农户粮作营家庭粮食安行研究＊
——江浙沪三省市26村固定踪观察农户例
史清华
海交通学理学院
摘 ：文江浙区例农户家庭粮作营行粮食储藏变化进行实证分析发现区农户粮作营呈现种萎缩趋势营粮农户例断降粮作种植份额呈降趋势农户选择完全符合农户济理性准时政策引导种必然结果背景农户家庭粮食储藏水出现明显降粮食民间储藏已降警戒线农村粮食安保障国国际两市场解决作粮食安保障重盾区粮食单产水呈稳定升趋势正基粮食生产特征国家做出粮作生产完全放开决策
关键词：农户 粮作营行 粮食储藏安
Abstract Based on statistics from Shanghai and Jiangsu and Zhejiang this thesis analyze framers’ behaviors of food producing and reserve and found that the scales of food producing is decreasing in above areas which is shown by the decrease of food producing farmers’ percentages and sown area of grain crop This decision accords with farmers’ economical rational principle and it is also the result of current policies With this background that the reserve level is dropping greatly food’s nongovernment reserve is already below the alerting level therefore rural food security have to depend on domestic and international market But since the yields keep increasing which is the back force of food security Chinese government apply the open policy to food producing
Key words Farmer Food producing behavior Food reserve and security
粮作营行农户家庭济行中种重行传统农业济时代行国区济行中重种行着济时代变迁处转型时期国农户家庭粮作营行发生明显变化 注：农户粮作营行集体济时代完成务〞型转满足需求＋国家务〞型〔杜善学史清华2001：附录〕
特处农村工业化较兴旺江浙区农民粮作营行变化尤显着变化直接影响农村家庭粮食储藏安行变化〔史清华张改清2001〕问题进行研究具重意义文江浙沪三省市26村固定踪观察农户例重点九五〞区农民家庭粮作营安行变化做探讨
农户土
〔〕营农户率变化
粮食生产直接土相关研究农户粮作营行必须农户土特耕关系搞清楚研究中发现农户济运行呈现种非农化趋势〔史清华等2001〕突出表现营耕农户〔简称营农户〞〕率呈现种降趋势趋势出现中国区整中国农村均农村济兴旺江浙区尤明显踪观察26村1800余观察户统计结果〔表1〕进入九五〞区直接营耕农户率呈显着降趋势相1995年2002年营农户率降1028百分点中降幅度浙江达1920百分点次海达1480百分点少江苏仅197百分点样受粮作营拟效率影响营农户中事粮作种植农户率呈明显降降幅度相较8年降幅417百分点降幅变动值出现国家东南海省区实行新粮政 海省区粮食收购政策传统务定购转完全放开国家区粮食生产委务
2000年结果方面说明：粮政调整农村产业结构调整中重影响方面说明粮作营营农户家庭营决策中占十分重位营粮作素拟效率呈现种恶化趋势〔史清华2000〕受粮食产品特殊性影响农民生存理性角度考虑粮作生产作家庭农营中块重容安排〔史清华1999〕农民选择样符合济理性行准〔史清华1999〕时国家东部海区粮政调整应农户济理性行准
表1 营耕种植粮作农户率
营农户〔％〕
营农户中种粮农户〔％〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
9340
9901
7260
9017
9636
10000
9890
9871
1996
9180
9926
7200
8967
9739
9988
9833
9883
1997
9120
9913
7060
8903
9671
9987
9745
9844
1998
9260
9901
6700
8840
9741
9975
9731
9856
1999
8900
9802
6740
8707
9820
9937
9614
9835
2000
8780
9753
5952
8436
9362
9861
9125
9574
2001
8280
9531
5885
8174
9203
9754
9189
9487
2002
7860
9704
5340
7989
9211
9911
8464
9454
〔二〕营农户家庭耕粮作种植规模
营农户断减少重原农村耕总量受农村工业化乡村城市化战略影响种非农占明显增耕规模断降〔谭术魁彭补拙2003〕降表现数量减少时表现质量降〔余振国胡2003〕农村矛盾更趋紧张点农村济较兴旺江浙区尤明显该区26踪观察村情况进入九五〞观察户家庭营耕均水呈明显降趋势1995年户均营356亩降2002年285亩8年降幅达1998中降幅浙江达3656次海2320次江苏1438考虑少观察户已退出耕营行列单纯营农户营规模样呈现种降趋势〔表2〕营农户耕营水8年均减少962中浙江减少达1370江苏次1275海次879受粮作营拟效率低影响〔史清华2001〕营农户限耕利效率提高转减少粮作种植规模已成农营重选择方8年观察村营农户粮作种植规模均减少2355中浙江减少幅度高达4352次海2378次江苏2329细观察粮作种植规模幅降出现新粮政出台相新粮政出台前1999年2002年营农户家庭粮作种植规模均减少2038结果说明新粮政支持江浙海区农户家庭农业种植结构已进入新轮调整中突出特点调减粮作种植规模稍结构调整分析中做出进步分析
表2 营农户耕粮作种植规模
营农户营耕〔亩／户〕
营农户粮作播面〔亩／户〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
307
494
292
395
429
674
432
552
1996
324
517
271
407
477
726
423
590
1997
324
520
269
409
517
719
387
590
1998
319
494
281
399
490
673
365
557
1999
332
498
279
404
469
631
365
530
2000
291
439
286
366
358
524
309
437
2001
282
425
262
352
307
479
278
393
2002
280
431
252
357
327
517
244
422
注：海区农户农营规模相计量面积时传统亩单位1亩＝115公顷
〔三〕营农户家庭耕零碎度分布
