2022年冬季扫雪防冻应急预案模板
1总
11编制目
切实加强市扫雪防冻应急工作领导提高突发性降雪应急反应力充分发挥区镇街道职部门扫雪防冻工作合力高效快速做扫雪防冻工作限度减轻雨雪冰冻灾害造成损失保障民生命财产安全维护社会谐稳定根xx省气象灾害预警应急预案xx市气象灾害预警信号发布传播实施意见xx市突发事件总体应急预案xx市气象灾害应急预案等总体求特制订预案
12适范围
预案适市行政区域范围雪情造成道路积雪霜冻等灾害防御应急处置城镇干道桥梁立交涵洞坡道外交通道路窗口区农贸市场学校重点时确保村社区道路畅通
13工作原
全市扫雪防冻工作条块联动属理条抓块保块原区镇街道责单位全面负责辖区项扫雪防冻抢险救灾组织实施行业线组织安排督促检查区镇街道市相关部门结合冬季气候特点认真扫雪防冻工作作项重务安排制定方案规范完善项预防应急措施责机制区镇街道相关单位建立相应工作网络组织运行机制实行
手总负责分领导具体负责坚持全面动员深入发动广泛宣传切实扫雪防冻中项保障工作做深做细做实
2组织指挥体系职责
21指挥机构
加强全市扫雪防冻工作组织领导成立市扫雪防冻工作指挥部市政府领导总指挥市政府分领导副总指挥市纪委监委市委宣传部武部市发改委教育局工信局公安局民政局财政局住建局城局交通局水务局农业农村局商务局文体广电旅游局卫健委应急理局市场监局融媒体中心供销总社社会治理现代化指挥中心水务集团供电公司电信公司海事局气象局盐业公司移动公司联通公司等部门区镇街道指挥部成员单位指挥部办公室设市城局
更加高效指挥落实项扫雪防冻工作务指挥部设七专项工作组分指挥协调组市应急理局城局气象局组成扫雪冰组市城局交通局住建局武部区镇街道组成交通保畅组市公安局城局交通局海事局长航公安组成安全生产组市应急理局农业农村局住建局组成生活保供组市水务局供电公司住建局农业农村局供销总社市场监局水务集团组成宣传发动组市委宣传部融媒体中心市城局气象局区镇街道组成勤保障组市财政局发改委盐业公司组成
22职责
221市扫雪防冻指挥部职责
市政府领导负责组织指挥全市扫雪防冻工作制定扫雪防冻工作总体安排工作方案负责通报雪情协调矛盾督促成员单位职做扫雪防冻工作
222成员单位职责
市纪委监委：市政府扫雪防冻部署负责职单位行政部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查严肃查处职部门认真履行职责失职渎职行
市委宣传部：协调开展新闻宣传舆引导工作营造良舆氛围
市武部：负责协调部队民兵预备役员组建突击队伍指挥部求进行扫雪防冻抢险救灾工作
市发改委：协调做雨雪灾害监测预报预警工程规划工作根市应急理局制定计划做救灾物资储存调拨供应时提供农副产品等方面价格信息
市教育局：负责动员全市中学校做校园门口道路积雪清扫工作加强中学生安全宣传教育防范必时通知停课
市工信局：配合市气象局利气象灾害手机短信绿色通道时做气象预警应急预案信息发布工作
市公安局：负责冰雪天气治安理交通指挥加强安全保卫维护道路通畅组织排障车清理交通事车辆时指挥部提供全市道路交通情况积雪情况根雪情路况部分道路实行封闭限速行驶引导车辆动避扫运雪员车辆造成伤害事规定时处理组织警力投入抢险救灾工作
市民政局：负责灾困难群众生活性慰问救助组织指导救灾捐赠
市财政局：负责落实扫雪防冻相关费做审核拨付工作
市住建局：排查整改建工程公设施等安全隐患督促施工单位建工程采取安全措施撤离转移施工员督促相关企业加强巡查时维修燃气线协调抢险救灾需装备物资器材供应调度适时组织清树枝积雪防树木倒伏折断伤督促物业服务企业落实扫雪防冻工作组建突击队伍指挥部求进行扫雪防冻
市城局：承担扫雪防冻指挥部办公室日常工作组织开展城区创建加强市区次干道市容环卫责区检查监督道路街单位扫雪情况组建突击队伍配合做城区扫雪冰
市交通局：负责协助做xx市级道路扫雪冰工作检查市区公交站台安全督促做客运站扫雪防冻工作妥善安抚处置滞留旅客负责抢险救灾物资受灾群众转移运输工作加强危化品运输企业运输车辆安全理督促运输企业落实项防范措施应急预案组建突击队伍指挥部求进行扫雪冰
