取实效
五狠抓项目落加强招商项目动态理建立常态化项目踪落实推进机制时解决项目推进程中存困难问题实行招商引资项目总协调制度明确责单位责分级负责压实责踪推进积极推进奥克斯产城融合项目阿里巴巴供货中心三集团产业园沈阳机床5D智造谷北京中关村生物医药研究院高分子材料产业园生物医药成果产业化基王老吉健康双创产业基首机场集团中国通航唐庄航空镇等批重踪洽谈项目快签约推动新松机器项目863科技产业园项目中纺院中原分院项目加宝中原生产灌装基昆仑山矿泉水全国智慧物流中心基项目华基新乡基三院园友嘉智汽车产业园等批重签约项目快开工
六持续优化营商环境坚持营商环境建设作招商引资生命线积极造审批事项少办事效率高投资环境优政务生态系统全面实施三十五证合改革提供优质高效服务环境营商环境启动督查问责机制坚持优化济发展环境摆突出位置严厉惩处损发展环境行开展优化环境专项整治活动发挥公开举报电话作妥善解决外商投诉纠纷加监督检查踪督办力度服务企业方面坚持亲逾矩清疏远权谋私权力寻租动服务前服务进步激发保护企业家新投资热情信心
七加快外型济转型升级中国（郑州）跨境电子商务综合试验区新乡园区抓手建立跨境电子商务服务体系引进知名跨境电商企业信息技术服务电商运营物流仓储支付等配套企业形成集聚效应重点推进开区河南黑蜘蛛电子商务股份限公司总投资10亿元产业互联网生态台项目建成全省重商品交易中心智物流接分拨中心金融结算中心加强带路重节点城市交流合作中亚班列式联运中心托吸引型物流集成商入驻辐射带动周边区郑欧班列实现产品互补错位发展形成黄河两岸分欧洲中亚两条国际贸易通道积极融入河南贸区建设完善通关协调机制畅通外贸易绿色通道断提高外贸易水
八加强统筹协调推动工作落实级部门开放招商作济发展第抓手强动力手负总责压实行业部门招商责形成招商格局县（市区）严格落实三分工作法政正职少出三分精力抓招商真正精力集中开放招商时强化开放理念注重全领域开放抓工业项目招商扩商贸金融文化教育旅游体育卫生健康等领域开放断扩外开放广度深度重点招商项目推行项目名领导支队伍套方案抓底五工作法强力推进重点项目招商坚持月招商引资项目建设讲评会制度招商项目开工推进例会制度月招商项目开工情况进行全市评严格兑现奖惩
希家明职责加压驱动项目建设抓手全力推动外开放工作高质量发展
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根会议安排面2017年全市外开放工作完成情况做简通报年重点工作进行安排
外开放工作完成情况
2017年全市认真贯彻落实省委省政府开放招商工作项决策部署强力实施开放带动战略深入开展招四引工作全市开放招商工作取良成绩
（）引进境外资金指标圆满完成
全市实际利外资953亿美元完成目标1066增长66增速位居全省第位新乡县开区实际利外资绝值达1亿美元卫辉市实际利外资增长141增幅第全市累计引进市外资金7012亿元增长102中省外资金5877亿元增长75完成省定目标1004卫辉市延津县辉县市引进市外资金位居前三
（二）外贸易持续回稳
货物进出口693亿元民币增长56结束年外贸负增长局面首次实现正增长服务贸易进出口25亿美元增长51位居全省第五位卫辉市新乡县高新区增长较快积极外贸进出口企业争取国家省级外贸发展资金中企业国际市场开拓资金出口信保险扶持资金财政贴息等项目扶持资金计22948万元
（三）项目基础断夯实
全市新签约亿元项目352投资总额1693亿元较2016年增加183增长1083较项目获嘉县总投资约594亿元华夏幸福产业新城项目卫辉市投资60亿元干财神文化旅游特色镇项目原示范区投资60亿元王府井原镇项目牧野区投资50亿元新松机器产业园项目等新开工亿元项目248投资总额9813亿元2016年增加116增长878较项目新乡县投资85亿元正商智慧新城项目凤泉区投资50亿元年产10GWh（10G瓦时）高动力锂离子电池产业化项目投资16亿元中晶新源电动车项目原阳县投资128亿元千味央厨产业园总部基项目原示范区总投资10亿元中兴智慧产业园项目卫辉市10亿元中富实业年产10万吨灌装饮料生产线配套包装材料项目等