江浙沪处长江中游中国口相密集区农户家庭营耕仅规模零碎程度分散程度非常高状况着农流转市场形成明显改观〔史清华贾生华2002〕观察户观察情况〔表3〕区营农户家庭均营耕332块块均面积108亩8年前1995年情况相营块数明显减少块面积显着扩户均块减少059块减少幅度达1240块均面积扩693相拟块零碎程度变化海伴块数幅度降〔2409〕块面积明显增〔2079〕次江苏次浙江结研究东部海农户家庭农流转行时发现北南农流转呈加速趋势结果正相反〔史清华2003〕常理农流转市场形成重原农零碎程度高影响农营什幺浙江农流转活泼观察户家庭农零碎程度变化中没反映？信答复浙江少农流转外流入村农民手中观察户中农零碎度改善整营者确实改善农营规模两极分化浙江拟明显〔浙江学等2001张忠根史清华2001〕
表3 营农户耕零碎程度
营农户营耕块〔块／户〕
营农户块面〔亩／块〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
303
417
450
391
101
118
065
101
1996
304
433
434
397
107
119
062
103
1997
304
436
439
399
107
119
061
102
1998
296
415
447
387
108
119
063
103
1999
288
408
430
379
115
122
065
107
2000
251
384
438
356
116
114
065
103
2001
238
355
424
336
119
120
062
105
2002
230
347
438
332
122
124
058
108
表4 营农户耕零碎程度分布
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
缺乏05亩
海
2488
2518
2660
2651
2498
2493
2576
2569
江苏
3089
3103
3057
3108
3184
3237
3179
2986
浙江
5426
5381
5274
5254
4890
5304
5334
5431
均
3552
3529
3507
3525
3450
3580
3603
3509
05－1亩
海
3322
3357
2992
3132
3105
2783
2657
2558
江苏
3077
3022
2770
2861
2777
2808
2685
2718
浙江
2633
2930
3075
2870
3094
2959
3002
2953
均
3018
3073
2892
2924
2924
2839
2760
2746
1－2亩
海
3527
3436
3583
3503
3409
3536
3256
3245
江苏
2381
2397
2684
2561
2610
2606
2609
2608
浙江
1727
1427
1406
1602
1733
1460
1425
1387
均
2467
2386
2569
2538
2569
2521
2438
2428
2亩
海
664
689
764
714
988
1188
1511
1628
江苏
1452
1478
1489
1470
1429
1349
1527
1687
浙江
214
262
245
274
283
277
239
228
均
963
1012
1031
1013
1056
1060
1199
1318
样表4农规模分布出进入九五〞区农户家庭农零碎程度确实改善表现单块耕规模2亩块例显着升1995年缺乏10升目前13188年升4百分点相单块面积2亩例明显降中规模半亩1亩间块例降明显8年降3百分点总区农户家庭营农零碎程度明显改观然属零碎程度偏高区样区营农业农民营决策定位非粮化〞角度符合济理性原时利提高家庭生产素利效率
二营农户种植结构变革
改革开放国农业农村济结构始终处种变迁程〔史清华黄祖辉2001〕变革趋势体非农化〞〔史清华张慧玲2000〕变革中粮作营农户济中位节节降真正种植结构变革应说出现国家宏观粮食供应问题全面缓90年代末期粮食开展政策方面国家启动新开展策海农村工业化较兴旺省区实施粮食全面放开理策略引发海农村种植结构巨变表5出2000年前江浙海农村固定踪观察点作物种植结构变动粮作种植例幅降济等作物种植例显着升相1995年2002年粮作种植例降1196百分点中1999年降1030百分点相济作物作物种植例分升654541百分点中1999年分升568462百分点相拟1995年作物种植结构变化江苏次浙江次海细分析1999年种植结构变化海浙江江苏根相结果充分说明：区农户种植结构变迁呈现种典型非粮化〞趋势
表5 营农户家庭作物种植结构
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
粮食作物
海
7110
7568
8087
8017
7895
6823
6581
6677
江苏
7267
7354
7298
7139
6765
5915
5558
5873
浙江
7551
7416
7336
7129
7453
6833
7243
6554
均
7280
7411
7482
7340
7114
6214
5942
6084
济作物
海
2156
1808
1307
1377
1564
2525
2563
2385
江苏
2184
1765
2023
2113
2459
2982
3414
2816
浙江
768
738
723
737
776
866
1007
1225
均
1940
1612
1673
1751
2026
2635
2982
2594
作物
海
734
624
606
605
541
652
855
938
江苏
549
881
679
748
776
1103
1028
1311
浙江
1681
1846
1941
2135
1770
2301
1750
2220
均
781
977
846
909
860
1151
1076
1322
三粮作营生产水市场行情
〔〕生产水市场行情生产行
种植结构变革农户理性行种客观反响政策引导作相重应十分清楚种植结构非粮化〞演变根底根底粮食生产水稳定升统计2001年江浙沪粮食作物种植面积703700千公顷产量416620千吨较1995年分减少21051545中较2000年分减少1051738粮作播面单产水升592042公斤／公顷分较1995年2000年升709347〔中国统计年鉴199620012002〕样区固定踪观察点观察出〔表6〕粮作单产水年际间变动明显种波动式升趋势已1995年556680公斤／公顷升2002年599835公斤／公顷特粮作新政出台三年粮作单产根稳定6吨／公顷左右结果说明：农村工业化相较兴旺省区实行新粮政粮食供应影响会太生产水定保障根底旦粮食供应出现问题马效应
表6 营农户家庭粮作生产水营行市场行情
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
粮作单产〔kg亩〕
海
37871
42187
38399
36972
37877
42266
47064
45636
江苏
36755
39638
38634
35205
38479
37321
39301
37912
浙江
37413
40733
40697
41558
39708
43007
44206
43042
均
37112
40386
38870
36511
38506
39204
41612
39989
出售年生产〔％〕
海
3517
4430
5338
4878
5137
4407
4212
4411
江苏
3723
4217
4347
3702
3742
3283
3497
3998
浙江
2596
2437
2166
2395
2486