市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行时抢修受损排水设施保障城市排水设施正常运行
市农业农村局：负责时提供全市农业灾害情况指导农业渔业防灾减灾抗灾灾恢复生产工作牵头做产农产品保障
市商务局：配合做全市农副产品供应保障工作
市文体广电旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统传输系统正常运行快恢复损坏广电设施
市卫健委：负责灾区医疗救治疾病控制卫生监督工作时提供受灾区医疗卫生信息
市应急理局：负责时发布类应急理安全生产预警信息加强工矿商贸企业安全生产防范工作检查指导重点防范类危化品事发生加强企业生产程中雨雪冰冻导致次生事方面安全监工作会关区镇街道部门组织协调紧急转移安置受灾群众灾毁损房屋恢复重建补助受灾群众生活补助
市市场监局：负责指导农贸市场扫雪防冻救灾工作做预防抢险预案组织实施
市融媒体中心：利报两台微信公众号等渠道开展扫雪冰宣传报道时发布预警信息典型事迹工作动态
市供销总社：做青草巷农副产品批发市场理工作配合做农副产品供应保障
市社会治理现代化指挥中心：负责受理派发类冰雪天气引发案件工单工单办理程处置结果进行统计汇总踪督办
市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行组织应急抢险队伍时抢修受损供水设施
市供电公司：负责电力设施安全运行保证应急抢险供电做雪灾引发电杆倒塌等事防范抢险预案组织实施
海事局：负责气象灾害天气引发水交通安全应急处置搜救工作
市气象局：建立完善气象灾害预警信息发布系统时市政府应急理局市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况时发布天气预测预报提出预案启动建议制定防御指南等加强应急知识安全知识宣传
市盐业公司：储备定数量化雪盐建立盐库值班制度做时供盐准备备相关部门门采购
电信公司移动公司联通公司：保证应急通信系统正常运行快恢复破坏通信设施保证通信畅通
区镇街道：辖区扫雪防冻抢险救灾负总责建立区镇街道应急体系负责辖区积雪清类灾情救援组织指挥
3应急流程
31雪前准备
进入冬季根天气情况成员单位责分工提前落实雪前准备工作
311加强监测预警市气象局加强冬季雨雪天气监测预警定期组织专家分析雨雪趋势建立气象灾害预警信息快速发布机制指挥部健全指挥体系根预警时启动预案高效指挥（责单位：市气象局城局应急理局）
312加强雪前宣传编写扫雪防冻手册做冰雪天安全行车常识宣传教育动员社会车辆冰雪天气时量减少出行选择公交通出行减少安全隐患减轻道路交通拥堵（责单位：市委宣传部市融媒体中心市公安局交通局气象局区镇街道）
313储备雪物资扫雪防冻相关单位专业作业部门年11月底前储备充足雪融雪物资属作业车辆完成集中保养检查保证良机械性（责单位：成员单位）
314做指挥疏导准备市扫雪防冻指挥部办公室加强部门区镇街道沟通联络强化实勘察确定水点备勤点积雪消纳场行驶路线作业路线（责单位：市城局气象局应急理局公安局交通局区镇街道）
315认真排查公基础设施权属部门协调督促供电供气供水等市政公单位出现问题设备线路进行巡查检修保证安全运行（责单位：成员单位）
316做农副产品等必需物资保供工作相关责部门合理部署调度提前做群众生活必需品储备确保供充足市场稳（责单位：市发改委农业农村局商务局区镇街道）
317指挥部拟级应急工作实施方案气象部门完善级预警通知预案成员单位根务分工做应急准备工作落实突击力量（责单位：市城局气象局应急理局成员单位区镇街道）
32预警
