《烟草专卖法》宣讲材料

烟草专卖法宣讲材料
烟草专卖法什？
烟草专卖项国家法律制度烟草行业根制度
烟草企业事生产营活动法律保障烟草专卖机关行政执法基
坚守专卖立法初心做烟草工作根维护专卖立法宗旨做烟草工作命样更维护国家利益消费者利益
历史镌刻着奋斗辉煌指示着未方
1991年6月29日烟草专卖法正式施行颁布31周年际回顾专卖立法历程铭记立法初心宗旨汲取奋进前行力量助全体烟草重温历史中坚守核心职责绘接续奋斗创辉煌新篇章
二什制定烟草专卖法
1983年9月23日国务院发布烟草专卖条例正式确立国家烟草专卖制度扭转烟草行业盲目发展混乱局面促进烟草行业持续稳定发展起积极作法律位高规定处罚幅度偏轻等局限性升法律成客观必须理实践制定烟草专卖法势必行
（）烟草制品特殊性决定烟草专卖必须立法烟草制品日常生活中赖生存必需品需求选择性
途单吸食烟草体健康定危害高税性显易见针种具特殊性商品必须法律手段保证严格理
（二）解决烟草行业存问题必须烟草行业实施专卖理体制定程度理理混乱盲目发展局面济效益显著提高存问题：烟草行业缺乏强力宏观调控手段致计划理难完全实现二烟草违法案件辖存职责清权限明问题三缺乏必执法措施致卷烟市场混乱违法活动猖獗
需烟草专卖进行立法完善烟草专卖理法律法规法律保障烟草专卖制度强化烟草专卖理击违法活动保护合法生产营推动烟草行业着法治轨道健康稳定发展
（三）改革开放深化需立法烟草专卖制度改革开放产物改革开放烟草注入生机活力烟草行业较快发展国家财政积累作出较贡献着改革开放进步深化更加强调法行政烟草行业首先应完善立法
方面求立法形式巩固烟草行业已改革成果方面求通立法烟草行业健康发展保驾护航
（四）国外烟草理实践证明搞烟草专卖必须进行立法世界许国家烟草采取行政规制烟草理商品严格
许国家专门制定颁布关烟草理方面法律法规理理秩序取良效果
三烟草专卖法意义
中华民国烟草专卖法（简称烟草专卖法）1992年1月1日起施行国烟草史第部法典部法典制定颁布施行标志国烟草行业走法治理轨道巩固完善烟草专卖制度计划组织烟草专卖品生产营提高烟草制品质量维护消费者利益保证国家财政收入具重意义
（）烟草专卖法提高烟草专卖制度法律位制定烟草专卖法烟草专卖制度国家法律形式确定法律保证专卖制度法律位更高更利烟草专卖制度巩固完善
（二）烟草专卖法确定烟草专卖行政部门法律位执法权限提高烟草专卖行政执法法律位国家烟草专卖局方级烟草专卖局烟草专卖行政部门烟草专卖执法机关
烟草专卖执法权政府授予烟草专卖法制定种执法权国家法律赋予法律位更高执法力度更更利实现计划组织烟草专卖品生产营
（三）烟草专卖法强化烟草专卖理力武器实现国家烟草专卖品生产销售进出口业务垄断营统理必须强化烟草专卖理烟草专卖法制定前强化烟草专卖理采取少行政命令措施成效明显
烟草专卖法制定烟草专卖理提供强力法律武器烟草专卖理运行政手段助法律武器强化
（四）烟草专卖法实现烟草生产营活动规范化法律保障烟草专卖法烟草企业营者业务活动进行严格法律规定明确合法非法界线
力击违法行保障合法生产营活动促烟草行业着法治轨道稳步协调前发展

烟草专卖法新零售间关系（2）
烟草专卖法概述范文
1991年6月29日第七届全国常委会第二十次会议正式通中华民国烟草专卖法定次年1992年1月1日起正式实施天成全行业永久纪念日
迄止烟草专卖法先三次修正时间分2009年8月27日2013年12月28日2015年4月24日修正烟草专卖法立法意图基原核心容始终没变：
（）立法意图什？
烟草专卖法第章第条开宗明义：实行烟草专卖理计划组织烟草专卖品生产营提高烟草制品质量维护消费者利益保证国家财政收入制定法
制定实施烟草专卖法目四：烟草专卖品生产营计划发展二提高烟草制品质量三维护消费者利益四保证国家财政收入
（二）基原？
1法定垄断原
烟草专卖法第三条规定：国家烟草专卖品生产销售进出口法实行专卖理新中国历史唯国家法律形式确立专卖专营制度
