农业产业扶贫实施策划方案
根市委市政府关扎实推进精准扶贫工作实施意见（X市发〔201X〕X号）关开展结帮扶推进精准扶贫工作实施方案（X市办发〔201X〕X号）文件求结合农业产业发展实际特制定实施方案
目标务
X州农业市贫困村处丘陵山区发展农业产业推进精准扶贫重途径农业产业扶贫立足贫困村贫困户资源禀赋生产条件坚持制宜尊重农民意愿充分发挥农户体作通3―5年努力进步培植壮农业优势特色产业70贫困村加快培育发展带动贫困户脱贫具身特色农业产业基形成村品格局支持贫困户参农业产业发展70产业发展愿定发展力贫困户实现增收脱贫
二产业选择
（）产业选择原
1坚持导特色相结合围绕县域乡域已形成优势导产业确定产业发展重点根身产业发展基础资源禀赋条件选择发展前景综合效益高特色产业
2坚持长效短相结合注重培育投资少见效快产业项目兼顾发展果树茶叶等周期较长长期受益产业
3坚持种养销相结合引导贫困户扩种养规模发展种养业时户制宜支持条件家庭事发展农产品流通加工电商等产业
（二）产业发展重点
1高效作产业适销路品种优良原引导贫困村合理确定栽品种力发展蔬菜茶叶白莲烟叶等特色作种植脐橙油茶产业扶贫专项方案发培植壮批产业专业村支持种植户家庭农场发展适度连片规模种植推进农业产业标准化基建设鼓励户带动加入专业合作社等途径扶持贫困户直接发展高效作产业
2优势畜禽产业养区限养区禁养区三区规划确定产业发展布局重点发展牛羊家禽生猪等优势畜禽产业发挥类农业企业引领带动作采公司+农户封闭式委托养殖等模式扶持贫困户事定规模生猪养殖鼓励推广生猪土法低成养殖技术扶持贫困户养殖黑猪藏香猪等特色生猪品种引导条件贫困村贫困户发展肉牛山羊产业注重扶持贫困户适度扩黄母牛养殖通户专业合作社带动贫困户发展家禽养殖
3特色水产产业力发展青鱼草鱼鲢鱼鳙鱼等常规水产养殖积极发展鳗鱼鲟鱼生态甲鱼刺斑点叉尾t棘胸蛙泥鳅等特色水产养殖水资源丰富生态环境贫困村积极推进水产生态健康养殖发展家庭渔场充分发挥X南气候生态水质等优势培育种苗繁育户吸纳带动贫困户参水产苗种养殖
4休闲观光农业引导条件贫困村贫困户挖掘民俗风情然风光积极创办农家乐QQ农场美丽田园等休闲农业业态鼓励城区附郊区景区周边贫困村贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基发展农事体验园采摘垂钓园引导贫困户开发方特色旅游商品生产实现游购娱吃住行环节获利增收
5农产品流通业引导力贫困户直接事农产品销电子商务种养相关配套产业支持农业生产流通企业发展订单农业通农超接农校接农批接等产销衔接模式推动种养基贫困户形成稳固购销关系
6农业品产加工业引导贫困户发展分级分类等农产品产初加工实现优质优价鼓励农民合作社种养户农业企业发展规模农产品烘干储藏包装引导发展精深加工实现层次转化增值
7高效林业产业引导条件贫困村新造速生丰产林短轮伐期材林珍贵树种毛竹丰产林积极培育林济重点发展林果林茶林粮林药林菌等林种植林禽林驯繁林蜂等林养殖利林面积力发展花卉苗木产业种植桂花红豆杉罗汉松梅花茶花等充分利丰富森林资源发展生态旅游实施低质低效林改造提升森林质量实施水源涵养林乡村生态风景林长珠防林等林业重点生态工程加强生态公益林护改善生态环境
（三）帮助选准产业
1乡镇委政府结帮扶单位工作队深入调查研究根贫困家庭口资源技意愿帮助选择够带动覆盖数贫困户导产业6月底前制定出农业产业发展方案明确具体产业产业布局规模重点项目年度计划措施等
2结帮扶单位驻村工作队结干部帮助劳动力发展产业意愿贫困户选准产业项目引导没劳动力没产业发展意愿贫困户法愿基础土承包营权直接流转入社托作价入股参产业发展中获收益
三政策措施
（）扶持政策