市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息区镇街道相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案立组织部门系统应急工作员做准备备齐专业雪作业需车辆工具物资特遇夜间节假日降雪预报时相关成员单位留充足员备力量时准备实施应急响应市扫雪防冻指挥部根事态发展影响程度变化相关规定时发布调整工作指令
暴雪预警信号分四级分Ⅳ级（般）Ⅲ级（较重）Ⅱ级（严重）Ⅰ级（特严重）
321Ⅳ级预警
标准：12时降雪量达4毫米者已达4毫米降雪持续交通者农牧业影响
具体措施：
（1）成员部门职责做防雪灾防冻害应急准备工作领导带班员备勤24时值班确保通信畅通
（2）扫雪防冻员装备车辆全部位出动监测员车辆观察路面现场温度雪情变化
（3）城交通电力通信等部门应进行道路线路巡查维护做项应急保障准备工作
（4）相关部门会属政府提前做蔬菜棚危旧房屋公设施等安全隐患排查落实雪防寒防冻措施做防雪灾防冻害准备
（5）加强社会宣传提醒行注意防寒防滑驾驶员心驾驶时发布扫雪防冻工作动态
322Ⅲ级预警
标准：12时降雪量达6毫米者已达6毫米降雪持续交通者农牧业影响
具体措施：
Ⅳ级预警基础部门成员单位进步加强领导带班员巡查发现问题时组织处置时报告根降雪发生区域降雪趋势协调方面力量投入扫雪防冻工作保障雨雪天道路畅通确保民生命财产安全
323Ⅱ级预警
标准：6时降雪量达10毫米者已达10毫米降雪持续者已交通者农业较影响
具体措施：
Ⅲ级预警基础区镇街道成员单位负责联络市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作抢险工作时做协调方面力量投入扫雪防冻
324Ⅰ级预警
标准：6时降雪量达15毫米者已达15毫米降雪持续者已交通者农业较影响
具体措施：
Ⅱ级预警基础调动切力量资源全力应灾害
33应急响应
331Ⅳ级应急响应
（1）市应急理局城局气象局交通局公安局等责部门派员进驻扫雪防冻指挥部进行联合指挥根事态发展影响程度变化相关规定时调整响应级气象部门时提供天气情况预测交通部门负责天午7：00前提供国省道路况通行情况交警部门负责提供高速公路渡口状况通行情况
（2）市扫雪防冻指挥部办公室负责组织单位开展扫雪冰工作视情启动城区创建市区镇街道扫雪防冻机构组织责单位街店铺区物业理机构等结合表环境温度变化安排员车辆时扫雪适时撒盐防冻责区域进行扫雪铲冰环卫部门出动洒水车进行水化雪道路积雪次日午800前清扫完成降雪未停应增强清扫频次确保交通安全
（3）公安部门合理部署警力做道路交通疏导控确保道路安全畅通
（4）盐业公司调集足够化雪盐盐库保持24时值班
332Ⅲ级应急响应
（1）Ⅳ级应急响应基础市扫雪防冻指挥部建立24时值班制度天编写信息动态做相关员物资受灾情况等数统计气象交通发改委公安等部门负责时提供相关信息数应急理农业农村市场监等部门协调镇区街道属理原全面排查彩钢瓦棚菜场等存安全隐患时搭建物消安全隐患民政部门会区镇街道做存安全隐患法加固困难员房屋救助工作公安民政城等部门会区镇街道做流浪乞讨员时救助工作
（2）区镇街道相关部门组织员力量时清扫道路线积雪桥梁立交匝道等重点区域撒盐融雪清道路积水防止路面结冰市住建局负责清树木积雪市武城交通住建教育等部门组建突击队根指挥部求实际需做扫雪冰工作必时协调部队参扫雪道路积雪次日午800前清扫完成降雪未停应增强清扫频次确保交通安全
（3）机关学校企事业单位责区划分清积雪保持道路畅通街单位店家市容环境卫生责区求负责门前行道积雪清易滑路段采取防滑措施
（4）启动城区创建建单位负责组织协调街单位做责路段扫雪冰工作
（5）公安部门增派警力加强交通疏导快速处理事排交通险情时指挥部报告交通状况
（6）利电台电视等媒体动员全体市民积极参扫雪防冻工作做扫门前雪
333Ⅱ级应急响应
（1）Ⅲ级应急响应基础进步动员组织社会力量参扫雪冰工作
