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培育壮大市场主体行动方案

太古时光

贡献于2022-08-04

字数:7309

培育壮市场体行动方案
(2022—2025年)

深入贯彻落实关支持新时代开发闯新路意见精神推进四区高建设进步激发类市场体活力夯实高质量发展根基日省政府印发培育壮市场体行动方案(2022—2025年)容:
总体求发展目标
() 总体求
坚持新时代特色社会义思想指导高质量发展统揽全局围绕四新攻四化做增量优化存量壮体量提升质量目标市场配置政府引导产业引领行业培育素支撑原更发挥效市场政府作进步深化众创业万众创新推动形成企业顶天立中企业铺天盖微型企业体工商户枝繁叶茂良格局
(二) 发展目标
市场体总量提升2025年全省市场体总量突破550万户年均增长10万拥市场体数达全国中水企业突破130万户新增规模企业6600户中规模工业企业2800户资质建筑企业400户限额批零住餐企业2000户规模服务业企业1400户引进国外优强企业5000户
市场体质量提升力争更企业榜企业500强民营企业500强2025年营收百亿级企业达48户中千亿级达6户市挂牌企业达100户省级农业龙头企业达1200户省级服务业龙头企业达200户高新技术企业达2500户入库科技型中企业3200户培育认定
专精特新中企业400户发展现代商贸服务业总部企业30家培育年进出口额1亿元外贸企业200家中年进出口额10亿元30家50亿元2家
二 重点务
() 实施型骨干企业培育壮行动
1 做做强龙头企业支持龙头企业通强强联合游整合外部引进等方式做做强提升核心竞争力带动力实施旗舰引领工程围绕造全国重磷煤化工基培育壮批骨干企业支持磷化集团盘江集团等型国企业造千亿级企业围绕造世界酱香白酒核心产区建设全国重白酒生产基做做强批酱香白酒企业加快形成茅台集团引领酱香白酒企业舰队围绕发展壮新源新材料数电子信息高端装备生物医药节环保新源汽车航空航天等战略性新兴产业加快壮占产业链中高端行业领军企业引进培育批百亿级龙头骨干企业通省工业信息化发展专项资金营业收入首次突破千亿级五百亿级百亿级十亿级工业企业分予500万元400万元300万元200万元次性奖励围绕做强做优现代高效农业优化素配置强化资源整合培育壮批农业龙头企业围绕做做强现代服务业力推进服务业创新发展十工程加快传统服务业改造升级新兴服务业跨界融合培育壮批服务业龙头企业通省级服务业促进工业化城镇化专项资金省引进落户发展总部济批零住餐电商等现代商贸服务企业年销售额首次突破100亿元50亿元10亿元入统分予500万元300万元100万元次性奖励
2 力培育市企业实施企业市高质量发展三年行动积极推动符合条件企业京沪深证券交易境外市加强市备企业资源库建设动态筛选批符合国家产业政策省产业发展规划企业纳入市备企业资源库力争新增入库企业150家市备资源库中股份制改造企业达70鼓励金融机构开发运针市备企业专属信贷产品积极帮助企业引入战略投资者参股权投资建立专家顾问机制企业市提供咨询服务通省级金融业态发展奖补资金注册省企业境板市次性奖励400万元创业板科创板北京证券交易市次性奖励350万元新三板挂牌次性奖励50万元企业市程中改制办理土房屋等固定资产划转时符合条件国家关企业改制重组税收优惠政策执行
(二) 实施规企业培育壮行动
3 推进规企业培育托资源禀赋围绕白酒新源电池新型建材航空航天装备等优势产业建立规企业培育库筛选批具发展潜力3年退库入库者新建达产升级规企业分类制定培育计划加强帮扶指导助推规入库通省中企业发展专项资金服务业促进工业化城镇化专项资金新增规入库规模工业企业规模服务业企业限额批零住餐企业分户20万元10万元10万元标准予次性奖励实施规工业企业研发活动扶持行动支持规工业企业进行技术改造通省工业信息化发展专项资金符合条件单项目予超1000万元资金支持鼓励企业通合出售置换等方式重组规升级符合规定纳税征收增值税
4 稳定壮库规企业实施库企业奖励政策市(州)统筹级财力性转移支付结合身财力情况研究制定奖补政策连续库3年营收利润稳定增长企业企业方济贡献增加值适方式予奖励省级财政安排专项资金市(州)予奖补分类建立库规企业退库预警机制联系帮扶制度加强企业生产营情况监测分析帮助企业纾困解难助推企业稳定发展搭建专业化特色化合作台推动新规企业行业龙头企业加强协作配套促进产品技术融入生产链供应链深化规转股加强改制工作指导培训鼓励成长性企业进行股份制改造
(三) 实施中企业培育壮行动
