市关工委关未成年保护工作汇报材料
年*市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关未成年保护工作重指示批示精神全面贯彻落实十九十九届历次全会精神中央国务院关未成年保护工作重决策部署切实保障困境童合法权益促进未成年保护工作效开展根中华民国未成年保护法国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见国务院关加强困境童保障工作意见*省关进步健全农村留守童困境童关爱服务体系实施意见等文件精神结合市实际制定行动实施方案
推进童关爱服务阵建设
明确未成年救助保护机构童福利机构功定位根国家关童福利机构转型发展优化提质关求童福利机构提质转型发展纳入济社会发展整体规划进步厘清未成年保护机构流浪乞讨员救助理机构责边界明确工作员健全服务功规范工作流程提升关爱服务力民政部等14部门关进步推进童福利机构优化提质创新转型高质量发展意见省民政厅等14部门发关推进童福利机构转型发展意见苏州市民政局等14部门发关推进童福利机构转型发展实施方案文件精神关求抓意见贯彻落实改善童福利供结构整合员场等资源合理确定辖区承担未成年保护职责机构安排相独立办公活动场落实未成年保护专项工作费确保未成年保护相关职责务员场物资费四落实
二推进未成年救助保护机构转型升级加快推进童福利机构未成年救助保护机构转型面农村留守童困境童重点困难童家庭开展时料康复指导特殊教育精神慰藉定期探访宣传培训等工作整合现资源明确童福利机构社会福利机构等相关机构承担未成年救助保护工作进步推进场建设配齐功区域完善员配备组建服务团队等工作托市级未成年保护中心健全服务网络积极镇（区街道）村（居）民委员会开展监护保护保障监督等工作提供政策支持技术指导童督导员村（居）童进行培训工作评估逐步总结验推广项目扩范围提高效果够辐射带动镇级未保工作站（童关爱家）发展形成形式样具特色够满足社会需求童福利工作格局
三加强基层童服务基础设施建设坚持利未成年原梳理辖区未成年保护相关事务性工作明确服务容严格服务标准规范服务流程提升服务质量加强工作指导序推进镇（区街道）村（居）童服务基础设施建设镇（区街道）级少建成家省定标准未成年保护工作站专业社会组织运营面未成年做指导探访帮扶料等服务保护工作建成符合省定标准镇级未成年保护工作站（童关爱家）市级次性予5万元补贴年开展镇级未成年保护工作站（童关爱家）运营理考评根考评情况予均4万元运营补贴市镇（区街道）两级财政负担50镇（区街道）普遍建立村（居）童服务站点（妇女童家等）基础鼓励童关爱家童友社区建设规划建设运营镇（区街道）应方筹措资金积极引进社会力量慈善资金参童关爱家建设运营理重点加强农村留守童困境童高风险未成年关注确保相关保障政策关爱服务落实处
二加强基层童工作队伍建设
加强工作力量建设镇（区街道）通荐群众举荐公开招聘等形式择优选拔批热爱童事业工作力村（居）民委员会委员专业社会工作者学生村官充实基层童工作队伍做事干责负原村（居）民委员会少设立1名童镇（区街道）托全国童福利信息理系统童实行实名制理时录入更新员信息统筹资源村（居）童交通等工作支出提供支持童月少走访次辖区困境童解生活监护健康学等情况情况发生变更时报镇（区街道）童督导员
二加强业务培训理分层级样化操作全覆盖求组织开展童工作业务骨干培训初童督导员童培训考核合格方开展工作培训采取集中授课分点分片委托专业机构培训等灵活样形式培训容突出童督导员童职责突出困境童分类标准福利政策突出家庭走访信息更新强制报告政策链接家庭监护教育等重点容年市民政局统培训童督导员村（居）童进行考核资格认证
三加强工作督导加强童督导员童专业化建设鼓励考取社会工作职业资格建立完善童督导员童工作督导制度通政府购买服务方式引入专业社会组织童督导员童工作进行踪评估专业督导市民政局定期组织考核工作成绩突出工作落实位工作成效明显童督导员童应予表彰奖励工作责心强工作力时作出调整发生极端事件法追究相关员责
三推进关爱保护措施落实
