全市固定资产投资项目工作会讲话
志：
市委市政府研究天召开全市固定资产投资项目工作会议三年市委市政府连续召开固定资产投资项目工作会议充分体现市委市政府项工作高度重视表明市委市政府抓投资抓项目态度决心天会议务：全面总结2010年全市固定资产投资项目工作安排部署2011年固定资产投资项目工作进步动员全市振奋精神认清新形势采取新措施应新挑战握新机遇扎实做全市固定资产投资项目工作促进济社会科学发展跨越发展刚市开发区汤池镇东马坊办事处三合镇负责志作发言11单位受表彰奖励代表市委市政府受表彰单位表示热烈祝贺面根集体研究意见讲四方面问题
认清新形势增强抓投资项目工作紧迫感责感
2011年十二五开局年做年投资项目工作基础机遇信心挑战全市必须认清形势切实增强责感紧迫感命感
（）投资项目工作发展势头较2010年市委市政府正确领导部门坚持科学发展观指导加快建设三板块着力造三基示范力实施项目带动战略全市固定资产投资快速增长项目工作取新成绩
——投资规模创新高完成全社会固定资产投资8123亿元2009年增长44中城镇50万元项目完成投资6662亿元增长50农村50万元项目完成投资646亿元增长433农村私完成投资531亿元增长227房产开发项目投资284亿元
——争资成绩显著全年争取国家省项目39资金144亿元中：节奖励资金3631万元农林水项目7434万元提高粮食生产力项目725万元粮食食油储备库项目700万元新型工业化项目250万元教育卫生等项目668万元项目资金982万元
——重项目进展利城南新区基础设施建设新化工技改扩十三香工业园卓熙化工等项目利推进索华太阳热水器益盐堂健康盐晶润泰粮油等项目建成投产华应城热电联产项目筹建处成立运作项基础性工作全面启动西气东输应城储气库项目完成三维震测试资料井钻探施工年全面启动应城国家矿山公园开工建设期工程全面展开汤池温泉二期工程快速推进部分项目已建成营业
——项目递进良性循环全市项目工作呈现出策划包装批申报推介批开工建设批投产见效批良性循环态势年围绕十二五济社会发展全市规划批项目初步形成2000亿元项目库发展良基础
（二）投资项目工作竞争态势加剧2010年市固定资产投资增幅44孝感市县市区中排名第三孝南汉川增幅484孝昌安陆463年2月份百亿汽车零部件项目签约安陆汉川孝南等新项目投资强度项目建设场面壮观发展势头猛区域竞争更趋激烈标兵前追兵进退慢进退全市务必增强紧迫感奋起直追迎头赶
（三）投资项目工作面重机遇全国未10年国家投资4万亿兴修水利重点支持中西部区全省省委省政府深入推进产业振兴计划出台系列政策措施市争取项目投资提供难机遇市情况市委市政府始终坚持基础长远加快发展基础条件已具备批重项目正蓄势发市已进入积蓄量释放期爬坡坎发力期重项目收获期必须势利导势鼓足争夕干劲保持克难奋进锐气发扬苦干实干作风强力推进投资项目工作力争年迈出步五年跨新台阶提升应城孝感全省位次实现弯道超越
二采取新措施确保完成全年投资项目工作目标务
面激烈竞争形势结合应城发展实际年市委市政府固定资产投资提出保底确保力争三级目标保底目标：固定资产投资增幅40达114亿元确保目标：增幅50达122亿元力争目标：增幅70达138亿元达办事处镇场市开发区务力争目标加压奋斗目标真正跳起摘桃子桃子定摘
（）统思想认识形成抓投资项目工作合力发展够应城实际科学发展加快发展解决应城问题关键投资建设济强市核心动力项目投资效载体加强财源建设力支撑实现跨越式发展关键全市必须牢固树立抓投资抓发展抓项目抓产业理念坚定移实施项目带动战略深入开展重项目建设年活动营造抓项目抓项目抓成项目浓厚氛围努力做领导精力项目集中相关政策项目倾斜资源素项目集聚硬软环境项目服务激发全社会关心支持投资项目工作积极性动性全市掀起新轮增投资抓项目热潮实现投资项目工作量突破质飞跃
