农村公文化体系建设调研报告
年县断满足民群众日益增长精神文化需求出发点断加投入着力加强文体设施建设广泛开展类群众性文化活动丰富群众文化生活农村公文化服务体系建设取明显成效县建设社会义新农村美丽乡村建设提供精神动力文化条件
做法成效
（）加投入农村公文化设施日渐完善
年县发展农村公文化作改善民生重容积极争取项目投入方筹措资金建成乡镇综合文化站*乡镇体育中心*村文化活动室文化资源享工程村级服务点*农家书屋*村体育场*村配套图书音响出版物2000余册电脑投影仪等文化设备齐全*年投资*余万元实施农村广播电视村村响户户通工程建成村村通工程*处*万农户安装卫星接收设备农村广播电视覆盖率达98全县乡（镇）村两级公文化服务体系初步建成
（二）夯实基础公文化服务网络逐步完善
乡镇综合文化站建成投入*年投资*万元*等乡镇新建乡镇综合文化站*乡镇综合文化站建筑面积*方米二层砖混结构楼房层设文化活动室体育活动室二层设图书阅览室科普宣传电教室办公室时配备价值10万元音响投影仪电脑电视桌椅等文化设备已全部安装位二农家书屋实现全覆盖利3年时间全县建成农家书屋79农家书屋配备图书1400种1500册音制品70种150张实现村级农家书屋全覆盖切实解决广农民群众买书难书难书难问题三文化信息资源享工程运行良投资*万元建成*县文化信息资源享工程县级支中心1村级服务点*县级支中心配备电脑液晶电视印机传真机投影仪移动播放器等设备村级服务点配备投影仪碟机音箱等设备实现县信息资源享工程全覆盖四村村响户户通村村通长通久通*年底全面完成农村广播村村响广播电视户户通村村通建设务实现县域农村广播村村响广播电视户户通村村通全覆盖
（三）创新载体群众文化生活日趋丰富
发挥农民文化体作送文化乡时开展种文化工作利传统重节日庙会等开展民间艺术民俗活动吸引群众广泛参鼓励指导民间力量兴办社火表演弦子腔演出乐班献艺等活动办文化活动群众提供丰富彩喜闻乐见文化服务创建批文化示范村开展农村文化活动示范点评选推动农村文化发展二开发民间优秀文化资源*年根县非物质文化遗产保护名录中文化资源编排***等民俗文化节目首次县民俗文化搬舞台演出评潮实现济价值社会价值双赢
（四）扶培重文化队伍日益壮
加强乡镇街道文化理队伍建设全县*乡镇均设文化站文化站配14名文化工作员纳入乡政府行政事业编制政府工作员享受等遇配备业务素质较高责心强工作员专学历居文化体育类专业员占职工总数75二力培养农村文化通实施非物质文化传承培养农村文化命名等工程培养批乡土文化解决民间文化传承青黄接问题全县现非物质文化遗产传承农村文化*文旅局年文化予定费补贴保障文化传承活动利开展
二存问题
县农村公文化建设总体呈现出较发展局面科学发展观求衡量全面建设康社会目标相适应济社会协调发展求相适应农民群众精神文化需求相适应问题较突出表现：
（）文化基础设施滞
目前*乡镇综合文化站没开展正常活动全县*行政村50％村庄没户外文化活动场已建成文化活动室半没达标体育器材破损较严重没时更新文化阵阵器材部分器材十分陈旧状况普遍存农村文化基础设施建设务十分繁重
（二）文化产品供应足
部分农村受场费限制文化活动手段简单形式陈旧容单群众参率高县文旅局组织送戏送图书送电影乡覆盖率高满足农民群众实际需然存电影难图书难戏难现象农家书屋率高村害怕丢失现书籍没正常阅方青壮年量外出务工农村留守老年妇女童文化活动开展难度较
（三）农村文化队伍薄弱
方面农村文化工作员足全县*乡镇中综合文化站编岗员极少数文化专干精力放乡镇布置项中心工作真正做文化工作专干专现象较普遍方面乡土文化素质高缺乏必培训补贴费偏少效调动乡土文化开展工作积极性动性
（四）农村文化发展失衡乡乡间村村间资源条件济发展存差异文化建设呈现出发展趋势总体济相发达方文化建设相较济欠发达方文化建设处相贫困状态
