城市发展调研报告—调研报告
城市发展调研报告
根市政府领导安排市城市发展问题进行专题调研调查中武陵区委鼎城区委市规划局市建设局市城局市城建投负责进行座谈讨家致认十年持续断投入建设发展市城市容量成倍扩张城市面貌发生根性变化先获国家卫生城市全国文明城市国家园林城市中国优秀旅游城市中国魅力城市等国家级荣誉城市综合实力已进入全国百强市十年城市发展成中部陆城市中非常突出全国级城市中相少见持续保持良发展势头断提高城市化水加快建设产业强市文化名城谐**步伐应该科学发展观更贯穿城市发展全程落实城市发展层面具体讲处理五关系：
城市发展应该遵循济规律进步处理立足前着眼长远关系济规律切社会济发展活动应遵循基规律城市发展样遵循济规律总体保持生产力发展水相适应5年市累计投入城区块建设资金达150亿元中政府直接投入40亿元先新建20条次干道新增道路520公里均道路面积136方米基形成五五横外三环格局中心城区建成区面积达559方公里口619万1995年分增长859543新建城市防洪圈新建改造排水设施日处理排水力达400万立方米新建污水处理中心中心城区污水处理率达80新建水厂供水普率达100加强园林绿化建设均绿面积达9方米绿率绿化覆盖率分达336384**机场火车站水运码头常长高速等重点工程相继建成投入市已成目前省省会长沙外时拥铁路高速公路航空水运海关商检等设施机构城市巨投入推动城市快速发展时市财政背定债务包袱现市财政年3亿元城建资金搞建设老帐矛盾调查中解城市建设负债已现城市建设发展社会稳定带定影响城市发展长期循序渐进程城市发展速度握城市建设项目安排应该建立现实持续发展基础应该控制政府民众承受范围停滞前味求求快实践证明城市发展程中适度举债行必必须建立稳定债务偿机制市情况年应该进步加营城市力度渠道筹措城建资金时适度压缩城建规模年出部分城建资金债样保证城市济社会持续发展
二城市发展应该坚持进步处理锦添花雪中送炭关系城市城市永
远城市体需城市发展基动力终极目年市委市政府应群众求积极组织城市创建仅造武陵道**诗墙商业步行城火车站广场等批精品工程亮点工程提升城市品味实现锦添花通实施杆线入穿衣戴帽穿紫河综合治理街巷整治等工程解决市民生产生活中现实问题收雪中送炭良效果应该说两方面工作卓成效市层面充分肯定实际情况市民雪中送炭求相迫切方面务相重计划重点继续搞锦添花时更力物力财力集中雪中送炭着力改善生产生活环境进步加旧城改造力度加强济适住房建设加快街巷整治穿紫河综合治理深入开展创建活动细微处方方面面改善居环境二着力开发更业岗位解决业业问题作城市发展中突出问题新区开发产业发展精品工程建设社区建设开辟更业岗位紧密结合起限度满足市民业需求三着力加强社区文化建设配套完善社区学休闲娱乐设施组织开展常性群众文化活动断丰富民群众精神文化生活总城市发展中始终坚持民生重市民生产生活中基基础现实紧迫困难问题解决民群众真正享受城市发展实际成果
三城市发展应该突出整合资源进步处理政府投资社会融资关系建设发展城市仅政府投入远远够更吸纳社会资成推动城市建设发展资金源政府投资作中部分关键发挥基础性引导性作真正点子出效率合理安排资金投政府资金更投公益性福利性项目投社会资愿参利性微利性项目通市场手段吸纳社会资解决问题原政府少投入投入二切实加强资金监政府投资项目事前建设部门财政部门搞成核算合理控制建设成防止利润虚高事审计部门严格审计审计结果予公示堵塞资金漏洞防止资金外流三严格规划理质量监督避免重复建设效投入减少资金浪费提高效率社会融资渠道途径关键创新机制整合资源开发盘活城市土资源城市国资产中数量增值潜力政府直接控制资产城市国土采取换路综合开发等办法吸引社会资投资旧城改造中推行成片开发防止剥皮开发切实保证土保值增值获取土收益二实行城建投资体元化谁投资谁开发谁受益原建立基础设施项目投资回报补偿机制运市场营手段吸引国外资金投入城市基础设施建设三着力营城市公设施积极推进城市水电气文化体育等公设施营机制改革福利服务型偿服务型转轨四推行形资产商业化运作城市街道广场重公建筑物冠名权广告发布权等实际笔巨财富充分挖掘笔资源筹集量城建资金