（二）分解落实务增强抓投资项目工作责意识分级理明确责分级负责原级领导积极动承担责市委市政府负责投资5000万元建设项目重点抓亿元项目策划市四家领导切实加工作力度落实线工作法加强联系项目指导协调督办定期召开部门联席会议整合方面力量确保重点项目建设利进行级部门手切实履行第责职责加强级关部门沟通做群众思想工作帮助项目单位解决实际问题项目部门负责理抓组织协调工作二完善制度落实责力推行领导包扶承办银行项目法部门乡镇政府责制纳入领导包扶重点项目实行定投资定进度定责定奖惩包底纳入年终述职考评已签订银企合作协议重点项目行长项目贷款责企业生产营项目前景没发生异常变化保证项目资金时位项目法代表项目建设负责实行建设质量终身责制企业部门乡镇政府负责协调解决项目建设外围条件环境问题做务明确措施具体责三健全机制力推进项目特重点项目完善理台帐投资月报日常调度联席会议专题会议检查督办考核奖惩等系列制度市发改局重项目办会关部门搞踪理时掌握情况加强分类指导月汇总季通报促进固定资产投资重点项目建设序推进
（三）强化激励机制调动全市抓投资项目工作积极性强化导坚持固定资产投资重点项目建设作考核领导干部重全市形成项目英雄落实事实绩干部浓厚氛围二强化约束机制未完成年投资项目建设务乡镇部门负责实行诫勉谈话未达投资项目工作进度乡镇项目资金拨付挂钩固定资产投资月历进度相应减拨月财政费三完善考评细应城市固定资产投资重项目建设考核细已印发家部门认真学贯彻结合实际细进步细化量化重点抓固定资产投资增幅项目投资建安营业税征收项目前期工作基础工作等事项确保达细求没完成固定资产投资目标级项目稽查检查中发现问题处罚均列入奖励范围天市委市政府年投资工作进行重奖奖励力度历年少表明市委市政府态度决心部门高度重视力气花功夫抓投资项目工作
（四）抓项目建设加快推进投资项目工作新台阶年全市33项目列入市级领导挂点联系范围总投资232亿元年计划投资50亿元华应城热电联产等7项目列入孝感市重建设项目责单位部门予高度重视制定切实行方案层层分解落实务统筹兼顾项目建设保证建设进度时妥善解决项目建设中遇困难问题征拆迁水电材料供应交通运输等方面予力支持确保项目建设利推进市发改局充分发挥职作督促相关单位部门加项目运作力度确保类项目早签约早落早开工早建设早见效市财政局加资金支持力度确保项目资金时拨付位市招商局转变招商方式加招商引资力度做项目包装推荐工作吸引更外资国土环保等部门积极做项目手续前置手续审批等工作项目工作争取动创造条件审计部门强化项目资金审计监督公安建设部门严厉击强行承揽工程强买强卖等扰乱市场秩序违法行供电部门做电力调度确保工程施工电价格监察部门法查处项目建设中乱收费乱摊派乱罚款等违纪违规问题新闻媒体加强重点项目建设宣传报道通全方位层次努力推进投资总量水项目工作台阶
（五）改善发展环境着力造全省投资项目工作佳市年市建设硬环境取喜成绩基础设施明显改善软环境优问题较突出严重影响市场体进入发育壮年全市坚持硬环境软环境建设两手抓软环境改善功夫牢固树立产业第企业家老理念提高服务效率简化审批程序破玻璃门拆弹簧门企业发展公遇营造千军万马闯市场体齐创业良氛围力争发展环境全省优优化投资环境努力做优周边区够做必须做做更周边区没力争突破时期项目建设较密集必须履行程序必须住关口坚持教条僵化市权力范围做快慢简繁进步简政放权优化流程提高效确保项目早开工早竣工早见效加强诚信建设制定政策坚决执行答应事情坚决兑现承诺优惠政策坚决落实做言必行行必果加强城市环境综合整治绿化美化完善生产生活设施提高市民素质提升城市形象投资者创造良发展环境