烟草外国家专营商品食盐历史白酒实行专营专营制度法定食盐专营食盐专营办法部行政法规白酒专营商务部制定现已废止酒类流通理办法部门规章食盐专营行业专营部充分放开白酒专营针批发环节烟草专卖制度国家烟草行业财物产供销外贸实施高度集中垄断营着根
2双重领导原
烟草专卖法第四条规定行业理体制双重领导行业垂直领导方民政府领导辅国家局全国烟草专卖工作方级烟草专卖局辖区烟草专卖工作
3严格控原
烟草专卖法第五条明确规定国家社会法加强吸烟危害健康宣传教育禁止者限制公交通工具公场吸烟劝阻青少年吸烟禁止中学生吸烟
购买卷烟条盒盒醒目印着吸烟害健康等警示标语直营店卷烟零售店醒目位置张贴着禁止未成年售烟标志烟草公司唯敢负面广告企业
（三）烟草专卖法核心容
烟草专卖法第三条事烟草专卖品生产运输销售必须取相应烟草专卖许证烟草专卖法核心
生产环节：需国务院烟草专卖行政部门批准烟草专卖生产企业许证
运输环节：必须持烟草专卖品准运证
销售环节：事烟草制品批发业务取国家局省级局批准烟草专卖批发企业许证营烟草制品零售业务县级烟草专卖局审批发烟草专卖零售许证
通系列证国家实现烟草行业集中理垄断营
二烟草专卖法零售业态理
国家根烟草专卖法1997年7月3日颁布部行政法规中华民国烟草专卖法实施条例部法规烟草专卖法合称法条例烟草行业法理法行政基石工业信息化部先2010年2016年制定三部门规章烟草专卖行政处罚程序规定烟草专卖许证理办法烟草专卖品准运证理办法烟草专卖法实施条例中原性规定进行细化特烟草专卖许证理办法中详细规定零售业态办证条件程序监督理细等容该办法第八条明确规定公民法者组织事烟草专卖品生产批发零售进出口等业务应法烟草专卖局申请领取烟草专卖许证彻底解决连锁商户等新零售业态否需店证问题
2021年11月10日国务院作出关修改烟草专卖法实施条例决定电子烟正式纳入烟草专卖参卷烟进行理
2021年03月11日国家局发布电子烟理办法5月1日起正式实施
国务院决定国家局文件规范原野蛮生长电子烟市场切实保护消费者利益特广未成年免受电子烟等新型烟草制品危害利电子烟产业长远发展
三新零售烟草专卖法相适应
前年社会充斥着种非理性声音认烟草实行专卖计划济市场济体制矛盾烟草专卖制度已时应该废弃
姑声音背目操者单现象：烟草专卖市场济相容？
烟草专卖法正式实施1992年年十四确定建立社会义市场济体制目标1993年十四届三中全会通关建立社会义市场济体制干问题决定1997年国务院发布烟草专卖法实施条例充分说明社会义市场济体制排斥烟草专卖制度相反国家烟草专卖制度次次作出肯定评价
元零售产业作烟草价值链环作行业份子职责命行业心仅理直气壮宣传贯彻烟草专卖法坚持维护烟草专卖制度实际行动捍卫烟草专卖制度断擦亮中国烟草金字招牌
（）觉遵守法律规定
始终做规范营营中守规矩明底线知戒惧零售连锁容易触碰烟草专卖法高压线？
1烟草广告
烟草专卖法第十八条规定禁止广播电台电视台报刊播放刊登烟草制品广告时广告法第二十二条烟草广告实行全面禁止禁止众传播媒介者公场公交通工具户外发布烟草广告
烟草专卖法制定时间1991年6月29日广告法制定时间1994年10月27日新法优旧法原直营店零售业态必须全面禁止卷烟广告包括卷烟品牌形象宣传否旦出现广告法第五十七条面二十万元百万元罚款
2证批发
烟草专卖法实施条例第二十四条烟草专卖批发企业许证单位者次销售卷烟50条构成证批发烟草专卖法第三十条证批发烟草专卖行政部门责令关闭者停止营烟草制品批发业务没收违法处罚款
3证运输
根国家局关文件跨（市）携带卷烟超50条未办理携带证者邮寄卷烟数量超2条构成证运输烟草专卖法第二十九条证运输烟草专卖行政部门处罚款市场批发价格70收购违法运输烟草专卖品情节严重没收违法运输烟草专卖品违法
4非法营
根高民法院高民检察院关办理非法生产销售烟草专卖品等刑事案件具体应法律干问题解释未取相关行政许非法营烟草专卖品情节严重构成刑法第二百二十五条称非法营罪量刑五年期徒刑拘役情节特严重处五年期徒刑时烟草专卖法第三十五条烟草专卖行政部门烟草公司工作员利职务便利犯前款罪法重处罚