1扶持贫困村贫困户发展农业产业开发扩蔬菜茶叶等基具定种养规模辐射带动贫困户较贫困村倾斜安排项目资金改善水电路等基础设施条件根贫困户发展产业类型规模等贷款贴息种苗补助综合奖补等方面予定资金扶助
2鼓励贫困农户法采取转包出租互换转入股等方式流转承包支持贫困农户土承包营权入股形式农户组建合作社规定分红贫困农户愿基础鼓励流入方优先流转贫困农户土流转农户土贫困户流转贫困农户土农民合作社家庭农场种养户等符合补助标准享受流转般农户土补助时增加50元亩补助
3鼓励农民合作社家庭农场种养户龙头企业带动贫困户发展产业帮助实现业带动贫困户发展产业农民合作社家庭农场种养户优先享受财政惠农信贷通政策带动贫困户20户市级龙头企业符合项目申报条件前提优先安排贷款金额3标准予贴息贴息额高超50万元省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目新获中国驰名商标江西省著名商标（江西名牌产品）次性分予10万元5万元奖励市级龙头企业等条件优先申报省级龙头企业带动辐射贫困户发展产业农民合作社家庭农场种养户龙头企业电水税收等方面予相关优惠政策获三品标农产品认证享受相关补助政策
4积极鼓励贫困农户种生产素参种营体发展产业鼓励贫困农户土林产业发展资金入股农业企业鼓励贫困农户组建加入种农民合作社鼓励条件贫困户创办家庭农（林）场鼓励贫困户农户合作实行联户营引导支持贫困农户农（林）企业业鼓励贫困农户企业合作发展产业
5符合相关条件基础资金渠道变途变原改善农业生产条件提高农业综合生产力等市级涉农项目优先贫困村贫困户安排
（二）扶持措施
1加强农业技术培训生产型营型技服务型农村实带头重点分类开展联合订单定培训加强扶贫技术服务队伍建设建立畜禽渔业水稻作观光农业等市县级产业专家库创新技术服务方式采取科技特派团特派员制度结队帮扶等形式推广农业新技术新品种新机具
2做市场信息服务分层次建立贫困村农民专业合作社种养殖户手机信息QQ群服务台时精准推送农时农事价格行情农产品市场信息等优先贫困户X州三农网发布农产品供求信息积极牵线搭桥引导推动贫困村参农展会网销售农超接等类台种形式促进产销接
3构建利益链接机制扶持农民合作社家庭农场种养专业户提高农民组织化程度通适合营体特色产业限度覆盖贫困村贫困户鼓励工商资进入产前产环节农村生产领域更留贫困户农户通加入专业合作社托产业化龙头企业分享产业发展红利形成购销关系稳固利益联结紧密联结机制
4完善社会化服务体系力推进基层农业技术推广体系建设培育农技推广社会化服务组织提高农业科技服务水探索贫困村贫困户技术帮扶新模式托传统公益性农技推广机构助社会性技术服务组织开展产前产中产全产业链技术帮扶
四组织保障
（）加强组织领导市扶贫领导组充分发挥作切实加强工作指导统筹协调进步细化工作措施强化工作调度积极协调农业产业扶贫工作中重事宜研究解决工作中重问题确保农业产业扶贫工作序效推进
（二）抓政策落实市扶贫领导组制订产业扶贫具体扶助政策产业资金理办法严格程序规范操作确保政策实施公开公正坚决杜绝弄虚作假严禁挪套资金市县关部门积极争取资金项目
（三）营造浓厚氛围加强宣传发动利标语广播电视报刊杂志网络媒体等种手段进行全面广泛宣传时总结验做法加强验交流总结宣传批典型营造齐力抓农业产业扶贫工作浓厚氛围
（四）强化绩效考核县乡两级分农业产业扶贫纳入乡村扶贫工作考评容结帮扶单位驻村工作队结帮扶干部帮扶贫困村贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫工作容推动农业产业扶贫工作深入扎实开展