（六）加强统计工作实事求反映投资项目工作成果固定资产投资项目建设情况省孝感市重点考核济指标必须高度重视切实加强统计工作准确握级统计口径年5月份级统计部门固定资产投资指标评估测算办法进行调整3000万元项目建安营业税挂钩年出台进步提高固定资产投资统计数质量干理办法办法规定项目先入库报投资入库项目需提供项目建设容施工合现场片审批核准备案文件施工许证整体设计文件行性报告土证合规划许手续环评文件等证明材料国家统计部门负责10亿元投资项目省级负责3000万元投资项目孝感市负责3000万元投资项目级统计部门调整目：真项目真投资加强统计数质量理面新口径新变化部门企业进步做统计工作二加强统计工作责领导亲问固定资产投资统计工作做专负责准时报送企业关单位认真履行法定义务时准确报项统计数特固定资产投资情况切实加强统计员责实事求漏报少报瞒报迟报发改统计税务等部门协做统计工作切实抓实物工作量核算做数真实结构合理三加服务力度需提供证明材料项目职部门快办理四加强建安营业税征建安营业税级考核评估固定资产投资重税务部门加强征确保应收收
三应新挑战努力优化投资项目建设生产素
年完成固定资产投资138亿元仅面增幅压力面着资金土环境等生产素制约级部门企业胆探索勇创新敢创新发展理念改革思路市场办法着力优化生产素
（）拓宽融资渠道前国家应危机时采取揽子计划已实施完毕已接尾声已转入常态甚适度紧财政赤字预算规模年缩减1500亿中央预算投资调减100亿信贷规模年减少15万亿新年伊始提高存款准备金率基础2月8日央行宣布加息货币政策紧缩增加投资项目工作难度必须超前谋划提前应争取银行支持搭建政银企联席会项目推介台加强银企间相互解信坚持银企项目推介常化银企联手创造更机会探索建立中企业金融担保体系加融资贷款吸纳社会闲散资金力度二力招商引资深入解国外企业财团战略布局投资意充分利市资源产业市场潜优势诚意政策优服务引进批投资规模科技含量高济效益项目积极参武汉城市圈区域发展分工合作力开展产业链招商积极承接方投资产业集群转移三扩直接融资加强市企业辅导推荐产业基金申报争取工作鼓励支持条件企业市融资着力抓企业发债工作争取发债融资四启动民间投资认真落实政策措施充分调动民间投资积极性引导民间资更投生产领域基础设施建设教育卫生等社会公益事业增强济发展生力五科学营城市合理配置效利城市土资源环境资源通基础设施建设实现土环境增值扩城市建设资金源积极探索财政建设资金资化运作推进城市国资产市场化营放政府投资效应吸纳种资金参基础设施建设
（二）扩土储备围绕规划留足空间清查盘活存量集约提高效率报批争指标等措施缓解紧张状况保持城乡建设总量稳前提建设增减三挂钩制度合理调配建设指标必须办理手续项目千方百计现土指标集中安排项目确保开工建设指标暂时够做群众工作基础逐年解决采取法偿收回改变途等价置换时纳入政府土储备等种途径提高闲置低效利效率合理安排城市新区建筑密度容积率合理布局农村居民点合理确定工业投资强度投入产出例加强土集约利力推动土置换土流转迁村腾土整理提高土效供
（三）增强环境承载注意长短结合采取严格环境保护措施提高环境承载力期督促企业做污染物排放达标工作治理然轻微污染企业做群众工作企业予群众适济补偿积极探索市场化办法推动工业污染集中治理化解产业集聚带环境容量压力老百姓够接受常访项目市里牵头结合新农村建设整村庄实行集中移址建设长远着眼环境保护融入济社会发展全局采取力措施形成节约源资源产业结构发展方式消费模式节余环境容量选择重点项目建设产业发展坚持减量化循环利原优化存量促进产业结构升级严控增量实施严格产业准入政策削减单位排放量推进环境质量改善环境理运综合手段促进环境资源合理利完善政府导机制严格执行节减排目标责制完善市场引导机制逐步建立环境产权制度
（四）开发力资源坚持业优先原实施更加积极业政策加劳动力转移力度加强区域间劳务合作完善落实鼓励创业项扶持政策增加业岗位针应城产业特色加强高新技术化工旅游等职业教育实现教育培训济社会发展紧密结合应城建设发展提供支撑智力支持加强职业技培训全面推进高层次建设完善公业服务体系劳动力市场中介改善劳动力供状况取消歧视性业政策创造城乡劳动者等业社会环境消城乡业二元差异
