志:
天召开全市优化营商环境暨民营济会目深入贯彻中央省委济工作会议省市两会精神落实全省优化营商环境会全省投资项目建设暨促进民营济发展会部署全省优化营商环境企业家座谈会求全市优化营商环境民营济发展进行安排部署着力营造市场化法治化国际化流营商环境力促民营济高质量发展xx建设成投资创业首选企业家更属感获感成感奋力开创加快建设济强市美丽xx新局面
年全面学全面握全面落实二十精神开局年实施十四五规划承启关键年深入推动中国式现代化变美现实发力年面新目标新务必须亮出新状态鼓足新干劲奋进中开拓进取更加奋发精神状态干新年面讲四方面意见
深化思想认识切实增强优化营商环境壮民营济责感紧迫感
前xx呈现出稳定发展态势拥突围发展红利蓄积前突破发展动系列投资项目发力点新济增长点正涌现保持态势持续推动全市济高质量发展必须手抓营商环境力支撑手抓民营济重力量相辅相成偏废
()优化营商环境壮民营济讲政治抓落实实际行动志核心中央高度重视优化营商环境民营济发展二十报告提出完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度营造市场化法治化国际化流营商环境中央济工作会议强调切实落实两毫动摇政策舆鼓励支持民营济民营企业发展壮级领导干部民营企业解难题办实事省委十届三次全会强调优化市场济环境优化政务服务环境优化民企发展环境优化金融服务环境推动营商环境专项评价全覆盖全省投资项目建设暨促进民营济发展会强调坚定移鼓励支持民营济民营企业发展壮持续深化放服改革优化营商环境前天省委专门召开全省优化营商环境企业家座谈会优化营商环境壮民营济提出系列目标求中央决策省委部署xx见行动全市认真学深刻领会折扣抓贯彻落实加快造更吸引力更具竞争力更加富活力流营商环境全力服务支持民营济发展壮
(二)优化营商环境壮民营济稳济促发展重举措营商环境发展基活力源招商引资强磁场区域形象金名片民营济保障民生促进创新推动高质量发展生力军占全市济半壁江山具五六七八九重特征(贡献50税收60国生产总值70技术创新成果80城镇劳动业90企业数量)前受疫情等素影响市场体特民营企业中微企业体工商户生产营困难然较唯加力度造更营商环境帮助市场体解难题渡难关复元气增活力加力巩固济恢复发展基础长远推动济高质量发展传统劳动力土等生产素优势正逐渐减弱制度供成重核心竞争力良营商环境孕育更新动激发更新活力具重催化作全市牢固树立抓营商环境抓发展意识持续推动营商环境优化升级营商环境优民营济强促进济稳发展推动xx高质量发展路行稳致远
(三)优化营商环境壮民营济强信心聚合力效抓手中央省委济工作会议围绕营造流营商环境落实两毫动摇部署系列政策措施释放出推动营商环境优化升级支持民营企业发展壮坚定立场明确信号中央省委信心传导市场传递企业方面着力帮助企业纾困解难准确解民营企业政策诉求推动国家省惠企纾困政策政策进步完善落实营商环境转变生产力竞争力方面围绕推动构建亲清政商关系推进政企沟通协商常态化制度化规范市场秩序清隐性壁垒维护公竞争保障种济活动利进行努力造干部敢方敢闯企业敢干群众敢首创良生态合力推动全市济社会高质量发展
二坚持目标导着力营造市场化法治化国际化流营商环境
企业说良营商环境阳光水空气土壤须臾缺少年市市场体总量达80万户净增7万户目标完成率全省第份沉甸甸成绩单易益市营商环境断优化时充分认识市营商环境方面存少问题期省营商环境专项巡视组市反馈批问题市营商环境专班接连收集市场体反映强烈问题时企业沟通交流中解少问题尤全国工商联开展2022万家民营企业评营商环境活动深入挖掘总结营商环境方面普遍性问题敲响警钟成绩优势正确方问题工作短板发展潜力动认领问题深入总结验举反三点带面找准更工作着力点响场优化营商环境攻坚战深入保护激发市场体活力
