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XX区、县2022年以工代赈项目管理实施方案参考范文(含10个附件表格)

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贡献于2022-10-13

字数:6189

XX区县2022年工代赈项目理实施方案参考范文(含10附件表格)

第条 工代赈促进农民增收提高务工技项重政策手段完整准确全面认识工代赈政策质深刻握工程手段赈济目项目建设台载体业增收根目标政策涵根XX省发展改革委关印发XX省工代赈项目理实施细通知(x发改代振规〔2022〕x号)等文件求特制定实施方案
第二条 工代赈资金包括中央预算投资中央省级财政衔接推进乡村振兴补助资金工代赈务方(简称衔接资金)政府性资金
第三条 工代赈着先群众项目先项目资金原重点建设农村生活交通水利基础设施产业发展易搬迁安置点配套基础设施等项目受益象农村劳动力重点脱贫口易返贫致贫监测象低收入口
第四条 工代赈项目原农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+业技培训+公益性岗位设置农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+业技培训+资产折股量化分红等种赈济模式组织实施
支持产业发展配套基础设施建设项目工代赈资产折股量化村集体济组织专业合作社等建立合理利益联结机制协议分红确保群众持续分享收益
第五条 工代赈项目劳务报酬发放例低工代赈资金15提高优先安排带动群众务工数基层组织群众务工力强发放劳务报酬例高项目
第六条 区推广工代赈方式工作领导组(简称领导组)应加强工代赈项目谋划选准适合实施工代赈项目满足群众务工需求
()指导镇办农业农村力资源社会保障民政等部门摸清务工意愿防止返贫监测象脱贫口低收入口分布规模底数
(二)指导镇办村委会广泛宣传工代赈政策涵排查农村劳动力数量(含弱劳力半劳力)群众务工技务工意愿村级劳务合作社施工队等情况
(三)指导镇办村委会根摸底排查结果建设需求召开村民会议村民代表会议征求意见科学谋划工代赈项目
第七条 领导组根摸底排查情况谋划中央预算投资项目总投资 500—1500 万元控制衔接资金项目政府性投资项目总投资100—800万元控制巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库做衔接
第八条 项目业单位(镇办村委会)负责编制项目研报告(实施方案等)般包括建设容规模建设性质建设址建设工期布置图投资规模资金源落实情况覆盖村组范围受益口护方式村民会议者村民代表会议决议意见务工岗位设置工数量工时岗前技培训员数量等
着工量机械求项目研报告设置项目工需求劳务报酬测算专门章节区分劳务工程量机械工程量科学证吸纳带动群众务工业效果项目概算(预算)表单列项具体工程应发劳务报酬金额项目发放劳务报酬总额
第九条 行业部门指导项目业单位国家关投资理规定履行项目规划选址环评审查研报告批复等前期工作手续符合村庄建设项目施行简易审批相关求量简化研报告环评乡村规划许施工许等审批手续
第十条 批准研报告项目纳入项目库实行清单理滚动安排研报告作项目招标采购建设实施竣工验收项目建设期限原年
第十条 省负总责分级审查原建立区级年度储备申报项目前置性审查机制年9月启动年度申报项目工作三年省达资金均规模150申请工代赈资金
领导组负责安排编报年度申报项目清单审查年度申报项目规划选址环评审查手续否完备开工条件否具备项目工需求情况核实等报市相关部门核查
第十二条 工代赈中央预算投资项目国家重建设项目库理求时入库月调度
第十三条 省工代赈务计划分解达领导组规定工作时限加快资金支出进度求计划10工作日分解落实具体项目达业单位镇办指导督促项目实施原项目应3月开工建设省计划达项目擅调整变更确需调整变更应权限报批备案
第十四条 根招标投标法村庄建设项目施行简易审批关规定工代赈项目招标单位强制求招标行制定必须招标范围规模标准法进行招标工代赈项目政府采购法律制度规定采竞争性谈判竞争性磋商者单源等方式采购
项目业单位编制招标采购文件应单列组织群众务工时足额发放劳务报酬等政策条款中标成交供应商(统称施工单位)签订合时作出专门约定
第十五条 镇办作项目业单位般采取竞争性谈判竞争性磋商招投标方式组织实施村民委员会作项目业单位般采取村民建方式实施建设理村民委员会村集体济组织通组建村民理事会劳务合作社施工队等方式组织实施项目实施中充分保障村民知情权参权监督权
第十六条 领导组指导督促项目业单位编制实施项目群众务工组织方案明确务工组织领导务工理务工岗位务工监督等工作务细化务工岗位数量务工时间务工报酬岗前技培训确定拟参加工程建设务工群众名单施工单位建立劳务沟通协调机制
第十七条 项目业单位组织务工群众施工单位合约定签订工协议指导督促施工单位建立群众务工业技培训台账利施工场机械设备开展技培训做群众务工考勤技培训登记指导督促监理单位合约定监理施工单位群众务工业技培训开展情况
第十八条 施工单位月核定务工群众务工劳务报酬编制务工群众工资报表报项目业单位审核项目镇办政务村务公开栏公示公示期少7天公示异议项目村委会镇办负责签字确认区财政镇办财政部门卡发放支付周期超1月领导组办公室负责劳务报酬发放台账工资报表核查
施工单位租务工群众车辆机械设备等费计入劳务报酬
第十九条 项目开工前施工期间业单位项目镇办政务村务公开栏公示项目名称资金源金额建设点建设容规模建设周期等信息项目施工期间业单位施工单位施工现场公示群众务工信息劳务报酬标准发放情况监督举报电话等容项目建成业单位项目点设置永久性公示牌公示项目建设相关信息群众参务工获取劳务报酬等受益情况
第二十条 项目建成施工单位时开展验业单位组织竣工初验初验合格领导组组织相关行业部门组成验收组开展全面验收验收组采取电话访问入户访谈实检查等方式全面检查群众务工组织方案工协议列群众务工条款技培训方案等落实情况重点核查群众务工劳务报酬发放业技培训等台账真实性规范性综合评价项目发挥工代赈政策作情况出具书面验收结
群众务工组织劳务报酬发放位项目予通验收责成业单位会施工单位进行整改
第二十条 项目验收通领导组指导督促项目镇办根档案理规定项目关资料逐项梳理档妥善保确保项目资料系统完整
第二十二条 项目竣工验收合格产权移交项目镇办村委会完善产权手续项目移交镇办村委会应制定项目运行理养护制度落实护责确保项目长期发挥效益
第二十三条 领导组围绕群众务工组织劳务报酬发放技培训落实项目规范理资金安全推广工代赈方式开展常规性机动式监实现项目监全覆盖
第二十四条 领导组年组织开展次年度评价根省工代赈工作综合评价办法参省级综合评价
第二十五条 方案发布日起施行XX区县推广工代赈方式工作领导组办公室负责解释