四握新机遇实现争取投资项目工作新突破
2011年市争取项目资金确保1亿元力争超年水努力做争取中省投资份额减策划推进重点项目力度减保持投资持续快速增长势头减
（）迅速吃透政策部门认真研读中央精神宏观政策握资金重点投找准方特色国家政策结合点实现项目政策接方面抓十二五重点领域项目申报工作继续争取批重项目纳入国家省专项规划积极争取项目资金加快推进项目建设规划真正落实处方面密切关注国家稳增长调结构防通胀方面续进政策超前谋划提前准备积极谋划批新项目提前做项目政策储备牢牢握争取新轮政策动权前中央1号文件求加强水利建设规划编制项目储备迫眉睫事必须抓紧抓争取轮规模投资作准备
（二）抓紧前期准备项目前期准备工作关系储备项目深度水直接影响项目申报成功率果项目前期准备充分旦面政策马组织实施目前市十二五规划中储备项目方性迫切需做实前期工作部门十二五规划储备项目基础结合行业实际研究国家投资政策方认真筛选项目策划推进项目编制项目建议书行性研究报告取相关部门审批文件样项目前期准备工作充分储备项目深度实效利申报成功机率会幅提高
（三）动争取项目项目前期准备工作完成第时间报做行动快口准衔接紧跑项目功夫发扬锲舍勤跑催持续争取精神调动切调动资源联络切联络感情力推介项目优势应城潜力争取级支持关心倾斜力促更项目列入国家省项目盘子
（四）服务项目建设项目申报易项目建设更惠民生发展重支撑争取项目方面级求加强监确保项目建设进度工程质量方面强化项目建设服务时解掌握项目进展情况时协调解决项目建设中具体问题做动服务热情服务全程服务
志投资项目工作事关全市济社会发展局形势催奋进务光荣艰巨希全市思想认识统市委市政府项决策部署精力集中推动全市济社会跨越发展加压迎难更加饱满精神状态更加务实工作作风更加效工作方法全面完成年固定资产投资计划项目建设务努力实现十二五良开局
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志：
市委市政府研究天召开全市固定资产投资项目工作会议三年市委市政府连续召开固定资产投资项目工作会议充分体现市委市政府项工作高度重视表明市委市政府抓投资抓项目态度决心天会议务：全面总结2010年全市固定资产投资项目工作安排部署2011年固定资产投资项目工作进步动员全市振奋精神认清新形势采取新措施应新挑战握新机遇扎实做全市固定资产投资项目工作促进济社会科学发展跨越发展刚市开发区汤池镇东马坊办事处三合镇负责志作发言11单位受表彰奖励代表市委市政府受表彰单位表示热烈祝贺面根集体研究意见讲四方面问题
认清新形势增强抓投资项目工作紧迫感责感
2011年十二五开局年做年投资项目工作基础机遇信心挑战全市必须认清形势切实增强责感紧迫感命感
（）投资项目工作发展势头较2010年市委市政府正确领导部门坚持科学发展观指导加快建设三板块着力造三基示范力实施项目带动战略全市固定资产投资快速增长项目工作取新成绩
——投资规模创新高完成全社会固定资产投资8123亿元2009年增长44中城镇50万元项目完成投资6662亿元增长50农村50万元项目完成投资646亿元增长433农村私完成投资531亿元增长227房产开发项目投资284亿元
——争资成绩显著全年争取国家省项目39资金144亿元中：节奖励资金3631万元农林水项目7434万元提高粮食生产力项目725万元粮食食油储备库项目700万元新型工业化项目250万元教育卫生等项目668万元项目资金982万元
——重项目进展利城南新区基础设施建设新化工技改扩十三香工业园卓熙化工等项目利推进索华太阳热水器益盐堂健康盐晶润泰粮油等项目建成投产华应城热电联产项目筹建处成立运作项基础性工作全面启动西气东输应城储气库项目完成三维震测试资料井钻探施工年全面启动应城国家矿山公园开工建设期工程全面展开汤池温泉二期工程快速推进部分项目已建成营业
