**教育发展调研报告
**区教体局 屈连武
（2014年10月18日）
教体局工作年通断走访座谈深入基层开展调研活动基掌握**教育发展基情况加快促进**教育发展特形成调研报告：
（）区教育基情况
1整体规模**区位黄河南岸**市五行政区作**市规划市区北部组团（**区）体东郑东新区西**高新技术开发区总面积2328方公里总口201万中城镇口97万全区统辖7镇（办）中心学校区教研室区招生考试办公室区教育信息中心4直属学校等17二级机构2014年区属公办学校（幼园）43中：幼园3成建制学34初中4普通高中1职业学校1（含教师进修学校）校中学生28480园幼897全区民办幼园63民办学2民办初中1校中学生2178园幼10303公办教师1625类非学历培训机构22社区学校8区**师院河南省文化艺术职业学院河南商专河南新闻出版学校等8公立高等中等院校
2建设情况长期区坚持教育发展三优先（优先解决教育问题优先规划教育事业优先保障教育投入）原积极作措举先投资155亿元新建改扩建中学8463万方米新建改扩建幼园6169万方米圆满完成市定重点项目建设节点务市政府求完成述中学改扩建务外区结合区情实际加压力加投入先投资150769万元新建改扩建校舍面积8929方米
3师资情况通校长三年次竞聘岗提拔批年富力强事业心强年轻干部教体局年安排校长培训位校长工作实践办学思想日益成熟工作成效逐渐明显事务型外交型开始业务型专家型转变绝数校长勤勤恳恳兢兢业业够团结教师班子成员集思广益群策群力形成良办学氛围通种样教育教学活动断提升教师专业力教学水
4教育教学情况着区教育事业断重视力投入区学前教育义务教育高中教育职业教育民办教育断发展教育教学质量显著提高义务教育中全区适龄童入学率达100残疾童少年入学率100学辍学率0初中辍学率05学生文化课良率达100合格率达100**区教体局评2014年**市中学教育教学先进单位**20中代表高中教育断加强**七中交流教学质量显著提高2014年例392名学生参加高考重点综合线43科线175专科线374
（2）区教育面问题
1农村中学校布局合理教育资源分散办学效益偏低目前全区学34分布8镇办54行政村100教学点7种村村学校合理布局导致原限教育资源分散甚浪费难集中优化配置发挥效益特年着口生育高峰期退造成农村学法设置独立班教师难配置学校项活动开展困难布局分散教育资源优化配置间矛盾更加突出农村中学布局调整迫眉睫势必行基础设施建设师资配备费投入等方面义务教育阶段农村学校办学基础薄弱城乡差距校际差距较
2师资数量足结构合理教师结构性缺编严重教师数量法满足学校教育教学需教师老龄化情况学校程度存时教师紧张法满足体音美综合实践活动等课程效开展导致结构性缺编严重成制约区教育高质量优品味发展瓶颈维持教育教学正常开展学校聘请代课教师
3教师空间少教师整体专业素养进步提高教师普遍反映时性工作太检查太击教师发展空间教育教学投入时间外区部分老师民师转正缺系统学科教学知识教育学心理学知识加聘请代课乏教师流动性太短期师资培训法子弥补教师专业素养缺失师资水进步提高需继续探讨努力教师职业倦怠情况较明显缺乏积极工作热情持恒工作劲头
4教育队伍中部分员存四风问题形式义方面追求形式重实效图虚名务虚功工作抓落实官僚义方面解决问题效率高部门职责明确事情处理缺乏应担存推诿情况负责现象享乐义方面领导干部安现状贪图安逸缺乏忧患意识创新精神奢靡风方面存物质生活丰富精神空虚追求高标准享受等情况
（3）解决策
1断加教育投入确立均衡发展教育观断改善办学条件2014年加压力措举提前谋划全年新建改扩建务8学校增加12中中学3学4幼园5总投资达124亿元建筑面积达573万方米建设塑胶操场5面积达4万方米整体投资1084万元断加保证教育投入前提合理配置教育资源全面提升教师群体素质实现区域间校际间受教育群体间均衡协调发展通整合资源科学规划积极推进农村中学校布局调整标准化规范化建设
2统筹教师资源提高发展驱力全面提高教师队伍素质建议区认真研究出台相关政策建立科学规范稳定教师补充机制根逐步解决教师缺员结构合理问题进步深化教师队伍理制度改革继续推行教师聘制根解决教师缺员稳定问题二教体局进步高度重视教师培训工作面全员突出骨干倾斜农村原制定培训计划增加培训费教育观念更新教育实践引领重点加强教师培训 三结合区实际建立城乡学校口支援制度计划城市学校偏远学校镇办中心学薄弱学校结成帮子优质教育资源拉动教育均衡发展时尝试建立城乡校际间教师交流轮岗制度区骨干教师送教乡巡回授课制度紧缺专业教师流动教学制度等实现优质资源享四逐步提高偏远中学教师高级专业职务评聘表彰奖励中例稳定偏远区教师队伍
3制定科学校长进出机制教师考核机制建立健全适应教育发展校长教师评价机制体现理理念实现教育目标增强学校核心发展力效途径教师考核已绩效考核校需继续探讨发挥绩效方案作化改进策略校长考核区已实行层级制考核开展相关益尝试探索
4整治四风问题加强作风建设贯彻中央八项规定切入点突出解决实际问题严格会议审批制度建立健全干部事制度监督制约机制员干部思想进步提高作风进步转变民务实清廉形象进步树立进全面提高区教育队伍整体素质树立良**教育形象
2014年10月
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**教育发展调研报告
