关充分发挥财政职作坚决支持实双碳目标报告
实现碳达峰碳中贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展求中央统筹国国际两局作出重战略决策必须深入学领会总书记重讲话指示批示精神提高政治站位扎扎实实中央决策部署落实处2021年中中央国务院印发关完整准确全面贯彻新发展理念做碳达峰碳中工作意见中央国务院战略高度推进碳达峰碳中工作作出总体部署财政支持实现碳达峰碳中目标责旁贷充分发挥财政职作期财政部出台财政支持做碳达峰碳中工作意见支持碳达峰碳中纳入财政工作全局坚决推动碳达峰碳中工作落见效
支持碳达峰碳中工作财政部门重命担
支持碳达峰碳中工作财政部门落实中央重决策部署政治责十八志核心中央贯彻新发展理念坚定移走生态优先绿色低碳发展道路着力推动济社会发展全面绿色转型取显著成效财政国家治理基础重支柱支持实现碳达峰碳中目标中承担着重职责碳达峰碳中目标美丽中国建设目标现代化强国建设目标息息相关事关中华民族永续发展仅环境问题更发展问题仅部分领域变革更场济社会系统性变革财政部门断强化政治担提高政治判断力政治领悟力政治执行力切实履行中央赋予财政部门职职责充分认识实现碳达峰碳中目标重性切实增强推进碳达峰碳中工作信心采取更力更效举措折扣推动中央国务院决策部署落实落
支持碳达峰碳中工作财政部门贯彻新发展理念求国已进入新发展阶段发展面环境形势发生深刻变化推进碳达峰碳中工作破解资源环境约束突出问题实现持续发展迫切需应技术进步趋势推动济结构转型升级迫切需破解发展难题实现济高质量发展现实需新形势发展穿新鞋走老路财政部门完整握准确理解全面贯彻新发展理念着力服务保障高质量发展围绕重点领域关键环节做资金保障落实促进绿色发展项财税政策引导市场体摒弃粗放型发展模式绿色倒逼升级推动生态优势转变发展优势实现济发展中促进绿色转型绿色转型中实现更发展
支持碳达峰碳中工作财政部门坚持民中心发展思想重举措绿色永续发展必条件民美生活追求重体现实现碳达峰碳中目标满足民群众日益增长优美生态环境需求促进然谐生迫切需动担国责推动构建类命运体迫切需增进民生福祉发展根目立公执政民质求公财政取民民始终践行民中心发展思想牢记宗旨践行初心命突出财政公性公性坚持发展中保障改善民生推动环境质量持续改善促进改革发展成果更更公惠全体民断增强民群众获感幸福感安全感
准确握财政支持碳达峰碳中工作基原
实现碳达峰碳中目标项复杂工程长期务财政部门说场硬仗次考提高战略思维力系统观念贯穿工作全程注重处理发展减排整体局部长远目标短期目标政府市场x关系推进工作中加强财政资源统筹注重系统性整体性协性重点握原：立足前着眼长远积极财政政策提升效更加注重精准持续坚持稳中求进先立破统筹前长远实现碳达峰碳中目标场广泛深刻变革轻轻松松实现蹴立足充分意识工作紧迫性艰巨性通攻坚战完成短期务放眼长远通持久战实现远期目标合理规划财政支持政策支出规模始终注重统筹需坚持力量力行高骛远吊高胃口准确握阶段重点工作分清次保压绿色低碳相关产业支持政策明确阶段性目标实施动态调整机制
二制宜统筹推进坚持实事求稳妥序推进工作支持盲目马高耗高排放项目踩急刹车搞运动式降碳立足资源环境禀赋发展阶段碳排放水财政收支等客观情况实施符合身需求满足总体求财政政策措施推动安全稳降碳坚持站全局谋域整体谋划更高层次协调督促落实推动资金税收政府采购等政策协发力健全财政部门联动财政部门横互动工作推进机制解决推进碳达峰碳中工作热中温冷问题加强政策措施间衔接统筹防止系统目标碎片化局部合理政策叠加起导致负面效应
三提升效奖优罚劣花钱问效效问责财政资金基求相关财政资金优化支出结构聚焦碳达峰碳中工作重点领域关键环节确保钱花刀刃绩效理念方法深度融入预算理全程推进绩效结果预算安排机衔接资金分配体现奖优罚劣中央财政推进相关工作成效突出区予奖励支持推进相关工作积极成效明显区适扣减相关转移支付资金健全预算安排绩效结果挂钩激励约束机制充分运审计财政监督成果违规违纪问题严肃追责举反三作改进预算完善政策重