（2）采取紧急撒盐化雪调集社会类型机械组织突击队参扫雪政府机关企事业单位职工市区镇街道扫雪防冻工作指挥部统指挥参扫雪区镇街道村（社区）统组织清扫道路积雪启动民兵预备役部队部分部队应急队伍重点支援立交绕城公路车站码头等重节点道路扫雪冰工作
（3）交部门道路交通实施制（封路须听指挥部命令）加强交通疏导快速处理事排交通险情时指挥部报告交通状况
（4）职部门保民生保供应保交通总体求提前做食品蔬菜水电气等民生需物资保障
334Ⅰ级应急响应
（1）Ⅱ级应急响应基础全面启动部队民兵预备役部队支援方扫雪应急预案预案兵力机械口支援重节点道路
（2）交部门优先保障水电气救护等民生需抢修抢险车辆通行必时派警车带车护送
（3）区镇街道相关部门排查消积雪压物雪融冰冻等安全隐患防止次生灾害发生
（4）必时进行停课停业（特殊行业外）
（5）发生灾害区镇街道职部门根职划分市指挥部统领导开展抢险救灾行动
34雪作业求
（1）扫雪保障应急机构遇降雪预报时提前作业车辆进入命作业位置确保迅速开展作业
（2）扫雪作业单位进行扫雪作业时先立交道路先重点般先开条路两边扩展序作业市域道路重点先xx市级道路般道路市区道路重点先XXXXxxx路道路气温0度适时公路（桥梁涵洞）撒融雪剂防止积雪成冰严禁道路洒水作业
（3）雪降雪结束24时城镇干道外交通道路少保持2股道路畅通48时城（镇）区道路积雪清完毕交通恢复正常
4善工作
41灾情统计
雪灾情信息统计报送应准确快速详实重信息立报客观原时难准确掌握信息先报基情况抓紧调查统计补报农业水利交通电力建筑等灾情调查统计市防控指挥部相关成员单位牵头统计区镇街道配合填报调查没应行业部门区镇防控指挥部统计汇总
42灾救助
（1）市应急理局民政局组织做受灾群众生活救助等工作会关部门组织协调紧急转移安置受灾群众会慈善组织红十字会发动社会境外机构开展救助组织动员社会界开展救灾捐赠活动负责接收安排社会提供紧急援助根渠道分级接收统计类整理分发
（2）市纪委监委审计局负责社会捐赠资金物资实行全程监督检查实施中逐级负责责原确保救助资金物资受灾区灾民
（3）市财政局负责落实救灾资金
（4）市农业农村局负责组织受灾农户加强技术指导落实增产增收措施指导受灾渔民畜禽养殖户做防疫恢复生产
43灾救治
市卫健委统筹调配医务技术力量全力抢救灾伤病员
44损毁工程修复
遭损坏交通电力通信水利市政公等设施应快组织修复相关部门针抢险物料消耗情况时补充位
45灾重建
区镇街道相关部门应快组织灾重建工作原原标准恢复条件允许情况提高标准重建
46灾补偿
（1）雪灾发生市银保监会应督促保险机构第时间突发事件造成损失进行评估审核确认根保险条例实施理赔确保理赔位鼓励保险公司群众积极参灾害事保险相关部门应专业救援队员办理身保险
（2）市区镇街道防控指挥部关紧急灾情期间征调物资设备交通运输工具等响应结束应时造成损坏者法关规定予适补偿者作处理
47总结评估
次降雪结束市区镇街道防控指挥部成员部门应组织开展预测预警应急响应抢险救灾灾害影响等工作评估总结雪灾特点受灾情况防御工作概况验教训等时征求社会界群众意见建议方面环节提出改进意见断提高完善
5保障措施
1提高认识高度重视扫雪防冻工作扫雪防灾工作级政府重职责直接关系群众`生活出行关系企业生产营关系城市运行安全正常秩序区镇街道部门高度重视扫雪防灾工作发挥动应急意识充分估计危害果健全应急值守制度切实群众办事办实事雨雪冰冻灾害造成损害降低程度
2精心组织全面落实扫雪责制区镇街道认真划分街单位责区明确责路段责街单位店家签订市容环境卫生责书特新建改造道路重点抓责落实做扫雪盲区广泛进行宣传动员街单位店家提前准备工具环境卫生责制求时清责区积雪积水
3加强领导确保扫雪防冻措施位区镇街道关部门市扫雪防冻指挥部统指挥发挥积极性动性创造性做组织力行动迅速成效显著元旦春节等长假期间适逢学校放假春运高峰单位加强节假日值班制度保证扫雪力量确保节假日扫雪工作组织位做相关群疏导工作切实维护正常生产生活秩序确保民群众生命财产安全