（二）优化提升服务质量
努力克服企业做派坐商心态持续优化提升门店服务质量心回馈社会情留住客户
法律允许范围推广送货门反采购会员题活动等性化服务积极针消费者需求开展购会周年庆等形式商品推介活动充分发挥直营店六功业市场感应器信息收集器造品牌培育高行业服务社会阵
（三）加强法治宣贯力度
积极面消费者讲烟草事传递烟草量理直气壮宣传烟草专卖制度坚持烟草专卖制度动摇认真宣传烟草专卖制度加深全社会烟草专卖制度认知理解
坚持发展烟草专卖制度重道远忘初心牢记命立行动起次烟草专卖法实施30周年纪念活动契机断强化营理法律法规学牢固树立法治思维涵养法治文化建设法治企业新零售连锁元化产业建设成展示行业高质量发展窗口努力奋斗

认真贯彻执行烟草专卖法 坚持烟草专卖制度动摇（3）
1983年9月23日国务院发布烟草专卖条例正式确立国家烟草专卖制度扭转烟草行业盲目发展混乱局面促进烟草行业持续稳定发展起积极作法律位高规定处罚幅度偏轻等局限性升法律成客观必须理实践制定烟草专卖法势必行
什制定烟草专卖法
第烟草制品特殊性决定烟草专卖必须立法
第二解决烟草行业存问题必须
第三改革开放深化需立法
第四国外烟草理实践证明搞烟草专卖必须进行立法
二国现行烟草专卖制度确立
1991年6月29日中华民国第七届全国民代表会常务委员会第20次会议通中华民国烟草专卖法（简称烟草专卖法）发布第46号席令宣布烟草专卖法1992年1月1日开始正式施行烟草专卖法国史第部烟草法律标志着国烟草行业走法治烟轨道进步提高烟草专卖法操作性维护权威性1997年7月3日国务院颁布施行中华民国烟草专卖法实施条例国烟草行业实行统领导垂直理专卖专营成功改革国家法律形式确定
三烟草专卖法立法宗旨
烟草专卖法总第条立法宗旨作出规定实行烟草专卖理计划组织烟草专卖品生产营提高烟草制品质量维护消费者利益保证国家财政收入
烟草专卖法宗旨作出样规定充分体现国烟草专卖制度社会义特色提高烟草制品质量维护消费者利益保障民健康促进烟草行业发展保证国家财政收入结合起寓权益保障行业发展中正确处理吸烟健康权利保护财政收入保证间关系
四施行烟草专卖法意义深远
烟草专卖法制定颁布施行标志国烟草行业走法治理轨道巩固完善烟草专卖制度计划组织烟草专卖品生产营提高烟草制品质量维护消费者利益保证国家财政收入具重意义
第烟草专卖法提高烟草专卖制度法律位
第二烟草专卖法确定烟草专卖行政部门法律位执法权限提高烟草专卖行政执法法律位
第三烟草专卖法强化烟草专卖理力武器实现国家烟草专卖品生产销售进出口业务垄断营统理必须强化烟草专卖理
第四烟草专卖法实现烟草生产营活动规范化法律保障
五国烟草专卖法修订历程
第次修订：2009年8月27日第十届全国常委会第十次会议关修改部分法律决定
第二次修订：2013年12月28日第十二届全国常委会第六次会议关修改<中华民国海洋环境保护法>第七部法律决定
第三次修订：2015年4月24日第十二届全国常委会第十四次会议关修改<中华民国计量法>等五部法律决定中华民国席令第26号公布公布日起施行
第三次修订容：（）第九条第二款修改：烟草公司者委托单位应烟叶种植者签订烟叶收购合烟叶收购合应约定烟叶种植面积烟叶收购价格
删第三款
（二）删第十条第款中价格
第二款中国家规定标准分等定价修改合约定收购价格
（三）删第十七条
（四）删第二十九条
（五）第三十条改第二十八条修改：违反法规定擅收购烟叶烟草专卖行政部门处罚款查获省级烟草专卖行政部门出具年度烟叶均收购价格百分七十收购违法收购烟叶数量巨没收违法收购烟叶违法
（六）第三十条改第二十九条第款修改：准运证者超准运证规定数量托运者运烟草专卖品烟草专卖行政部门处罚款查获省级烟草专卖行政部门出具年度烟叶均收购价格百分七十收购违法运输烟叶市场批发价格百分七十收购违法运输烟叶外烟草专卖品情节严重没收违法运输烟草专卖品违法
（七）删第三十四条

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