()围绕公序造舒心市场环境目前市国企民企外企等类企业间市外企业项目间政策资源技术服务等市场遇定差级部门切实加市场机制改革力度努力做市域外企业招引土企业服务碗水端造市外国企民企外企台发展公竞争市场环境实行市场准入负面清单制度做单列非禁入加快清理企业性质挂钩行业准入资质标准产业补贴等规定探索建立市场准入效评估制度尤保障民营企业等获土源等资源鼓励吸引更民营企业民间投资参交通运输仓储物流乡村振兴生态环保等工程补短板项目建设二清市场准入隐性壁垒维护公竞争秩序全面落实公竞争审查制度着力清市场准入致承诺制改革落难准入流程长手续繁琐等影响市场公隐性壁垒市发改委市营商环境专班面社会界尤企业家公开征集市直部门关问题线索包括市场准入审批许招投标事中事监方面设置合理门槛限制条件等市领导牵头研究解决时进步清理规范涉企收费规公开公透明收费减少正常收费项目弹性空间健全遏制乱收费乱罚款乱摊派长效机制三优化公资源交易服务降低企业交易成坚持应进必进进必进原落实电子招投标方式推进远程异评标推行纸承诺书零成代投标保证金电子保函切实做公竞争服务提效企减负
(二)围绕高效便利造贴心政务环境中央国务院省委省政府出台系列财税金融社保等惠企利民政策政策身力度放服改革办法创新实施方式政策短时间落见效尤针市场体反映部分服务窗口服务质量差服务意识强态度效率低限制门槛高审批繁等问题全面提高服务效政策直达快享企业办事便捷功夫市场体求少跑腿享实惠放放出活力放出创造力类重复审批幅精简没法律法规审批事项律取消市场够效调节审批事项律取消必审批进行系统梳理形成清单实行清单理做窗口受理站式服务枚印章底行政审批减法赢企业发展法特园区项目建设认真落实省市关支持园区项目建设促进实体济发展干措施规范审批关联事项压缩中介服务技术性审查时长政府部门委托第三方开展技术性审查服务时限般超12工作日环境影响评价报告书(表)评审设计方案专家评审超10工作日简化重点环节审批手续调整环评防审批时序范围环境影响评价作施工许前置条件等等优质政务服务引导项目投资园区聚集二出公出质量坚持简政减责放权放完善事中事监深化双机公开监跨部门综合监互联网+监企业信风险分类监包容审慎监等效做法确保监事扰处守安全质量底线食品药品特种设备危险化学品等重点领域实行全体全品种全链条严格监落实监责道关口三服提升效提升满意度重点抓商事制度证分离改革推进证联办证址涉企营件事次办积极推行告知承诺制容缺审批见面审批持续推进投资审批工程建设项目审批制度改革增强服务意识创新服务方式效降低企业营发展制度性成
(三)围绕务实活跃造暖心金融环境区金融活跃度反映区济活跃度市融资环境够畅政府融资担保机构基础薄弱担保机构数量少担保余额较市企业济社会发展支撑作太明显推动更企业市围绕年新增市企业2家目标继续发挥企业市xx模式作帮助备企业解决权属变更税费缴纳环境评价注册登记等方面问题加强民营企业板市前政策扶持引导企业家善资市场力量助力企业发展壮蝶变升级二提供更融资信贷服务深化政企银沟通合作市财政局金融监局市工信局等部门县(市区)做企业融资需求金融机构服务间接落实财政引导金融支持实体济发展十条措施加基础设施重点项目中长期信贷支持加强微企业等市场体信贷投放提高企业融资成效充分发挥易融绿色金融综合服务台造服务实体济融资金融超市企业提供差异化信贷服务三强化科技产业—金融良性循环充分发挥金融实体济发展服务作资作产学研合作桥梁作重点加科技创新类企业信贷支持力度通效配置金融信贷资源撬动技术科技含量产业企业做做强
(四)围绕公正透明造安心法治环境良法善治市场济求营商环境重组成部分牢固树立法治营商环境理念充分发挥法治固根稳预期利长远作严格规范执法行市市场体反映问题中涉行政执法领域问题机械执法粗暴执法执法检查频等年针问题力开展性执法选择性执法刀切式执法运动式执法集中整治严格落实行政执法项规定程序求细化量化执法标准精准开展安全生产环境保护食品安全等专项执法积极推进柔性执法联合执法充分发挥双机办公室牵头作积极组织开展抽查工作加强部门间涉企数享精准高效维度执法减轻企业迎检压力二加强城市立法年市全省率先制定城市社会信促进条例起非常效果领域积极推广做法断完善市法制体系知识产权保护方面书记全省营商环境企业家座谈会明确求出台相关法律条例迅速落实求时举反三全面梳理市立法需求行效长期坚持改革成果逐步升法律法规法治手段维护公竞争环境三发挥法治保障作法严厉击危害市场体群众权益类违法犯罪行引导市场体觉尊法学法守法法善通法治方式解决矛盾纠纷维护身权益切实营造良法治环境市场体安心投资放心发展