（五）文化费保障足农村公文化费少阻碍农村文化建设重瓶颈农家书屋例农家书屋出版物省配套年直少更新许技术类出版物早已适应农业生产需科普类书籍中知识已成明日黄花没费力更新农村文化队伍补贴标准低法调动工作积极性动性乡村开展公文化活动费支持致活动范围效果受限乡镇综合文化站活动费偏少法满足正常工作需
三策建议
针县农村文化基础差农村文化建设难农民群众精神文化生活贫乏实际前应重点抓四项工作概括四做总体规划建立套体制机制造支队伍完善服务体系努力形成级联动布局合理设施齐全功配套供需衔接农村公文化服务体系
（）做总体规划科学发展观求城乡体化建设新农村建设相衔接制定实施农村文化建设专项规划明确目标务方法步骤指导农村文化建设总目标求紧紧握四方面：强化公文化服务丰富农村群众精神文化生活保障农民群众基文化权益二加强文化阵队伍建设引导满足农民群众文化需求保证农民群众享文化发展成果三坚持文化熏陶感染提高农民群众思想道德科学文化素质确立社会义核心价值观四发掘保护开发优秀文化遗产壮农村文化产业繁荣发展农村文化市场
（二）建立套体制机制加政府农村文化建设投入力度建立农村文化活动费正常增长保障机制设立农村文化发展资金扩公财政覆盖范围提高文化费乡村例时国家省里扶持政策推动农村文化基础设施建设二加文化资源农村倾斜力度建立政策推动机制实施文化低保工程文化信息资源享工程农村电影放映工程农家书屋工程解决书难戏难电影难问题保障农民群众基文化权益三加农村文化建设理力度建立农村文化建设考核评价机制文化投入设施建设活动开展农民受惠遗产保护队伍建设等具体指标列入级领导干部考核范围农村文化建设列入创建文明村镇文明单位评价体系激发出社会界文化觉意识
（三）造支队伍农村文化扎根群众宣传力量作品农村群众言具亲力感染力说服力易群众接受发生鸣农村文化培养作农村文化工作重点政府职权范围深化农村文化队伍体制改革创新农村文化队伍理制度理乡镇文化站员岗位职责日常理机构编制工资福利学培训等方面关系机制提高文化工作员基遇解决干事问题通举办培训班选送深造骨干示范专干乡等种形式培养批音乐美术书法剪纸文学等门类农村文艺改善工作环境充分释放潜力民间优秀文化弘扬传承群众创造更接气活力高情趣精神食粮发展批弦子腔健身队秧歌队等群众性文艺组织鼓励引导开展群众喜闻乐见文艺活动建立支永离村文艺队伍
（四）完善服务体系继续力推进农村公文化基础设施建设引导建立壮先进文化传播阵乡镇综合文化站中心村文化活动室农家书屋文化信息资源享工程村级服务点网络辐射带动乡村文化发展逐步完善公文化服务体系着力推进农村公文化服务标准化提高农村文化建设水功定位标准化坚持需求导农村公文化设施定位农村公服务基础台思想道德科技文化建设阵广民群众精神家园着力造集场两室四墙体标准化中心村综合文化活动中心效整合员活动留守童妇女家广播室等功开展群众思想道德教育政策形势科技法律宣讲生产技培训文化节庆文体活动满足农民群众需求二服务容标准化坚持软件硬件相适应活动设施相衔接室室外相结合确保服务样性实效性包括四：年举办次戏剧演出保证乡镇年场正规文艺节目月均放映次电影合理安排时间建立农村数字电影监服务台保证群众月场高质量电影农村公图书服务体化建设建立县级图书馆总馆乡镇文化站分馆村农家书屋服务点图书资源流通服务网络半年图书期刊进行次流转交换解决农民常新书书问题组织次文化礼仪活动重点老妇女童等农村留守群体文化需求充分挖掘农村优秀文化资源组织开展节庆礼仪乡风文明教育培训文体娱乐等文化活动三运行理标准化统筹资源着力构建政府导社会参相结合专职队伍兼职员相结合运行机制制定文化设施建设活动开展等方面规范文化礼仪活动提出较规范流程制作图文茂直观生动书面资料加引导村验选定12名专兼职理员加强文化体育设施理建宣讲员队伍志愿者队伍业余文艺团队抓农村文化文化骨干文化热心培训确保事情做设施活动办健全量化操作投入理运行考核评价等长效工作机制建立健全项规章制度确保章循序运行