四加强交流外畅通坚持区责原公原力原维护国发展权益发挥发展中国引领作强化国思维全球视野秉持类命运体理念积极参全球环境治理外财务实合作推动更高水开放统筹国国际资源推广交流先进绿色低碳技术验G20APEC等边合作机制台深化拓展济体国际济组织交流加强应气候变化等领域国际合作展现国负责国形象积极营造国利外部环境
积极推进财政支持碳达峰碳中重点工作
面新形势新务新求财政部门生态文明思想指引思想行动统中央重决策部署心怀国者坚持降碳减污扩绿增长协推进充分发挥中央方两积极性坚持政府市场两手发力构建利促进资源高效利绿色低碳发展财税政策体系实现碳达峰碳中目标提供力支撑
强化资金保障财政支出突出精准施策稳妥序分部署九分落实精准义充分发挥财政支出政策精准滴灌定调结构优势紧紧围绕中央国务院工作部署资金安排聚焦解决难点堵点问题提高政策精准性保障源安全时加源绿色低碳转型支持力度推广生源发电发展新源汽车支持非常规天然气增产量推进北方区冬季清洁取暖等工作引导关键技术攻关推广应加快煤炭清洁高效利碳捕集利封存智慧储等技术突破规模化应支持碳汇力巩固提升开展山水林田湖草沙体化保护修复深入推进规模国土绿化行动加强草原湿保护修复坚定移推进碳达峰碳中工作毕功役特资源赖程度较高身财力限区制定政策安排支出举债务时牢固树立底线思维风险意识确保财政安全持续运行
二落实税收政策建立健全推进减污降碳激励约束机制落实完善税收政策组合注重生态保护创新发展激励强化破坏生态粗放发展约束积极推进减税降费释放政策红利方高质量发展注入强劲动力实施风力发电等清洁源新源汽车节汽车税收优惠政策成品油纳入消费税征收范围开征环境保护税促进减少化石源消耗增加清洁源生源消费落实增值税企业税等减免政策高新技术企业税收政策研发费加计扣等优惠鼓励企业加研发投入突破深度脱碳技术绿色低碳重科技攻关支持促进绿色低碳环保技术装备产品研发应培育壮节环保产业持续研究支持碳减排相关税收政策更发挥税收市场体绿色低碳发展促进作加快建立绿色生产生活模式加快推进绿色低碳发展持续改善环境质量求优化关税结构
三利市场机制推动生产素绿色低碳领域倾斜坚持两手发力充分发挥市场配置资源决定性作推动政府效市场更结合引导类资源素绿色低碳发展聚集通国家绿色发展基金带动社会资支持长江济带绿色发展金融手段加快培育绿色发展领域市场体支持传统产业资源富集区绿色转型发展建立健全绿色低碳产品政府采购需求标准体系分类制定绿色建筑绿色建材政府采购需求标准力推广应装配式建筑绿色建材激发市场体调整产品结构生动力充分发挥碳排放权排污权等交易市场作落实全国碳排放权交易统监督理支出责完善排污权偿交易制度提升二级市场活跃度符合条件绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围规范序推进生态环保领域政府社会资合作（PPP）发挥财政资金四两拨千斤撬动作
四持续踪问效提升资源配置效率资金效益前财政收支形势然严峻资金投入实际需求矛盾凸显情况财政部门铁公鸡铁算盘提质增效功夫做文章推动预算资金绩效理支持做碳达峰碳中工作领域全覆盖加快建立全方位全程预算绩效理体系绩效理实质性嵌入预算理流程提高绩效评价质量完善中央生态环保转移支付资金项目储备制度推动方提前谋划项目做准备证工作夯实项目实施基础推动快形成实物工作量盯紧预算支出进度执行偏慢方时督促指导根解决转移支付资金拨付慢效率低等问题实施常态化财政资金直达机制提高资金效益增强财政政策效果资金严放活准方落实工作务提供时力财力保障
五压实落实责推动财政系统抓政策实施实现碳达峰碳中目标推进济社会发展工作求十分明确政治求级财政部门切实提高政治站位高度重视碳达峰碳中相关工作动作勇担推动期实现碳达峰碳中目标加快梳理完善现政策符合规定碳达峰碳中相关工作务纳入支持范围加强相关部门协配合扎实推进重点行动重工程形成工作合力省级财政部门健全工作机制研究制定区财政支持做碳达峰碳中政策措施明确务分工层层压实责加强市县财政部门督促指导加强碳达峰碳中相关政策基础知识学研究关容作财政干部教育培训体系重部分切实增强工作领推动碳达峰碳中工作断迈新台阶
