2022年老年助餐服务实施方案参考范文（含附件）
老年助餐服务关系老年切身利益民生实事基养老服务体系建设重容进步提升全省老年助餐服务水更满足老年高品质助餐服务需求制定方案
工作目标
2022年新增x城市老年社区食堂（助餐点）积极开展农村老年助餐服务试点支持托养老服务机构乡镇养老服务中心村级养老服务站等设施增加助餐配餐功完成x农村老年助餐点建设通分步实施逐步构建布局均衡方便城乡老年助餐服务体系助餐服务质量水明显提升
二基原
坚持公益定位加强政策资金支持优先重点满足失独居高龄困难等老年助餐服务需求加强老年助餐价格引导老年实惠
支持社会参扶持类市场体运营老年助餐设施开展送餐服务鼓励社会餐饮企业企事业单位食堂参老年助餐服务老年提供更丰富更样更优质餐品服务
注重质量提升推进老年助餐服务标准化规范化信息化提升服务水压实体责加强行业理强化监督理保障老年助餐安全
三容
（）服务象：辖区助餐需求老年
（二）服务方式：老年通老年助餐服务机构老年助餐点餐（取餐）送餐门等方式获助餐服务
中老年助餐服务机构包括老年提供助餐服务社区老年食堂机关企事业单位食堂中型饭店集体餐配送单位老年助餐点指具备膳食加工力作配送中转供居民区老年集中餐场
（三）助餐服务形式
1新建改建社区老年食堂提供餐送餐服务社区老年食堂应法规取食品营许证具相应消防安全资质供餐力50餐餐面积原少50方米老年社区食堂根老年口分布情况服务需求半径托现街道级养老服务中心养老机构食堂社会餐饮企业等场利存量资源改造合理设置社区老年食堂原街道少建设1社区老年食堂服务象老年适兼顾群
2设置老年助餐点没条件建立社区老年食堂辖区老年助餐需求托社区综合服务设施养老服务站等设施制宜设置老年助餐点般集中餐数达10场设立老年助餐点老年助餐点应取食品营许证（仅提供取餐服务外）设置配（备）餐区餐区面积原少20方米老年助餐点应设置楼方便老年餐取餐
3引入社会餐饮企业开展助餐服务市县通政府购买服务合作建等方式利资质社会餐饮（集体餐配送单位中型餐馆）加工力网点居家老年提供门助餐服务通签订合作协议形式托资质信誉爱心中型餐馆服务场设置老年餐桌老年提供价格优惠品种样老年餐
四服务理求
1实行资质认定省级制定老年社区助餐规范标准（见附件）符合条件单位民政部门提出申请民政市场监部门实验收认定助餐服务机构通网站等方式社会公布
2实行统标识市县设置社区老年食堂老年助餐点老年餐桌应统命名**社区老年食堂（老年助餐点老年餐桌）室外醒目位置悬挂统标识标识样式市级民政部门统确定
3加强规范理老年助餐服务机构老年助餐点应实行六公示食品营许证健康证收费价格老年优惠食品安全理制度食品安全承诺书服务（投诉）电话墙公示民政市场监部门常态化开展联合巡查加强日常监定期社会通报次日常监督理情况条件老年助餐服务机构应采取刷卡等信息化手段老年餐情况进行实时记录条件具备应做餐登记通签字记账等方式记录日餐数老年餐情况记录作资金补助重
五保障措施
（）加强组织领导市县（区）高度重视社区居家养老服务工作民政部门加强社区老年助餐服务工作指导食品安全行业理财政部门严格落实补贴资金加强资金理市场监部门加强老年助餐服务食品安全监商务部门积极引导条件餐饮企业参老年助餐服务
（二）加强资金筹措理加财政投入市县（区）应出台助餐运营补贴方案保障助餐配餐服务持续健康发展省级财政补助资金予适补助足部分市县财政补齐探索建立慈善资金支持助餐配餐服务长效机制鼓励市县探索通慈善冠名授牌等方式支持市场体品牌餐饮企业参配餐服务新模式
