XX县推进基层站理体制改革试点工作方案
进步推动XX县改革务落实落确保真改真干真见效XX市委改革办关做全面深化改革试验试点示范工作通知求理乡镇七站八理关系建立科学规范高效序理体制机制进步夯实基层执政基础根市委组织部意见选取县XXX乡作开展推进基层站理体制改革试点特制定方案
指导思想
XX市委贯彻落实实施意见市委改革领导组办公室关做全面深化改革试验试点示范工作通知求开展推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系工作试点切入点突破口试点探路建设制度改革全面推进建设XXXXXXX县提供坚强组织保证
二工作目标
通开展推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系试点工作形成具代表性针性操作性高质量复制推广验做法点带面引路带动全县深化改革序开展深推进
三工作思路措施
根XX市组织部意见选取XX县XXX乡作开展推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系试点工作突出解决乡镇委政府见级部门见理问题效理基层站理体制优化基层站职激发基层站活力
（）试点务
1科学定位找准乡镇职重新定位出发点科学界定责权权力责利益相统原正确划分县直部门乡镇间财权权事权物权通界定乡镇职乡镇政府充分发挥服务三农作规定县直部门承担责转移乡镇确需乡镇协助负责完成工作赋予相应办事权力提供费保障改变权力限责限现行乡镇责体制
2积极探索乡镇基层站理新途径部门理乡镇理辅站站工作理权事调配权考核评议权放乡镇扩乡镇基层站理事权力进步调动站员工作积极性提高工作效率质量乡镇负责督促基层站落实完成县委县政府县直部门布置工作达指标务安排部署基层站参乡镇中心工作突击性工作整合方面资源基层站高效服务群众创造环境条件负责站员调配年终考核评议工作加强站工作员日常监帮助站工作员协调解决工作生活中遇困难县直部门保障站办公费负责站工作员业务培训工作指导
3建立乡镇县直部门沟通联系站负责工作汇报干部免交流干部请销假激励惩罚等系列制度改革完善机制理关系发挥站作形成服务基层强合力
（二）实施步骤
1调查摸底阶段（8月14日8月20日）坚持调研先行全面准确摸清乡镇目前站理体制机制相关情况找准适应形势发展需瓶颈问题深化改革开展试点工作掌握第手资料
2实施阶段（8月21日10月10日）根试点务时研究解决深化改革中遇问题序稳步推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系工作
乡镇事业站根理体制调整情况进行整合放乡镇理关印发〈XX县乡（镇）机构改革方案〉通知（X发[2013]38号）乡镇机构改革方案精神整合关站涉员调整县直部门负责时征求乡镇委政府意见初步调查摸底次乡镇机构改革县直相关单位XX事关系划转XXX乡
二调整员必须单位领导班子会议研究全单位进行公示（公示期7天）确保涉员知晓公示异议
三办理员调配手续必须县委编办社局审核报县事领导组研究意
四涉固定资产移交调拨单位县领导县财政局提出申请批准实填写行政事业单位固定资产调拨捐赠审批表调出调入领导签字盖章意县财政局审计局进行监督时保证国资产科学合理原县直单位调拨乡镇理国资产乡镇转卖抵押需租赁租赁合必须年签租期超三年改变正常途必须规定程序报请县领导财政局审批时县财政局加强乡镇国资产（包括土）理
3总结完善阶段（10月11日20日）试点工作进行回头分征求相关单位意见总结工作验巩固改革成果
（三）加强组织领导
试点工作县委领导开展工作确保试点工作利进行推进取显著成果XX县成立试点工作领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
工作组负责指导督促试点具体工作协调解决深化改革中遇乡镇力量法解决重难点问题
试点工作组设办公室办公室设县社局办公室XXX志兼负责试点工作关具体工作
四关求
1高度重视加强领导开展试验试点示范工作县委贯彻落实XX省委关全面深化改革实施意见项重举措县直相关单位XXX乡委全面深化改革摆更加突出位置坚持调查研究贯穿始终统筹协调加强试点工作组织领导明确责分工强化踪落实确保试点工作布置督促检查成果抓紧制定试点工作实施方案落实推进计划明确时间表路线图县委组织部社局编办加强指导督促检查时分析查找改革中突出矛盾原出解决办法稳步序推进
2扎实推进注重实效坚持努力改变努力改变理念开阔视野勇探索踏石留印抓铁痕劲头抓深化改革工作试点工作着眼抓基层基础结合基层实际强化服务理念创新服务举措拓展服务途径提高服务力改革显著成果服务区社会稳定长治久安局
