全市历史文化名城保护机更新推进会讲话
志：
年国家建立历史文化名城保护制度40周年**国务院公布首批国家历史文化名城40周年市委市政府召开历史文化名城保护机更新推进会务认真学贯彻总书记关加强历史文化保护传承城市工作系列重述深入贯彻总书记江苏工作重指示精神视察**重讲话指示精神全面落实中央国务院省委省政府决策部署紧扣**文明文化历史古城全国更分量坚持保护中发展发展中保护立足新起点面现代化更力度更高标准推进历史文化名城保护机更新工作名城**现代化建设新征程中展现独特魅力时代风貌
立足历史未传承接续始终坚持历史文化名城保护机更新战略方
**国务院首批公布24座历史文化名城运河生长见证中华文明繁荣复兴通史性城市先接续奋斗断创新留宝贵财富里格局完整历史城区较保存历代城市空间结构水系建筑城墙道路等中509方公里明清古城中国东南海区规模保存完中国味文化味市井味历史城区里丰富深厚历史遗存现全国重点文物保护单位24处省级文物保护单位51处市县级文物保护单位454处国家历史文化名城2座国家历史文化名镇4座里璀璨夺目文化艺术拥古琴艺术雕版印刷技艺剪纸3项联合国教科文组织类非物质文化遗产代表作**弹词**清曲等**项国家级非物质文化遗产**画派开代画风**学派博精深**玉雕享天玉**工盛名里天独厚旅游资源拥国家级旅游景区57家中5A级景区*家4A级景区**家享世界运河世界美食东亚文化美誉
历史文化**灵魂底色精神基承载着城市精神品格理想追求年**始终秉承护貌美颜扬韵铸魂思路断深化保护理念稳步推进古城保护复兴逐步走出条具方特色历史文化名城保护机更新路始终坚持规划引领解放初**军会颁发保护古城字第1号令特世纪50年代历次城市总体规划修编古城保护作重容相继编制出台**历史文化名城保护规划**明清古城控制性详细规划瘦西湖**历史城区周边区域建设高度控制规划四历史文化街区保护规划等形成较完备古城保护规划体系2017年颁布实施**首部实体性方法规**古城保护条例始终坚持全面保护保护范围单体文物建筑历史街区整城区市域范围断延伸拓展仅保护形物质文化遗产传承利形非物质文化遗产逐步形成较完整历史文化名城保护体系始终坚持审慎更新坚决做五保护五（保护古城历史街巷体系建筑风貌古宅名园古城遗址非物质文化遗产拆建破坏街巷体系破坏居民生态破坏历史文脉破坏建筑风貌）较保留脉络清晰古城遗址风貌完历史街区特色明显街巷格局延续民居建筑始终坚持文化魂注重城市文化涵挖掘展示精心造文化博览城复兴名店老字号实施名城解读工程等传承中全面生动展示城市历史文脉推动历史文化名城魅力断彰显始终坚持民生改善居民居住条件提高居民生活品质作根追求通实施八老改造水电消防基础设施提升工程传统民居修缮工程等历史文化名城保护成果惠群众2006年**古城保护居环境改善方面成荣获联合国居奖2015年南河历史文化街区住建部国家文物局公布第批中国历史文化街区2021年仁丰里东关2历史文化街区入选住建部历史文化保护传承示范案例仁丰里保护活化利工程荣获中国建筑学会建筑设计奖项目类等奖
光荣属历史奋斗成未2020年11月13日总书记江苏视察时称赞**方水建缘水兴水美国家重历史文化名城深刻指出运河文化遗产保护生态环境保护提升线名城名镇保护修复文化旅游融合发展运河航运转型提升统起运河线区域济社会发展民生活改善创造利条件*省第十四次代会报告中强调健全历史文化名城名镇名村保护体系加强类文化遗产保护利听取**相关工作情况汇报时指出**争创全省历史文化名城保护机更新示范城市件事做值做省级层面愿意支持省政府*省长参加省十四次代会**团审议时指出**增强名城特色展现更作中央国务院省委省政府系列决