（四）项目推进机制断完善
实行招商引资项目建设月讲评例会制度2017年8月份起月召开全市招商引资项目建设月讲评例会市四班子领导出席通报全市济运行招商引资项目建设投资运行情况通月讲评强力推进招四引进步增强开放意识扩开放招商切围绕项目转切围绕项目干营造建项目项目服务项目浓厚氛围二创新提升重项目审批服务研究出台重建设项目审查提速办法实行门受理分审分发步审批线办理限时办结踪督办全程监运行机制省市重点项目试行模拟审批限度压缩项目审批周期加快项目开工步伐三全力推动高新区开区原示范区体制机制改革释放发展活力激发动力高新区改革已取初步成效高新技术企业达121家增加38家
（五）年季度开放招商实现开门红
前2月全市累计引进市外资金1239亿元增长795举办春节新商投资洽谈会签约项目31总投资额371亿元积极筹备中国（河南）第十二届投资贸易洽谈会市拟签约项目15投资总额390亿元邀请客商521名超额完成省达邀商务建立招商引资开工项目推进工作月例会制度实行三三制（月开工招商引资项目少3单项目总投资低3亿元民币）新乡中亚班列首趟班列3月28日开行奥克斯新乡产城项目阿里巴巴供货中心项目三集团装配式建筑重型卡车生产项目等批重招商引资项目积极洽谈推进承接北京产业转移工作正积极接推进延津县北京首创静脉产业园新乡县河南正商中央商务区卫滨区中央财富广场原阳县中央厨房产业园（二期）开区白鹭化纤年产4万吨超细旦氨纶纤维项目等批重招商引资项目开工建设
二存问题
肯定成绩时清醒受济发展进入速度变化结构优化动力转化新常态影响市开放招商工作面严峻形势招商领域够宽战略性支撑项目相较少先进制造业科技文化教育金融等服务业领域招商引资尚需加力度二重项目够龙头项目较少签约项目中投资总额10亿元项目45占全部1285—10亿元项目64占全部182缺乏投资规模带动力强强烈影响力行业龙头项目产业集群项目三签约项目开工项目转化率够高统计数重签约项目资金位情况理想签订框架协议较具体投资合少优质项目抓项目仅抓项目总量项目体量更注重项目质量改变项目储备库中重产业项目支撑乏力局面四产业谋划项目策划够深县（市区）导产业突出攻方明确项目谋划缺少招数亮点项目包装水高缺乏吸引力五配套设施进步完善县（市区）基础设施配套服务功健全公服务台完善投资硬环境需进步提升六营商环境进步优化单位项目签约行政审批征拆迁投资融资等方面缺乏踪服务保障措施够力导致项目迟迟落
三2018年开放招商工作目标措施
（）工作目标
年全市开放招商目标全市实际吸收外资增长3实际利市（省）外资金增长5县（市区）围绕导产业少开工1投资10亿元重产业项目全市知名高校科研院签约合作项目25引进培育具较强创新创业力科技创新领军高层次创新紧缺50名引进建研发台等创新载体10县（市区）根产业基础发展方少1家国家双流学国家级科研院建立战略合作关系力争新引进银行业金融机构保险机构证券期货机构2家力争新引进国外500强行业龙头企业5家中项目固定资产投资5亿元
（二）工作措施
开展先进制造业专业园区专题招商活动5月份市商务局开区牵头开展绿色纤维专业园区专题招商活动6月份市商务局牧野区凤泉区高新区牵头开展动力电池新源汽车专题招商活动6月份市商务局高新区华公司联合举办云聚产业数赢未2018华云•河南产业合作高峰坛开展云计算数专题招商活动7月份市商务局延津县红旗区开区牵头开展3D印专题招商活动8月份市商务局新乡县牵头开展智家电专题招商活动9月份原示范区市商务局牵头举办2018年（第三届）中国医药创新发展高层坛暨生物医药专题招商活动