2219
2118
1975
均
3479
3982
4261
3800
3898
3409
3468
3886
出售价格〔元／kg〕
海
164
175
144
149
124
108
120
105
江苏
144
145
138
138
110
097
114
102
浙江
146
140
124
132
117
113
122
128
均
149
152
138
141
115
102
117
104
国家定购〔元／kg〕
海
180
183
175
172
151
142
143
112
江苏
134
148
147
142
112
092
115
105
浙江
126
131
130
134
114
110
112
130
均
141
153
152
148
123
110
118
122
样表6出国家实行新粮政前区农村粮食生产行相稳定年出售占年生产粮食例根稳定3540粮食销售行直接市场行情变动密切相关特国家定购粮价变动密切相关国家定购价高农民出售例变高反低价格相差50情形出售例相差852百分点结果次印证作者90年代中期中国农户粮食生产行判断〔杜善学史清华2001：附录〕农户粮食生产行趋种需求满足＋国家务完成〞区国家定购务已彻底取消意味着农民国家出售储藏粮农民然传统理性行进行区农民粮食生产行体重新定义需求满足＋商品性生产〞前者例体占60者占40
〔二〕粮食生产中投入产出
表6种植结构变革单位面积生产水相稳定情况进行单位面积生产水稳定需稳定投入水做保证判断表7验证进入九五〞区观察点农户家庭粮作种植投入水8年相稳定特单位面积劳动工投入稳定性相高变异系数261单位面积货币投入水相稳定稳定性略低劳动工变异系数657见粮作单位面积产量水劳动工资金投入水相稳定前提促农民改变种植结构动机粮食市场价格变动事实粮食市场价格跌已直接引发单位面积粮作种植收入水降〔表8〕相1995年2002年农户家庭单位面积粮作种植收入降2523扣投入单位面积净收入降3832中海降幅度达4390次江苏3726浙江相较2548结果某种角度显示出调节粮食生产供应方面粮食价格杠杆作非常明显换言农民粮食生产安排受政府制定粮食收购价格影响越越明显
表7 粮食生产中投入水
粮作投工〔工日／亩〕
粮作费〔元／亩〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
1447
1749
1368
1617
17264
16554
18059
16971
1996
1467
1760
1439
1643
20413
22085
18634
21162
1997
1423
1714
1426
1602
22198
19586
17808
19970
1998
1457
1829
1495
1690
21050
18732
18242
19249
1999
1488
1838
1431
1692
22370
17708
17890
18898
2000
1634
1766
1396
1687
23765
16495
19361
18544
2001
1762
1778
1465
1732
24138
16717
20326
18779
2002
1502
1703
1626
1654
21984
16877
18589
18090
表8 粮食生产中产出水
粮作收入〔元／亩〕
粮作净收入＊〔元／亩〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
66384
54901
59581
58214
49121
38346
41522
41243
1996
72963
56718
61819
61185
52550
34633
43185
40024
1997
58022
51696
52559
53362
35824
32110
34752
33393
1998
56278
48686
58986
51993
35228
29954
40745
32744
1999
47815
40672
46513
43297
25445
22964
28623
24398
2000
48030
37556
48070
41345
24265
21061
28709
22800
2001
57445
45966
50437
49004
33307
29249
30111
30225
2002
49540
40937
49530
43526
27557
24059
30941
25437
＊注：净收入＝〔粮作收入－粮作费〕／粮作投工
四粮作营营农户济中位
受农户家庭种植结构调整粮作种植农户家庭营中位出现明显滑滑仅表现投入时表现收入表9表10出整江浙沪观察样中1995－2002年营农户家庭粮食种植工投入农户家庭营中重降512百分点中浙江降682百分点江苏降663百分点海拟特殊仅没降反升815百分点样资金投入降712百分点中浙江降731百分点江苏降941百分点海增加1826百分点时粮作收入农户家庭营收入中重降1385百分点中浙江降1029百分点江苏降1662百分点海增加665百分点农户济总收入中重降855百分点中浙江江苏海分降6671337480百分点里需说明家庭营中海粮作营投入产出均呈升趋势什幺？作者重原海农户济结构种苏浙完全济类型苏浙农户种家庭营型农户济海然种工资收入型农户济〔种济类型界定市型农户济〞史清华卓建伟2003〕
综合起江浙沪区粮作营农户济中位已相低果说工投入定重言话收入支出重相特浙江粮作种植农户家庭济收支重已缺乏2某种植角度反映出区农户粮作营行已进入种典型性生产行中少粮食供销售获粮食收入农户家庭济影响越越整区域粮食安问题程度需全国整世界粮食市场供应保障换言江浙沪区粮食安国际国市场粮食供应密切相关
表9 粮作生产投入农户家庭营性投入中例
粮作投工／家庭营工〔％〕
粮作费／家庭营费〔％〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
3358
2985
1592
2695
1127
2474
873
1542
1996
3999
3090
1704
2896
1365
3030
699
1751
1997
4494
2934
1473
2793
2069
2033
591
1557
1998
4752
2648
1382
2612
3069
2391
443
1590
1999
4914
2450
1268
2442
2623
2293
419
1459
2000
4446
1970
931
1976
2636
1734
190
862
2001
4186
1753
988
1817
2905
1469
140
648
2002
4173
2322
910
2183
2953
1533
142
830
表10 粮作生产收入农户家庭济收入中例
粮作收入／家庭营收入〔〕
粮作收入／家庭总收入〔％〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
2691
3407
1267
2491
1070
2467
842
1479
1996
2922
3340
1157
2492
1147
2444
717
1447
1997
3232
2624
798
2064
1007
1975
532
1207
1998
4132
2783
796
2149
1120
1935
553
1223
1999
3304
2459
590
1732
879
1593
405
950
2000
2966
1857
284