3积累验完善提高县直单位XXX乡委认真总结注重挖掘亮点突破点创新点形成高质量复制推广验做法时开展宣传深化改革工作营造良社会舆氛围
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进步推动XX县改革务落实落确保真改真干真见效XX市委改革办关做全面深化改革试验试点示范工作通知求理乡镇七站八理关系建立科学规范高效序理体制机制进步夯实基层执政基础根市委组织部意见选取县XXX乡作开展推进基层站理体制改革试点特制定方案
指导思想
XX市委贯彻落实
二工作目标
通开展推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系试点工作形成具代表性针性操作性高质量复制推广验做法点带面引路带动全县深化改革序开展深推进
三工作思路措施
根XX市组织部意见选取XX县XXX乡作开展推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系试点工作突出解决乡镇委政府见级部门见理问题效理基层站理体制优化基层站职激发基层站活力
（）试点务
1科学定位找准乡镇职重新定位出发点科学界定责权权力责利益相统原正确划分县直部门乡镇间财权权事权物权通界定乡镇职乡镇政府充分发挥服务三农作规定县直部门承担责转移乡镇确需乡镇协助负责完成工作赋予相应办事权力提供费保障改变权力限责限现行乡镇责体制
2积极探索乡镇基层站理新途径部门理乡镇理辅站站工作理权事调配权考核评议权放乡镇扩乡镇基层站理事权力进步调动站员工作积极性提高工作效率质量乡镇负责督促基层站落实完成县委县政府县直部门布置工作达指标务安排部署基层站参乡镇中心工作突击性工作整合方面资源基层站高效服务群众创造环境条件负责站员调配年终考核评议工作加强站工作员日常监帮助站工作员协调解决工作生活中遇困难县直部门保障站办公费负责站工作员业务培训工作指导
3建立乡镇县直部门沟通联系站负责工作汇报干部免交流干部请销假激励惩罚等系列制度改革完善机制理关系发挥站作形成服务基层强合力
（二）实施步骤
1调查摸底阶段（8月14日8月20日）坚持调研先行全面准确摸清乡镇目前站理体制机制相关情况找准适应形势发展需瓶颈问题深化改革开展试点工作掌握第手资料
2实施阶段（8月21日10月10日）根试点务时研究解决深化改革中遇问题序稳步推进基层站理体制改革理乡镇七站八理关系工作
乡镇事业站根理体制调整情况进行整合放乡镇理关印发〈XX县乡（镇）机构改革方案〉通知（X发[2013]38号）乡镇机构改革方案精神整合关站涉员调整县直部门负责时征求乡镇委政府意见初步调查摸底次乡镇机构改革县直相关单位XX事关系划转XXX乡
二调整员必须单位领导班子会议研究全单位进行公示（公示期7天）确保涉员知晓公示异议
三办理员调配手续必须县委编办社局审核报县事领导组研究意
四涉固定资产移交调拨单位县领导县财政局提出申请批准实填写行政事业单位固定资产调拨捐赠审批表调出调入领导签字盖章意县财政局审计局进行监督时保证国资产科学合理原县直单位调拨乡镇理国资产乡镇转卖抵押需租赁租赁合必须年签租期超三年改变正常途必须规定程序报请县领导财政局审批时县财政局加强乡镇国资产（包括土）理
3总结完善阶段（10月11日20日）试点工作进行回头分征求相关单位意见总结工作验巩固改革成果
（三）加强组织领导
试点工作县委领导开展工作确保试点工作利进行推进取显著成果XX县成立试点工作领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
工作组负责指导督促试点具体工作协调解决深化改革中遇乡镇力量法解决重难点问题
试点工作组设办公室办公室设县社局办公室XXX志兼负责试点工作关具体工作
四关求
1高度重视加强领导开展试验试点示范工作县委贯彻落实XX省委关全面深化改革实施意见项重举措县直相关单位XXX乡委全面深化改革摆更加突出位置坚持调查研究贯穿始终统筹协调加强试点工作组织领导明确责分工强化踪落实确保试点工作布置督促检查成果抓紧制定试点工作实施方案落实推进计划明确时间表路线图县委组织部社局编办加强指导督促检查时分析查找改革中突出矛盾原出解决办法稳步序推进
2扎实推进注重实效坚持努力改变努力改变理念开阔视野勇探索踏石留印抓铁痕劲头抓深化改革工作试点工作着眼抓基层基础结合基层实际强化服务理念创新服务举措拓展服务途径提高服务力改革显著成果服务区社会稳定长治久安局
3积累验完善提高县直单位XXX乡委认真总结注重挖掘亮点突破点创新点形成高质量复制推广验做法时开展宣传深化改革工作营造良社会舆氛围
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