XXX县农业产业扶贫实施方案
认真贯彻落实中央国务院省委省政府关赢脱贫攻坚战三年行动计划决策部署 XXX等文件精神推动贫困区形成农业特色产业发展优势全面实现精准扶贫精准脱贫结合县农业产业发展实际特制定方案
指导思想
XJP新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神核心精准关键落实实现高质量确保持续总求坚持制宜分类指导市场导效益优先原托贫困区资源禀赋发展条件断强化体带动稳固利益联结升级指导服务争取政策扶持力推进产业扶贫工作
二目标
力争20X年xx全县扶持新型营体36家龙头企业销售收入达x万元增长x％20X年底初步建成扶持省级农业龙头企业x家市级农业龙头企业x家发展培育农民专业合作社力争村少专业合作济组织实现建档立卡贫困户项目技入社全覆盖初步建成村村产业业业龙头特色农业产业体系农林牧渔业总产值达592870万元农民均支配收入达20187元60建档立卡贫困户通农业产业发展脱贫农业产业规模化集约化现代化水显著提高
三务
（）力发展四导产业坚持制宜分类指导长短结合市场导效益优先原托贫困区资源禀赋发展条件富硒优质稻果业特色水产中药材容力发展四导产业市场导造名特优产品力支持贫困区培植壮优质花生果蔬核桃枣中药材食菌花卉苗木茶叶等特色农产品产业肉牛奶牛蛋禽肉禽水禽等畜牧养殖产业优质麦青贮玉米等粮食产业设施农业乡村旅游农副产品加工电商流通七支柱产业延伸农业产业链价值链序推进农村二三产业融合发展实施稻米发展工程根全县水稻覆盖面积情况优先考虑中粮米业三粮米业等企业带动贫困户脱贫省市关奖补政策全面辐射二实施果业发展工程xx省推进九产业发展契机首先做做强具县特色优质柑桔产业20XX年新建春香柚红美等优质柑桔标准化基1000余亩效益低柑桔园进行集中嫁接改造提升500亩左右建设全县8春香柚产业扶贫基次加快推进梅庄万亩标准猕猴桃产业基建设20XX年推进建设标准化猕猴桃基3000亩组织实施猕猴桃产业扶贫块带动梅庄镇贫困户脱贫致富次着力培育葡萄优质桃杨梅火龙果核桃等特色水果示范基形成特 （优质柑桔种特色水果发展）果业发展格局七里乡石桥村春香柚种植示范基辐射源形成七里前坊张公罗溪温圳等乡镇优质柑桔产区梅庄万亩猕猴桃产业基引领形成县猕猴桃等特色水果产区三实施中药材产业发展工程xx省推进九产业发展契机加全县中药材产业发展规划布局托富硒资源优势加强标准化中药材基建设20XX年新建年生标准化中药材基1000亩重点分布x等乡镇重点发展吴茱萸枳壳旱半夏等适宜高效中药材品种辐射带动乡镇发展通土流转（入股分红）劳务工等方式增加农民贫困户收入xx明湖农业发展限公司芡实种植加工基托辐射带动三里二塘前坊三阳集南台等滨湖乡镇集中发展芡实泉岭南昌市远志实业限公司中药材基龙头带动周边乡镇制宜发展菊花金银花等药食源中药材品种四实施蔬菜产业发展工程20XX年公众号逍遥文稿整理县计划整合相关农业产业资金2625万元结合产业扶贫着手池溪乡桥南村建设高标准设施蔬菜产业园外县积极推进南昌贵澳农业科技发展限公司温圳蔬菜基建设高标准设施蔬菜产业园五实施水产业发展工程巩固提升常规水产业加快发展特色水产业加快形成生态良生产发达装备先进产品优质渔民富裕渔区谐现代渔业发展新格局重点造虾蟹特色优势产业发展稻虾养殖10000亩南台民七里三里等乡镇完成核心示范面积5000亩辐射带动全县乡镇计划推进加快已科技成果转化断提高稻渔综合种养科技水20X年力争优化集成稻渔综合种养技术模式23水产品优质率达95％结合导产业发展优势带动劳动力意愿贫困农户投入导产业生产通导产业发展带动贫困农户增收
（二）推行五产业扶贫新模式领办三参产业合作机制推行选准项导产业造龙头设立笔扶持资金建立套利益联结机制培育套服务体系 五模式力推广领办三参产业扶贫新模式建立完善产业扶贫带贫益贫组织合作利益联结机制发挥基层组织农民合作社中作通委政府派驻第书记等手段力推广村干部带头领办村员动参村民愿参贫困群众统筹参领办三参产业扶贫合作模式支持贫困户种素参合作社入股合作社支持合作社龙头企业贫困户建立紧密营性工资性生产性政策性资产性等种形式收益联结确保贫困户获稳定收益