策部署力推进历史文化名城保护机更新指明前进方提供根遵循深刻领会动践行关历史文化遗产承载着中华民族基血脉仅属代属子孙万代重述推进历史文化名城保护机更新作代光荣命接续传递古城**丰富历史资源精神财富继续滋养泽世深刻领会动践行关定重视历史文化保护传承保护中华民族精神生生息根脉重述推进历史文化名城保护机更新作传承历史文脉千年计系统保护**时期历史文化遗产传承延续蕴含中文化精神文化胸怀深刻领会动践行关改善居环境保护历史文化底蕴历史文化现代生活融体重述推进历史文化名城保护机更新作提升民生福祉惠民工程加快提升公服务水补齐基础设施短板更满足民群众美生活深刻领会动践行关爱惜城市历史文化遗产保护中发展发展中保护重述推进历史文化名城保护机更新作推动高质量发展战略举措进步盘活城市资源激发城市活力持续提升**城市影响力综合竞争力敬畏历史敬畏文化敬畏生态正确处理城市建设发展历史文化遗产保护传承利造福民群众关系守护前留宝贵财富**座城市新时代绽放新光彩
二着眼古城老城新城互补进全力构建历史文化名城保护机更新崭新格局
**城市发展特色深厚渊源运河生长历史益运河舟楫便城市繁荣未中断历代城池叠加交汇留宝贵**古城世纪五六十年代开始**面生产发展需紧邻古城运河城市东南部布局工业老城应运生世纪九十年代开始**确立跳出老城建新城城市发展战略积极拓展城市发展空间序转移古城老城口产业新城形成古城老城新城脉相承差化发展**城市现状基础面未明晰定位靶发力挖掘潜力错位发展实现古城老城新城功互补齐头进古城兴起突出整体保护文脉传承科学利古城焕发新生机活力老城靓起力推动城市更新加快提升城市形象更工业锈带变成生活秀带新城强起坚持产兴城产城融合加快推动新产业新新城市互动进济社会高质量发展提供强力支撑
会出台**历史文化名城保护机更新总体方案专题行动方案重点聚焦**方公里**古城片区域整城市中具独特位古城运河文化带**段精华区域运河**段列入世界文化遗产名录*段河道**遗产点中古城范围**古运河古邗沟道2段遗产河道瘦西湖汪鲁门宅天宁寺行宫遗址园卢氏盐商住宅盐宗庙6遗产点古城城市发展演变具代表性区域古城范围包含汉广陵城隋江城唐**城宋**城明清**城遗址国现代城市古代城市遗址部重叠古城址叠加丰富历史信息城市发展空间关系中国特历史城市动态演变连续发展典型代表古城全市文旅资源集中区域古城拥全市唯家5A级景区半数量4A级景区（全市**古城**）全国重点文保单位**处省级文保单位**处市级文保单位***处历史建筑古典园林众中国湖园林代表瘦西湖中国四名园园晚清第名园园等均古城古城**生活气息具体验性区域*方公里明清古城中居民约*万户常住口约**万绝数原住民保留着传统生活方式淳朴民风街巷古色古香原汁原味市民市井生活气息浓郁
古城**城市母体文化源流市民精神家园保护古城守护**城市根城市魂未时期围绕造运河文化带建设历史文化名城保护精致传统生活体验**样板总体定位全力建设运河文化带国家文化公园先导段示范区塑造精致典雅生活品质悠闲生活方式探索形成新时代具全国示范价值意义保护更新**模式中明清历史城区聚焦盐商文化+精致传统生活区特色风貌形态文化遗存风土情保护重点挖掘展示盐商文化底蕴营造惬意**品质生活古城遗址核心区聚焦唐宋文化+世界文风景区隋唐宋等历代文化遗存遗迹独特湖园林保护展示重点展示历史悠久延绵断文明史蜀冈—瘦西湖景区造成世界级旅游目古城联动协调区聚焦区域联动+文旅功拓展区环境功改善提升重点通整合提升文旅资源配套串联明清历史城区古城遗址核心区
三坚持战略策略行动机统致力造历史文化名城保护机更新**特色