1064
672
1189
229
645
2001
3359
1920
232
1003
678
1229
189
622
2002
3356
1745
238
1106
590
1130
175
624
四粮食储藏安
粮食储藏安问题宏观社会济问题时微观社会济问题问题研究数文献宏观角度探讨〔朱泽1998丁声俊朱立志2003马爱锄等2003游建章2003等〕少文献微观角度问题作出专门分析篇文献提家庭粮食安〞概念〔吴天锡2001〕仅仅点没做出实证面中国样农业口居数国家粮食安国家粮食储藏固然十分重农民家庭储藏更重特通力更生实现粮食开展目标时代农民家庭粮食储藏保证国民饭吃意义尤重着农业科技水提高农业装备水现代化进程加快长期困扰国粮食供应缺乏问题全面缓解关中国粮食安问题直研究者决策者高度关注问题研究发现着农村济非农化进程加快民收入水断提高原粮消费量明显呈降趋势〔史清华张改清2001史清华孙建2001〕正降直接引致粮食供应问题缓时受粮食价格调政府倡导种植结构调整影响作物种植非粮化趋势明显农户家庭粮食储藏水明显降点江浙海农村农户家计调查中已反映〔表11〕反映明显农村济非农化程度高浙江海次江苏次粮食储藏情况〔表11表12〕目前江浙海区农户家庭粮食储藏水22808 kg略低消费水23110 kg分省区情况储藏水江苏高海次浙江低时消费水样江苏高海居中浙江低相前消费水目前区农户家庭粮食储藏体满足家庭生活年果考虑储藏粮中包含饲料种子年标准扣饲料种子农户家庭粮食储藏实际负值结果意味着区农户已家庭生活储藏粮食谓粮食储藏仅仅家庭养殖饲料种子具体分析发现粮食储藏区省差异生活储藏浙江海例高江苏粮食储藏体饲料种子趋势进入90年代中期江浙海农户家庭粮食储藏水变化呈现种典型Ç〞状生活储藏占需求重2001年前直保持联合国粮农组织求17182002年出现粮食赤字〞问题需引起决策者高度重视
表11 家庭粮食消费储藏水
粮食消费〔原粮kg〕
粮食储藏〔原粮kg〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
24255
28267
22907
25736
20898
25757
13743
21138
1996
23247
30069
23020
26342
23892
35159
16703
27077
1997
22976
28500
23021
25513
23895
34851
17714
27150
1998
22984
31278
22413
26593
24581
35301
17615
27483
1999
23091
30448
21968
26141
22524
36821
17175
27553
2000
23151
29435
20601
25311
21611
34084
15056
25473
2001
23979
27455
19353
24258
19323
31431
13929
23353
2002
23161
26392
17635
23110
18859
31566
11886
22808
表12 粮食储藏时间估计
全部储藏粮供生活〔月〕
扣种子饲料储藏粮供生活〔月〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
1034
1093
720
986
898
388
611
566
1996
1233
1403
871
1234
1052
248
744
551
1997
1248
1467
923
1277
1083
342
781
278
1998
1283
1354
943
1240
1131
419
785
668
1999
1171
1451
938
1265
1028
032
806
444
2000
1120
1390
877
1208
997
021
435
323
2001
967
1374
864
1155
883
308
733
229
2002
977
1435
809
1184
900
909
697
104
注：供生活时间〔月〕＝家庭年末粮食结存量〔－年种子饲料粮〕／家庭年月均原粮消费量
五结构变革根源农户济增长
结构调整重根源农户济理性行政策作固然十分重果农户济理性行相背实现调整目标会农民收入增长带什幺处作者年研究结果欠兴旺农区海兴旺农区农户家庭济结构始终处种调整程调整程服农户家庭资源配置效率原〔史清华199920002001〕区观察户观察情况〔表13〕证明判断江浙区农户家庭生产素投非农业非粮业重原农业粮食种植业素配置效率明显偏低确切说农业粮食种植业素配置效率呈恶化趋势农户选择非农业作家庭素配置方完全济理性行相吻合走非农化路成济实现稳定增长必然路济收入业绩变化事实证明点全国农户济90年代中期出现持续徘徊时江浙农户出现样现象徘徊程度明显低全国徘徊时间短全国国家区粮作营实行新政区农户济增长彻底摆脱徘徊阴影已走稳定增长路结果方面说明新粮政完全正确时说明政策出台应农民心态行相吻合否事倍功半
表13 素投入利效率农户济收入变化
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
投工效率 〔元工日〕
粮作
158
377
554
739
1303
1667
1323
1328
非粮
660
183
514
1044
1168
1554
1662
1063
农业
469
031
747
1026
1210
1359
1481
1172
非农
852
1168
1547
740
965
1205
1493
2787
投资效率〔元百元〕
粮作
1506
2927
4445
6489
11667
15168
12221
12143
非粮
11256
2942
7480
15522
19863
25603
33364
16839
农业
2161
129
2615
4293
4963
5070
5405
4044
非农
4561
4181
5139
2611
4203
3276
2986
4470
纯收入 〔元〕
海
516486
605680
620041
549363
579244
591822
619333
669803
江苏
248163
275280
292695
286177
274157
283115
312331
332082
浙江
635127
732373
742514
712182
811335
938110
973087
954016
均
425478
488500
505178
475788
505343
548581
579087
592660
注：工效率〔收入费投工´雇工价〕¸投工投资效率〔收入费投工´雇工价〕¸投资雇工价根观察样雇工情况计算计算结果方具体数值没列出
六结性评述
通述分析出农村工业化较兴旺江浙海区农户土营留恋程度明显降家庭种植结构非粮化趋势显着特国家区实行新粮政趋势尤明显结果说明：新粮政种适合区农民济开展粮政仅加速区种植结构调整速度时推动区整农村济结构非农化开展具重意义实行新粮政农民粮作营投入出现明显降带结果粮食种植收入农户济中重呈急速降趋势变化直接影响农户家庭粮食储藏安粮食储藏降警戒线国际国粮食供应市场运转良粮食单产水稳中升保证区农民收入水明显提高农户家庭济结构变化完全符合济理性行准江浙区农户结构调整取实质性效果际农户家庭粮食储藏安问题需引起决策者高度重视农民收入增长固然十分重重建立粮食安根底离开粮食安单纯讲收入增长会整中国农业农村济良性开展利
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农户粮作营家庭粮食安行研究＊
