关充分发挥乡村（居）调解组织作促进乡村振兴调研报告
实施乡村振兴战略中央作出重决策部署新时代三农工作总抓手民调解作促进乡村济社会谐发展力手段营造乡村良法治氛围中发挥着重作年市鉴发展枫桥验力推动民调解工作创新断完善矛盾纠纷解决机制形成分级分类理区域联动调解机制乡村振兴保驾护航期分课题调研组市乡村（居）民调解发展情况进行走访调研现调研情况报告：
市乡村（居）调解组织发展现状
（）调解网络初步建立托区级民调解员协会初步构建底横边六横调解工作格局建立民调解组织区镇(街道)村(居)三层面搭建调解工作台形成镇调委会纽带村调委会基础行业性专业性调委会两翼贯通密切配合调解组织网络体系六横建立协调联动机制成立医疗纠纷调委会非公济法治护航中心金牌调解室律师事务调解工作室法院调解工作室信访联调工作室断拓展调解范围努力形成层次宽领域联动全覆盖民调解工格局召陵区例目前调委会**行业性专业性调委会*调解室*（非公济医疗纠纷民族事务轻微伤害案件交通跨界联调电商物业许慎调解中心）调解室*民调解员**专职调解员**
（二）调解队伍断充实根国家省市六部门关加强民调解员队伍建设意见精神乡村（居）调委会分配备*名*名专职民调解员求县区结合基层调解工作实际积极吸纳律师基层法律工作者法律明白等专业员加入调解志愿者队伍聘请离退休老干部农村老员退休村干部退伍老军等五老员调解员目前全市乡村（居）已配备专职民调解员**兼职民调解员**年均调解纠纷余件初步建立起支懂法律懂政策知民情热心调解工作高素质民调解队伍
（三）激励机制逐步健全预防走调处前调处走激化前工作求建立健全考核评选机制落实相应奖惩措施形成者者庸者导实行民调解员考核奖励机制星级评定制度职业道德日常工作工作等方面民调解员进行年度考核星级评定考核成绩突出调解员进行物质精神奖励定期举办优秀调解案卷评选活动民调解案卷进行审核检查回访评出优秀案卷建立惩戒机制镇(街道)村(社区)两级出现矛盾纠纷解决时彻底监督踪位造成越级访关镇(街道)行政村(居委会)规定进行严厉处罚奖惩机制建立规范调解工作时调解员学样子抓法子政策法规宣传公法律服务矛盾纠纷化解等方面事佬领头雁作更加凸显
（四）化解矛盾纠纷成效显著坚持维护社会谐稳定作出发点落脚点重节点重时段开展矛盾纠纷排查调处专项行动先开展民调解排查调处促谐迎国庆化纠纷筑防线促发展等专项行动年建***年际组织开展促谐稳定迎百年建专项矛盾纠纷排查化解活动重群体性事件重社会矛盾纠纷特殊利益群体活动等影响社会稳定素线索隐患进行全面排查****年全市级调解组织调处类矛盾纠纷**件调解成功率保持**中乡村（居）调处矛盾纠纷**件时效化解量社会矛盾消稳定素预防减少量刑事民事治安案件信访集访苗头充分发挥民调解工作维护社会政治稳定中第道防线作
二乡村（居）民调解工作存问题
（）村级调解工作薄弱村级调委会软硬件设施缺乏调解协议书规范村级民调解队伍结构层次合理数村干部兼身兼职难足够时间精力做民调解工作调委员会成员业务精缺乏法律知识知识层次较低
（二）调解工作方式手段滞部分调解员化解社会矛盾方式方法业务素质力欠缺程度袭传统调解工作方式方法开展调解手段侧重情理运注意德法结合调解效果明显部分调解员年龄操作电脑熟练台录入案件会操作导致调解案件时录入
（三）行业性专业性调解组织队伍建设亟需加强前矛盾纠纷已传统婚姻家庭邻里关系等民间常见性矛盾纠纷土承包征拆迁医患纠纷交通事劳动争议等新型矛盾纠纷转换新型矛盾纠纷部分专业性较强现调解员业务力参差齐调解员专业知识欠缺调解规范化程度高影响调解质量效果亟需加强行业性专业性调解组织调解员队伍建设
三加强乡村（居）民调解建议
（）加强行业性专业性民调解组织建设现行业性专业性民调解组织基础加强民调解关求结合实际成立拆迁纠纷土纠纷城市理矛盾纠纷等行业性专业性调委会扩民调解组织覆盖面广群众表达诉求提供新台特定行业专业领域出现难点热点矛盾纠纷时效化解维护社会谐稳定
（二）拓宽民调解员选渠道积极吸纳退休法官检察官律师公证员法律服务工作者退休干部教师参基础通政府购买服务开发公益性岗位等手段力发展专职调解员队伍建立民调解员数库突出造品牌调解室明星调解员发挥示范引领作效化解社会矛盾纠纷
（三）加强民调解队伍业务培训加民调解员培训力度制订切实行培训计划培训象培训容培训方式等纳入计划确保培训工作制度化规范化常化采取种形式开展业务培训相关员进行业务培训讲解断提高化解矛盾纠纷分力水
（四）加乡村（居）民调解工作投入民调解指导费民调解委员会工作费民调解员补贴费现基础进步增加财政预算充分调动调解员积极性保障民调解工作正常开展