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实现碳达峰碳中贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展求中央统筹国国际两局作出重战略决策必须深入学领会总书记重讲话指示批示精神提高政治站位扎扎实实中央决策部署落实处2021年中中央国务院印发关完整准确全面贯彻新发展理念做碳达峰碳中工作意见中央国务院战略高度推进碳达峰碳中工作作出总体部署财政支持实现碳达峰碳中目标责旁贷充分发挥财政职作期财政部出台财政支持做碳达峰碳中工作意见支持碳达峰碳中纳入财政工作全局坚决推动碳达峰碳中工作落见效
支持碳达峰碳中工作财政部门重命担
支持碳达峰碳中工作财政部门落实中央重决策部署政治责十八志核心中央贯彻新发展理念坚定移走生态优先绿色低碳发展道路着力推动济社会发展全面绿色转型取显著成效财政国家治理基础重支柱支持实现碳达峰碳中目标中承担着重职责碳达峰碳中目标美丽中国建设目标现代化强国建设目标息息相关事关中华民族永续发展仅环境问题更发展问题仅部分领域变革更场济社会系统性变革财政部门断强化政治担提高政治判断力政治领悟力政治执行力切实履行中央赋予财政部门职职责充分认识实现碳达峰碳中目标重性切实增强推进碳达峰碳中工作信心采取更力更效举措折扣推动中央国务院决策部署落实落
支持碳达峰碳中工作财政部门贯彻新发展理念求国已进入新发展阶段发展面环境形势发生深刻变化推进碳达峰碳中工作破解资源环境约束突出问题实现持续发展迫切需应技术进步趋势推动济结构转型升级迫切需破解发展难题实现济高质量发展现实需新形势发展穿新鞋走老路财政部门完整握准确理解全面贯彻新发展理念着力服务保障高质量发展围绕重点领域关键环节做资金保障落实促进绿色发展项财税政策引导市场体摒弃粗放型发展模式绿色倒逼升级推动生态优势转变发展优势实现济发展中促进绿色转型绿色转型中实现更发展
支持碳达峰碳中工作财政部门坚持民中心发展思想重举措绿色永续发展必条件民美生活追求重体现实现碳达峰碳中目标满足民群众日益增长优美生态环境需求促进然谐生迫切需动担国责推动构建类命运体迫切需增进民生福祉发展根目立公执政民质求公财政取民民始终践行民中心发展思想牢记宗旨践行初心命突出财政公性公性坚持发展中保障改善民生推动环境质量持续改善促进改革发展成果更更公惠全体民断增强民群众获感幸福感安全感
准确握财政支持碳达峰碳中工作基原
实现碳达峰碳中目标项复杂工程长期务财政部门说场硬仗次考提高战略思维力系统观念贯穿工作全程注重处理发展减排整体局部长远目标短期目标政府市场x关系推进工作中加强财政资源统筹注重系统性整体性协性重点握原：立足前着眼长远积极财政政策提升效更加注重精准持续坚持稳中求进先立破统筹前长远实现碳达峰碳中目标场广泛深刻变革轻轻松松实现蹴立足充分意识工作紧迫性艰巨性通攻坚战完成短期务放眼长远通持久战实现远期目标合理规划财政支持政策支出规模始终注重统筹需坚持力量力行高骛远吊高胃口准确握阶段重点工作分清次保压绿色低碳相关产业支持政策明确阶段性目标实施动态调整机制
二制宜统筹推进坚持实事求稳妥序推进工作支持盲目马高耗高排放项目踩急刹车搞运动式降碳立足资源环境禀赋发展阶段碳排放水财政收支等客观情况实施符合身需求满足总体求财政政策措施推动安全稳降碳坚持站全局谋域整体谋划更高层次协调督促落实推动资金税收政府采购等政策协发力健全财政部门联动财政部门横互动工作推进机制解决推进碳达峰碳中工作热中温冷问题加强政策措施间衔接统筹防止系统目标碎片化局部合理政策叠加起导致负面效应
三提升效奖优罚劣花钱问效效问责财政资金基求相关财政资金优化支出结构聚焦碳达峰碳中工作重点领域关键环节确保钱花刀刃绩效理念方法深度融入预算理全程推进绩效结果预算安排机衔接资金分配体现奖优罚劣中央财政推进相关工作成效突出区予奖励支持推进相关工作积极成效明显区适扣减相关转移支付资金健全预算安排绩效结果挂钩激励约束机制充分运审计财政监督成果违规违纪问题严肃追责举反三作改进预算完善政策重