4加投入做应急物资储备相关部门年11月份核查扫雪防冻物资储备情况适增配需清雪机械提出年度需物资数量市财政做市级相关费保障工作区镇街道行负责单位物资准备情况时报送指挥部办公室
5加强督查严格落实奖惩制度市扫雪防冻指挥部加强扫雪期间部门单位工作情况督促检查组织力行动迟缓单位时进行通报责原造成重财产损失员伤亡相关规定追究责
6附
61预案理
预案市城局负责编制报市政府批准组织实施
区镇街道成员单位编制系统（部门）扫雪防冻应急预案报市扫雪防冻指挥部办公室备案
62预案解释部门
预案市城局负责解释
63实施时间
预案印发日起实施
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1总
11编制目
切实加强市扫雪防冻应急工作领导提高突发性降雪应急反应力充分发挥区镇街道职部门扫雪防冻工作合力高效快速做扫雪防冻工作限度减轻雨雪冰冻灾害造成损失保障民生命财产安全维护社会谐稳定根xx省气象灾害预警应急预案xx市气象灾害预警信号发布传播实施意见xx市突发事件总体应急预案xx市气象灾害应急预案等总体求特制订预案
12适范围
预案适市行政区域范围雪情造成道路积雪霜冻等灾害防御应急处置城镇干道桥梁立交涵洞坡道外交通道路窗口区农贸市场学校重点时确保村社区道路畅通
13工作原
全市扫雪防冻工作条块联动属理条抓块保块原区镇街道责单位全面负责辖区项扫雪防冻抢险救灾组织实施行业线组织安排督促检查区镇街道市相关部门结合冬季气候特点认真扫雪防冻工作作项重务安排制定方案规范完善项预防应急措施责机制区镇街道相关单位建立相应工作网络组织运行机制实行
手总负责分领导具体负责坚持全面动员深入发动广泛宣传切实扫雪防冻中项保障工作做深做细做实
2组织指挥体系职责
21指挥机构
加强全市扫雪防冻工作组织领导成立市扫雪防冻工作指挥部市政府领导总指挥市政府分领导副总指挥市纪委监委市委宣传部武部市发改委教育局工信局公安局民政局财政局住建局城局交通局水务局农业农村局商务局文体广电旅游局卫健委应急理局市场监局融媒体中心供销总社社会治理现代化指挥中心水务集团供电公司电信公司海事局气象局盐业公司移动公司联通公司等部门区镇街道指挥部成员单位指挥部办公室设市城局
更加高效指挥落实项扫雪防冻工作务指挥部设七专项工作组分指挥协调组市应急理局城局气象局组成扫雪冰组市城局交通局住建局武部区镇街道组成交通保畅组市公安局城局交通局海事局长航公安组成安全生产组市应急理局农业农村局住建局组成生活保供组市水务局供电公司住建局农业农村局供销总社市场监局水务集团组成宣传发动组市委宣传部融媒体中心市城局气象局区镇街道组成勤保障组市财政局发改委盐业公司组成
22职责
221市扫雪防冻指挥部职责
市政府领导负责组织指挥全市扫雪防冻工作制定扫雪防冻工作总体安排工作方案负责通报雪情协调矛盾督促成员单位职做扫雪防冻工作
222成员单位职责
市纪委监委：市政府扫雪防冻部署负责职单位行政部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查严肃查处职部门认真履行职责失职渎职行
市委宣传部：协调开展新闻宣传舆引导工作营造良舆氛围
市武部：负责协调部队民兵预备役员组建突击队伍指挥部求进行扫雪防冻抢险救灾工作
市发改委：协调做雨雪灾害监测预报预警工程规划工作根市应急理局制定计划做救灾物资储存调拨供应时提供农副产品等方面价格信息
市教育局：负责动员全市中学校做校园门口道路积雪清扫工作加强中学生安全宣传教育防范必时通知停课
市工信局：配合市气象局利气象灾害手机短信绿色通道时做气象预警应急预案信息发布工作
市公安局：负责冰雪天气治安理交通指挥加强安全保卫维护道路通畅组织排障车清理交通事车辆时指挥部提供全市道路交通情况积雪情况根雪情路况部分道路实行封闭限速行驶引导车辆动避扫运雪员车辆造成伤害事规定时处理组织警力投入抢险救灾工作
市民政局：负责灾困难群众生活性慰问救助组织指导救灾捐赠