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年县断满足民群众日益增长精神文化需求出发点断加投入着力加强文体设施建设广泛开展类群众性文化活动丰富群众文化生活农村公文化服务体系建设取明显成效县建设社会义新农村美丽乡村建设提供精神动力文化条件
做法成效
（）加投入农村公文化设施日渐完善
年县发展农村公文化作改善民生重容积极争取项目投入方筹措资金建成乡镇综合文化站*乡镇体育中心*村文化活动室文化资源享工程村级服务点*农家书屋*村体育场*村配套图书音响出版物2000余册电脑投影仪等文化设备齐全*年投资*余万元实施农村广播电视村村响户户通工程建成村村通工程*处*万农户安装卫星接收设备农村广播电视覆盖率达98全县乡（镇）村两级公文化服务体系初步建成
（二）夯实基础公文化服务网络逐步完善
乡镇综合文化站建成投入*年投资*万元*等乡镇新建乡镇综合文化站*乡镇综合文化站建筑面积*方米二层砖混结构楼房层设文化活动室体育活动室二层设图书阅览室科普宣传电教室办公室时配备价值10万元音响投影仪电脑电视桌椅等文化设备已全部安装位二农家书屋实现全覆盖利3年时间全县建成农家书屋79农家书屋配备图书1400种1500册音制品70种150张实现村级农家书屋全覆盖切实解决广农民群众买书难书难书难问题三文化信息资源享工程运行良投资*万元建成*县文化信息资源享工程县级支中心1村级服务点*县级支中心配备电脑液晶电视印机传真机投影仪移动播放器等设备村级服务点配备投影仪碟机音箱等设备实现县信息资源享工程全覆盖四村村响户户通村村通长通久通*年底全面完成农村广播村村响广播电视户户通村村通建设务实现县域农村广播村村响广播电视户户通村村通全覆盖
（三）创新载体群众文化生活日趋丰富
发挥农民文化体作送文化乡时开展种文化工作利传统重节日庙会等开展民间艺术民俗活动吸引群众广泛参鼓励指导民间力量兴办社火表演弦子腔演出乐班献艺等活动办文化活动群众提供丰富彩喜闻乐见文化服务创建批文化示范村开展农村文化活动示范点评选推动农村文化发展二开发民间优秀文化资源*年根县非物质文化遗产保护名录中文化资源编排***等民俗文化节目首次县民俗文化搬舞台演出评潮实现济价值社会价值双赢
（四）扶培重文化队伍日益壮
加强乡镇街道文化理队伍建设全县*乡镇均设文化站文化站配14名文化工作员纳入乡政府行政事业编制政府工作员享受等遇配备业务素质较高责心强工作员专学历居文化体育类专业员占职工总数75二力培养农村文化通实施非物质文化传承培养农村文化命名等工程培养批乡土文化解决民间文化传承青黄接问题全县现非物质文化遗产传承农村文化*文旅局年文化予定费补贴保障文化传承活动利开展
二存问题
县农村公文化建设总体呈现出较发展局面科学发展观求衡量全面建设康社会目标相适应济社会协调发展求相适应农民群众精神文化需求相适应问题较突出表现：
（）文化基础设施滞
目前*乡镇综合文化站没开展正常活动全县*行政村50％村庄没户外文化活动场已建成文化活动室半没达标体育器材破损较严重没时更新文化阵阵器材部分器材十分陈旧状况普遍存农村文化基础设施建设务十分繁重
（二）文化产品供应足
部分农村受场费限制文化活动手段简单形式陈旧容单群众参率高县文旅局组织送戏送图书送电影乡覆盖率高满足农民群众实际需然存电影难图书难戏难现象农家书屋率高村害怕丢失现书籍没正常阅方青壮年量外出务工农村留守老年妇女童文化活动开展难度较
（三）农村文化队伍薄弱
方面农村文化工作员足全县*乡镇中综合文化站编岗员极少数文化专干精力放乡镇布置项中心工作真正做文化工作专干专现象较普遍方面乡土文化素质高缺乏必培训补贴费偏少效调动乡土文化开展工作积极性动性
（四）农村文化发展失衡乡乡间村村间资源条件济发展存差异文化建设呈现出发展趋势总体济相发达方文化建设相较济欠发达方文化建设处相贫困状态