强化兜底保障坚持生活兜底统筹困境童分类保障特困员供养低生活保障医疗救助残疾两补等政策强化分类施保确保生活困难童基生活运数+网格员+铁脚板模式广泛开展全市困境童精准摸排红黄蓝绿四色理建立分类救助帮扶机制困境童家庭帮助落实社会救助社会福利业援助法律援助户籍理等方面政策支持服务保障加强部门间资源整合信息享政策接实现时救助保护长效帮扶措施效衔接
二完善监护机制坚持监护兜底通机构收留抚养时监护意监护指定监护等切实保障童合法权益确保名童效监护坚决防止发生击社会道德底线极端事件通村（居）童月定期巡访委托社会组织参等种方式开展监护指导引导父母正确履行监护权严重侵害未成年权益屡教改监护法采取行政司法干预措施转移监护权落实国家监护责
三加强关爱保护常态化开展面普通童日常性普遍性关爱服务强化遭受侵害童时性应急性救助保护引导支持社会力量开展案服务通政府购买服务方式初步筛查困境童纳入镇（区街道）社工站根困境童分类标准童体情况困境童家庭提供支持性监护指导补充性监护干预代性料抚育等专业社工服务开展未成年监护指导心理疏导社会融入家庭教育等专业服务童营造安全健康成长环境
4拓展服务容建立济社会发展水相适应适度普惠型童福利服务体系目标逐步拓展童福利服务象增加服务容改善未成年成长环境强化家庭监护体位通政府社会方力量困境家庭提供监护指导监护支持监护访等社会保护服务协助监护提升监护力帮助效履行监护职责引导鼓励社会慈善组织未成年购买意外伤害保险重疾病保险等商业健康保险者补充保险完善教育保障制度落实学费减免入学生活补助助学金等政策完善义务教育控辍保学工作机制实施特殊教育发展工程切实保障残疾童受教育权利完善司法帮扶制度落实强制报告受侵害童案调查评估部门会商机制困境童提供法律援助针未成年成长发展中面问题进步加强救助教育医疗司法等关爱保护网络建设未成年提供健康安全生活环境确保未成年项权益保护
四鼓励引导社会力量参
培育孵化社会组织镇（区街道）关部门通政府委托项目合作重点推介孵化扶持等种方式积极培育事未成年保护工作社会组织公益慈善组织志愿服务队伍2025年底全市少培育孵化6家事未成年保护工作社会组织社工服务机构童尤农村留守童困境童提供心理疏导精神抚慰际调适关爱保护等专业服务镇（区街道）充分发挥社工站社工室服务作帮助指导基层童工作者运专业社会工作方法技巧童提供性化样化服务支持帮助事未成年保护工作社会组织社工服务机构加强专业化标准化精准化服务力建设场提供水电优惠食宿保障开通未成年保护专线等方面提供条件
二推进专业化服务镇（区街道）关部门未成年关爱保护纳入政府购买服务指导性目录结合实际需做资金保障重点购买热线运行监护评估精准帮扶政策宣传业务培训家庭探访等关爱服务加政府购买心理服务类社会组织力度针性精神关怀缺失遭受家庭创伤等童提供际调适精神慰藉心理疏导等专业性关爱服务
三造关爱服务品牌发挥部门群团组织协调业务指导作完善体制机制政策措施采取政府购买服务外包特许营政策优惠等方式鼓励支持引导社会力量参未成年关爱保障服务供支持社会工作者法律工作者心理咨询工作者等专业员针未成年特点提供心理疏导亲情关爱权益维护等服务探索未成年保护社会工作融合发展新模式通市家长学校总校青少年心理健康服务中心合作托驻校社工青少年社工等专业服务品牌重点推进未成年家庭保护学校保护社会保护网络保护司法保护等方面救助帮扶项目实现童服务社会化专业化元化规范化发展积极倡导企业履行社会责通帮扶慈善捐赠实施公益项目等种方式加强农村留守童困境童家庭救助帮扶加强宣传教育动员志愿者开展未成年保护志愿服务活动引导全社会督促家庭法履行未成年子女监护责
步*市争创全国未成年保护工作示范区驱动构建未成年家庭保护学校保护社会保护网络保护政府保护司法保护六位体未成年保护工作体系重点构建衔接贯通部门协调联动未成年保护工作体制机制目标采取效举措帮助未成年解决成长发展中实际困难问题切实维护未成年合法权益未成年健康成长创造良社会环境推动全市未成年保护工作高质量发展