四城市发展应该强化济支撑进步处理基础建设产业发展关系座城市言基础建设产业发展等重相互促进两方面基础设施企业资金技术等生产素断城市聚集产业发展起城市济活起财政实力强起民群众富起年市委市政府狠抓基础建设时高度重视产业发展城市济实力显著增强2003年市城区GDP达17757亿元(含武陵镇)占全市365总量1995年37倍重提高146百分点国税收入425520万元占全市897总量1995年44倍重提高169百分点税收入61707万元占全市601总量1995年36倍重提高159百分点市级财政般预算收入61819万元1995年25倍总体产业发展水相滞城市发展中进步强化两观念：产业兴城观念始终产业发展放城市发展突出位置产业发展带动基础建设二基础建设服服务产业发展观念切实基础建设重点放改善产业发展环境基础建设推动产业发展具体讲基础建设根城市产业发展趋势重点德山区工业组团桥南区商业组团新城区现代物流组团旧城区休闲产业组团柳叶湖区旅游组团新老城区结合部房产业组团倾斜产业发展进步突出工业强市产业富民题力实施百亿产业发展计划加烟草铝材林纸珍珠建材机电电力食品医药盐化工等11导产业扶持培育力度通3－5年努力分形成批产值20亿元50亿元100亿元导产业进步调整产业布局着眼拓展城市发展空间切实加强工业园区建设推动城市产业集群式发展进步优惠政策优化环境改进服务广泛开展招商引资充分激活民间资通政策活力机制活力激发产业发展活力
五城市发展应该注重规划指导进步处理规划编制规划执行关系城市规划城市发展龙头年市委市政府高度重视规划基础性导性控制性作始终坚持规划指导城市发展规划编制理水新台阶实际工作中重规划编制轻规划执行问题然较突出规划编制规划执行规划理工作中两关键环节忽视中环行规划编制进步完善市场机制群众参机制城市总体规划修编重点片区重单体建筑规划制定实行公开招标通种方式广泛征求市民意见确保规划科学性合理性避免出现重复建设效投入规划执行进步充实规划监察队伍加强日常规划执法监切实提高规划理严肃性权威性确实滞济社会发展形势悖民群众实际需专业规划片区规划程序时组织调整修编确保城市规划规范序发展
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城市发展调研报告
根市政府领导安排市城市发展问题进行专题调研调查中武陵区委鼎城区委市规划局市建设局市城局市城建投负责进行座谈讨家致认十年持续断投入建设发展市城市容量成倍扩张城市面貌发生根性变化先获国家卫生城市全国文明城市国家园林城市中国优秀旅游城市中国魅力城市等国家级荣誉城市综合实力已进入全国百强市十年城市发展成中部陆城市中非常突出全国级城市中相少见持续保持良发展势头断提高城市化水加快建设产业强市文化名城谐**步伐应该科学发展观更贯穿城市发展全程落实城市发展层面具体讲处理五关系：
城市发展应该遵循济规律进步处理立足前着眼长远关系济规律切社会济发展活动应遵循基规律城市发展样遵循济规律总体保持生产力发展水相适应5年市累计投入城区块建设资金达150亿元中政府直接投入40亿元先新建20条次干道新增道路520公里均道路面积136方米基形成五五横外三环格局中心城区建成区面积达559方公里口619万1995年分增长859543新建城市防洪圈新建改造排水设施日处理排水力达400万立方米新建污水处理中心中心城区污水处理率达80新建水厂供水普率达100加强园林绿化建设均绿面积达9方米绿率绿化覆盖率分达336384**机场火车站水运码头常长高速等重点工程相继建成投入市已成目前省省会长沙外时拥铁路高速公路航空水运海关商检等设施机构城市巨投入推动城市快速发展时市财政背定债务包袱现市财政年3亿元城建资金搞建设老帐矛盾调查中解城市建设负债已现城市建设发展社会稳定带定影响城市发展长期循序渐进程城市发展速度握城市建设项目安排应该建立现实持续发展基础应该控制政府民众承受范围停滞前味求求快实践证明城市发展程中适度举债行必必须建立稳定债务偿机制市情况年应该进步加营城市力度渠道筹措城建资金时适度压缩城建规模年出部分城建资金债样保证城市济社会持续发展
二城市发展应该坚持进步处理锦添花雪中送炭关系城市城市永