附件:1XX区县推广工代赈方式工作领导组组成员工作职责
2XX区县推广工代赈方式工作沟通协调机制
3工代赈项目理规范参考模板
附件1

XX区县推广工代赈方式工作领导组
组成员工作职责

全面统筹协调推广工代赈方式项工作确保工代赈政策落落实工代赈项目发挥效益研究决定成立XX区县推广工代赈方式工作领导组确定领导组组成员工作职责现关事项通知:
组成员
组 长:xxx 区委副书记区长
副 组 长:xxx 区委常委常务副区长
xxx 区委常委副区长
xxx 副区长XX公安分局局长
xxx 副区长
xxx 副区长
xxx 副区长
成 员:xxx 区政府办公室
xxx 区委宣传部常务副部长
xxx 区发展改革委员会
xxx 区教育局局长
xxx 区民政局局长
xxx 区财政局局长
xxx 区力资源社会保障局局长
xxx 区住房城乡建设局局长
xxx 区农业农村水利局局长
xxx 区商务局局长
xxx 区文化旅游体育局局长
xxx 区卫生健康委
xxx 区应急理局局长
xxx 区审计局局长
xxx 区城市理局局长
xxx 市然资源规划局XX分局局长
xxx XX镇政府镇长
xxx xx镇政府镇长
xxx xx镇政府镇长
xxx xx街道办事处
xxx XX集团公司董事长
领导组设办公室办公室xxx志担办公室日常工作区发展改革委员会具体负责
领导组成员变动单位相应员行接员名单报领导组办公室备案行发文
二工作职责
()研究实施农业农村基础设施建设领域推广工代赈方式政策措施推动工代赈政策相关行业(领域)政策衔接
(二)推进工代赈项目建设督促指导积极推广工代赈方式充分发挥赈作帮助解决农村劳动力业问题
(三)研究分析区工代赈工作形势安排部署项重工作协调解决工作中跨部门跨领域问题
(四)推行工代赈责制工作进行监督检查评议考评
(五)讨决定需领导组审议事项
附件2