——项目递进良性循环全市项目工作呈现出策划包装批申报推介批开工建设批投产见效批良性循环态势年围绕十二五济社会发展全市规划批项目初步形成2000亿元项目库发展良基础
（二）投资项目工作竞争态势加剧2010年市固定资产投资增幅44孝感市县市区中排名第三孝南汉川增幅484孝昌安陆463年2月份百亿汽车零部件项目签约安陆汉川孝南等新项目投资强度项目建设场面壮观发展势头猛区域竞争更趋激烈标兵前追兵进退慢进退全市务必增强紧迫感奋起直追迎头赶
（三）投资项目工作面重机遇全国未10年国家投资4万亿兴修水利重点支持中西部区全省省委省政府深入推进产业振兴计划出台系列政策措施市争取项目投资提供难机遇市情况市委市政府始终坚持基础长远加快发展基础条件已具备批重项目正蓄势发市已进入积蓄量释放期爬坡坎发力期重项目收获期必须势利导势鼓足争夕干劲保持克难奋进锐气发扬苦干实干作风强力推进投资项目工作力争年迈出步五年跨新台阶提升应城孝感全省位次实现弯道超越
二采取新措施确保完成全年投资项目工作目标务
面激烈竞争形势结合应城发展实际年市委市政府固定资产投资提出保底确保力争三级目标保底目标：固定资产投资增幅40达114亿元确保目标：增幅50达122亿元力争目标：增幅70达138亿元达办事处镇场市开发区务力争目标加压奋斗目标真正跳起摘桃子桃子定摘
（）统思想认识形成抓投资项目工作合力发展够应城实际科学发展加快发展解决应城问题关键投资建设济强市核心动力项目投资效载体加强财源建设力支撑实现跨越式发展关键全市必须牢固树立抓投资抓发展抓项目抓产业理念坚定移实施项目带动战略深入开展重项目建设年活动营造抓项目抓项目抓成项目浓厚氛围努力做领导精力项目集中相关政策项目倾斜资源素项目集聚硬软环境项目服务激发全社会关心支持投资项目工作积极性动性全市掀起新轮增投资抓项目热潮实现投资项目工作量突破质飞跃
（二）分解落实务增强抓投资项目工作责意识分级理明确责分级负责原级领导积极动承担责市委市政府负责投资5000万元建设项目重点抓亿元项目策划市四家领导切实加工作力度落实线工作法加强联系项目指导协调督办定期召开部门联席会议整合方面力量确保重点项目建设利进行级部门手切实履行第责职责加强级关部门沟通做群众思想工作帮助项目单位解决实际问题项目部门负责理抓组织协调工作二完善制度落实责力推行领导包扶承办银行项目法部门乡镇政府责制纳入领导包扶重点项目实行定投资定进度定责定奖惩包底纳入年终述职考评已签订银企合作协议重点项目行长项目贷款责企业生产营项目前景没发生异常变化保证项目资金时位项目法代表项目建设负责实行建设质量终身责制企业部门乡镇政府负责协调解决项目建设外围条件环境问题做务明确措施具体责三健全机制力推进项目特重点项目完善理台帐投资月报日常调度联席会议专题会议检查督办考核奖惩等系列制度市发改局重项目办会关部门搞踪理时掌握情况加强分类指导月汇总季通报促进固定资产投资重点项目建设序推进
（三）强化激励机制调动全市抓投资项目工作积极性强化导坚持固定资产投资重点项目建设作考核领导干部重全市形成项目英雄落实事实绩干部浓厚氛围二强化约束机制未完成年投资项目建设务乡镇部门负责实行诫勉谈话未达投资项目工作进度乡镇项目资金拨付挂钩固定资产投资月历进度相应减拨月财政费三完善考评细应城市固定资产投资重项目建设考核细已印发家部门认真学贯彻结合实际细进步细化量化重点抓固定资产投资增幅项目投资建安营业税征收项目前期工作基础工作等事项确保达细求没完成固定资产投资目标级项目稽查检查中发现问题处罚均列入奖励范围天市委市政府年投资工作进行重奖奖励力度历年少表明市委市政府态度决心部门高度重视力气花功夫抓投资项目工作
