*市十四五规划提出推动高质量发展迈出更步伐创新驱动力断增强现代化济体系初步形成产业链现代化水明显提高实现目标新兴产业重支撑全面解市新兴产业发展状况促进全市济加快转型升级市政府研究室成立课题组全市新兴产业发展情况进行专题调研形成调研报告:
基情况
市煤兴煤强西北重煤炭建材基设市十年市充分发挥资源优势煤炭水泥产业快速发展成工业济支柱存资源利率低环境污染严重产业结构单等问题成制约济社会持续发展瓶颈世纪九十年代市围绕资源型城市转型动调整产业结构力发展接续代产业新兴产业发展探索实践积累验实现
年市新兴产业发展求提升产业竞争力核心持续增强中医药汽车零部件高端航汽铝等接续产业活力促进商业航天高科技产业发展做做强数字济产业加速培育新动造发展新优势新兴产业加快发展推动济转型升级生动力持续增强
培育壮中医药产业健康产业创建中医药健康旅游示范市*品牌抓手整合集聚医药产业资源聚集兴盛德药业天秦昆制药新丰禾制药海思诺生物制药集吉晟沅生物科技等家医药生产企业初步形成颗粒制剂生物医药医疗器械中药饮片体医药产业聚集区*年中成药产量*吨年增长*
二培育壮高端航汽铝产业新材料产业造西北区高端航空合金材料研发生产基目标铭帝铝业秦铝业长通电缆麟字特种电源天成新型保温材料等企业托形成诺贝尔奖镁基材料高端航汽铝新型建材新材料产业链西北硅酸钙板涂装体板生产线深圳微源盛世PC生产线*耀达装配式钢构等企业入驻投产镁高镁完成部分设备安装调试天众新型航空合金材料产业园*万吨铝锂合金制造项目加快推进*年市生产电解铝*万吨增长*
三培育壮汽车零部件装备制造产业紧抓*加快发展形成*万辆汽车产业重机遇托*汽东铭等优势企业加强*汽集团战略合作培育*制造*配套加工基造智装备制造产业集群*等装备制造企业基础引进游配套企业完善产业链条培育壮装备制造业……等批项目建成投运*车桥完成设备安装调试十三五期间市汽车制造产业累计提供税收*万元*年市汽车制造产业发票开具金额*万元增长*
四培育壮商业航天高科技产业抢抓军民融合带路等机遇力发展航天科技产业推动产业园区建设建成商业航天(*)测控中心航天科技产业园省委军民融合办公室授予*航天科技产业发展园区集聚星邑空间深蓝航天灵动飞天星宇航泰等*家航天科技企业国家卫星互联网工程中心信关站落户中国(*)商业航天测控基站启天鸿祥云联合南京信息工程学等实施天鸿祥云卫星星座已中国气象局提供数产品服务建筑面积*万余方米商业航天城测控网指挥中心展示中心项目体封顶航天装备航天测控卫星终端应全产业链已基形成西北唯家专业事柔性线路板软硬结合电路板电子元器件研发贴装生产型高科技企业隽美纬电子科技项目期已建成投产高新技术产业实现产值*亿元
五培育壮数字济产业智慧城市期西北红色数湖京东智联云(*)数字济产业园建成运营新增数字济市场体*户交易额突破*亿元耀州区(新区)认定首批省级数字济示范区全省首*G+光网双千兆全面商城市启动运行实现重点区域*G信号全覆盖引进数字济企业新疆果夫子公司生产线生产运营智化京东云仓韵达分捡中心等企业入驻*医标环境智科技限公司合作创建飞园区增加科技型企业*家包含国家高新技术企业*家市公司子公司*家中国*强国企业供应商*家信息技术服务业规企业*家台成立累计总营业额*万元市税务局数**年市涉数字济*余户市场体纳税额达*亿元
二存问题
力发展新兴产业市委市政府推动济实现高质量转型发展动选择年相关产业发展态势战略选择疑取阶段性良成果长期传统产业升级新兴产业培育形成两支柱必成市济高质量发展重支撑时探索中断提升服务新兴产业发展力分阶段解决产业发展瓶颈存突出矛盾前力气解决问题:
产业规模偏贡献份额高目前市新兴产业处起步阶段产业基础薄弱相关产业相行业联系紧密产业链条偏短产业规模偏综合竞争力抵御风险力强新兴产业市国民济中占份额偏低全市结构优化产业升级带动作强