5 推动中企业提质发展深入实施干企改造工程万企融合赋行动推动中企业数字化网络化智化转型支持优质中企业全国股转系统挂牌引导级预算单位加中微企业政府采购倾斜力度进步提高面中微企业采购金额例支持符合条件中微企业产品参政府采购适宜中微企业提供应专门面中微企业进行采购落实中微企业设备器具企业税税前扣制造业中微企业延缓缴纳部分税费新源汽车税收减免优惠等政策
6 完善中企业服务体系发挥级中企业服务台行业协会商会作精准提供政策宣传品牌培育融资培训市场拓展咨询信息法律援助等服务探索组建专家团队中企业提供性化定制化帮扶服务推进科技公服务台建设支持科研机构高等院校企业开放享科技资源建立产业关键核心技术动态清单组织实施批关键性技术攻关推广应数综合金融服务台中企业提供融资支持
(四) 实施微型企业体工商户培育壮行动
7 支持众创业万众创新实施创业培训马兰花计划支持高校毕业生退役军城镇失业员返乡农民工科技员等创业符合条件予创业培训补贴力发展众创空间建成批创新创业孵化载体退役军业创业园()符合规定重点群体员事体营办理体工商户登记月起3年户年14400元限额法扣减相关税费企业招符合规定重点群体员签订1年期限劳动合法缴纳社会保险费月起3年实际招数予定额年7800元法扣减相关税费新建升级改造批乡镇商贸中心连锁超市专业市场深化家庭农场农家乐民宿等示范创建流光溢彩夜城市便民圈易搬迁安置点等载体力发展店济培育批微型企业体工商户支持引导微商电商短视频创作者带货达等新业形态劳动者创办微型企业注册体工商户引导互联网台调技术服务费佣
8 扶持微型企业稳定发展通允许名称字号支持商标权转移分类适查账征缴税收等方式积极引导规模较营业务收入较体工商户转型企业通省级服务业促进工业化城镇化专项资金税务部门登记增值税般纳税体工商户转型企业稳定营1年带动5业户予次性奖励5万元落实增值税规模纳税减50征收方六税两费优惠政策型微利企业体工商户纳入政策适范围落实微企业增值税期末留抵退税政策时达中央支持微企业留抵退税专项资金加市县级财政补助力度单独调拨库款确保资金足额退付企业实施奖代补措施省级服务业促进工业化城镇化专项资金中设立奖励资金连续三年开展示范农家乐民宿评定予定奖励
(五)实施高新技术企业培育壮行动
9力培育科技型企业实施十年百企千培育行动发掘培育爆发式新济企业源头式先发优势企业培育批隐形冠军企业独角兽企业推动建设批技术创新服务台促进技术资科技型企业聚集支持科技领军企业牵头组建创新联合体省级科研项目立项方式年重点支持20家研发投入占高5科技型企业通省应技术研究开发专项资金新认定重新认定符合研发投入条件高新技术企业予奖励支持企业创新发展通省工业信息化发展专项资金新认定国家级技术创新示范企业工业设计中心予次性补助100万元新认定省级企业技术中心技术创新示范企业工业设计中心予次性补助50万元
10推进科技成果转移转化建立企业研发项目库引导企业逐年提高研发投入鼓励企业高校科研院新兴研发机构合作开展技术转化积极参国家重点实验室体系重组实施科技入黔省外高校院建新型研发机构开展技术研发成果转移转化创新财政科技资金投入方式重科技成果转化投资探索建立容错免责机制落实企业研发费加计扣高新技术企业税减免技术转企业税优惠等政策
(六)实施外型企业培育壮行动
11推动企业走出支持省企业参带路建设完善省带路重项目库重点企业库重产品库深化重点央企合作实现搭船出海培育走出体支持企业开展境外投资外承包工程承接国际技术服务外包业务鼓励企业海外建设研发机构离岸孵化创新基引导企业
抱团出海
12发展壮外贸新业态规模助国家级跨境电商试点政策优势加快造跨境电商产业链生态圈深入实施转外计划支持外贸企业参加境外国际展会托中央外贸专项资金省商务发展专项资金认定外贸综合服务企业体系构建台建设市场开拓等方面予支持支持外贸综合服务企业法规代生产企业集中办理出口退(免)税事项简化A类外贸综合服务企业外汇账户理货物贸易外汇(转口贸易收支退汇外)收入免进入核查账户引导外贸综合服务企业升级成高级认证企业符合条件企业办理进出口货物提供通关便利
(七)实施产业招商行动
13深入推进产业招商深化粤港澳湾区成渝区双城济圈长三角等区域产业合作围绕特色优势产业新兴产业传统产业服务业等开展全产业链招商加快引进批产业链标杆企业标志性项目积极开展型民营企业招商鼓励黔设立区总部功总部分支机构制造基突出园区产业首位度先进制造业生产性服务业项目重点引进批补链强链延链企业项目聚焦宗消费品需求特色轻工纺织智家居等重点引进批填补市场空白承接中东部产业转移优强企业积极引进资产理融资担保等金融企业台提升金融资源服务性发挥政府类产业基金投带引作市场化运作带动社会资投入引进批企业项目发挥行业龙头企业引领作引进批产业链延伸配套企业市县1+8国家级开放创新台设置专项奖励费奖励招商成效突出行业龙头企业新弓|进配套企业享受行业龙头企业相优惠政策建立产业招商优惠政策刚性兑付机制加强重点国家区合作引导外资投新源新材料制造业绿色食品工业等产业支持外国投资者设立创业投资企业股权投资企业深化跨境股权投资试点