（三）鼓励探索创新支持市县（区）根身实际发挥较优势胆探索符合辖区实际助餐配餐服务优化发展路径创造批具特色典型验先进做法出台批持续复制措施推动全省助餐配餐服务优化发展提供验
（四）加强监督理市制定辖区具体实施方案明确区总体务年度务3月31日前实施方案报省民政厅市社区老年服务推进情况12月15日前年度工作开展情况报省民政厅省民政部门会关部门市老年助餐服务落实情况定期定期进行督查督导
附件1：
老年助餐服务食品安全工作指引
老年助餐服务基求
开展老年助餐服务食品安全符合中华民国食品安全法实施条例安徽省食品安全条例等法律法规求
（）老年助餐服务机构
1膳食加工营者应取相应食品营许证加工制作应符合餐饮服务食品安全操作规范关求
2膳食外送承担膳食外送老年助餐服务机构应配备膳食加热保温（保温箱）等设施存放清洗场设施应配备膳食留样冰箱做食品留样餐次外送膳食数量超50份应设置供应数量相适应面积10方米分装专间专场宜配备餐具接触膳食工具容器热力消毒设备（洗碗机蒸箱红外消毒柜等）应烹饪分装餐具工具清洗消毒餐等关键区域设置视频监控设施膳食制作应快送达送餐时限应符合餐饮服务食品安全操作规范关求确保餐食安全
33年食品安全重违法记录
（二）老年助餐点
1信息记录民政部门承担供餐老年助餐服务机构老年助餐点关信息予时掌握记录核实建立档案
2场求应设置冰箱（膳食留样膳食存放）微波炉洗手水池需老年助餐点分装膳食宜设置膳食加热设施（水浴操作台）分装工具容器清洗水池热力消毒设备疫情防控相关设施制度
二食品安全身理求
（）老年助餐服务机构应中华民国食品安全法安徽省食品安全条例等规定建立健全严格落实食品安全理制度开展食品安全身理规定做重点环节记录
（二）养老机构社区老年食堂应法配备专职兼职食品安全理员老年助餐点宜配备兼职食品安全理员
（三）老年助餐服务机构应规定行组织者委托社会培训机构单位业员进行岗前岗期间食品安全知识培训建立培训档案
（四）老年助餐服务机构应制定食品安全事处置方案定期单位食品安全状况项食品安全防范措施落实情况进行检查评价生产营条件发生变化符合食品安全求应立采取整改措施时消事隐患发生食品安全事潜风险应立停止食品供餐法关部门报告
三食品加工供应程求
（）老年助餐服务机构原料控制相关求做食品原料索证索票查验登记贮存程理等工作利信息化技术手段开展食品安全信息追溯
（二）老年助餐服务机构加工制作配送国家禁止生产营食品
（三）老年助餐服务机构应餐饮服务食品安全操作规范等规定严格执行食品加工烹饪防止交叉污染膳食时间温度控制餐具工具清洗消毒加工操作环境卫生理业员健康理等食品安全求
（四）承担助餐点配送膳食集体餐配送单位应盛装膳食箱体容器表面标明加工单位加工日期时间保质期限保存条件等严格执行保质期规定膳食外送供餐点老年家中餐员开展食隔餐膳食等宣传
附件2：
老年助餐服务场建设求
文称老年助餐服务场指老年提供膳食加工集中餐配送社区老年食堂老年助餐点等老年助餐服务机构关场
基设置
老年助餐服务场条件设置：
（）总体布局实合理设施设备安全卫生符合食品安全相关规定配备冷藏消毒加热等必设施设备
（二）方便老年进出障碍设施包括障碍慢坡通道防滑脚垫座厕拉杆楼梯扶手设备等
（三）应配套适合老年桌椅具空调等设施显著位置规范公标识
二基求
社区老年食堂须满足基求老年助餐点根规模等实际情况参执行
（）进行膳食加工助餐场营者应符合安徽省食品营许（餐饮服务类）审查细（试行）等关条件取相应食品营许证
（二）提供品种样符合老年特点膳食营养健康安全餐需求老年提供送餐服务
（三）建立健全岗位职责服务质量标准健全食品安全安全生产理制度检查记录制度奖惩制度