——江浙沪三省市26村固定踪观察农户例
史清华
海交通学理学院
摘 ：文江浙区例农户家庭粮作营行粮食储藏变化进行实证分析发现区农户粮作营呈现种萎缩趋势营粮农户例断降粮作种植份额呈降趋势农户选择完全符合农户济理性准时政策引导种必然结果背景农户家庭粮食储藏水出现明显降粮食民间储藏已降警戒线农村粮食安保障国国际两市场解决作粮食安保障重盾区粮食单产水呈稳定升趋势正基粮食生产特征国家做出粮作生产完全放开决策
关键词：农户 粮作营行 粮食储藏安
Abstract Based on statistics from Shanghai and Jiangsu and Zhejiang this thesis analyze framers’ behaviors of food producing and reserve and found that the scales of food producing is decreasing in above areas which is shown by the decrease of food producing farmers’ percentages and sown area of grain crop This decision accords with farmers’ economical rational principle and it is also the result of current policies With this background that the reserve level is dropping greatly food’s nongovernment reserve is already below the alerting level therefore rural food security have to depend on domestic and international market But since the yields keep increasing which is the back force of food security Chinese government apply the open policy to food producing
Key words Farmer Food producing behavior Food reserve and security
粮作营行农户家庭济行中种重行传统农业济时代行国区济行中重种行着济时代变迁处转型时期国农户家庭粮作营行发生明显变化 注：农户粮作营行集体济时代完成务〞型转满足需求＋国家务〞型〔杜善学史清华2001：附录〕
特处农村工业化较兴旺江浙区农民粮作营行变化尤显着变化直接影响农村家庭粮食储藏安行变化〔史清华张改清2001〕问题进行研究具重意义文江浙沪三省市26村固定踪观察农户例重点九五〞区农民家庭粮作营安行变化做探讨
农户土
〔〕营农户率变化
粮食生产直接土相关研究农户粮作营行必须农户土特耕关系搞清楚研究中发现农户济运行呈现种非农化趋势〔史清华等2001〕突出表现营耕农户〔简称营农户〞〕率呈现种降趋势趋势出现中国区整中国农村均农村济兴旺江浙区尤明显踪观察26村1800余观察户统计结果〔表1〕进入九五〞区直接营耕农户率呈显着降趋势相1995年2002年营农户率降1028百分点中降幅度浙江达1920百分点次海达1480百分点少江苏仅197百分点样受粮作营拟效率影响营农户中事粮作种植农户率呈明显降降幅度相较8年降幅417百分点降幅变动值出现国家东南海省区实行新粮政 海省区粮食收购政策传统务定购转完全放开国家区粮食生产委务
2000年结果方面说明：粮政调整农村产业结构调整中重影响方面说明粮作营营农户家庭营决策中占十分重位营粮作素拟效率呈现种恶化趋势〔史清华2000〕受粮食产品特殊性影响农民生存理性角度考虑粮作生产作家庭农营中块重容安排〔史清华1999〕农民选择样符合济理性行准〔史清华1999〕时国家东部海区粮政调整应农户济理性行准
表1 营耕种植粮作农户率
营农户〔％〕
营农户中种粮农户〔％〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
9340
9901
7260
9017
9636
10000
9890
9871
1996
9180
9926
7200
8967
9739
9988
9833
9883
1997
9120
9913
7060
8903
9671
9987
9745
9844
1998
9260
9901
6700
8840
9741
9975
9731
9856
1999
8900
9802
6740
8707
9820
9937
9614
9835
2000
8780
9753
5952
8436
9362
9861
9125
9574
2001
8280
9531
5885
8174
9203
9754
9189
9487
2002
7860
9704
5340
7989
9211
9911
8464
9454
〔二〕营农户家庭耕粮作种植规模
营农户断减少重原农村耕总量受农村工业化乡村城市化战略影响种非农占明显增耕规模断降〔谭术魁彭补拙2003〕降表现数量减少时表现质量降〔余振国胡2003〕农村矛盾更趋紧张点农村济较兴旺江浙区尤明显该区26踪观察村情况进入九五〞观察户家庭营耕均水呈明显降趋势1995年户均营356亩降2002年285亩8年降幅达1998中降幅浙江达3656次海2320次江苏1438考虑少观察户已退出耕营行列单纯营农户营规模样呈现种降趋势〔表2〕营农户耕营水8年均减少962中浙江减少达1370江苏次1275海次879受粮作营拟效率低影响〔史清华2001〕营农户限耕利效率提高转减少粮作种植规模已成农营重选择方8年观察村营农户粮作种植规模均减少2355中浙江减少幅度高达4352次海2378次江苏2329细观察粮作种植规模幅降出现新粮政出台相新粮政出台前1999年2002年营农户家庭粮作种植规模均减少2038结果说明新粮政支持江浙海区农户家庭农业种植结构已进入新轮调整中突出特点调减粮作种植规模稍结构调整分析中做出进步分析
表2 营农户耕粮作种植规模
营农户营耕〔亩／户〕
营农户粮作播面〔亩／户〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
307
494
292
395
429
674
432
552
1996
324
517
271
407
477
726
423
590
1997
324
520
269
409
517
719
387
590
1998
319
494
281
399
490
673
365
557
1999
332
498
279
404
469
631
365
530
2000
291
439
286
366
358
524
309
437
2001
282
425
262
352
307
479
278
393
2002
280
431
252
357
327
517
244
422
注：海区农户农营规模相计量面积时传统亩单位1亩＝115公顷
〔三〕营农户家庭耕零碎度分布