二高级缺乏创新支撑够市新兴产业现状引进行业生产线企业身拥高层次复合型技术带头技型较缺乏加企业创新投入足创新力强拥知识产权数量较少目前铭帝铝业等少数企业拥省级技术中心外普遍缺乏国家省级创新中心实验中心技术中心工程中心等成制约新兴产业特高新技术产业发展瓶颈
三融资渠道畅造血功足新兴产业投资风险收益预期确定银行普遍放贷意愿强存观态度民间资融资热情高导致新兴产业资金总体投入足时企业间项目资金效接普遍缺少沟通台途径信息沟通畅项目企业缺乏资金资金企业找项目融合发展薄弱环节亟解决问题
四保障措施较少政策扶持完善新兴产业技术密集度高投资规模建设周期长风险起步阶段亟需技术资金制度环境等方面扶持市尚需进步完善新兴产业扶持政策准入条件相关职部门进步细化实施细
五园区承载较弱综合配套欠缺作新兴产业发展载体市产业园区建设方面满足新兴产业发展求园区配套发达区已发展第三四代园区配套高品质生活设施商务设施聚集企业发展需资政府科研机构等类素开始造生活圈生态圈智慧圈市园区普遍处水电路气等基础设施建设标准化厂房低供阶段属第代园区第二代园区渡阶段外招商补链强链等方面存素保障低层次服务保障低水等问题园区竞标力吸引力明显足
三路径选择
发展新兴产业必须紧紧围绕国家新兴产业发展战略跳出**立足市身产业基础长远发展优势充分利国际国两市场两种资源立足市六产业集群力引进资金技术领军断加强创新力建设完善创新体系迅速扩产业规模提升产业水着力营造良创新创业环境市场应环境力争突破批新兴产业发展瓶颈具体说市发展新兴产业种路径选择:
()传统产业新兴化路径*西北区重源建材基煤炭水泥铝陶瓷等传统产业较发展基础形成定规模优势中数企业源改革开放甚更早时期国中型企业根植性强年积累核心优势根丢否接续产业新兴产业成源水木市发展新兴产业应立足传统产业存量通工艺优化提升创新实现传统产业中生新老树开出新花催生新技术新产品新项目新产业推动传统产业中高端迈进
深化煤电铝循环产业模式推进煤电铝建材全产业链高质量发展提高精洗煤占实施煤田气化煤层气综合利项目延长铝加工产业造铝终端产品核心高端产业体系二推动建材产业新兴化发展加快建材产业联营发展提升绿色制造智制造服务制造发展水争取环保水泥优质骨料纳米级碳酸钙装配式建筑等新兴领域取突破三推动陶瓷产业新兴化发展坚持传承创新举推动艺术陶瓷精品化日陶瓷高档化建筑陶瓷样化工业陶瓷先进化发展重点发展……等新兴陶瓷产业陶瓷产业成市济新增长极四整合提升市文化旅游产业新区中心现代旅游需求导建设聚集气重目标全域旅游发展体系鉴……模式探索托新区整体服务功南市区建设定规模乐园式旅游景区吸引气时全市景区连点成线增加旅游线路长度拓展旅游体验丰富程度做优做强游客服务娱吸引文陶冶养留住
(二)新兴产业高端化路径新兴产业高端化产业相低端相高科技高附加值高智力密集性特征高端断攀升持续发展程传统产业新兴化基础发展战略性新兴产业加快发展资密集型技术密集型知识密集型等产业实现三次产业结构升级优化提升高端装备制造产业竞争力积极融入关中万亿级先进制造业走廊实施关键核心技术攻关工程提升制造业核心竞争力重点做汽车零部件煤矿设备电力装备轨道交通装备智制造等产业发展二推动生物医药创新发展品种产业化元化核心引入生物医药领域科技创新资源做强现代中药做优化学药做生物药做精医疗器械推进生物医药行业走高端化发展道路
(三)新兴产业壮化路径坚持中生围绕航天科技新材料新源节环保数字创意等新兴产业重点企业通招引强商招商重点推进新芽长成树努力形成新增长动力该路径具体做法必须断培育引入战略性新兴产业高新技术产业加快引进新技术创造新产品培育新市场
推动航天科技产业发展*航天科技产业发展园区托重点做卫星测运控卫星数应服务火箭制造卫星制造等航天产业发展造国知名商航天产业基二推动新材料产业发展围绕高性金属材料先进化工材料机非金属材料等先进基础材料高性纤维复合材料新源材料高性磁性材料等关键战略材料高端碳材料先进纳米材料等前材料率先铝基镁基碳基陶瓷基复合材料取突破三推动精光电子集成产业发展新材料产业园区重点发挥澳威激光隽美纬等企业带动力加快发展电子信息制造产业加快构建存储芯片设计制造封测完整产业链提升产业集聚化水四推动数字产业发展加快建设*数字济产业园启动*省数字济工程研究院项目落……等批项目