历史文化生资源座城市留宝贵财富立足**实际坚持战略坚定性策略灵活性机统系统谋划创新推进全力保护传承利类历史文化资源
强化系统思维积极构建全时域全域全素数字化历史文化名城保护体系全时域时间维度延伸仅保护古代遗产保护现代代重建设成果全方位展示**时期发展历程全域空间维度拓展全面树立**保护理念仅保护**方公里**古城分级分类保护全市域范围历史文化名城名镇传统村落等全素保护涵丰富仅保护城镇格局历史段街巷街区单体建筑古井古树工业农业灌溉工程等物质文化遗产保护传统文化传统技艺老字号等非物质文化遗产数字化数字古城智慧城市建设结合起数字化历史文化名城保护机更新支撑赋原指导全面梳排市域范围保护价值历史文化资源建立健全保护象名录分布图制宜分门类加系统保护逐步形成相完善保护体系
二秉承创新精神创造性推动历史文化名城机更新活化利复兴坚持保护基础更新手段利关键复兴目全力做保护中发展发展中保护坚持审慎更新尺度绣花式土化渐进式更新理念审慎推进保护利机更新坚持样先行合理划定整修范围搞拆建修块成块坚持功必需审慎做加法破坏空间格局街巷肌理整体风貌前提合理添加必功性设施坚持风貌致整修新建建筑风格高度体量色彩空间形态保持历史建筑相容性序整治古城风貌相协调建筑保持历史原真性风貌完整性生活方式延续性古城真正留住记忆留乡愁推进活化利方面空间出全面摸清古城类遗存家底结合古城功定位发展需求抓紧推动作办公场历史建筑腾搬迁序推进传统民居口疏解断释放古城空间优化空间布局方面资源起影响外观风貌典型构件历史文化价值基础闲置文保单位历史建筑老字号直公房重点创新解决土产权等制度深入挖掘历史文化涵通合理注入文化旅游公服务等功提升价值真正沉睡资产苏醒活跃起时俱进融入现代生产生活全力振兴产业**游影响做更坚持古城全域皆旅游理念深入挖掘文化旅游资源推动建设批文旅重点项目优化提升批精品旅游线路策划造批文旅产业标断丰富旅游体验感游客想走走想**工标识擦更亮托**漆器玉雕等传统技艺***非遗集聚区龙头载体进步做强国资台发展展示销售文化创意非遗传等业态引导科创产业古城集聚创新发展推动匠心传承**宴美名更响持续放世界美食品牌效应新建改造批集餐饮休闲娱乐购物住宿体综合性集聚区现腰缠十万贯骑鹤**消费盛景**居涵挖更深积极发展便民服务业传统商贸业提升康养育幼体育文化医疗等服务供水断满足居民生活样化性化需求造生合**居时代新体验
三保持历史耐心工匠精神造批负历史传承世精品典坚持规划引领已编制完成历史文化名城保护规划基础高质量编制历史文化名城保护传承利规划古城旅游发展综合交通特色风貌城河水系等专项规划建立层次分明重点突出历史文化名城保护机更新规划体系特规划出台迅速开展项目策划方案设计等工作规划容细化落实具体区域具体块具体项目真正做张蓝图绘底聚焦重点区域前段时期全力造北护城河文化旅游集聚区推动实施秦淮河线改造提升工程加快建成隋炀帝墓考古遗址公园唐子城核心高标准建设**城国家考古遗址公园时序推进湾子街南河等历史街区保护更新加快启动杨总门埂子街广陵路盐阜路等重点段更新利原三四美等块建设确保做成造批具**特色时代涵文旅精品项目突出亮点造围绕**特色项目特点强化包装策划研究提炼北护城河文化旅游集聚区秦淮河线等重点区域外宣传推介题思路全力造记住响涵特色形象定位结合城市品牌营销强化宣传推介深化国外流媒体合作运系列新媒体台维度立体化展示重点区域整体形象全力提升项目显示度知名度造新卡网红点真正资源优势转化品牌优势资优势济优势