江浙沪处长江中游中国口相密集区农户家庭营耕仅规模零碎程度分散程度非常高状况着农流转市场形成明显改观〔史清华贾生华2002〕观察户观察情况〔表3〕区营农户家庭均营耕332块块均面积108亩8年前1995年情况相营块数明显减少块面积显着扩户均块减少059块减少幅度达1240块均面积扩693相拟块零碎程度变化海伴块数幅度降〔2409〕块面积明显增〔2079〕次江苏次浙江结研究东部海农户家庭农流转行时发现北南农流转呈加速趋势结果正相反〔史清华2003〕常理农流转市场形成重原农零碎程度高影响农营什幺浙江农流转活泼观察户家庭农零碎程度变化中没反映？信答复浙江少农流转外流入村农民手中观察户中农零碎度改善整营者确实改善农营规模两极分化浙江拟明显〔浙江学等2001张忠根史清华2001〕
表3 营农户耕零碎程度
营农户营耕块〔块／户〕
营农户块面〔亩／块〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
303
417
450
391
101
118
065
101
1996
304
433
434
397
107
119
062
103
1997
304
436
439
399
107
119
061
102
1998
296
415
447
387
108
119
063
103
1999
288
408
430
379
115
122
065
107
2000
251
384
438
356
116
114
065
103
2001
238
355
424
336
119
120
062
105
2002
230
347
438
332
122
124
058
108
表4 营农户耕零碎程度分布
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
缺乏05亩
海
2488
2518
2660
2651
2498
2493
2576
2569
江苏
3089
3103
3057
3108
3184
3237
3179
2986
浙江
5426
5381
5274
5254
4890
5304
5334
5431
均
3552
3529
3507
3525
3450
3580
3603
3509
05－1亩
海
3322
3357
2992
3132
3105
2783
2657
2558
江苏
3077
3022
2770
2861
2777
2808
2685
2718
浙江
2633
2930
3075
2870
3094
2959
3002
2953
均
3018
3073
2892
2924
2924
2839
2760
2746
1－2亩
海
3527
3436
3583
3503
3409
3536
3256
3245
江苏
2381
2397
2684
2561
2610
2606
2609
2608
浙江
1727
1427
1406
1602
1733
1460
1425
1387
均
2467
2386
2569
2538
2569
2521
2438
2428
2亩
海
664
689
764
714
988
1188
1511
1628
江苏
1452
1478
1489
1470
1429
1349
1527
1687
浙江
214
262
245
274
283
277
239
228
均
963
1012
1031
1013
1056
1060
1199
1318
样表4农规模分布出进入九五〞区农户家庭农零碎程度确实改善表现单块耕规模2亩块例显着升1995年缺乏10升目前13188年升4百分点相单块面积2亩例明显降中规模半亩1亩间块例降明显8年降3百分点总区农户家庭营农零碎程度明显改观然属零碎程度偏高区样区营农业农民营决策定位非粮化〞角度符合济理性原时利提高家庭生产素利效率
二营农户种植结构变革
改革开放国农业农村济结构始终处种变迁程〔史清华黄祖辉2001〕变革趋势体非农化〞〔史清华张慧玲2000〕变革中粮作营农户济中位节节降真正种植结构变革应说出现国家宏观粮食供应问题全面缓90年代末期粮食开展政策方面国家启动新开展策海农村工业化较兴旺省区实施粮食全面放开理策略引发海农村种植结构巨变表5出2000年前江浙海农村固定踪观察点作物种植结构变动粮作种植例幅降济等作物种植例显着升相1995年2002年粮作种植例降1196百分点中1999年降1030百分点相济作物作物种植例分升654541百分点中1999年分升568462百分点相拟1995年作物种植结构变化江苏次浙江次海细分析1999年种植结构变化海浙江江苏根相结果充分说明：区农户种植结构变迁呈现种典型非粮化〞趋势
表5 营农户家庭作物种植结构
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
粮食作物
海
7110
7568
8087
8017
7895
6823
6581
6677
江苏
7267
7354
7298
7139
6765
5915
5558
5873
浙江
7551
7416
7336
7129
7453
6833
7243
6554
均
7280
7411
7482
7340
7114
6214
5942
6084
济作物
海
2156
1808
1307
1377
1564
2525
2563
2385
江苏
2184
1765
2023
2113
2459
2982
3414
2816
浙江
768
738
723
737
776
866
1007
1225
均
1940
1612
1673
1751
2026
2635
2982
2594
作物
海
734
624
606
605
541
652
855
938
江苏
549
881
679
748
776
1103
1028
1311
浙江
1681
1846
1941
2135
1770
2301
1750
2220
均
781
977
846
909
860
1151
1076
1322
三粮作营生产水市场行情
〔〕生产水市场行情生产行
种植结构变革农户理性行种客观反响政策引导作相重应十分清楚种植结构非粮化〞演变根底根底粮食生产水稳定升统计2001年江浙沪粮食作物种植面积703700千公顷产量416620千吨较1995年分减少21051545中较2000年分减少1051738粮作播面单产水升592042公斤／公顷分较1995年2000年升709347〔中国统计年鉴199620012002〕样区固定踪观察点观察出〔表6〕粮作单产水年际间变动明显种波动式升趋势已1995年556680公斤／公顷升2002年599835公斤／公顷特粮作新政出台三年粮作单产根稳定6吨／公顷左右结果说明：农村工业化相较兴旺省区实行新粮政粮食供应影响会太生产水定保障根底旦粮食供应出现问题马效应
表6 营农户家庭粮作生产水营行市场行情
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
粮作单产〔kg亩〕
海
37871
42187
38399
36972
37877
42266
47064
45636
江苏
36755
39638
38634
35205
38479
37321
39301
37912
浙江
37413
40733
40697
41558
39708
43007
44206
43042
均
37112
40386
38870
36511
38506
39204
41612
39989
出售年生产〔％〕
海
3517
4430
5338
4878
5137
4407
4212
4411
江苏
3723
4217
4347
3702
3742
3283
3497
3998
浙江
2596
2437