（四）具备资质服务员负责场理日常接助餐服务等工作相关记录建立周菜谱价格公示机制
（五）工作员应树立诚实守信爱岗敬业守职责注重效率服务意识保持热情周乐相助服务态度优质高效服务质量
附件3：
鼓励社会力量参老年助餐服务工作指引
进步丰富老年助餐供体鼓励社会力量参提升全省老年助餐服务水更满足老年高品质助餐服务需制定工作指引
参体形式
（）根法律法规取相应食品营许证供餐单位根营范围特色申请参老年助餐服务
1中型餐馆集体餐配送单位机关企事业单位食堂等具备膳食加工力供餐单位提供老年助餐配送服务
2社会餐饮企业服务场设置老年餐桌提供价格优惠品种样老年餐场醒目位置挂摆明显标识老年餐价格方便老年知晓
3养老机构特公办养老机构满足住院老年餐需求确保供餐力前提社区老年开放提供助餐服务
（二）根网络餐饮服务食品安全监督理办法关求鼓励互联网生活服务台利送餐网络老年提供送餐服务鼓励市县通政府购买服务方式网约送餐单位合作
二工作环节
（）类社会参体认定符合条件民政部门签订相关协议
（二）市县符合条件参体汇总统计定期报送市级民政市场监部门
（三）市级民政部门通网站公众号等载体定期社会公开助餐服务机构相关信息接受公众监督
三质量监控理
（）鼓励老年助餐服务机构老年提供种便捷服务包括建立周菜谱价格公示制度条件机构开通电话订餐服务开发APP等软件程序方便老年网络订餐
（二）鼓励市县（区）通奖励补贴方式供餐单位予支持
（三）市县（区）民政部门街道组织开展会市场监督等部门定期登记册类服务机构助餐点开展食品安全检查符合供餐配送条件整改符合求停止老年助餐服务确保老年提供安全助餐服务检查发现符合开设验收条件市县（区）民政部门应相关规定予收回补助等处理
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老年助餐服务关系老年切身利益民生实事基养老服务体系建设重容进步提升全省老年助餐服务水更满足老年高品质助餐服务需求制定方案
工作目标
2022年新增x城市老年社区食堂（助餐点）积极开展农村老年助餐服务试点支持托养老服务机构乡镇养老服务中心村级养老服务站等设施增加助餐配餐功完成x农村老年助餐点建设通分步实施逐步构建布局均衡方便城乡老年助餐服务体系助餐服务质量水明显提升
二基原
坚持公益定位加强政策资金支持优先重点满足失独居高龄困难等老年助餐服务需求加强老年助餐价格引导老年实惠
支持社会参扶持类市场体运营老年助餐设施开展送餐服务鼓励社会餐饮企业企事业单位食堂参老年助餐服务老年提供更丰富更样更优质餐品服务
注重质量提升推进老年助餐服务标准化规范化信息化提升服务水压实体责加强行业理强化监督理保障老年助餐安全
三容
（）服务象：辖区助餐需求老年
（二）服务方式：老年通老年助餐服务机构老年助餐点餐（取餐）送餐门等方式获助餐服务
中老年助餐服务机构包括老年提供助餐服务社区老年食堂机关企事业单位食堂中型饭店集体餐配送单位老年助餐点指具备膳食加工力作配送中转供居民区老年集中餐场
（三）助餐服务形式
1新建改建社区老年食堂提供餐送餐服务社区老年食堂应法规取食品营许证具相应消防安全资质供餐力50餐餐面积原少50方米老年社区食堂根老年口分布情况服务需求半径托现街道级养老服务中心养老机构食堂社会餐饮企业等场利存量资源改造合理设置社区老年食堂原街道少建设1社区老年食堂服务象老年适兼顾群
2设置老年助餐点没条件建立社区老年食堂辖区老年助餐需求托社区综合服务设施养老服务站等设施制宜设置老年助餐点般集中餐数达10场设立老年助餐点老年助餐点应取食品营许证（仅提供取餐服务外）设置配（备）餐区餐区面积原少20方米老年助餐点应设置楼方便老年餐取餐