四突出民宗旨积极造现代文明传统文化相益彰舒心生活聚焦古城发展中群众关心关注突出问题进步补短板强弱项塑亮点更温暖体现细节角落古城诗意栖居幸福生活持续营造品质化居环境序实施老旧住区改造城中村改造传统民居修缮拆违拆乱专项整治行动老街巷整治工程等通植绿补绿文化渲染等措施加快布局造批群众家门口特色公活动空间系统梳理古城河道水系历史演变发展需求生态修复功提升重点全力改善水质水环境提升滨水空间品质展现桥流水城水相独特魅力持久活力断完善基础性城市功持续推进水电消防古城基础设施提升工程稳步实施雨污分流天然气安装强弱电杆线整治消防安全救护通道公厕垃圾分类设施建设等全力补齐古城基础设施短板力提升性化公服务逐步疏解古城行政教育医疗功时全力补齐社区公服务短板重点加强体育健身物流快递便民服务停车等设施网点规划建设提升社区卫生服务站老年服务站服务水全力造15分钟生活圈加强古城交通组织构建绿色交通体系加快确立公交+慢行优先体位深度宜然体验古城感受古城全面加强精细化社会治理持续深化基层网格化治理提升网格员实战力真正古城微网格造成超敏锐神末梢实现第时间发现问题快速度解决问题全力通服务群众公里围绕网统网通办目标探索推进城市理服务进网线科技赋古城运转断提升居民满意度幸福感
四推动政府市场群众合力建建立健全历史文化名城保护机更新体制机制
坚持政府引导企业运作社会支持居民参专家支撑总体思路效整合方力量着力构建联动左右协高效力工作机制
效发挥政府作加强组织推进调整成立市级历史文化名城保护机更新领导组定期研究政策措施听取项目进展协调矛盾问题成立专家委员会古城保护更新提供理技术等方面支撑建立市区两级工程项目建设指挥部负责牵头实施年度计划具体项目规划建设招商运营等工作强化政策保障重点行政审批保障产权办理等方面加创新力度通制宜落实建筑退建筑密度消防技术规范推进性质兼容转换产权进行容缺登记等措施通工作中难点堵点加财政资金保障力度根项目性质分类建立资金筹措机制积极接争取全力推动重点项目重点工程序实施健全考核问效历史文化名城保护机更新工作纳入高质量发展综合考评体系设置性化考核指标发挥考核指挥棒作建立动态监测机制通加强日常巡查定期检查邀请第三方机构评估等方式强化全方位全程监确保项工作规范序时实施推进
二充分调动市场力量鼓励支持国企担鼓励城控集团运河文投集团扬子江集团广陵区文旅集团景区旅发集团等市区两级国台整合资源发挥优势市场化方式积极参历史文化名城保护机更新营性项目半公益性项目建设广泛引导社会参谁投资谁受益原学鉴兄弟城市传统民居认养模式深化拓展广陵区仁丰里收储租改造更新模式等鼓励社会资直接投资特许营政府合作运维成立古城发展基金等形式参历史文化名城保护机更新工作积极寻求金融支撑立足项目策划—规划—设计—建设—运维全生命周期全面加强国开行等政策性银行类金融机构沟通接邀请深度参融资方案研究等工作积极争取金融信贷支持全面提高项目推进效率真正实现历史文化名城保护机更新持续发展
三积极引导群众参方面充分听取群众意见建议聚焦保护规划编制更新计划制定具体项目实施持续发挥事商量协商议事室社区板凳议事会等台作充分听取群众意见建议鼓励群众全流程参群众支持认迅速推动抓落实群众意见时吸收调整完善群众暂时理解做宣传解释工作努力争取群众认获群众支持方面力推动群众参建通深化完善民居修缮政策提高补贴标准提供技术服务等措施引导居民传统风貌更新修缮通持续开展萤火点亮古城家门常开美画境等活动鼓励居民积极参造园改善古城环境行动通扶持壮文保志愿者队伍广泛发动群众参保护更新工作监等程度激活历史文化名城保护更新民间力量着力构建建治享保护更新工作格局
志历史文化名城保护机更新永远进行时需代代接续传承坚守奋斗着历史民城市负责态度全力书写新时代历史文化名城保护机更新**答卷实际行动方**建设加越越
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志：