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年*市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关未成年保护工作重指示批示精神全面贯彻落实十九十九届历次全会精神中央国务院关未成年保护工作重决策部署切实保障困境童合法权益促进未成年保护工作效开展根中华民国未成年保护法国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见国务院关加强困境童保障工作意见*省关进步健全农村留守童困境童关爱服务体系实施意见等文件精神结合市实际制定行动实施方案
推进童关爱服务阵建设
明确未成年救助保护机构童福利机构功定位根国家关童福利机构转型发展优化提质关求童福利机构提质转型发展纳入济社会发展整体规划进步厘清未成年保护机构流浪乞讨员救助理机构责边界明确工作员健全服务功规范工作流程提升关爱服务力民政部等14部门关进步推进童福利机构优化提质创新转型高质量发展意见省民政厅等14部门发关推进童福利机构转型发展意见苏州市民政局等14部门发关推进童福利机构转型发展实施方案文件精神关求抓意见贯彻落实改善童福利供结构整合员场等资源合理确定辖区承担未成年保护职责机构安排相独立办公活动场落实未成年保护专项工作费确保未成年保护相关职责务员场物资费四落实
二推进未成年救助保护机构转型升级加快推进童福利机构未成年救助保护机构转型面农村留守童困境童重点困难童家庭开展时料康复指导特殊教育精神慰藉定期探访宣传培训等工作整合现资源明确童福利机构社会福利机构等相关机构承担未成年救助保护工作进步推进场建设配齐功区域完善员配备组建服务团队等工作托市级未成年保护中心健全服务网络积极镇（区街道）村（居）民委员会开展监护保护保障监督等工作提供政策支持技术指导童督导员村（居）童进行培训工作评估逐步总结验推广项目扩范围提高效果够辐射带动镇级未保工作站（童关爱家）发展形成形式样具特色够满足社会需求童福利工作格局
三加强基层童服务基础设施建设坚持利未成年原梳理辖区未成年保护相关事务性工作明确服务容严格服务标准规范服务流程提升服务质量加强工作指导序推进镇（区街道）村（居）童服务基础设施建设镇（区街道）级少建成家省定标准未成年保护工作站专业社会组织运营面未成年做指导探访帮扶料等服务保护工作建成符合省定标准镇级未成年保护工作站（童关爱家）市级次性予5万元补贴年开展镇级未成年保护工作站（童关爱家）运营理考评根考评情况予均4万元运营补贴市镇（区街道）两级财政负担50镇（区街道）普遍建立村（居）童服务站点（妇女童家等）基础鼓励童关爱家童友社区建设规划建设运营镇（区街道）应方筹措资金积极引进社会力量慈善资金参童关爱家建设运营理重点加强农村留守童困境童高风险未成年关注确保相关保障政策关爱服务落实处
二加强基层童工作队伍建设
加强工作力量建设镇（区街道）通荐群众举荐公开招聘等形式择优选拔批热爱童事业工作力村（居）民委员会委员专业社会工作者学生村官充实基层童工作队伍做事干责负原村（居）民委员会少设立1名童镇（区街道）托全国童福利信息理系统童实行实名制理时录入更新员信息统筹资源村（居）童交通等工作支出提供支持童月少走访次辖区困境童解生活监护健康学等情况情况发生变更时报镇（区街道）童督导员
二加强业务培训理分层级样化操作全覆盖求组织开展童工作业务骨干培训初童督导员童培训考核合格方开展工作培训采取集中授课分点分片委托专业机构培训等灵活样形式培训容突出童督导员童职责突出困境童分类标准福利政策突出家庭走访信息更新强制报告政策链接家庭监护教育等重点容年市民政局统培训童督导员村（居）童进行考核资格认证
三加强工作督导加强童督导员童专业化建设鼓励考取社会工作职业资格建立完善童督导员童工作督导制度通政府购买服务方式引入专业社会组织童督导员童工作进行踪评估专业督导市民政局定期组织考核工作成绩突出工作落实位工作成效明显童督导员童应予表彰奖励工作责心强工作力时作出调整发生极端事件法追究相关员责
三推进关爱保护措施落实