(五)围绕诚信守约造放心信环境完善社会信体系良营商环境重组成部分坚持全流程发力铸造信品牌靓化信名片加强信体系建设12月全国信城市监测排名中市成绩位居全省第步继续紧盯信体系建设项目标务切实改进足发挥优势持续巩固提升成绩努力全省全国保持领先位加信城市创建成果宣传推介力度通擦亮信高靓丽名片造吸引市场体投资洼二加强信成果应目前市信作发挥存信易贷台入驻企业实名认证企业较少线信易贷规模高台放贷查询信量足等方面问题聚焦信易贷信产品应信监等重点深化企业信建设法集享应涉企信信息深化企业信风险分类监加强评价结果运断提升信易贷规模成效进步促进市场体高质量发展三做信修复工作通督促履责约谈培训等方式力促失信体黑名单清零负量转化帮助企业汲取教训纠正问题重塑信清信良造成发展障碍营造市场体遵纪守法合法营良市场秩序
三心情力全力支持民营济民营企业发展壮
面前需求收缩供击预期转弱三重压力民营企业发展遇少现实困难二十中央济工作会议强调坚持两毫动摇充分表明国家促进民营济发展壮长久策权宜计级部门始终坚持社会义基济制度时回应民营企业呼声期盼千方百计帮助民营企业排忧解难积极探索支持民营济发展xx验断促进民营济发展壮
()引导产业发展提高民营济质量效益产业立市兴市关键民营企业市产业发展鲜活代表坚持工业立市产业兴市制造强市动摇引导民营企业聚焦业苦练功真正成掌握独门绝技单冠军者配套专家推动民营济增总量扩规模提质效鼓励民营企业转型升级紧扣25条制造业重点产业链20省级重点县域特色产业集群围绕龙头带动创新驱动标准化引领等12条路径深入实施县域特色产业集群领跑者企业培育行动营收倍增计划产业集群营业收入增长15断提升民营企业营效益推动更民营企业云两化融合实施头部企业数字化改造提升项目30培树数字转型试点企业30家优先民营企业造批5G全连接工厂典型应场景二支持民营企业技术改造建立民营企业技改扶持清单项目报批税费减免资金支持等方面予扶持鼓励企业应先进适技术加快设备更新升级推动传统产业高端化智化绿色化转型升级巩固导产业领先位充分发挥首席质量官示范引领作系统实施品牌提升行动推动民营企业引领参标准制修订工业设计提升产品质量争创国外知名民营品牌三推动民营企业集聚发展持续推动制造业民营企业园区集聚引导园区企业建享基础设施加快开发区区域评估全覆盖提升园区承载发展力支持民营企业发展城市工业城市工业园集中布局科技技术密集型企业提升产城融合水
(二)激发民间投资充分挖掘全社会投资潜力民间投资投资力军投资中极具活力韧性部分稳投资关键稳定民间投资市场办法改革举措激发民间投资活力支持民间投资建设批补短板调结构促消费扩业举项目放宽民间投资市场准入积极民营企业争取政策性开发性金融工具设备更新改造专项贷款中长期贷款支持项目特色产业引导基金引导民间投资积极参盘活老旧厂房文化体育场馆闲置土等国存量资产吸引更民间投资参重源重基础设施补短板项目建设进步巩固扩市民间投资占全省领先优势二积极招引民间投资项目级政负责志走出招商积极开展知名民企进xxx投资企业总部龙头企业行业协会专家团队产业链补短板企业五遍访等系列招商活动积极组织企业参加类国际国重贸活动确保签约项目增长20三推动民间投资提速提效加快筛选批优质民间投资产业项目纳入市重项目专班重点推进投资项目监台持续组织项目观摩拉练加快推动智慧光伏太阳产业园锂电池等民间投资重项目落开工投产达效