市财政局：负责落实扫雪防冻相关费做审核拨付工作
市住建局：排查整改建工程公设施等安全隐患督促施工单位建工程采取安全措施撤离转移施工员督促相关企业加强巡查时维修燃气线协调抢险救灾需装备物资器材供应调度适时组织清树枝积雪防树木倒伏折断伤督促物业服务企业落实扫雪防冻工作组建突击队伍指挥部求进行扫雪防冻
市城局：承担扫雪防冻指挥部办公室日常工作组织开展城区创建加强市区次干道市容环卫责区检查监督道路街单位扫雪情况组建突击队伍配合做城区扫雪冰
市交通局：负责协助做xx市级道路扫雪冰工作检查市区公交站台安全督促做客运站扫雪防冻工作妥善安抚处置滞留旅客负责抢险救灾物资受灾群众转移运输工作加强危化品运输企业运输车辆安全理督促运输企业落实项防范措施应急预案组建突击队伍指挥部求进行扫雪冰
市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行时抢修受损排水设施保障城市排水设施正常运行
市农业农村局：负责时提供全市农业灾害情况指导农业渔业防灾减灾抗灾灾恢复生产工作牵头做产农产品保障
市商务局：配合做全市农副产品供应保障工作
市文体广电旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统传输系统正常运行快恢复损坏广电设施
市卫健委：负责灾区医疗救治疾病控制卫生监督工作时提供受灾区医疗卫生信息
市应急理局：负责时发布类应急理安全生产预警信息加强工矿商贸企业安全生产防范工作检查指导重点防范类危化品事发生加强企业生产程中雨雪冰冻导致次生事方面安全监工作会关区镇街道部门组织协调紧急转移安置受灾群众灾毁损房屋恢复重建补助受灾群众生活补助
市市场监局：负责指导农贸市场扫雪防冻救灾工作做预防抢险预案组织实施
市融媒体中心：利报两台微信公众号等渠道开展扫雪冰宣传报道时发布预警信息典型事迹工作动态
市供销总社：做青草巷农副产品批发市场理工作配合做农副产品供应保障
市社会治理现代化指挥中心：负责受理派发类冰雪天气引发案件工单工单办理程处置结果进行统计汇总踪督办
市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行组织应急抢险队伍时抢修受损供水设施
市供电公司：负责电力设施安全运行保证应急抢险供电做雪灾引发电杆倒塌等事防范抢险预案组织实施
海事局：负责气象灾害天气引发水交通安全应急处置搜救工作
市气象局：建立完善气象灾害预警信息发布系统时市政府应急理局市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况时发布天气预测预报提出预案启动建议制定防御指南等加强应急知识安全知识宣传
市盐业公司：储备定数量化雪盐建立盐库值班制度做时供盐准备备相关部门门采购
电信公司移动公司联通公司：保证应急通信系统正常运行快恢复破坏通信设施保证通信畅通
区镇街道：辖区扫雪防冻抢险救灾负总责建立区镇街道应急体系负责辖区积雪清类灾情救援组织指挥
3应急流程
31雪前准备
进入冬季根天气情况成员单位责分工提前落实雪前准备工作
311加强监测预警市气象局加强冬季雨雪天气监测预警定期组织专家分析雨雪趋势建立气象灾害预警信息快速发布机制指挥部健全指挥体系根预警时启动预案高效指挥（责单位：市气象局城局应急理局）
312加强雪前宣传编写扫雪防冻手册做冰雪天安全行车常识宣传教育动员社会车辆冰雪天气时量减少出行选择公交通出行减少安全隐患减轻道路交通拥堵（责单位：市委宣传部市融媒体中心市公安局交通局气象局区镇街道）
313储备雪物资扫雪防冻相关单位专业作业部门年11月底前储备充足雪融雪物资属作业车辆完成集中保养检查保证良机械性（责单位：成员单位）
314做指挥疏导准备市扫雪防冻指挥部办公室加强部门区镇街道沟通联络强化实勘察确定水点备勤点积雪消纳场行驶路线作业路线（责单位：市城局气象局应急理局公安局交通局区镇街道）