（四）抓项目建设加快推进投资项目工作新台阶年全市33项目列入市级领导挂点联系范围总投资232亿元年计划投资50亿元华应城热电联产等7项目列入孝感市重建设项目责单位部门予高度重视制定切实行方案层层分解落实务统筹兼顾项目建设保证建设进度时妥善解决项目建设中遇困难问题征拆迁水电材料供应交通运输等方面予力支持确保项目建设利推进市发改局充分发挥职作督促相关单位部门加项目运作力度确保类项目早签约早落早开工早建设早见效市财政局加资金支持力度确保项目资金时拨付位市招商局转变招商方式加招商引资力度做项目包装推荐工作吸引更外资国土环保等部门积极做项目手续前置手续审批等工作项目工作争取动创造条件审计部门强化项目资金审计监督公安建设部门严厉击强行承揽工程强买强卖等扰乱市场秩序违法行供电部门做电力调度确保工程施工电价格监察部门法查处项目建设中乱收费乱摊派乱罚款等违纪违规问题新闻媒体加强重点项目建设宣传报道通全方位层次努力推进投资总量水项目工作台阶
（五）改善发展环境着力造全省投资项目工作佳市年市建设硬环境取喜成绩基础设施明显改善软环境优问题较突出严重影响市场体进入发育壮年全市坚持硬环境软环境建设两手抓软环境改善功夫牢固树立产业第企业家老理念提高服务效率简化审批程序破玻璃门拆弹簧门企业发展公遇营造千军万马闯市场体齐创业良氛围力争发展环境全省优优化投资环境努力做优周边区够做必须做做更周边区没力争突破时期项目建设较密集必须履行程序必须住关口坚持教条僵化市权力范围做快慢简繁进步简政放权优化流程提高效确保项目早开工早竣工早见效加强诚信建设制定政策坚决执行答应事情坚决兑现承诺优惠政策坚决落实做言必行行必果加强城市环境综合整治绿化美化完善生产生活设施提高市民素质提升城市形象投资者创造良发展环境
（六）加强统计工作实事求反映投资项目工作成果固定资产投资项目建设情况省孝感市重点考核济指标必须高度重视切实加强统计工作准确握级统计口径年5月份级统计部门固定资产投资指标评估测算办法进行调整3000万元项目建安营业税挂钩年出台进步提高固定资产投资统计数质量干理办法办法规定项目先入库报投资入库项目需提供项目建设容施工合现场片审批核准备案文件施工许证整体设计文件行性报告土证合规划许手续环评文件等证明材料国家统计部门负责10亿元投资项目省级负责3000万元投资项目孝感市负责3000万元投资项目级统计部门调整目：真项目真投资加强统计数质量理面新口径新变化部门企业进步做统计工作二加强统计工作责领导亲问固定资产投资统计工作做专负责准时报送企业关单位认真履行法定义务时准确报项统计数特固定资产投资情况切实加强统计员责实事求漏报少报瞒报迟报发改统计税务等部门协做统计工作切实抓实物工作量核算做数真实结构合理三加服务力度需提供证明材料项目职部门快办理四加强建安营业税征建安营业税级考核评估固定资产投资重税务部门加强征确保应收收
三应新挑战努力优化投资项目建设生产素
年完成固定资产投资138亿元仅面增幅压力面着资金土环境等生产素制约级部门企业胆探索勇创新敢创新发展理念改革思路市场办法着力优化生产素
（）拓宽融资渠道前国家应危机时采取揽子计划已实施完毕已接尾声已转入常态甚适度紧财政赤字预算规模年缩减1500亿中央预算投资调减100亿信贷规模年减少15万亿新年伊始提高存款准备金率基础2月8日央行宣布加息货币政策紧缩增加投资项目工作难度必须超前谋划提前应争取银行支持搭建政银企联席会项目推介台加强银企间相互解信坚持银企项目推介常化银企联手创造更机会探索建立中企业金融担保体系加融资贷款吸纳社会闲散资金力度二力招商引资深入解国外企业财团战略布局投资意充分利市资源产业市场潜优势诚意政策优服务引进批投资规模科技含量高济效益项目积极参武汉城市圈区域发展分工合作力开展产业链招商积极承接方投资产业集群转移三扩直接融资加强市企业辅导推荐产业基金申报争取工作鼓励支持条件企业市融资着力抓企业发债工作争取发债融资四启动民间投资认真落实政策措施充分调动民间投资积极性引导民间资更投生产领域基础设施建设教育卫生等社会公益事业增强济发展生力五科学营城市合理配置效利城市土资源环境资源通基础设施建设实现土环境增值扩城市建设资金源积极探索财政建设资金资化运作推进城市国资产市场化营放政府投资效应吸纳种资金参基础设施建设