年国家建立历史文化名城保护制度40周年**国务院公布首批国家历史文化名城40周年市委市政府召开历史文化名城保护机更新推进会务认真学贯彻总书记关加强历史文化保护传承城市工作系列重述深入贯彻总书记江苏工作重指示精神视察**重讲话指示精神全面落实中央国务院省委省政府决策部署紧扣**文明文化历史古城全国更分量坚持保护中发展发展中保护立足新起点面现代化更力度更高标准推进历史文化名城保护机更新工作名城**现代化建设新征程中展现独特魅力时代风貌
立足历史未传承接续始终坚持历史文化名城保护机更新战略方
**国务院首批公布24座历史文化名城运河生长见证中华文明繁荣复兴通史性城市先接续奋斗断创新留宝贵财富里格局完整历史城区较保存历代城市空间结构水系建筑城墙道路等中509方公里明清古城中国东南海区规模保存完中国味文化味市井味历史城区里丰富深厚历史遗存现全国重点文物保护单位24处省级文物保护单位51处市县级文物保护单位454处国家历史文化名城2座国家历史文化名镇4座里璀璨夺目文化艺术拥古琴艺术雕版印刷技艺剪纸3项联合国教科文组织类非物质文化遗产代表作**弹词**清曲等**项国家级非物质文化遗产**画派开代画风**学派博精深**玉雕享天玉**工盛名里天独厚旅游资源拥国家级旅游景区57家中5A级景区*家4A级景区**家享世界运河世界美食东亚文化美誉
历史文化**灵魂底色精神基承载着城市精神品格理想追求年**始终秉承护貌美颜扬韵铸魂思路断深化保护理念稳步推进古城保护复兴逐步走出条具方特色历史文化名城保护机更新路始终坚持规划引领解放初**军会颁发保护古城字第1号令特世纪50年代历次城市总体规划修编古城保护作重容相继编制出台**历史文化名城保护规划**明清古城控制性详细规划瘦西湖**历史城区周边区域建设高度控制规划四历史文化街区保护规划等形成较完备古城保护规划体系2017年颁布实施**首部实体性方法规**古城保护条例始终坚持全面保护保护范围单体文物建筑历史街区整城区市域范围断延伸拓展仅保护形物质文化遗产传承利形非物质文化遗产逐步形成较完整历史文化名城保护体系始终坚持审慎更新坚决做五保护五（保护古城历史街巷体系建筑风貌古宅名园古城遗址非物质文化遗产拆建破坏街巷体系破坏居民生态破坏历史文脉破坏建筑风貌）较保留脉络清晰古城遗址风貌完历史街区特色明显街巷格局延续民居建筑始终坚持文化魂注重城市文化涵挖掘展示精心造文化博览城复兴名店老字号实施名城解读工程等传承中全面生动展示城市历史文脉推动历史文化名城魅力断彰显始终坚持民生改善居民居住条件提高居民生活品质作根追求通实施八老改造水电消防基础设施提升工程传统民居修缮工程等历史文化名城保护成果惠群众2006年**古城保护居环境改善方面成荣获联合国居奖2015年南河历史文化街区住建部国家文物局公布第批中国历史文化街区2021年仁丰里东关2历史文化街区入选住建部历史文化保护传承示范案例仁丰里保护活化利工程荣获中国建筑学会建筑设计奖项目类等奖
光荣属历史奋斗成未2020年11月13日总书记江苏视察时称赞**方水建缘水兴水美国家重历史文化名城深刻指出运河文化遗产保护生态环境保护提升线名城名镇保护修复文化旅游融合发展运河航运转型提升统起运河线区域济社会发展民生活改善创造利条件*省第十四次代会报告中强调健全历史文化名城名镇名村保护体系加强类文化遗产保护利听取**相关工作情况汇报时指出**争创全省历史文化名城保护机更新示范城市件事做值做省级层面愿意支持省政府*省长参加省十四次代会**团审议时指出**增强名城特色展现更作中央国务院省委省政府系列决策部署力推进历史文化