方政府紧日子面现实情况策建议
国济结构调整减税降费力度持续加全球疫情叠加济行背景政府财政收支矛盾愈加凸显政府紧日子成必然选择紧日子促进济发展效措施政府紧日子非时举长久策
政府紧日子涵
总书记强调政府带头紧日子目老百姓日子宗旨性质决定政府紧日子紧民生出发点落脚点民中心铁算盘铁公鸡分钱限资金发挥效益面减收增支严峻形势国实行积极财政政策提质增效政府紧日子重容方面严紧支出关口力压减非急需非刚性效低效支出杜绝形式义铺张浪费方面加支出增速特加民生兜底重战略重改革重点领域支出等
二方政府紧日子面现实情况
2021年国务院政府工作报告指出级政府节民坚持紧日子确保基民生支出增减助力市场体青山常生机盎然政府紧日子具体情况诸现实问题亟需克服改善
()部门间信息沟通时导致预算编制执行偏差
部门编制预算程中相独立信息沟通时区单位事项存预算资金重复投入相关部门间协配合佳难形成合力配合财政部门落实压减政策预算编制执行程中信息称财政部门完成级布置压减务刀切规定压减例出现项目部门资金应压未压年底突击花钱造成资金必浪费时例强制压减应压减资金执行程中出现资金短缺部门财政部门申请追加资金加财政收支衡压力产生新浪费
(二)部分专项资金预算科学导致资金闲置低效
财政部门部门安排预算年中调整预算时优先保障重点专项资金设立项目测算金额时缺乏系统规划部分项目设预算总数未细化支出年终预算执行中出现钱找项目钱等项目落实紧日子求时难压减类资金易引发预算达时间晚执行进度缓慢调整预算程序复杂绩效评价结果欠佳资金清收难度较等问题造成资金闲置沉淀浪费
(三)项目支出标准化体系完善预算绩效理位导致压减难度增
般性支出散乱政府支出中占较般公服务运行成逐渐升情况缩减般性支出限度继续紧缩重道远项目支出标准缺失老化滞覆盖范围具体容缺乏统筹规划难满足项目资金科学化精细化理求标准制定协推进机制尚未建立阻碍标准化体系建设速度绩效理流形式尚未全面实施预算绩效理导致预算绩效两张皮绩效激励约束作强等素导致压减难度增
三方政府紧日子策建议
()优化方政府职切实兜牢三保底线进步优化方政府职完善政府收支分类科目实现政府机构服务集约化缩减公费提高政府行政效率效增强方政府服务力理力兜牢三保底线深化财政放服改革推动精细化理紧盯方政府济社会发展中重风险隐患防范化解方政府隐形债务风险实现财政济持续发展
(二)聚焦资金提质增效全面加强统筹理加快完善支出标准体系建设破支出固化促进结构优化降低般性支出标准水强调花钱必问效效必问责严控增量盘活存量挖潜类结余资金沉淀资金应收收科学统筹财政专项资金部门项目资金财政存量资金等方面资金提升资金运转效率
(三)深化预算绩效理强化制度刚性约束加快建立落实紧日子求相适应预算理机制完善全方位全程全覆盖预算绩效理体系明晰部门权责负责扎实开展绩效目标执行监控促进绩效评价结果应评价结果作政策调整预算安排改进理重交叉重复政策项目予调整低效效资金予削减取消
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政府紧日子涵
总书记强调政府带头紧日子目老百姓日子宗旨性质决定政府紧日子紧民生出发点落脚点民中心铁算盘铁公鸡分钱限资金发挥效益面减收增支严峻形势国实行积极财政政策提质增效政府紧日子重容方面严紧支出关口力压减非急需非刚性效低效支出杜绝形式义铺张浪费方面加支出增速特加民生兜底重战略重改革重点领域支出等
二方政府紧日子面现实情况
2021年国务院政府工作报告指出级政府节民坚持紧日子确保基民生支出增减助力市场体青山常生机盎然政府紧日子具体情况诸现实问题亟需克服改善
()部门间信息沟通时导致预算编制执行偏差
部门编制预算程中相独立信息沟通时区单位事项存预算资金重复投入相关部门间协配合佳难形成合力配合财政部门落实压减政策预算编制执行程中信息称财政部门完成级布置压减务刀切规定压减例出现项目部门资金应压未压年底突击花钱造成资金必浪费时例强制压减应压减资金执行程中出现资金短缺部门财政部门申请追加资金加财政收支衡压力产生新浪费
(二)部分专项资金预算科学导致资金闲置低效
财政部门部门安排预算年中调整预算时优先保障重点专项资金设立项目测算金额时缺乏系统规划部分项目设预算总数未细化支出年终预算执行中出现钱找项目钱等项目落实紧日子求时难压减类资金易引发预算达时间晚执行进度缓慢调整预算程序复杂绩效评价结果欠佳资金清收难度较等问题造成资金闲置沉淀浪费
(三)项目支出标准化体系完善预算绩效理位导致压减难度增
般性支出散乱政府支出中占较般公服务运行成逐渐升情况缩减般性支出限度继续紧缩重道远项目支出标准缺失老化滞覆盖范围具体容缺乏统筹规划难满足项目资金科学化精细化理求标准制定协推进机制尚未建立阻碍标准化体系建设速度绩效理流形式尚未全面实施预算绩效理导致预算绩效两张皮绩效激励约束作强等素导致压减难度增
三方政府紧日子策建议
()优化方政府职切实兜牢三保底线进步优化方政府职完善政府收支分类科目实现政府机构服务集约化缩减公费提高政府行政效率效增强方政府服务力理力兜牢三保底线深化财政放服改革推动精细化理紧盯方政府济社会发展中重风险隐患防范化解方政府隐形债务风险实现财政济持续发展
(二)聚焦资金提质增效全面加强统筹理加快完善支出标准体系建设破支出固化促进结构优化降低般性支出标准水强调花钱必问效效必问责严控增量盘活存量挖潜类结余资金沉淀资金应收收科学统筹财政专项资金部门项目资金财政存量资金等方面资金提升资金运转效率
(三)深化预算绩效理强化制度刚性约束加快建立落实紧日子求相适应预算理机制完善全方位全程全覆盖预算绩效理体系明晰部门权责负责扎实开展绩效目标执行监控促进绩效评价结果应评价结果作政策调整预算安排改进理重交叉重复政策项目予调整低效效资金予削减取消
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