2166
2395
2486
2219
2118
1975
均
3479
3982
4261
3800
3898
3409
3468
3886
出售价格〔元／kg〕
海
164
175
144
149
124
108
120
105
江苏
144
145
138
138
110
097
114
102
浙江
146
140
124
132
117
113
122
128
均
149
152
138
141
115
102
117
104
国家定购〔元／kg〕
海
180
183
175
172
151
142
143
112
江苏
134
148
147
142
112
092
115
105
浙江
126
131
130
134
114
110
112
130
均
141
153
152
148
123
110
118
122
样表6出国家实行新粮政前区农村粮食生产行相稳定年出售占年生产粮食例根稳定3540粮食销售行直接市场行情变动密切相关特国家定购粮价变动密切相关国家定购价高农民出售例变高反低价格相差50情形出售例相差852百分点结果次印证作者90年代中期中国农户粮食生产行判断〔杜善学史清华2001：附录〕农户粮食生产行趋种需求满足＋国家务完成〞区国家定购务已彻底取消意味着农民国家出售储藏粮农民然传统理性行进行区农民粮食生产行体重新定义需求满足＋商品性生产〞前者例体占60者占40
〔二〕粮食生产中投入产出
表6种植结构变革单位面积生产水相稳定情况进行单位面积生产水稳定需稳定投入水做保证判断表7验证进入九五〞区观察点农户家庭粮作种植投入水8年相稳定特单位面积劳动工投入稳定性相高变异系数261单位面积货币投入水相稳定稳定性略低劳动工变异系数657见粮作单位面积产量水劳动工资金投入水相稳定前提促农民改变种植结构动机粮食市场价格变动事实粮食市场价格跌已直接引发单位面积粮作种植收入水降〔表8〕相1995年2002年农户家庭单位面积粮作种植收入降2523扣投入单位面积净收入降3832中海降幅度达4390次江苏3726浙江相较2548结果某种角度显示出调节粮食生产供应方面粮食价格杠杆作非常明显换言农民粮食生产安排受政府制定粮食收购价格影响越越明显
表7 粮食生产中投入水
粮作投工〔工日／亩〕
粮作费〔元／亩〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
1447
1749
1368
1617
17264
16554
18059
16971
1996
1467
1760
1439
1643
20413
22085
18634
21162
1997
1423
1714
1426
1602
22198
19586
17808
19970
1998
1457
1829
1495
1690
21050
18732
18242
19249
1999
1488
1838
1431
1692
22370
17708
17890
18898
2000
1634
1766
1396
1687
23765
16495
19361
18544
2001
1762
1778
1465
1732
24138
16717
20326
18779
2002
1502
1703
1626
1654
21984
16877
18589
18090
表8 粮食生产中产出水
粮作收入〔元／亩〕
粮作净收入＊〔元／亩〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
66384
54901
59581
58214
49121
38346
41522
41243
1996
72963
56718
61819
61185
52550
34633
43185
40024
1997
58022
51696
52559
53362
35824
32110
34752
33393
1998
56278
48686
58986
51993
35228
29954
40745
32744
1999
47815
40672
46513
43297
25445
22964
28623
24398
2000
48030
37556
48070
41345
24265
21061
28709
22800
2001
57445
45966
50437
49004
33307
29249
30111
30225
2002
49540
40937
49530
43526
27557
24059
30941
25437
＊注：净收入＝〔粮作收入－粮作费〕／粮作投工
四粮作营营农户济中位
受农户家庭种植结构调整粮作种植农户家庭营中位出现明显滑滑仅表现投入时表现收入表9表10出整江浙沪观察样中1995－2002年营农户家庭粮食种植工投入农户家庭营中重降512百分点中浙江降682百分点江苏降663百分点海拟特殊仅没降反升815百分点样资金投入降712百分点中浙江降731百分点江苏降941百分点海增加1826百分点时粮作收入农户家庭营收入中重降1385百分点中浙江降1029百分点江苏降1662百分点海增加665百分点农户济总收入中重降855百分点中浙江江苏海分降6671337480百分点里需说明家庭营中海粮作营投入产出均呈升趋势什幺？作者重原海农户济结构种苏浙完全济类型苏浙农户种家庭营型农户济海然种工资收入型农户济〔种济类型界定市型农户济〞史清华卓建伟2003〕
综合起江浙沪区粮作营农户济中位已相低果说工投入定重言话收入支出重相特浙江粮作种植农户家庭济收支重已缺乏2某种植角度反映出区农户粮作营行已进入种典型性生产行中少粮食供销售获粮食收入农户家庭济影响越越整区域粮食安问题程度需全国整世界粮食市场供应保障换言江浙沪区粮食安国际国市场粮食供应密切相关
表9 粮作生产投入农户家庭营性投入中例
粮作投工／家庭营工〔％〕
粮作费／家庭营费〔％〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
3358
2985
1592
2695
1127
2474
873
1542
1996
3999
3090
1704
2896
1365
3030
699
1751
1997
4494
2934
1473
2793
2069
2033
591
1557
1998
4752
2648
1382
2612
3069
2391
443
1590
1999
4914
2450
1268
2442
2623
2293
419
1459
2000
4446
1970
931
1976
2636
1734
190
862
2001
4186
1753
988
1817
2905
1469
140
648
2002
4173
2322
910
2183
2953
1533
142
830
表10 粮作生产收入农户家庭济收入中例
粮作收入／家庭营收入〔〕
粮作收入／家庭总收入〔％〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
2691
3407
1267
2491
1070
2467
842
1479
1996
2922
3340
1157
2492
1147
2444
717
1447
1997
3232
2624
798
2064
1007
1975
532
1207
1998
4132
2783
796
2149
1120
1935
553
1223
1999
3304
2459
590
1732
879
1593
405
950
2000