远城市体需城市发展基动力终极目年市委市政府应群众求积极组织城市创建仅造武陵道**诗墙商业步行城火车站广场等批精品工程亮点工程提升城市品味实现锦添花通实施杆线入穿衣戴帽穿紫河综合治理街巷整治等工程解决市民生产生活中现实问题收雪中送炭良效果应该说两方面工作卓成效市层面充分肯定实际情况市民雪中送炭求相迫切方面务相重计划重点继续搞锦添花时更力物力财力集中雪中送炭着力改善生产生活环境进步加旧城改造力度加强济适住房建设加快街巷整治穿紫河综合治理深入开展创建活动细微处方方面面改善居环境二着力开发更业岗位解决业业问题作城市发展中突出问题新区开发产业发展精品工程建设社区建设开辟更业岗位紧密结合起限度满足市民业需求三着力加强社区文化建设配套完善社区学休闲娱乐设施组织开展常性群众文化活动断丰富民群众精神文化生活总城市发展中始终坚持民生重市民生产生活中基基础现实紧迫困难问题解决民群众真正享受城市发展实际成果
三城市发展应该突出整合资源进步处理政府投资社会融资关系建设发展城市仅政府投入远远够更吸纳社会资成推动城市建设发展资金源政府投资作中部分关键发挥基础性引导性作真正点子出效率合理安排资金投政府资金更投公益性福利性项目投社会资愿参利性微利性项目通市场手段吸纳社会资解决问题原政府少投入投入二切实加强资金监政府投资项目事前建设部门财政部门搞成核算合理控制建设成防止利润虚高事审计部门严格审计审计结果予公示堵塞资金漏洞防止资金外流三严格规划理质量监督避免重复建设效投入减少资金浪费提高效率社会融资渠道途径关键创新机制整合资源开发盘活城市土资源城市国资产中数量增值潜力政府直接控制资产城市国土采取换路综合开发等办法吸引社会资投资旧城改造中推行成片开发防止剥皮开发切实保证土保值增值获取土收益二实行城建投资体元化谁投资谁开发谁受益原建立基础设施项目投资回报补偿机制运市场营手段吸引国外资金投入城市基础设施建设三着力营城市公设施积极推进城市水电气文化体育等公设施营机制改革福利服务型偿服务型转轨四推行形资产商业化运作城市街道广场重公建筑物冠名权广告发布权等实际笔巨财富充分挖掘笔资源筹集量城建资金
四城市发展应该强化济支撑进步处理基础建设产业发展关系座城市言基础建设产业发展等重相互促进两方面基础设施企业资金技术等生产素断城市聚集产业发展起城市济活起财政实力强起民群众富起年市委市政府狠抓基础建设时高度重视产业发展城市济实力显著增强2003年市城区GDP达17757亿元(含武陵镇)占全市365总量1995年37倍重提高146百分点国税收入425520万元占全市897总量1995年44倍重提高169百分点税收入61707万元占全市601总量1995年36倍重提高159百分点市级财政般预算收入61819万元1995年25倍总体产业发展水相滞城市发展中进步强化两观念：产业兴城观念始终产业发展放城市发展突出位置产业发展带动基础建设二基础建设服服务产业发展观念切实基础建设重点放改善产业发展环境基础建设推动产业发展具体讲基础建设根城市产业发展趋势重点德山区工业组团桥南区商业组团新城区现代物流组团旧城区休闲产业组团柳叶湖区旅游组团新老城区结合部房产业组团倾斜产业发展进步突出工业强市产业富民题力实施百亿产业发展计划加烟草铝材林纸珍珠建材机电电力食品医药盐化工等11导产业扶持培育力度通3－5年努力分形成批产值20亿元50亿元100亿元导产业进步调整产业布局着眼拓展城市发展空间切实加强工业园区建设推动城市产业集群式发展进步优惠政策优化环境改进服务广泛开展招商引资充分激活民间资通政策活力机制活力激发产业发展活力
五城市发展应该注重规划指导进步处理规划编制规划执行关系城市规划城市发展龙头年市委市政府高度重视规划基础性导性控制性作始终坚持规划指导城市发展规划编制理水新台阶实际工作中重规划编制轻规划执行问题然较突出规划编制规划执行规划理工作中两关键环节忽视中环行规划编制进步完善市场机制群众参机制城市总体规划修编重点片区重单体建筑规划制定实行公开招标通种方式广泛征求市民意见确保规划科学性合理性避免出现重复建设效投入规划执行进步充实规划监察队伍加强日常规划执法监切实提高规划理严肃性权威性确实滞济社会发展形势悖民群众实际需专业规划片区规划程序时组织调整修编确保城市规划规范序发展
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