强化兜底保障坚持生活兜底统筹困境童分类保障特困员供养低生活保障医疗救助残疾两补等政策强化分类施保确保生活困难童基生活运数+网格员+铁脚板模式广泛开展全市困境童精准摸排红黄蓝绿四色理建立分类救助帮扶机制困境童家庭帮助落实社会救助社会福利业援助法律援助户籍理等方面政策支持服务保障加强部门间资源整合信息享政策接实现时救助保护长效帮扶措施效衔接
二完善监护机制坚持监护兜底通机构收留抚养时监护意监护指定监护等切实保障童合法权益确保名童效监护坚决防止发生击社会道德底线极端事件通村（居）童月定期巡访委托社会组织参等种方式开展监护指导引导父母正确履行监护权严重侵害未成年权益屡教改监护法采取行政司法干预措施转移监护权落实国家监护责
三加强关爱保护常态化开展面普通童日常性普遍性关爱服务强化遭受侵害童时性应急性救助保护引导支持社会力量开展案服务通政府购买服务方式初步筛查困境童纳入镇（区街道）社工站根困境童分类标准童体情况困境童家庭提供支持性监护指导补充性监护干预代性料抚育等专业社工服务开展未成年监护指导心理疏导社会融入家庭教育等专业服务童营造安全健康成长环境
4拓展服务容建立济社会发展水相适应适度普惠型童福利服务体系目标逐步拓展童福利服务象增加服务容改善未成年成长环境强化家庭监护体位通政府社会方力量困境家庭提供监护指导监护支持监护访等社会保护服务协助监护提升监护力帮助效履行监护职责引导鼓励社会慈善组织未成年购买意外伤害保险重疾病保险等商业健康保险者补充保险完善教育保障制度落实学费减免入学生活补助助学金等政策完善义务教育控辍保学工作机制实施特殊教育发展工程切实保障残疾童受教育权利完善司法帮扶制度落实强制报告受侵害童案调查评估部门会商机制困境童提供法律援助针未成年成长发展中面问题进步加强救助教育医疗司法等关爱保护网络建设未成年提供健康安全生活环境确保未成年项权益保护
四鼓励引导社会力量参
培育孵化社会组织镇（区街道）关部门通政府委托项目合作重点推介孵化扶持等种方式积极培育事未成年保护工作社会组织公益慈善组织志愿服务队伍2025年底全市少培育孵化6家事未成年保护工作社会组织社工服务机构童尤农村留守童困境童提供心理疏导精神抚慰际调适关爱保护等专业服务镇（区街道）充分发挥社工站社工室服务作帮助指导基层童工作者运专业社会工作方法技巧童提供性化样化服务支持帮助事未成年保护工作社会组织社工服务机构加强专业化标准化精准化服务力建设场提供水电优惠食宿保障开通未成年保护专线等方面提供条件
二推进专业化服务镇（区街道）关部门未成年关爱保护纳入政府购买服务指导性目录结合实际需做资金保障重点购买热线运行监护评估精准帮扶政策宣传业务培训家庭探访等关爱服务加政府购买心理服务类社会组织力度针性精神关怀缺失遭受家庭创伤等童提供际调适精神慰藉心理疏导等专业性关爱服务
三造关爱服务品牌发挥部门群团组织协调业务指导作完善体制机制政策措施采取政府购买服务外包特许营政策优惠等方式鼓励支持引导社会力量参未成年关爱保障服务供支持社会工作者法律工作者心理咨询工作者等专业员针未成年特点提供心理疏导亲情关爱权益维护等服务探索未成年保护社会工作融合发展新模式通市家长学校总校青少年心理健康服务中心合作托驻校社工青少年社工等专业服务品牌重点推进未成年家庭保护学校保护社会保护网络保护司法保护等方面救助帮扶项目实现童服务社会化专业化元化规范化发展积极倡导企业履行社会责通帮扶慈善捐赠实施公益项目等种方式加强农村留守童困境童家庭救助帮扶加强宣传教育动员志愿者开展未成年保护志愿服务活动引导全社会督促家庭法履行未成年子女监护责
步*市争创全国未成年保护工作示范区驱动构建未成年家庭保护学校保护社会保护网络保护政府保护司法保护六位体未成年保护工作体系重点构建衔接贯通部门协调联动未成年保护工作体制机制目标采取效举措帮助未成年解决成长发展中实际困难问题切实维护未成年合法权益未成年健康成长创造良社会环境推动全市未成年保护工作高质量发展
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