(三)支持创新创业民营企业焕发蓬勃生机民营济科技创新重推动者全国70创新成果民营企业未企业竞争科技创新充分发挥民企创新动力强机制灵活特点引导企业创新驱动发展敢涉足新领域采新技术开发新工艺断推出新产品提供新服务创造新模式强化创新优先位年财政科技项目费年翻倍达2000万元真金白银表明市委市政府支持科技创新决心关市直部门县(市区)继续落实研发费加计扣政策断加科技创新支持力度激励民营企业提高研发投入力争全社会研发费投入增长15研发投入强度全省排名前移12位次继续实施科技型中企业梯度培育升高行动努力培育更民营国科高新技术企业二加快产学研体化发展充分发挥科技特派团(员)联络员作持续征集企业技术需求清单研发费补助科研立项等方式支持企业科技创新成果转化积极牵线搭桥促进民营企业高等院校院开展产学研深度合作三坚持引育重充分发挥市职教优势组织高等院校民营企业开展订单培养提高产教融合水力引进院士团队高端效接民营企业发展需求理创新技术革新基础创优条件
(四)加扶持力度帮助企业纾困解难发展壮支持民营济发展壮坚定民营企业信心关键抓支持民营济发展政策举措末端落实破解民营企业融资难融资贵营成较高市场准入产权保护等突出问题落实类惠企政策级领导干部带头遍访辖区民营企业完善企业诉求快速反映问题解决机制加强政策落实情况监督检查推动惠企政策措施直达企业位企业家积极关注动标更解政策政策企业政策东风发展壮二充分发挥行业协会作加快推动行业协会(商会)体制改革逐步市场导职法转移行业协会(商会)承担组织行业协会(商会)定期召开座谈会优先民营企业间建立研发设备物流仓储等享机制增强产业链关键环节配套力三力推动外贸易指导民营企业关税减签发RCEP原产证书声明便利化等优惠措施争取更中欧中亚班列开通运行深化天津港水港合作拓展铁海联运式联运渠道推进机场货运加速开放通航加快设立国际陆港保税物流中心民营外贸企业提供更加便捷高效国际贸易通道
四加强组织领导时时放心责感全力营造
亲商尊商安商浓厚氛围营商环境济发展晴雨表干部思想作风精神状态试金石民营企业更高质量发展重力量托级部门定高度重视起切实行动起通补齐思想短板补齐发展短板通改进工作作风改善发展环境
()强化责落实级委政府优化营商环境壮民营济摆重议事日程济社会发展谋划部署考核政负责志转变服务观念落实工作责亲力亲定期听取汇报协调解决问题指导推动工作关部门认真履职责密切协作配合市场体想办法跑腿抓协调急事办妥难事办成事办形成抓营商环境促民营济强合力倪岳峰书记全省营商环境企业家座谈会安排部署关工作市委市政府两办市发改委已进行务分解级部门分工马行动迅速落实
(二)强化作风建设力弘扬求真务实真抓实干作风坚决破切影响营商环境瓶颈制约勇破切束缚营商环境条条框框断强化进取观念市场观念创新观念观念法治观念执行观念系统观念解放思想中破瓶颈拆藩篱解难题担担责真碰硬发扬斗争精神畏难避险敢迎难勇攻坚克难始终勤勤恳恳脚踏实负重前行做矛盾面前绕道问题面前回避困难面前退缩坚持末端落实工作线抓办法线想困难线解决务线完成努力造流营商环境中创造流业绩敢善企业家交朋友光明磊落企业交满腔热情企业服务真正清亲服务理念落实政府工作领域全程环节
(三)强化考核评价充分发挥考核指挥棒激励先进鞭策进作谋划开展营商环境攻坚行动完善营商环境评价指标体系定期全市优化营商环境工作进行综合评价强化考核结果运考核结果资金安排项目理评先评优干部等挂钩优环境稳济促发展线选拔出敢担善作出实效高素质干部重岗位发挥更作推动形成者优者奖庸者劣者汰正确选导时市纪委监委做营商环境专项巡视工作县(市区)做全覆盖加强末端落实情况监督检查督压责督促改
(四)强化宣传引导标书记全省营商环境企业家座谈会提出全社会深入开展文明市民城市争光燕赵女xx争气活动求结合市实际开展营商环境宣传活动运电视报纸等类线线媒体台通开辟专栏等形式做宣传引导氛围营造总结推广优化营商环境壮民营济验做法市委市政府态度决心政策服务送达市场体争取更企业投资
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