3引入社会餐饮企业开展助餐服务市县通政府购买服务合作建等方式利资质社会餐饮（集体餐配送单位中型餐馆）加工力网点居家老年提供门助餐服务通签订合作协议形式托资质信誉爱心中型餐馆服务场设置老年餐桌老年提供价格优惠品种样老年餐
四服务理求
1实行资质认定省级制定老年社区助餐规范标准（见附件）符合条件单位民政部门提出申请民政市场监部门实验收认定助餐服务机构通网站等方式社会公布
2实行统标识市县设置社区老年食堂老年助餐点老年餐桌应统命名**社区老年食堂（老年助餐点老年餐桌）室外醒目位置悬挂统标识标识样式市级民政部门统确定
3加强规范理老年助餐服务机构老年助餐点应实行六公示食品营许证健康证收费价格老年优惠食品安全理制度食品安全承诺书服务（投诉）电话墙公示民政市场监部门常态化开展联合巡查加强日常监定期社会通报次日常监督理情况条件老年助餐服务机构应采取刷卡等信息化手段老年餐情况进行实时记录条件具备应做餐登记通签字记账等方式记录日餐数老年餐情况记录作资金补助重
五保障措施
（）加强组织领导市县（区）高度重视社区居家养老服务工作民政部门加强社区老年助餐服务工作指导食品安全行业理财政部门严格落实补贴资金加强资金理市场监部门加强老年助餐服务食品安全监商务部门积极引导条件餐饮企业参老年助餐服务
（二）加强资金筹措理加财政投入市县（区）应出台助餐运营补贴方案保障助餐配餐服务持续健康发展省级财政补助资金予适补助足部分市县财政补齐探索建立慈善资金支持助餐配餐服务长效机制鼓励市县探索通慈善冠名授牌等方式支持市场体品牌餐饮企业参配餐服务新模式
（三）鼓励探索创新支持市县（区）根身实际发挥较优势胆探索符合辖区实际助餐配餐服务优化发展路径创造批具特色典型验先进做法出台批持续复制措施推动全省助餐配餐服务优化发展提供验
（四）加强监督理市制定辖区具体实施方案明确区总体务年度务3月31日前实施方案报省民政厅市社区老年服务推进情况12月15日前年度工作开展情况报省民政厅省民政部门会关部门市老年助餐服务落实情况定期定期进行督查督导
附件1：
老年助餐服务食品安全工作指引
老年助餐服务基求
开展老年助餐服务食品安全符合中华民国食品安全法实施条例安徽省食品安全条例等法律法规求
（）老年助餐服务机构
1膳食加工营者应取相应食品营许证加工制作应符合餐饮服务食品安全操作规范关求
2膳食外送承担膳食外送老年助餐服务机构应配备膳食加热保温（保温箱）等设施存放清洗场设施应配备膳食留样冰箱做食品留样餐次外送膳食数量超50份应设置供应数量相适应面积10方米分装专间专场宜配备餐具接触膳食工具容器热力消毒设备（洗碗机蒸箱红外消毒柜等）应烹饪分装餐具工具清洗消毒餐等关键区域设置视频监控设施膳食制作应快送达送餐时限应符合餐饮服务食品安全操作规范关求确保餐食安全
33年食品安全重违法记录
（二）老年助餐点
1信息记录民政部门承担供餐老年助餐服务机构老年助餐点关信息予时掌握记录核实建立档案
2场求应设置冰箱（膳食留样膳食存放）微波炉洗手水池需老年助餐点分装膳食宜设置膳食加热设施（水浴操作台）分装工具容器清洗水池热力消毒设备疫情防控相关设施制度
二食品安全身理求
（）老年助餐服务机构应中华民国食品安全法安徽省食品安全条例等规定建立健全严格落实食品安全理制度开展食品安全身理规定做重点环节记录
（二）养老机构社区老年食堂应法配备专职兼职食品安全理员老年助餐点宜配备兼职食品安全理员
（三）老年助餐服务机构应规定行组织者委托社会培训机构单位业员进行岗前岗期间食品安全知识培训建立培训档案