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根市委市政府关扎实推进精准扶贫工作实施意见（X市发〔201X〕X号）关开展结帮扶推进精准扶贫工作实施方案（X市办发〔201X〕X号）文件求结合农业产业发展实际特制定实施方案
目标务
X州农业市贫困村处丘陵山区发展农业产业推进精准扶贫重途径农业产业扶贫立足贫困村贫困户资源禀赋生产条件坚持制宜尊重农民意愿充分发挥农户体作通3―5年努力进步培植壮农业优势特色产业70贫困村加快培育发展带动贫困户脱贫具身特色农业产业基形成村品格局支持贫困户参农业产业发展70产业发展愿定发展力贫困户实现增收脱贫
二产业选择
（）产业选择原
1坚持导特色相结合围绕县域乡域已形成优势导产业确定产业发展重点根身产业发展基础资源禀赋条件选择发展前景综合效益高特色产业
2坚持长效短相结合注重培育投资少见效快产业项目兼顾发展果树茶叶等周期较长长期受益产业
3坚持种养销相结合引导贫困户扩种养规模发展种养业时户制宜支持条件家庭事发展农产品流通加工电商等产业
（二）产业发展重点
1高效作产业适销路品种优良原引导贫困村合理确定栽品种力发展蔬菜茶叶白莲烟叶等特色作种植脐橙油茶产业扶贫专项方案发培植壮批产业专业村支持种植户家庭农场发展适度连片规模种植推进农业产业标准化基建设鼓励户带动加入专业合作社等途径扶持贫困户直接发展高效作产业
2优势畜禽产业养区限养区禁养区三区规划确定产业发展布局重点发展牛羊家禽生猪等优势畜禽产业发挥类农业企业引领带动作采公司+农户封闭式委托养殖等模式扶持贫困户事定规模生猪养殖鼓励推广生猪土法低成养殖技术扶持贫困户养殖黑猪藏香猪等特色生猪品种引导条件贫困村贫困户发展肉牛山羊产业注重扶持贫困户适度扩黄母牛养殖通户专业合作社带动贫困户发展家禽养殖
3特色水产产业力发展青鱼草鱼鲢鱼鳙鱼等常规水产养殖积极发展鳗鱼鲟鱼生态甲鱼刺斑点叉尾t棘胸蛙泥鳅等特色水产养殖水资源丰富生态环境贫困村积极推进水产生态健康养殖发展家庭渔场充分发挥X南气候生态水质等优势培育种苗繁育户吸纳带动贫困户参水产苗种养殖
4休闲观光农业引导条件贫困村贫困户挖掘民俗风情然风光积极创办农家乐QQ农场美丽田园等休闲农业业态鼓励城区附郊区景区周边贫困村贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基发展农事体验园采摘垂钓园引导贫困户开发方特色旅游商品生产实现游购娱吃住行环节获利增收
5农产品流通业引导力贫困户直接事农产品销电子商务种养相关配套产业支持农业生产流通企业发展订单农业通农超接农校接农批接等产销衔接模式推动种养基贫困户形成稳固购销关系
6农业品产加工业引导贫困户发展分级分类等农产品产初加工实现优质优价鼓励农民合作社种养户农业企业发展规模农产品烘干储藏包装引导发展精深加工实现层次转化增值
7高效林业产业引导条件贫困村新造速生丰产林短轮伐期材林珍贵树种毛竹丰产林积极培育林济重点发展林果林茶林粮林药林菌等林种植林禽林驯繁林蜂等林养殖利林面积力发展花卉苗木产业种植桂花红豆杉罗汉松梅花茶花等充分利丰富森林资源发展生态旅游实施低质低效林改造提升森林质量实施水源涵养林乡村生态风景林长珠防林等林业重点生态工程加强生态公益林护改善生态环境
（三）帮助选准产业
1乡镇委政府结帮扶单位工作队深入调查研究根贫困家庭口资源技意愿帮助选择够带动覆盖数贫困户导产业6月底前制定出农业产业发展方案明确具体产业产业布局规模重点项目年度计划措施等
2结帮扶单位驻村工作队结干部帮助劳动力发展产业意愿贫困户选准产业项目引导没劳动力没产业发展意愿贫困户法愿基础土承包营权直接流转入社托作价入股参产业发展中获收益
三政策措施
（）扶持政策