二积极承接北京产业转移承接北京非首功疏解企业产业转移年市北京区开展规模驻招商活动市政府成立北京区驻招商活动领导组市商务局发改委工信委科技局卫计委县（市区）开发区成员单位领导组办公室设商务局负责制定工作方案组织市北京区驻招商活动安排千方百计产业转移取突破市发改委负责梳理北京非首功疏解产业政策市相关产业政策接市工信委负责解北京市16区66工业园区意转移企业情况征集市制造业承接合作项目市科技局负责解北京市外输出高科技企业技术情况征集市科技创新合作项目市卫计委负责解北京市外疏解医疗康养类企业情况征集市医疗康养类合作项目县（市）区开发区组建驻招商分队选择重点象谋划项目积极联络强化接项目成功引进苦功夫功夫真功夫
三积极推进市综合保税区申建工作综合保税区方外开放重台方外开放重标志引进外资扩进出口贸易具重促进作前重点工作快科学合理选址做规划二加招商力度力引进外型企业确保批项目支撑三市发改口岸海关等部门加强国家省口部门接争取国家省关部门指导支持争取年半年较突破
四力实施回工程鼓励新乡籍外成功士回乡创新创业发展年市委市政府决定力实施回工程制定实施鼓励新商回乡创业优惠政策措施促进回企业集聚集群发展做做强技术创新等方面予支持鼓励电子商务金融文化旅游产业新兴服务业高效农业等产业加回企业扶持力度通优化政务环境落实税收政策降低素成等措施优质服务良环境引凤巢鼓励新商回创业创新发展干意见（讨稿）已印发请家提出修改意见年中秋节前夕市政府举办2018新商中秋投资洽谈会请县（市区）提前谋划认真准备确保回工程取实效
五狠抓项目落加强招商项目动态理建立常态化项目踪落实推进机制时解决项目推进程中存困难问题实行招商引资项目总协调制度明确责单位责分级负责压实责踪推进积极推进奥克斯产城融合项目阿里巴巴供货中心三集团产业园沈阳机床5D智造谷北京中关村生物医药研究院高分子材料产业园生物医药成果产业化基王老吉健康双创产业基首机场集团中国通航唐庄航空镇等批重踪洽谈项目快签约推动新松机器项目863科技产业园项目中纺院中原分院项目加宝中原生产灌装基昆仑山矿泉水全国智慧物流中心基项目华基新乡基三院园友嘉智汽车产业园等批重签约项目快开工
六持续优化营商环境坚持营商环境建设作招商引资生命线积极造审批事项少办事效率高投资环境优政务生态系统全面实施三十五证合改革提供优质高效服务环境营商环境启动督查问责机制坚持优化济发展环境摆突出位置严厉惩处损发展环境行开展优化环境专项整治活动发挥公开举报电话作妥善解决外商投诉纠纷加监督检查踪督办力度服务企业方面坚持亲逾矩清疏远权谋私权力寻租动服务前服务进步激发保护企业家新投资热情信心
七加快外型济转型升级中国（郑州）跨境电子商务综合试验区新乡园区抓手建立跨境电子商务服务体系引进知名跨境电商企业信息技术服务电商运营物流仓储支付等配套企业形成集聚效应重点推进开区河南黑蜘蛛电子商务股份限公司总投资10亿元产业互联网生态台项目建成全省重商品交易中心智物流接分拨中心金融结算中心加强带路重节点城市交流合作中亚班列式联运中心托吸引型物流集成商入驻辐射带动周边区郑欧班列实现产品互补错位发展形成黄河两岸分欧洲中亚两条国际贸易通道积极融入河南贸区建设完善通关协调机制畅通外贸易绿色通道断提高外贸易水
八加强统筹协调推动工作落实级部门开放招商作济发展第抓手强动力手负总责压实行业部门招商责形成招商格局县（市区）严格落实三分工作法政正职少出三分精力抓招商真正精力集中开放招商时强化开放理念注重全领域开放抓工业项目招商扩商贸金融文化教育旅游体育卫生健康等领域开放断扩外开放广度深度重点招商项目推行项目名领导支队伍套方案抓底五工作法强力推进重点项目招商坚持月招商引资项目建设讲评会制度招商项目开工推进例会制度月招商项目开工情况进行全市评严格兑现奖惩
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