（四）老年助餐服务机构应制定食品安全事处置方案定期单位食品安全状况项食品安全防范措施落实情况进行检查评价生产营条件发生变化符合食品安全求应立采取整改措施时消事隐患发生食品安全事潜风险应立停止食品供餐法关部门报告
三食品加工供应程求
（）老年助餐服务机构原料控制相关求做食品原料索证索票查验登记贮存程理等工作利信息化技术手段开展食品安全信息追溯
（二）老年助餐服务机构加工制作配送国家禁止生产营食品
（三）老年助餐服务机构应餐饮服务食品安全操作规范等规定严格执行食品加工烹饪防止交叉污染膳食时间温度控制餐具工具清洗消毒加工操作环境卫生理业员健康理等食品安全求
（四）承担助餐点配送膳食集体餐配送单位应盛装膳食箱体容器表面标明加工单位加工日期时间保质期限保存条件等严格执行保质期规定膳食外送供餐点老年家中餐员开展食隔餐膳食等宣传
附件2：
老年助餐服务场建设求
文称老年助餐服务场指老年提供膳食加工集中餐配送社区老年食堂老年助餐点等老年助餐服务机构关场
基设置
老年助餐服务场条件设置：
（）总体布局实合理设施设备安全卫生符合食品安全相关规定配备冷藏消毒加热等必设施设备
（二）方便老年进出障碍设施包括障碍慢坡通道防滑脚垫座厕拉杆楼梯扶手设备等
（三）应配套适合老年桌椅具空调等设施显著位置规范公标识
二基求
社区老年食堂须满足基求老年助餐点根规模等实际情况参执行
（）进行膳食加工助餐场营者应符合安徽省食品营许（餐饮服务类）审查细（试行）等关条件取相应食品营许证
（二）提供品种样符合老年特点膳食营养健康安全餐需求老年提供送餐服务
（三）建立健全岗位职责服务质量标准健全食品安全安全生产理制度检查记录制度奖惩制度
（四）具备资质服务员负责场理日常接助餐服务等工作相关记录建立周菜谱价格公示机制
（五）工作员应树立诚实守信爱岗敬业守职责注重效率服务意识保持热情周乐相助服务态度优质高效服务质量
附件3：
鼓励社会力量参老年助餐服务工作指引
进步丰富老年助餐供体鼓励社会力量参提升全省老年助餐服务水更满足老年高品质助餐服务需制定工作指引
参体形式
（）根法律法规取相应食品营许证供餐单位根营范围特色申请参老年助餐服务
1中型餐馆集体餐配送单位机关企事业单位食堂等具备膳食加工力供餐单位提供老年助餐配送服务
2社会餐饮企业服务场设置老年餐桌提供价格优惠品种样老年餐场醒目位置挂摆明显标识老年餐价格方便老年知晓
3养老机构特公办养老机构满足住院老年餐需求确保供餐力前提社区老年开放提供助餐服务
（二）根网络餐饮服务食品安全监督理办法关求鼓励互联网生活服务台利送餐网络老年提供送餐服务鼓励市县通政府购买服务方式网约送餐单位合作
二工作环节
（）类社会参体认定符合条件民政部门签订相关协议
（二）市县符合条件参体汇总统计定期报送市级民政市场监部门
（三）市级民政部门通网站公众号等载体定期社会公开助餐服务机构相关信息接受公众监督
三质量监控理
（）鼓励老年助餐服务机构老年提供种便捷服务包括建立周菜谱价格公示制度条件机构开通电话订餐服务开发APP等软件程序方便老年网络订餐
（二）鼓励市县（区）通奖励补贴方式供餐单位予支持
（三）市县（区）民政部门街道组织开展会市场监督等部门定期登记册类服务机构助餐点开展食品安全检查符合供餐配送条件整改符合求停止老年助餐服务确保老年提供安全助餐服务检查发现符合开设验收条件市县（区）民政部门应相关规定予收回补助等处理
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