（二）扩土储备围绕规划留足空间清查盘活存量集约提高效率报批争指标等措施缓解紧张状况保持城乡建设总量稳前提建设增减三挂钩制度合理调配建设指标必须办理手续项目千方百计现土指标集中安排项目确保开工建设指标暂时够做群众工作基础逐年解决采取法偿收回改变途等价置换时纳入政府土储备等种途径提高闲置低效利效率合理安排城市新区建筑密度容积率合理布局农村居民点合理确定工业投资强度投入产出例加强土集约利力推动土置换土流转迁村腾土整理提高土效供
（三）增强环境承载注意长短结合采取严格环境保护措施提高环境承载力期督促企业做污染物排放达标工作治理然轻微污染企业做群众工作企业予群众适济补偿积极探索市场化办法推动工业污染集中治理化解产业集聚带环境容量压力老百姓够接受常访项目市里牵头结合新农村建设整村庄实行集中移址建设长远着眼环境保护融入济社会发展全局采取力措施形成节约源资源产业结构发展方式消费模式节余环境容量选择重点项目建设产业发展坚持减量化循环利原优化存量促进产业结构升级严控增量实施严格产业准入政策削减单位排放量推进环境质量改善环境理运综合手段促进环境资源合理利完善政府导机制严格执行节减排目标责制完善市场引导机制逐步建立环境产权制度
（四）开发力资源坚持业优先原实施更加积极业政策加劳动力转移力度加强区域间劳务合作完善落实鼓励创业项扶持政策增加业岗位针应城产业特色加强高新技术化工旅游等职业教育实现教育培训济社会发展紧密结合应城建设发展提供支撑智力支持加强职业技培训全面推进高层次建设完善公业服务体系劳动力市场中介改善劳动力供状况取消歧视性业政策创造城乡劳动者等业社会环境消城乡业二元差异
四握新机遇实现争取投资项目工作新突破
2011年市争取项目资金确保1亿元力争超年水努力做争取中省投资份额减策划推进重点项目力度减保持投资持续快速增长势头减
（）迅速吃透政策部门认真研读中央精神宏观政策握资金重点投找准方特色国家政策结合点实现项目政策接方面抓十二五重点领域项目申报工作继续争取批重项目纳入国家省专项规划积极争取项目资金加快推进项目建设规划真正落实处方面密切关注国家稳增长调结构防通胀方面续进政策超前谋划提前准备积极谋划批新项目提前做项目政策储备牢牢握争取新轮政策动权前中央1号文件求加强水利建设规划编制项目储备迫眉睫事必须抓紧抓争取轮规模投资作准备
（二）抓紧前期准备项目前期准备工作关系储备项目深度水直接影响项目申报成功率果项目前期准备充分旦面政策马组织实施目前市十二五规划中储备项目方性迫切需做实前期工作部门十二五规划储备项目基础结合行业实际研究国家投资政策方认真筛选项目策划推进项目编制项目建议书行性研究报告取相关部门审批文件样项目前期准备工作充分储备项目深度实效利申报成功机率会幅提高
（三）动争取项目项目前期准备工作完成第时间报做行动快口准衔接紧跑项目功夫发扬锲舍勤跑催持续争取精神调动切调动资源联络切联络感情力推介项目优势应城潜力争取级支持关心倾斜力促更项目列入国家省项目盘子
（四）服务项目建设项目申报易项目建设更惠民生发展重支撑争取项目方面级求加强监确保项目建设进度工程质量方面强化项目建设服务时解掌握项目进展情况时协调解决项目建设中具体问题做动服务热情服务全程服务
志投资项目工作事关全市济社会发展局形势催奋进务光荣艰巨希全市思想认识统市委市政府项决策部署精力集中推动全市济社会跨越发展加压迎难更加饱满精神状态更加务实工作作风更加效工作方法全面完成年固定资产投资计划项目建设务努力实现十二五良开局
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