四加强交流外畅通坚持区责原公原力原维护国发展权益发挥发展中国引领作强化国思维全球视野秉持类命运体理念积极参全球环境治理外财务实合作推动更高水开放统筹国国际资源推广交流先进绿色低碳技术验G20APEC等边合作机制台深化拓展济体国际济组织交流加强应气候变化等领域国际合作展现国负责国形象积极营造国利外部环境
积极推进财政支持碳达峰碳中重点工作
面新形势新务新求财政部门生态文明思想指引思想行动统中央重决策部署心怀国者坚持降碳减污扩绿增长协推进充分发挥中央方两积极性坚持政府市场两手发力构建利促进资源高效利绿色低碳发展财税政策体系实现碳达峰碳中目标提供力支撑
强化资金保障财政支出突出精准施策稳妥序分部署九分落实精准义充分发挥财政支出政策精准滴灌定调结构优势紧紧围绕中央国务院工作部署资金安排聚焦解决难点堵点问题提高政策精准性保障源安全时加源绿色低碳转型支持力度推广生源发电发展新源汽车支持非常规天然气增产量推进北方区冬季清洁取暖等工作引导关键技术攻关推广应加快煤炭清洁高效利碳捕集利封存智慧储等技术突破规模化应支持碳汇力巩固提升开展山水林田湖草沙体化保护修复深入推进规模国土绿化行动加强草原湿保护修复坚定移推进碳达峰碳中工作毕功役特资源赖程度较高身财力限区制定政策安排支出举债务时牢固树立底线思维风险意识确保财政安全持续运行
二落实税收政策建立健全推进减污降碳激励约束机制落实完善税收政策组合注重生态保护创新发展激励强化破坏生态粗放发展约束积极推进减税降费释放政策红利方高质量发展注入强劲动力实施风力发电等清洁源新源汽车节汽车税收优惠政策成品油纳入消费税征收范围开征环境保护税促进减少化石源消耗增加清洁源生源消费落实增值税企业税等减免政策高新技术企业税收政策研发费加计扣等优惠鼓励企业加研发投入突破深度脱碳技术绿色低碳重科技攻关支持促进绿色低碳环保技术装备产品研发应培育壮节环保产业持续研究支持碳减排相关税收政策更发挥税收市场体绿色低碳发展促进作加快建立绿色生产生活模式加快推进绿色低碳发展持续改善环境质量求优化关税结构
三利市场机制推动生产素绿色低碳领域倾斜坚持两手发力充分发挥市场配置资源决定性作推动政府效市场更结合引导类资源素绿色低碳发展聚集通国家绿色发展基金带动社会资支持长江济带绿色发展金融手段加快培育绿色发展领域市场体支持传统产业资源富集区绿色转型发展建立健全绿色低碳产品政府采购需求标准体系分类制定绿色建筑绿色建材政府采购需求标准力推广应装配式建筑绿色建材激发市场体调整产品结构生动力充分发挥碳排放权排污权等交易市场作落实全国碳排放权交易统监督理支出责完善排污权偿交易制度提升二级市场活跃度符合条件绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围规范序推进生态环保领域政府社会资合作（PPP）发挥财政资金四两拨千斤撬动作
四持续踪问效提升资源配置效率资金效益前财政收支形势然严峻资金投入实际需求矛盾凸显情况财政部门铁公鸡铁算盘提质增效功夫做文章推动预算资金绩效理支持做碳达峰碳中工作领域全覆盖加快建立全方位全程预算绩效理体系绩效理实质性嵌入预算理流程提高绩效评价质量完善中央生态环保转移支付资金项目储备制度推动方提前谋划项目做准备证工作夯实项目实施基础推动快形成实物工作量盯紧预算支出进度执行偏慢方时督促指导根解决转移支付资金拨付慢效率低等问题实施常态化财政资金直达机制提高资金效益增强财政政策效果资金严放活准方落实工作务提供时力财力保障
五压实落实责推动财政系统抓政策实施实现碳达峰碳中目标推进济社会发展工作求十分明确政治求级财政部门切实提高政治站位高度重视碳达峰碳中相关工作动作勇担推动期实现碳达峰碳中目标加快梳理完善现政策符合规定碳达峰碳中相关工作务纳入支持范围加强相关部门协配合扎实推进重点行动重工程形成工作合力省级财政部门健全工作机制研究制定区财政支持做碳达峰碳中政策措施明确务分工层层压实责加强市县财政部门督促指导加强碳达峰碳中相关政策基础知识学研究关容作财政干部教育培训体系重部分切实增强工作领推动碳达峰碳中工作断迈新台阶
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