（五）文化费保障足农村公文化费少阻碍农村文化建设重瓶颈农家书屋例农家书屋出版物省配套年直少更新许技术类出版物早已适应农业生产需科普类书籍中知识已成明日黄花没费力更新农村文化队伍补贴标准低法调动工作积极性动性乡村开展公文化活动费支持致活动范围效果受限乡镇综合文化站活动费偏少法满足正常工作需
三策建议
针县农村文化基础差农村文化建设难农民群众精神文化生活贫乏实际前应重点抓四项工作概括四做总体规划建立套体制机制造支队伍完善服务体系努力形成级联动布局合理设施齐全功配套供需衔接农村公文化服务体系
（）做总体规划科学发展观求城乡体化建设新农村建设相衔接制定实施农村文化建设专项规划明确目标务方法步骤指导农村文化建设总目标求紧紧握四方面：强化公文化服务丰富农村群众精神文化生活保障农民群众基文化权益二加强文化阵队伍建设引导满足农民群众文化需求保证农民群众享文化发展成果三坚持文化熏陶感染提高农民群众思想道德科学文化素质确立社会义核心价值观四发掘保护开发优秀文化遗产壮农村文化产业繁荣发展农村文化市场
（二）建立套体制机制加政府农村文化建设投入力度建立农村文化活动费正常增长保障机制设立农村文化发展资金扩公财政覆盖范围提高文化费乡村例时国家省里扶持政策推动农村文化基础设施建设二加文化资源农村倾斜力度建立政策推动机制实施文化低保工程文化信息资源享工程农村电影放映工程农家书屋工程解决书难戏难电影难问题保障农民群众基文化权益三加农村文化建设理力度建立农村文化建设考核评价机制文化投入设施建设活动开展农民受惠遗产保护队伍建设等具体指标列入级领导干部考核范围农村文化建设列入创建文明村镇文明单位评价体系激发出社会界文化觉意识
（三）造支队伍农村文化扎根群众宣传力量作品农村群众言具亲力感染力说服力易群众接受发生鸣农村文化培养作农村文化工作重点政府职权范围深化农村文化队伍体制改革创新农村文化队伍理制度理乡镇文化站员岗位职责日常理机构编制工资福利学培训等方面关系机制提高文化工作员基遇解决干事问题通举办培训班选送深造骨干示范专干乡等种形式培养批音乐美术书法剪纸文学等门类农村文艺改善工作环境充分释放潜力民间优秀文化弘扬传承群众创造更接气活力高情趣精神食粮发展批弦子腔健身队秧歌队等群众性文艺组织鼓励引导开展群众喜闻乐见文艺活动建立支永离村文艺队伍
（四）完善服务体系继续力推进农村公文化基础设施建设引导建立壮先进文化传播阵乡镇综合文化站中心村文化活动室农家书屋文化信息资源享工程村级服务点网络辐射带动乡村文化发展逐步完善公文化服务体系着力推进农村公文化服务标准化提高农村文化建设水功定位标准化坚持需求导农村公文化设施定位农村公服务基础台思想道德科技文化建设阵广民群众精神家园着力造集场两室四墙体标准化中心村综合文化活动中心效整合员活动留守童妇女家广播室等功开展群众思想道德教育政策形势科技法律宣讲生产技培训文化节庆文体活动满足农民群众需求二服务容标准化坚持软件硬件相适应活动设施相衔接室室外相结合确保服务样性实效性包括四：年举办次戏剧演出保证乡镇年场正规文艺节目月均放映次电影合理安排时间建立农村数字电影监服务台保证群众月场高质量电影农村公图书服务体化建设建立县级图书馆总馆乡镇文化站分馆村农家书屋服务点图书资源流通服务网络半年图书期刊进行次流转交换解决农民常新书书问题组织次文化礼仪活动重点老妇女童等农村留守群体文化需求充分挖掘农村优秀文化资源组织开展节庆礼仪乡风文明教育培训文体娱乐等文化活动三运行理标准化统筹资源着力构建政府导社会参相结合专职队伍兼职员相结合运行机制制定文化设施建设活动开展等方面规范文化礼仪活动提出较规范流程制作图文茂直观生动书面资料加引导村验选定12名专兼职理员加强文化体育设施理建宣讲员队伍志愿者队伍业余文艺团队抓农村文化文化骨干文化热心培训确保事情做设施活动办健全量化操作投入理运行考核评价等长效工作机制建立健全项规章制度确保章循序运行
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