名城保护机更新指明前进方提供根遵循深刻领会动践行关历史文化遗产承载着中华民族基血脉仅属代属子孙万代重述推进历史文化名城保护机更新作代光荣命接续传递古城**丰富历史资源精神财富继续滋养泽世深刻领会动践行关定重视历史文化保护传承保护中华民族精神生生息根脉重述推进历史文化名城保护机更新作传承历史文脉千年计系统保护**时期历史文化遗产传承延续蕴含中文化精神文化胸怀深刻领会动践行关改善居环境保护历史文化底蕴历史文化现代生活融体重述推进历史文化名城保护机更新作提升民生福祉惠民工程加快提升公服务水补齐基础设施短板更满足民群众美生活深刻领会动践行关爱惜城市历史文化遗产保护中发展发展中保护重述推进历史文化名城保护机更新作推动高质量发展战略举措进步盘活城市资源激发城市活力持续提升**城市影响力综合竞争力敬畏历史敬畏文化敬畏生态正确处理城市建设发展历史文化遗产保护传承利造福民群众关系守护前留宝贵财富**座城市新时代绽放新光彩
二着眼古城老城新城互补进全力构建历史文化名城保护机更新崭新格局
**城市发展特色深厚渊源运河生长历史益运河舟楫便城市繁荣未中断历代城池叠加交汇留宝贵**古城世纪五六十年代开始**面生产发展需紧邻古城运河城市东南部布局工业老城应运生世纪九十年代开始**确立跳出老城建新城城市发展战略积极拓展城市发展空间序转移古城老城口产业新城形成古城老城新城脉相承差化发展**城市现状基础面未明晰定位靶发力挖掘潜力错位发展实现古城老城新城功互补齐头进古城兴起突出整体保护文脉传承科学利古城焕发新生机活力老城靓起力推动城市更新加快提升城市形象更工业锈带变成生活秀带新城强起坚持产兴城产城融合加快推动新产业新新城市互动进济社会高质量发展提供强力支撑
会出台**历史文化名城保护机更新总体方案专题行动方案重点聚焦**方公里**古城片区域整城市中具独特位古城运河文化带**段精华区域运河**段列入世界文化遗产名录*段河道**遗产点中古城范围**古运河古邗沟道2段遗产河道瘦西湖汪鲁门宅天宁寺行宫遗址园卢氏盐商住宅盐宗庙6遗产点古城城市发展演变具代表性区域古城范围包含汉广陵城隋江城唐**城宋**城明清**城遗址国现代城市古代城市遗址部重叠古城址叠加丰富历史信息城市发展空间关系中国特历史城市动态演变连续发展典型代表古城全市文旅资源集中区域古城拥全市唯家5A级景区半数量4A级景区（全市**古城**）全国重点文保单位**处省级文保单位**处市级文保单位***处历史建筑古典园林众中国湖园林代表瘦西湖中国四名园园晚清第名园园等均古城古城**生活气息具体验性区域*方公里明清古城中居民约*万户常住口约**万绝数原住民保留着传统生活方式淳朴民风街巷古色古香原汁原味市民市井生活气息浓郁
古城**城市母体文化源流市民精神家园保护古城守护**城市根城市魂未时期围绕造运河文化带建设历史文化名城保护精致传统生活体验**样板总体定位全力建设运河文化带国家文化公园先导段示范区塑造精致典雅生活品质悠闲生活方式探索形成新时代具全国示范价值意义保护更新**模式中明清历史城区聚焦盐商文化+精致传统生活区特色风貌形态文化遗存风土情保护重点挖掘展示盐商文化底蕴营造惬意**品质生活古城遗址核心区聚焦唐宋文化+世界文风景区隋唐宋等历代文化遗存遗迹独特湖园林保护展示重点展示历史悠久延绵断文明史蜀冈—瘦西湖景区造成世界级旅游目古城联动协调区聚焦区域联动+文旅功拓展区环境功改善提升重点通整合提升文旅资源配套串联明清历史城区古城遗址核心区
三坚持战略策略行动机统致力造历史文化名城保护机更新**特色
历史文化生资源座城市留宝贵财富立足**实际坚持战略坚定性策略灵活性机统系统谋划创新推进全力保护传承利类历史文化资源