315认真排查公基础设施权属部门协调督促供电供气供水等市政公单位出现问题设备线路进行巡查检修保证安全运行（责单位：成员单位）
316做农副产品等必需物资保供工作相关责部门合理部署调度提前做群众生活必需品储备确保供充足市场稳（责单位：市发改委农业农村局商务局区镇街道）
317指挥部拟级应急工作实施方案气象部门完善级预警通知预案成员单位根务分工做应急准备工作落实突击力量（责单位：市城局气象局应急理局成员单位区镇街道）
32预警
市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息区镇街道相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案立组织部门系统应急工作员做准备备齐专业雪作业需车辆工具物资特遇夜间节假日降雪预报时相关成员单位留充足员备力量时准备实施应急响应市扫雪防冻指挥部根事态发展影响程度变化相关规定时发布调整工作指令
暴雪预警信号分四级分Ⅳ级（般）Ⅲ级（较重）Ⅱ级（严重）Ⅰ级（特严重）
321Ⅳ级预警
标准：12时降雪量达4毫米者已达4毫米降雪持续交通者农牧业影响
具体措施：
（1）成员部门职责做防雪灾防冻害应急准备工作领导带班员备勤24时值班确保通信畅通
（2）扫雪防冻员装备车辆全部位出动监测员车辆观察路面现场温度雪情变化
（3）城交通电力通信等部门应进行道路线路巡查维护做项应急保障准备工作
（4）相关部门会属政府提前做蔬菜棚危旧房屋公设施等安全隐患排查落实雪防寒防冻措施做防雪灾防冻害准备
（5）加强社会宣传提醒行注意防寒防滑驾驶员心驾驶时发布扫雪防冻工作动态
322Ⅲ级预警
标准：12时降雪量达6毫米者已达6毫米降雪持续交通者农牧业影响
具体措施：
Ⅳ级预警基础部门成员单位进步加强领导带班员巡查发现问题时组织处置时报告根降雪发生区域降雪趋势协调方面力量投入扫雪防冻工作保障雨雪天道路畅通确保民生命财产安全
323Ⅱ级预警
标准：6时降雪量达10毫米者已达10毫米降雪持续者已交通者农业较影响
具体措施：
Ⅲ级预警基础区镇街道成员单位负责联络市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作抢险工作时做协调方面力量投入扫雪防冻
324Ⅰ级预警
标准：6时降雪量达15毫米者已达15毫米降雪持续者已交通者农业较影响
具体措施：
Ⅱ级预警基础调动切力量资源全力应灾害
33应急响应
331Ⅳ级应急响应
（1）市应急理局城局气象局交通局公安局等责部门派员进驻扫雪防冻指挥部进行联合指挥根事态发展影响程度变化相关规定时调整响应级气象部门时提供天气情况预测交通部门负责天午7：00前提供国省道路况通行情况交警部门负责提供高速公路渡口状况通行情况
（2）市扫雪防冻指挥部办公室负责组织单位开展扫雪冰工作视情启动城区创建市区镇街道扫雪防冻机构组织责单位街店铺区物业理机构等结合表环境温度变化安排员车辆时扫雪适时撒盐防冻责区域进行扫雪铲冰环卫部门出动洒水车进行水化雪道路积雪次日午800前清扫完成降雪未停应增强清扫频次确保交通安全
（3）公安部门合理部署警力做道路交通疏导控确保道路安全畅通
（4）盐业公司调集足够化雪盐盐库保持24时值班
332Ⅲ级应急响应
（1）Ⅳ级应急响应基础市扫雪防冻指挥部建立24时值班制度天编写信息动态做相关员物资受灾情况等数统计气象交通发改委公安等部门负责时提供相关信息数应急理农业农村市场监等部门协调镇区街道属理原全面排查彩钢瓦棚菜场等存安全隐患时搭建物消安全隐患民政部门会区镇街道做存安全隐患法加固困难员房屋救助工作公安民政城等部门会区镇街道做流浪乞讨员时救助工作
（2）区镇街道相关部门组织员力量时清扫道路线积雪桥梁立交匝道等重点区域撒盐融雪清道路积水防止路面结冰市住建局负责清树木积雪市武城交通住建教育等部门组建突击队根指挥部求实际需做扫雪冰工作必时协调部队参扫雪道路积雪次日午800前清扫完成降雪未停应增强清扫频次确保交通安全