（三）加贫困区新型职业农民培育力度积极引导贫困区农民技术骨干涉农院校毕业生返乡农民工复转军等作新型职业农民培育象鼓励贫困区领办兴办新型农业营体贫困区培养支爱农业懂技术善营新生代新型职业农民壮创新创业群体提高贫困口综合素质生产技水省级新型职业农民培育机构承担培训务贫困区辐射延伸贫困乡（镇）围绕市场需求劳动者意愿开展精准培训新型职业农民提供全方位立体化菜单式踪服务指导时断优化扶持政策充分调动新型职业农民开展产业扶贫积极性支持贫困户建立长期稳定利益联接机制通新型职业农民+特色专业村（基）+贫困户等种帮扶模式发挥先富群示范辐射带动作提高贫困户进入市场组织化程度
四保障措施
（）加强组织领导成立政府分县长组长现代农业产业扶贫领导组领导组设办公室办公室设县农业农村局乡（镇）关部门成立相应机构落实工作责切实项政策措施落实处积极统筹整合资源素加支持力度全面推进农业结构调整联动形成农业产业扶贫强工作合力
（二）强化政策扶持健全完善财政支持政策省市县推担原省市县1∶05∶1例联动统筹财政支持资金构建县八产业稳定投入机制严格规范申报流程实行竞争立项择优确定项目实施奖代补先建补产业发展需新增建设项目计划符合集约节约前提予应保保符合县重项目理规定重点项目优先列入县重项目推进台予解决加农业结构调整宣传力度营造农业结构调整良社会氛围
（三）创新金融服务加快农业相关部门优质资产支农资金扶贫资金效整合积极引进金融资社会资投入县域农业产业发展突出扶贫领域新型农业营体发展深入推进财政惠农信贷通加快农业信贷担保体系建设推进两权（农村承包土营权农民住房财产权）抵押贷款试点开展型农机具运输工具水域滩涂养殖权等抵（质）押物融资试点提升直接融资水推进农村信体系建设鼓励金融机构资质农民合作社授信推广合作社+农户等信贷模式确保涉农贷款增量低年增速低项贷款均增速
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认真贯彻落实中央国务院省委省政府关赢脱贫攻坚战三年行动计划决策部署 XXX等文件精神推动贫困区形成农业特色产业发展优势全面实现精准扶贫精准脱贫结合县农业产业发展实际特制定方案
指导思想
XJP新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神核心精准关键落实实现高质量确保持续总求坚持制宜分类指导市场导效益优先原托贫困区资源禀赋发展条件断强化体带动稳固利益联结升级指导服务争取政策扶持力推进产业扶贫工作
二目标
力争20X年xx全县扶持新型营体36家龙头企业销售收入达x万元增长x％20X年底初步建成扶持省级农业龙头企业x家市级农业龙头企业x家发展培育农民专业合作社力争村少专业合作济组织实现建档立卡贫困户项目技入社全覆盖初步建成村村产业业业龙头特色农业产业体系农林牧渔业总产值达592870万元农民均支配收入达20187元60建档立卡贫困户通农业产业发展脱贫农业产业规模化集约化现代化水显著提高
三务
（）力发展四导产业坚持制宜分类指导长短结合市场导效益优先原托贫困区资源禀赋发展条件富硒优质稻果业特色水产中药材容力发展四导产业市场导造名特优产品力支持贫困区培植壮优质花生果蔬核桃枣中药材食菌花卉苗木茶叶等特色农产品产业肉牛奶牛蛋禽肉禽水禽等畜牧养殖产业优质麦青贮玉米等粮食产业设施农业乡村旅游农副产品加工电商流通七支柱产业延伸农业产业链价值链序推进农村二三产业融合发展实施稻米发展工程根全县水稻覆盖面积情况优先考虑中粮米业三粮米业等企业带动贫困户脱贫省市关奖补政策全面辐射二实施果业发展工程xx省推进九产业发展契机首先做做强具县特色优质柑桔产业20XX年新建春香柚红美等优质柑桔标准化基1000余亩效益低柑桔园进行集中嫁接改造提升500亩左右建设全县8春香柚产业扶贫基次加快推进梅庄万亩标准猕猴桃产业基建设20XX年推进建设标准化猕猴桃基3000亩组织实施猕猴桃产业扶贫块带动梅庄镇贫困户脱贫致富次着力培育葡萄优质桃杨梅火龙果核桃等特色水果示范基形成特 （优质柑桔种特色水果发展）果业发展格局七里乡石桥村春香柚种植示范基辐射源形成七里前坊张公罗溪温圳等乡镇优质柑桔产区梅庄万亩猕猴桃产业基引领形成县猕猴桃等特色水果产区三实施中药材产业发展工程xx省推进九产业发展契机加全县中药材产业发展规划布局托富硒资源优势加强标准化中药材基建设20XX年新建年生标准化中药材基1000亩重点分布x等乡镇重点发展吴茱萸枳壳旱半夏等适宜高效中药材品种辐射带动乡镇发展通土流转（入股分红）劳务工等方式增加农民贫困户收入xx明湖农业发展限公司芡实种植加工基托辐射带动三里二塘前坊三阳集南台等滨湖乡镇集中发展芡实泉岭南昌市远志实业限公司中药材基龙头带动周边乡镇制宜发展菊花金银花等药食源中药材品种四实施蔬菜产业发展工程20XX年公众号逍遥文稿整理县计划整合相关农业产业资金2625万元结合产业扶贫着手池溪乡桥南村建设高标准设施蔬菜产业园外县积极推进南昌贵澳农业科技发展限公司温圳蔬菜基建设高标准设施蔬菜产业园五实施水产业发展工程巩固提升常规水产业加快发展特色水产业加快形成生态良生产发达装备先进产品优质渔民富裕渔区谐现代渔业发展新格局重点造虾蟹特色优势产业发展稻虾养殖10000亩南台民七里三里等乡镇完成核心示范面积5000亩辐射带动全县乡镇计划推进加快已科技成果转化断提高稻渔综合种养科技水20X年力争优化集成稻渔综合种养技术模式23水产品优质率达95％结合导产业发展优势带动劳动力意愿贫困农户投入导产业生产通导产业发展带动贫困农户增收
（二）推行五产业扶贫新模式领办三参产业合作机制推行选准项导产业造龙头设立笔扶持资金建立套利益联结机制培育套服务体系 五模式力推广领办三参产业扶贫新模式建立完善产业扶贫带贫益贫组织合作利益联结机制发挥基层组织农民合作社中作通委政府派驻第书记等手段力推广村干部带头领办村员动参村民愿参贫困群众统筹参领办三参产业扶贫合作模式支持贫困户种素参合作社入股合作社支持合作社龙头企业贫困户建立紧密营性工资性生产性政策性资产性等种形式收益联结确保贫困户获稳定收益
（三）加贫困区新型职业农民培育力度积极引导贫困区农民技术骨干涉农院校毕业生返乡农民工复转军等作新型职业农民培育象鼓励贫困区领办兴办新型农业营体贫困区培养支爱农业懂技术善营新生代新型职业农民壮创新创业群体提高贫困口综合素质生产技水省级新型职业农民培育机构承担培训务贫困区辐射延伸贫困乡（镇）围绕市场需求劳动者意愿开展精准培训新型职业农民提供全方位立体化菜单式踪服务指导时断优化扶持政策充分调动新型职业农民开展产业扶贫积极性支持贫困户建立长期稳定利益联接机制通新型职业农民+特色专业村（基）+贫困户等种帮扶模式发挥先富群示范辐射带动作提高贫困户进入市场组织化程度
四保障措施
（）加强组织领导成立政府分县长组长现代农业产业扶贫领导组领导组设办公室办公室设县农业农村局乡（镇）关部门成立相应机构落实工作责切实项政策措施落实处积极统筹整合资源素加支持力度全面推进农业结构调整联动形成农业产业扶贫强工作合力
（二）强化政策扶持健全完善财政支持政策省市县推担原省市县1∶05∶1例联动统筹财政支持资金构建县八产业稳定投入机制严格规范申报流程实行竞争立项择优确定项目实施奖代补先建补产业发展需新增建设项目计划符合集约节约前提予应保保符合县重项目理规定重点项目优先列入县重项目推进台予解决加农业结构调整宣传力度营造农业结构调整良社会氛围
（三）创新金融服务加快农业相关部门优质资产支农资金扶贫资金效整合积极引进金融资社会资投入县域农业产业发展突出扶贫领域新型农业营体发展深入推进财政惠农信贷通加快农业信贷担保体系建设推进两权（农村承包土营权农民住房财产权）抵押贷款试点开展型农机具运输工具水域滩涂养殖权等抵（质）押物融资试点提升直接融资水推进农村信体系建设鼓励金融机构资质农民合作社授信推广合作社+农户等信贷模式确保涉农贷款增量低年增速低项贷款均增速
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