强化系统思维积极构建全时域全域全素数字化历史文化名城保护体系全时域时间维度延伸仅保护古代遗产保护现代代重建设成果全方位展示**时期发展历程全域空间维度拓展全面树立**保护理念仅保护**方公里**古城分级分类保护全市域范围历史文化名城名镇传统村落等全素保护涵丰富仅保护城镇格局历史段街巷街区单体建筑古井古树工业农业灌溉工程等物质文化遗产保护传统文化传统技艺老字号等非物质文化遗产数字化数字古城智慧城市建设结合起数字化历史文化名城保护机更新支撑赋原指导全面梳排市域范围保护价值历史文化资源建立健全保护象名录分布图制宜分门类加系统保护逐步形成相完善保护体系
二秉承创新精神创造性推动历史文化名城机更新活化利复兴坚持保护基础更新手段利关键复兴目全力做保护中发展发展中保护坚持审慎更新尺度绣花式土化渐进式更新理念审慎推进保护利机更新坚持样先行合理划定整修范围搞拆建修块成块坚持功必需审慎做加法破坏空间格局街巷肌理整体风貌前提合理添加必功性设施坚持风貌致整修新建建筑风格高度体量色彩空间形态保持历史建筑相容性序整治古城风貌相协调建筑保持历史原真性风貌完整性生活方式延续性古城真正留住记忆留乡愁推进活化利方面空间出全面摸清古城类遗存家底结合古城功定位发展需求抓紧推动作办公场历史建筑腾搬迁序推进传统民居口疏解断释放古城空间优化空间布局方面资源起影响外观风貌典型构件历史文化价值基础闲置文保单位历史建筑老字号直公房重点创新解决土产权等制度深入挖掘历史文化涵通合理注入文化旅游公服务等功提升价值真正沉睡资产苏醒活跃起时俱进融入现代生产生活全力振兴产业**游影响做更坚持古城全域皆旅游理念深入挖掘文化旅游资源推动建设批文旅重点项目优化提升批精品旅游线路策划造批文旅产业标断丰富旅游体验感游客想走走想**工标识擦更亮托**漆器玉雕等传统技艺***非遗集聚区龙头载体进步做强国资台发展展示销售文化创意非遗传等业态引导科创产业古城集聚创新发展推动匠心传承**宴美名更响持续放世界美食品牌效应新建改造批集餐饮休闲娱乐购物住宿体综合性集聚区现腰缠十万贯骑鹤**消费盛景**居涵挖更深积极发展便民服务业传统商贸业提升康养育幼体育文化医疗等服务供水断满足居民生活样化性化需求造生合**居时代新体验
三保持历史耐心工匠精神造批负历史传承世精品典坚持规划引领已编制完成历史文化名城保护规划基础高质量编制历史文化名城保护传承利规划古城旅游发展综合交通特色风貌城河水系等专项规划建立层次分明重点突出历史文化名城保护机更新规划体系特规划出台迅速开展项目策划方案设计等工作规划容细化落实具体区域具体块具体项目真正做张蓝图绘底聚焦重点区域前段时期全力造北护城河文化旅游集聚区推动实施秦淮河线改造提升工程加快建成隋炀帝墓考古遗址公园唐子城核心高标准建设**城国家考古遗址公园时序推进湾子街南河等历史街区保护更新加快启动杨总门埂子街广陵路盐阜路等重点段更新利原三四美等块建设确保做成造批具**特色时代涵文旅精品项目突出亮点造围绕**特色项目特点强化包装策划研究提炼北护城河文化旅游集聚区秦淮河线等重点区域外宣传推介题思路全力造记住响涵特色形象定位结合城市品牌营销强化宣传推介深化国外流媒体合作运系列新媒体台维度立体化展示重点区域整体形象全力提升项目显示度知名度造新卡网红点真正资源优势转化品牌优势资优势济优势