三素保障
14强化财政金融保障统筹省中企业发展专项资金省工业信息化发展专项资金等相关专项资金通直接补助融资贴息奖代补等方式加企业资金支持力度引导四化生态环保基金新动产业发展基金等政府投资基金采增资股权转等方式助推企业登陆层次资市场探索建立制造业产融合作白名单制度提高名单企业接率融资规模加新成立新引进新转型具备四新济特点企业金融支持力度(支持条件方政府性融资担保机构注资提供融资担保费补贴充分发挥类融资担保机构作加中微企业高新技术企业三农体等融资担保增信力度建立银担合作协调机制促进银担深度接鼓励级政策性融资担保机构弱化创新反担保措施合理确定担保费率常态化开展政金企融资接活动引导金融机构支持企业融资需求托云台推动政金企相关数集享鼓励私募股权投资基金加省种子期初创期成长期企业融资支持力度实施金融机构差异化监政策落实职免责推动金融机构减费利促进中微企业融资增量扩面力推动普惠微贷款支持工具等实施引导金融机构加普惠微贷款投放力度开展中微企业金融服务力提升工程引导金融机构加强金融科技赋创新产品服务提高融资便利度覆盖面增加首贷续贷信贷款支持积极发展供应链金融开展知识产权质押融资拓宽企业融资渠道深入落实创业担保贷款政策强化业创业金融服务鼓励省方法银行争取民银行普惠微贷款余额增量1激励资金贷款滚动额度引导黔金融机构加困难行业政策倾斜力度
15强化保障探索推进标准混合支持宗策案处置批未供土闲置土支持工业项目建设规划优先存量土合理安排新增建设年度计划工业项目应保保鼓励采取工业长期租赁租结合先租弹性年期出等方式降低企业成搭建招商图台实现政府精准招商企业精准找土高效配置开展闲置低效资产盘活专项行动力盘活工业园区闲置厂房
16强化源保障深化电力市场化改革扩电力市场化交易范围保障电力稳定供应落实高耗行业阶梯电价制度效达基准水存量企业效达标杆水建拟建企业电加价未达根效水差距实行阶梯电价加价电费专项支持企业节减污降碳技术改造加强天然气输配价格监指导组织开展终端销售价格气源采购成联动维护天然气市场体合法权益落实新增生源原料消费纳入源消费总量控制政策优先保障龙头企业台企业制造业产融合作白名单企业耗排放指标需求
17强化保障力推进重点倍增行动计划强化招商引资+招引智模式建立重项目揭榜挂帅引制度深入落实高层次专业技术引进绿色通道切实解决引进住房子女学等顾忧建立健全民营企业家培训体系抓重点骨干民营企业领军培养建立金融培训体系组织开展济金融企业市股权投资等资市场业务培训完善重点企业工服务机制落实吸纳业补贴社保补贴社保降费率等惠企措施推进职业教育扩容提质实施
黔匠培养工程造批专业技硬技术工队伍加农民工职业技培训力度健全家服务保障体系类提供站式服务
四优化营商环境
18 充分激发市场体活力深入实施优化营商环境条例持续深化放服改革力推进政务服务五通办改革造贵服务品牌建立重点企业服务专员制度采取企策专服务方式重点企业提供定制化政务服务探索建立企业安静日制度限度减少企业干扰建立企业问题政府服务两张清单扎实开展领导干部入企走访活动持续清理市场准入壁垒推动非禁入普遍落实加快完善社会信体系强化信信息享开放完善信承诺修复异议机制健全公核心原产权保护制度切实保障企业家身财产安全深入推进双机公开部门]联合监综合执法加强知识产权保护保护企业创新成果权益贯彻落实保障中企业款项支付条例深化涉企收费专项治理规范市场体参加评达标等活动完善差异化公路收费政策降低物流成(牵头单位省交通运输厅省发展改革委)
五实施保障
19 19加强组织领导省民政府成立领导组长关领导副组长关部门单位负责成员省培育壮市场体行动领导组设办公室省市场监局负责培育壮市场体统筹协调调度督导关部i门落实属责部门]责细化工作目标配套措施完善推进台账责清单建立常态化调度机制
20 加强督导考核培育壮市场体工作纳入省直单位市(州)服务高质量发展专项考核省培育壮市场体行动领导组办公室定期关部门推进培育壮市场体工作开展督促指导省政府督查机构根省政府工作安排督查计划适时省培育壮市场体行动领导组成员单位相关方工作开展情况进行督查压实方责确保项措施落实位
21加强氛围营造渠道开展培育壮市场体政策措施宣传解读时总结推广关部门门验做法积极营造崇尚创业鼓励创新公竞争良氛围
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