1扶持贫困村贫困户发展农业产业开发扩蔬菜茶叶等基具定种养规模辐射带动贫困户较贫困村倾斜安排项目资金改善水电路等基础设施条件根贫困户发展产业类型规模等贷款贴息种苗补助综合奖补等方面予定资金扶助
2鼓励贫困农户法采取转包出租互换转入股等方式流转承包支持贫困农户土承包营权入股形式农户组建合作社规定分红贫困农户愿基础鼓励流入方优先流转贫困农户土流转农户土贫困户流转贫困农户土农民合作社家庭农场种养户等符合补助标准享受流转般农户土补助时增加50元亩补助
3鼓励农民合作社家庭农场种养户龙头企业带动贫困户发展产业帮助实现业带动贫困户发展产业农民合作社家庭农场种养户优先享受财政惠农信贷通政策带动贫困户20户市级龙头企业符合项目申报条件前提优先安排贷款金额3标准予贴息贴息额高超50万元省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目新获中国驰名商标江西省著名商标（江西名牌产品）次性分予10万元5万元奖励市级龙头企业等条件优先申报省级龙头企业带动辐射贫困户发展产业农民合作社家庭农场种养户龙头企业电水税收等方面予相关优惠政策获三品标农产品认证享受相关补助政策
4积极鼓励贫困农户种生产素参种营体发展产业鼓励贫困农户土林产业发展资金入股农业企业鼓励贫困农户组建加入种农民合作社鼓励条件贫困户创办家庭农（林）场鼓励贫困户农户合作实行联户营引导支持贫困农户农（林）企业业鼓励贫困农户企业合作发展产业
5符合相关条件基础资金渠道变途变原改善农业生产条件提高农业综合生产力等市级涉农项目优先贫困村贫困户安排
（二）扶持措施
1加强农业技术培训生产型营型技服务型农村实带头重点分类开展联合订单定培训加强扶贫技术服务队伍建设建立畜禽渔业水稻作观光农业等市县级产业专家库创新技术服务方式采取科技特派团特派员制度结队帮扶等形式推广农业新技术新品种新机具
2做市场信息服务分层次建立贫困村农民专业合作社种养殖户手机信息QQ群服务台时精准推送农时农事价格行情农产品市场信息等优先贫困户X州三农网发布农产品供求信息积极牵线搭桥引导推动贫困村参农展会网销售农超接等类台种形式促进产销接
3构建利益链接机制扶持农民合作社家庭农场种养专业户提高农民组织化程度通适合营体特色产业限度覆盖贫困村贫困户鼓励工商资进入产前产环节农村生产领域更留贫困户农户通加入专业合作社托产业化龙头企业分享产业发展红利形成购销关系稳固利益联结紧密联结机制
4完善社会化服务体系力推进基层农业技术推广体系建设培育农技推广社会化服务组织提高农业科技服务水探索贫困村贫困户技术帮扶新模式托传统公益性农技推广机构助社会性技术服务组织开展产前产中产全产业链技术帮扶
四组织保障
（）加强组织领导市扶贫领导组充分发挥作切实加强工作指导统筹协调进步细化工作措施强化工作调度积极协调农业产业扶贫工作中重事宜研究解决工作中重问题确保农业产业扶贫工作序效推进
（二）抓政策落实市扶贫领导组制订产业扶贫具体扶助政策产业资金理办法严格程序规范操作确保政策实施公开公正坚决杜绝弄虚作假严禁挪套资金市县关部门积极争取资金项目
（三）营造浓厚氛围加强宣传发动利标语广播电视报刊杂志网络媒体等种手段进行全面广泛宣传时总结验做法加强验交流总结宣传批典型营造齐力抓农业产业扶贫工作浓厚氛围
（四）强化绩效考核县乡两级分农业产业扶贫纳入乡村扶贫工作考评容结帮扶单位驻村工作队结帮扶干部帮扶贫困村贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫工作容推动农业产业扶贫工作深入扎实开展
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