四突出民宗旨积极造现代文明传统文化相益彰舒心生活聚焦古城发展中群众关心关注突出问题进步补短板强弱项塑亮点更温暖体现细节角落古城诗意栖居幸福生活持续营造品质化居环境序实施老旧住区改造城中村改造传统民居修缮拆违拆乱专项整治行动老街巷整治工程等通植绿补绿文化渲染等措施加快布局造批群众家门口特色公活动空间系统梳理古城河道水系历史演变发展需求生态修复功提升重点全力改善水质水环境提升滨水空间品质展现桥流水城水相独特魅力持久活力断完善基础性城市功持续推进水电消防古城基础设施提升工程稳步实施雨污分流天然气安装强弱电杆线整治消防安全救护通道公厕垃圾分类设施建设等全力补齐古城基础设施短板力提升性化公服务逐步疏解古城行政教育医疗功时全力补齐社区公服务短板重点加强体育健身物流快递便民服务停车等设施网点规划建设提升社区卫生服务站老年服务站服务水全力造15分钟生活圈加强古城交通组织构建绿色交通体系加快确立公交+慢行优先体位深度宜然体验古城感受古城全面加强精细化社会治理持续深化基层网格化治理提升网格员实战力真正古城微网格造成超敏锐神末梢实现第时间发现问题快速度解决问题全力通服务群众公里围绕网统网通办目标探索推进城市理服务进网线科技赋古城运转断提升居民满意度幸福感
四推动政府市场群众合力建建立健全历史文化名城保护机更新体制机制
坚持政府引导企业运作社会支持居民参专家支撑总体思路效整合方力量着力构建联动左右协高效力工作机制
效发挥政府作加强组织推进调整成立市级历史文化名城保护机更新领导组定期研究政策措施听取项目进展协调矛盾问题成立专家委员会古城保护更新提供理技术等方面支撑建立市区两级工程项目建设指挥部负责牵头实施年度计划具体项目规划建设招商运营等工作强化政策保障重点行政审批保障产权办理等方面加创新力度通制宜落实建筑退建筑密度消防技术规范推进性质兼容转换产权进行容缺登记等措施通工作中难点堵点加财政资金保障力度根项目性质分类建立资金筹措机制积极接争取全力推动重点项目重点工程序实施健全考核问效历史文化名城保护机更新工作纳入高质量发展综合考评体系设置性化考核指标发挥考核指挥棒作建立动态监测机制通加强日常巡查定期检查邀请第三方机构评估等方式强化全方位全程监确保项工作规范序时实施推进
二充分调动市场力量鼓励支持国企担鼓励城控集团运河文投集团扬子江集团广陵区文旅集团景区旅发集团等市区两级国台整合资源发挥优势市场化方式积极参历史文化名城保护机更新营性项目半公益性项目建设广泛引导社会参谁投资谁受益原学鉴兄弟城市传统民居认养模式深化拓展广陵区仁丰里收储租改造更新模式等鼓励社会资直接投资特许营政府合作运维成立古城发展基金等形式参历史文化名城保护机更新工作积极寻求金融支撑立足项目策划—规划—设计—建设—运维全生命周期全面加强国开行等政策性银行类金融机构沟通接邀请深度参融资方案研究等工作积极争取金融信贷支持全面提高项目推进效率真正实现历史文化名城保护机更新持续发展
三积极引导群众参方面充分听取群众意见建议聚焦保护规划编制更新计划制定具体项目实施持续发挥事商量协商议事室社区板凳议事会等台作充分听取群众意见建议鼓励群众全流程参群众支持认迅速推动抓落实群众意见时吸收调整完善群众暂时理解做宣传解释工作努力争取群众认获群众支持方面力推动群众参建通深化完善民居修缮政策提高补贴标准提供技术服务等措施引导居民传统风貌更新修缮通持续开展萤火点亮古城家门常开美画境等活动鼓励居民积极参造园改善古城环境行动通扶持壮文保志愿者队伍广泛发动群众参保护更新工作监等程度激活历史文化名城保护更新民间力量着力构建建治享保护更新工作格局
志历史文化名城保护机更新永远进行时需代代接续传承坚守奋斗着历史民城市负责态度全力书写新时代历史文化名城保护机更新**答卷实际行动方**建设加越越
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