**区教体局 屈连武
（2014年10月18日）
教体局工作年通断走访座谈深入基层开展调研活动基掌握**教育发展基情况加快促进**教育发展特形成调研报告：
（）区教育基情况
1整体规模**区位黄河南岸**市五行政区作**市规划市区北部组团（**区）体东郑东新区西**高新技术开发区总面积2328方公里总口201万中城镇口97万全区统辖7镇（办）中心学校区教研室区招生考试办公室区教育信息中心4直属学校等17二级机构2014年区属公办学校（幼园）43中：幼园3成建制学34初中4普通高中1职业学校1（含教师进修学校）校中学生28480园幼897全区民办幼园63民办学2民办初中1校中学生2178园幼10303公办教师1625类非学历培训机构22社区学校8区**师院河南省文化艺术职业学院河南商专河南新闻出版学校等8公立高等中等院校
2建设情况长期区坚持教育发展三优先（优先解决教育问题优先规划教育事业优先保障教育投入）原积极作措举先投资155亿元新建改扩建中学8463万方米新建改扩建幼园6169万方米圆满完成市定重点项目建设节点务市政府求完成述中学改扩建务外区结合区情实际加压力加投入先投资150769万元新建改扩建校舍面积8929方米
3师资情况通校长三年次竞聘岗提拔批年富力强事业心强年轻干部教体局年安排校长培训位校长工作实践办学思想日益成熟工作成效逐渐明显事务型外交型开始业务型专家型转变绝数校长勤勤恳恳兢兢业业够团结教师班子成员集思广益群策群力形成良办学氛围通种样教育教学活动断提升教师专业力教学水
4教育教学情况着区教育事业断重视力投入区学前教育义务教育高中教育职业教育民办教育断发展教育教学质量显著提高义务教育中全区适龄童入学率达100残疾童少年入学率100学辍学率0初中辍学率05学生文化课良率达100合格率达100**区教体局评2014年**市中学教育教学先进单位**20中代表高中教育断加强**七中交流教学质量显著提高2014年例392名学生参加高考重点综合线43科线175专科线374
（2）区教育面问题
1农村中学校布局合理教育资源分散办学效益偏低目前全区学34分布8镇办54行政村100教学点7种村村学校合理布局导致原限教育资源分散甚浪费难集中优化配置发挥效益特年着口生育高峰期退造成农村学法设置独立班教师难配置学校项活动开展困难布局分散教育资源优化配置间矛盾更加突出农村中学布局调整迫眉睫势必行基础设施建设师资配备费投入等方面义务教育阶段农村学校办学基础薄弱城乡差距校际差距较
2师资数量足结构合理教师结构性缺编严重教师数量法满足学校教育教学需教师老龄化情况学校程度存时教师紧张法满足体音美综合实践活动等课程效开展导致结构性缺编严重成制约区教育高质量优品味发展瓶颈维持教育教学正常开展学校聘请代课教师
3教师空间少教师整体专业素养进步提高教师普遍反映时性工作太检查太击教师发展空间教育教学投入时间外区部分老师民师转正缺系统学科教学知识教育学心理学知识加聘请代课乏教师流动性太短期师资培训法子弥补教师专业素养缺失师资水进步提高需继续探讨努力教师职业倦怠情况较明显缺乏积极工作热情持恒工作劲头
4教育队伍中部分员存四风问题形式义方面追求形式重实效图虚名务虚功工作抓落实官僚义方面解决问题效率高部门职责明确事情处理缺乏应担存推诿情况负责现象享乐义方面领导干部安现状贪图安逸缺乏忧患意识创新精神奢靡风方面存物质生活丰富精神空虚追求高标准享受等情况
（3）解决策
1断加教育投入确立均衡发展教育观断改善办学条件2014年加压力措举提前谋划全年新建改扩建务8学校增加12中中学3学4幼园5总投资达124亿元建筑面积达573万方米建设塑胶操场5面积达4万方米整体投资1084万元断加保证教育投入前提合理配置教育资源全面提升教师群体素质实现区域间校际间受教育群体间均衡协调发展通整合资源科学规划积极推进农村中学校布局调整标准化规范化建设
2统筹教师资源提高发展驱力全面提高教师队伍素质建议区认真研究出台相关政策建立科学规范稳定教师补充机制根逐步解决教师缺员结构合理问题进步深化教师队伍理制度改革继续推行教师聘制根解决教师缺员稳定问题二教体局进步高度重视教师培训工作面全员突出骨干倾斜农村原制定培训计划增加培训费教育观念更新教育实践引领重点加强教师培训 三结合区实际建立城乡学校口支援制度计划城市学校偏远学校镇办中心学薄弱学校结成帮子优质教育资源拉动教育均衡发展时尝试建立城乡校际间教师交流轮岗制度区骨干教师送教乡巡回授课制度紧缺专业教师流动教学制度等实现优质资源享四逐步提高偏远中学教师高级专业职务评聘表彰奖励中例稳定偏远区教师队伍
3制定科学校长进出机制教师考核机制建立健全适应教育发展校长教师评价机制体现理理念实现教育目标增强学校核心发展力效途径教师考核已绩效考核校需继续探讨发挥绩效方案作化改进策略校长考核区已实行层级制考核开展相关益尝试探索
4整治四风问题加强作风建设贯彻中央八项规定切入点突出解决实际问题严格会议审批制度建立健全干部事制度监督制约机制员干部思想进步提高作风进步转变民务实清廉形象进步树立进全面提高区教育队伍整体素质树立良**教育形象
2014年10月
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