四策建议
牢固树立创新引领发展第动力理念深入实施创新驱动发展战略优化科技资源配置加快新兴产业发展建议重点做方面工作:
()加政策支持科学布局规划立足市产业基础较优势未前景科学制定规划发展新兴产业优化传统产业密切结合握国家新兴产业政策导积极融入全国全省新兴产业发展体系争取国家省级重专项计划政策支持积极抢占新轮产业竞争制高点细化完善市新兴产业科学发展指导意见加政策扶持力度财税土信贷融资建设等方面予全方位扶持结合市新兴产业发展重点建立新兴产业重点项目库储备批新兴产业项目计划做培育推进工作坚持研策全力推进批未供闲置土消化处置工作做重点区域重点项目土储备加快园区基础设施建设完善园区配套功项目建设提供良基础环境
(二)瞄准发展需求强化支撑实现新兴产业科学发展基础着力加强新兴产业队伍建设加强引进培养鼓励支持企业引进掌握核心技术具持续研发力承担重科技攻关务高层次创新创业围绕新兴产业发展重点领域创新台建设重项目实施结合企业创新需制定优惠政策引进高层次领军实现科技创新科技成果产业化二强化载体建设动高层专业研发机构建立战略合作关系建立专业技术研究中心吸引高层次研发团队三培育高素质工匠队伍鼓励企业通定委培等方式省外职业院校等开展合作规模开展职业技培训培养造批知识型技型创新型工匠
(三)突破资金制约实现跨越发展加快建立融资台持续壮*高迈科创两支产业基金规模培育壮高鑫金控*市产业投资集团等融资台推进域外高新技术企业落户*帮助企业解决融资难题健全企业信担保体系培育批担保公司额贷款公司缓解企业融资压力鼓励推动新兴企业市柜融资证券市场获力资金支持提升企业竞争力拓展更发展空间整合市工业发展方面类扶持资金建立全市新兴产业发展专项资金统理集中重点支持新兴产业布局调整高新技术项目产业化关键技术创新重技术改造品牌创建等方面发展
(四)突出科技引领构建创新体系进步强化先进技术研发应突出企业体位支持企业建立研发中心加快开发具知识产权导产品核心技术培育核心竞争力利市毗邻西安缘优势推进市西安高等院校科研院战略合作重点航天数字产业生物医药新材料电子集成高端装备制造等领域实现突破推动政府企业高等院校科研单位组建政产学研战略联盟致力项目攻关成果转化产业化工作切实提高市新兴产业创新力建立健全行业企业身研发机构完善企业技术创新体系聚集批创新团队培育批科技型成长企业做新兴产业技术项目储备*济发展注入新活力
(五)深化国际合作提高发展水握济全球化新特点深度开展国际合作交流积极探索合作新模式更高层次参国际合作力推进国际科技合作交流发挥种合作机制作层次渠道方式推进国际科技合作交流鼓励境外企业科研机构市设立研发机构支持市企业积极开展全球研发服务外包境外开展联合研发设立研发机构国外申请专利二切实提高国际合作质量水完善外商投资产业指导目录鼓励外商设立创业投资企业引导外资投市新兴产业进步拓展两市场两种资源市新兴产业发展提供强动力效保障
(六)优化营商环境造投资洼狠抓项优化营商环境政策制度落实积极推行互联网+政务服务程度方便企业办理事务进步清理规范涉企行政事业性收费营服务性收费限度减轻企业负担积极简化审批流程提高办事效率项目推进企业发展提供良环境产业园区重点切实加强新兴产业基础配套进步完善道路水电供热通讯等公设施建设标准厂房现代物流三废处置等配套设施建设区域技术研发中心质量检测中心科技孵化中心产品展示中心培训教育中心行业协会专业网站等公服务台建设园区硬件硬软件更优积极推动园区第三代第四代升级园区持续发展基础
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