2966
1857
284
1064
672
1189
229
645
2001
3359
1920
232
1003
678
1229
189
622
2002
3356
1745
238
1106
590
1130
175
624
四粮食储藏安
粮食储藏安问题宏观社会济问题时微观社会济问题问题研究数文献宏观角度探讨〔朱泽1998丁声俊朱立志2003马爱锄等2003游建章2003等〕少文献微观角度问题作出专门分析篇文献提家庭粮食安〞概念〔吴天锡2001〕仅仅点没做出实证面中国样农业口居数国家粮食安国家粮食储藏固然十分重农民家庭储藏更重特通力更生实现粮食开展目标时代农民家庭粮食储藏保证国民饭吃意义尤重着农业科技水提高农业装备水现代化进程加快长期困扰国粮食供应缺乏问题全面缓解关中国粮食安问题直研究者决策者高度关注问题研究发现着农村济非农化进程加快民收入水断提高原粮消费量明显呈降趋势〔史清华张改清2001史清华孙建2001〕正降直接引致粮食供应问题缓时受粮食价格调政府倡导种植结构调整影响作物种植非粮化趋势明显农户家庭粮食储藏水明显降点江浙海农村农户家计调查中已反映〔表11〕反映明显农村济非农化程度高浙江海次江苏次粮食储藏情况〔表11表12〕目前江浙海区农户家庭粮食储藏水22808 kg略低消费水23110 kg分省区情况储藏水江苏高海次浙江低时消费水样江苏高海居中浙江低相前消费水目前区农户家庭粮食储藏体满足家庭生活年果考虑储藏粮中包含饲料种子年标准扣饲料种子农户家庭粮食储藏实际负值结果意味着区农户已家庭生活储藏粮食谓粮食储藏仅仅家庭养殖饲料种子具体分析发现粮食储藏区省差异生活储藏浙江海例高江苏粮食储藏体饲料种子趋势进入90年代中期江浙海农户家庭粮食储藏水变化呈现种典型Ç〞状生活储藏占需求重2001年前直保持联合国粮农组织求17182002年出现粮食赤字〞问题需引起决策者高度重视
表11 家庭粮食消费储藏水
粮食消费〔原粮kg〕
粮食储藏〔原粮kg〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
24255
28267
22907
25736
20898
25757
13743
21138
1996
23247
30069
23020
26342
23892
35159
16703
27077
1997
22976
28500
23021
25513
23895
34851
17714
27150
1998
22984
31278
22413
26593
24581
35301
17615
27483
1999
23091
30448
21968
26141
22524
36821
17175
27553
2000
23151
29435
20601
25311
21611
34084
15056
25473
2001
23979
27455
19353
24258
19323
31431
13929
23353
2002
23161
26392
17635
23110
18859
31566
11886
22808
表12 粮食储藏时间估计
全部储藏粮供生活〔月〕
扣种子饲料储藏粮供生活〔月〕
海
江苏
浙江
三省市
海
江苏
浙江
三省市
1995
1034
1093
720
986
898
388
611
566
1996
1233
1403
871
1234
1052
248
744
551
1997
1248
1467
923
1277
1083
342
781
278
1998
1283
1354
943
1240
1131
419
785
668
1999
1171
1451
938
1265
1028
032
806
444
2000
1120
1390
877
1208
997
021
435
323
2001
967
1374
864
1155
883
308
733
229
2002
977
1435
809
1184
900
909
697
104
注：供生活时间〔月〕＝家庭年末粮食结存量〔－年种子饲料粮〕／家庭年月均原粮消费量
五结构变革根源农户济增长
结构调整重根源农户济理性行政策作固然十分重果农户济理性行相背实现调整目标会农民收入增长带什幺处作者年研究结果欠兴旺农区海兴旺农区农户家庭济结构始终处种调整程调整程服农户家庭资源配置效率原〔史清华199920002001〕区观察户观察情况〔表13〕证明判断江浙区农户家庭生产素投非农业非粮业重原农业粮食种植业素配置效率明显偏低确切说农业粮食种植业素配置效率呈恶化趋势农户选择非农业作家庭素配置方完全济理性行相吻合走非农化路成济实现稳定增长必然路济收入业绩变化事实证明点全国农户济90年代中期出现持续徘徊时江浙农户出现样现象徘徊程度明显低全国徘徊时间短全国国家区粮作营实行新政区农户济增长彻底摆脱徘徊阴影已走稳定增长路结果方面说明新粮政完全正确时说明政策出台应农民心态行相吻合否事倍功半
表13 素投入利效率农户济收入变化
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
投工效率 〔元工日〕
粮作
158
377
554
739
1303
1667
1323
1328
非粮
660
183
514
1044
1168
1554
1662
1063
农业
469
031
747
1026
1210
1359
1481
1172
非农
852
1168
1547
740
965
1205
1493
2787
投资效率〔元百元〕
粮作
1506
2927
4445
6489
11667
15168
12221
12143
非粮
11256
2942
7480
15522
19863
25603
33364
16839
农业
2161
129
2615
4293
4963
5070
5405
4044
非农
4561
4181
5139
2611
4203
3276
2986
4470
纯收入 〔元〕
海
516486
605680
620041
549363
579244
591822
619333
669803
江苏
248163
275280
292695
286177
274157
283115
312331
332082
浙江
635127
732373
742514
712182
811335
938110
973087
954016
均
425478
488500
505178
475788
505343
548581
579087
592660
注：工效率〔收入费投工´雇工价〕¸投工投资效率〔收入费投工´雇工价〕¸投资雇工价根观察样雇工情况计算计算结果方具体数值没列出
六结性评述
通述分析出农村工业化较兴旺江浙海区农户土营留恋程度明显降家庭种植结构非粮化趋势显着特国家区实行新粮政趋势尤明显结果说明：新粮政种适合区农民济开展粮政仅加速区种植结构调整速度时推动区整农村济结构非农化开展具重意义实行新粮政农民粮作营投入出现明显降带结果粮食种植收入农户济中重呈急速降趋势变化直接影响农户家庭粮食储藏安粮食储藏降警戒线国际国粮食供应市场运转良粮食单产水稳中升保证区农民收入水明显提高农户家庭济结构变化完全符合济理性行准江浙区农户结构调整取实质性效果际农户家庭粮食储藏安问题需引起决策者高度重视农民收入增长固然十分重重建立粮食安根底离开粮食安单纯讲收入增长会整中国农业农村济良性开展利
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