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实施乡村振兴战略中央作出重决策部署新时代三农工作总抓手民调解作促进乡村济社会谐发展力手段营造乡村良法治氛围中发挥着重作年市鉴发展枫桥验力推动民调解工作创新断完善矛盾纠纷解决机制形成分级分类理区域联动调解机制乡村振兴保驾护航期分课题调研组市乡村（居）民调解发展情况进行走访调研现调研情况报告：
市乡村（居）调解组织发展现状
（）调解网络初步建立托区级民调解员协会初步构建底横边六横调解工作格局建立民调解组织区镇(街道)村(居)三层面搭建调解工作台形成镇调委会纽带村调委会基础行业性专业性调委会两翼贯通密切配合调解组织网络体系六横建立协调联动机制成立医疗纠纷调委会非公济法治护航中心金牌调解室律师事务调解工作室法院调解工作室信访联调工作室断拓展调解范围努力形成层次宽领域联动全覆盖民调解工格局召陵区例目前调委会**行业性专业性调委会*调解室*（非公济医疗纠纷民族事务轻微伤害案件交通跨界联调电商物业许慎调解中心）调解室*民调解员**专职调解员**
（二）调解队伍断充实根国家省市六部门关加强民调解员队伍建设意见精神乡村（居）调委会分配备*名*名专职民调解员求县区结合基层调解工作实际积极吸纳律师基层法律工作者法律明白等专业员加入调解志愿者队伍聘请离退休老干部农村老员退休村干部退伍老军等五老员调解员目前全市乡村（居）已配备专职民调解员**兼职民调解员**年均调解纠纷余件初步建立起支懂法律懂政策知民情热心调解工作高素质民调解队伍
（三）激励机制逐步健全预防走调处前调处走激化前工作求建立健全考核评选机制落实相应奖惩措施形成者者庸者导实行民调解员考核奖励机制星级评定制度职业道德日常工作工作等方面民调解员进行年度考核星级评定考核成绩突出调解员进行物质精神奖励定期举办优秀调解案卷评选活动民调解案卷进行审核检查回访评出优秀案卷建立惩戒机制镇(街道)村(社区)两级出现矛盾纠纷解决时彻底监督踪位造成越级访关镇(街道)行政村(居委会)规定进行严厉处罚奖惩机制建立规范调解工作时调解员学样子抓法子政策法规宣传公法律服务矛盾纠纷化解等方面事佬领头雁作更加凸显
（四）化解矛盾纠纷成效显著坚持维护社会谐稳定作出发点落脚点重节点重时段开展矛盾纠纷排查调处专项行动先开展民调解排查调处促谐迎国庆化纠纷筑防线促发展等专项行动年建***年际组织开展促谐稳定迎百年建专项矛盾纠纷排查化解活动重群体性事件重社会矛盾纠纷特殊利益群体活动等影响社会稳定素线索隐患进行全面排查****年全市级调解组织调处类矛盾纠纷**件调解成功率保持**中乡村（居）调处矛盾纠纷**件时效化解量社会矛盾消稳定素预防减少量刑事民事治安案件信访集访苗头充分发挥民调解工作维护社会政治稳定中第道防线作
二乡村（居）民调解工作存问题
（）村级调解工作薄弱村级调委会软硬件设施缺乏调解协议书规范村级民调解队伍结构层次合理数村干部兼身兼职难足够时间精力做民调解工作调委员会成员业务精缺乏法律知识知识层次较低
（二）调解工作方式手段滞部分调解员化解社会矛盾方式方法业务素质力欠缺程度袭传统调解工作方式方法开展调解手段侧重情理运注意德法结合调解效果明显部分调解员年龄操作电脑熟练台录入案件会操作导致调解案件时录入
（三）行业性专业性调解组织队伍建设亟需加强前矛盾纠纷已传统婚姻家庭邻里关系等民间常见性矛盾纠纷土承包征拆迁医患纠纷交通事劳动争议等新型矛盾纠纷转换新型矛盾纠纷部分专业性较强现调解员业务力参差齐调解员专业知识欠缺调解规范化程度高影响调解质量效果亟需加强行业性专业性调解组织调解员队伍建设
三加强乡村（居）民调解建议
（）加强行业性专业性民调解组织建设现行业性专业性民调解组织基础加强民调解关求结合实际成立拆迁纠纷土纠纷城市理矛盾纠纷等行业性专业性调委会扩民调解组织覆盖面广群众表达诉求提供新台特定行业专业领域出现难点热点矛盾纠纷时效化解维护社会谐稳定
（二）拓宽民调解员选渠道积极吸纳退休法官检察官律师公证员法律服务工作者退休干部教师参基础通政府购买服务开发公益性岗位等手段力发展专职调解员队伍建立民调解员数库突出造品牌调解室明星调解员发挥示范引领作效化解社会矛盾纠纷
（三）加强民调解队伍业务培训加民调解员培训力度制订切实行培训计划培训象培训容培训方式等纳入计划确保培训工作制度化规范化常化采取种形式开展业务培训相关员进行业务培训讲解断提高化解矛盾纠纷分力水
（四）加乡村（居）民调解工作投入民调解指导费民调解委员会工作费民调解员补贴费现基础进步增加财政预算充分调动调解员积极性保障民调解工作正常开展
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