XX区县推广工代赈方式工作
沟通协调机制

根国家发展改革委关进步坚守赈初心充分发挥工代赈政策功意见(发改振兴〔2021〕1852号)决策部署XX省发展改革委等x部门关农业农村基础设施建设领域积极推广工代赈方式实施意见(x发改代赈〔xxxx〕x号)文件求参XX省发展改革委关建立省工代赈工作厅际沟通协调机制通知(x发改代赈函〔xxxx〕x号)研究决定制定XX区县推广工代赈方式工作沟通协调机制(简称协调机制)

研究实施农业农村基础设施建设领域推广工代赈方式政策措施推动工代赈政策相关行业(领域)政策衔接推进工代赈项目建设督促指导积极推广工代赈方式充分发挥赈作帮助解决农村劳动力业问题协调解决工作中跨部门跨领域问题研究落实国家省市区委区政府交办相关工作
二成员单位
协调机制区发展改革委员会区农业农村水利局区民政局区财政局区力资源社会保障局区住房城乡建设局区文化旅游体育局区卫生健康委区应急理局市然资源规划局XX分局等x单位组成根工作需协调机制研究确定增加成员单位
协调机制区发展改革委员会区农业农村水利局(乡村振兴局)负责志担召集区发展改革委员会区农业农村水利局(乡村振兴局)分负责志担副召集成员成员单位分负责志协调机制办公室设区发展改革委承担协调机制日常工作
三工作规
协调机制根需定期定期召开会议召集召集委托副召集持成员单位提出召开会议建议研究具体工作时结合实际召集部分成员单位参加会议邀请部门单位关镇办相关专家参加会议协调机制纪形式明确会议议定事项参会单位意印发
四推广领域
1农村生产生活基础设施包括农村居环境整治特农村生活垃圾污水处理设施建设农户厕粪污集中处置建设村容村貌提升运行维护设施建设废弃村庄危房拆生活环境治理灾毁水毁农村型基础设施恢复重建农田优势特色产业集群农业产业强镇现代农业产业园生产基配套机耕道生产便道沟渠网等附属设施建设(区农业农村水利局区发展改革委区民政局区财政局区力资源社会保障局区住房城乡建设局区应急理局等部门职负责镇办抓落实)
2农村交通基础设施包括行政村村干道通然村组公路巷道入户路等路基整理路面硬化亮化必防护设施建设国农场林场林区公路改造农村简易候车亭农村渡口漫水路漫水桥等型交通基础设施建设等(区住房城乡建设局区农业农村水利局区发展改革委区财政局区应急理局市然资源规划局XX分局等部门职负责镇办抓落实)
3水利基础设施包括型农田水利设施建设维修养护型水库堤防维修养护农村河湖理巡护保洁流域综合治理坡耕水土流失治理农村供水保障工程建设改造维修养护等(区农业农村水利局区发展改革委区财政局市然资源规划局XX分局等部门职负责镇办抓落实)
4乡村文化旅游基础设施包括乡村文化旅游休闲农业景区景点通镇通村干道连接道路路基建设景区景点旅游道路步游道公卫生设施垃圾污水处理设施绿化工程等配套附属工程建设等(区文化旅游体育局区农业农村水利局区卫生健康委区发展改革委区财政局等部门职负责镇办抓落实)
5林业基础设施包括营造林森林保护修复等生态保护修复储备林基建设等领域中生产作道路贮存设施灌溉基础设施护房等配套附属工程建设维护灾损毁营造林附属配套工程复建等(市然资源规划局XX分局区农业农村水利局区发展改革委区财政局区应急理局等部门职负责镇办抓落实)
五关求
区发展改革委员会区农业农村水利局(乡村振兴局)牵头做协调机制项工作成员单位职责分工互通信息密切配合做相关数信息享工代赈方式推广等工作认真落实协调议定事项形成工作合力充分发挥协调机制作

附件:XX区县推广工代赈工作沟通协调机制成员名单
附件

XX区县推广工代赈工作沟通协调机制
成员名单

召 集 : xxx 区发展改革委员会
xxx 区农业农村水利局局长
副 召 集 : xxx 区发展改革委员会副
xxx 区农业农村水利局副局长
成 员: xxx 区民政局副局长
xxx 区财政局副局长
xxx 区力资源社会保障局副局长
xxx 区住房城乡建设局副局长
xxx 区文化旅游体育局副局长
xxx 区卫生健康委副
xxx 区应急理局副局长
xxx 市然资源规划局XX分局副局长

附件3
工代赈项目理规范参考模板













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