（3）机关学校企事业单位责区划分清积雪保持道路畅通街单位店家市容环境卫生责区求负责门前行道积雪清易滑路段采取防滑措施
（4）启动城区创建建单位负责组织协调街单位做责路段扫雪冰工作
（5）公安部门增派警力加强交通疏导快速处理事排交通险情时指挥部报告交通状况
（6）利电台电视等媒体动员全体市民积极参扫雪防冻工作做扫门前雪
333Ⅱ级应急响应
（1）Ⅲ级应急响应基础进步动员组织社会力量参扫雪冰工作
（2）采取紧急撒盐化雪调集社会类型机械组织突击队参扫雪政府机关企事业单位职工市区镇街道扫雪防冻工作指挥部统指挥参扫雪区镇街道村（社区）统组织清扫道路积雪启动民兵预备役部队部分部队应急队伍重点支援立交绕城公路车站码头等重节点道路扫雪冰工作
（3）交部门道路交通实施制（封路须听指挥部命令）加强交通疏导快速处理事排交通险情时指挥部报告交通状况
（4）职部门保民生保供应保交通总体求提前做食品蔬菜水电气等民生需物资保障
334Ⅰ级应急响应
（1）Ⅱ级应急响应基础全面启动部队民兵预备役部队支援方扫雪应急预案预案兵力机械口支援重节点道路
（2）交部门优先保障水电气救护等民生需抢修抢险车辆通行必时派警车带车护送
（3）区镇街道相关部门排查消积雪压物雪融冰冻等安全隐患防止次生灾害发生
（4）必时进行停课停业（特殊行业外）
（5）发生灾害区镇街道职部门根职划分市指挥部统领导开展抢险救灾行动
34雪作业求
（1）扫雪保障应急机构遇降雪预报时提前作业车辆进入命作业位置确保迅速开展作业
（2）扫雪作业单位进行扫雪作业时先立交道路先重点般先开条路两边扩展序作业市域道路重点先xx市级道路般道路市区道路重点先XXXXxxx路道路气温0度适时公路（桥梁涵洞）撒融雪剂防止积雪成冰严禁道路洒水作业
（3）雪降雪结束24时城镇干道外交通道路少保持2股道路畅通48时城（镇）区道路积雪清完毕交通恢复正常
4善工作
41灾情统计
雪灾情信息统计报送应准确快速详实重信息立报客观原时难准确掌握信息先报基情况抓紧调查统计补报农业水利交通电力建筑等灾情调查统计市防控指挥部相关成员单位牵头统计区镇街道配合填报调查没应行业部门区镇防控指挥部统计汇总
42灾救助
（1）市应急理局民政局组织做受灾群众生活救助等工作会关部门组织协调紧急转移安置受灾群众会慈善组织红十字会发动社会境外机构开展救助组织动员社会界开展救灾捐赠活动负责接收安排社会提供紧急援助根渠道分级接收统计类整理分发
（2）市纪委监委审计局负责社会捐赠资金物资实行全程监督检查实施中逐级负责责原确保救助资金物资受灾区灾民
（3）市财政局负责落实救灾资金
（4）市农业农村局负责组织受灾农户加强技术指导落实增产增收措施指导受灾渔民畜禽养殖户做防疫恢复生产
43灾救治
市卫健委统筹调配医务技术力量全力抢救灾伤病员
44损毁工程修复
遭损坏交通电力通信水利市政公等设施应快组织修复相关部门针抢险物料消耗情况时补充位
45灾重建
区镇街道相关部门应快组织灾重建工作原原标准恢复条件允许情况提高标准重建
46灾补偿
（1）雪灾发生市银保监会应督促保险机构第时间突发事件造成损失进行评估审核确认根保险条例实施理赔确保理赔位鼓励保险公司群众积极参灾害事保险相关部门应专业救援队员办理身保险
（2）市区镇街道防控指挥部关紧急灾情期间征调物资设备交通运输工具等响应结束应时造成损坏者法关规定予适补偿者作处理
47总结评估
次降雪结束市区镇街道防控指挥部成员部门应组织开展预测预警应急响应抢险救灾灾害影响等工作评估总结雪灾特点受灾情况防御工作概况验教训等时征求社会界群众意见建议方面环节提出改进意见断提高完善
5保障措施
1提高认识高度重视扫雪防冻工作扫雪防灾工作级政府重职责直接关系群众`生活出行关系企业生产营关系城市运行安全正常秩序区镇街道部门高度重视扫雪防灾工作发挥动应急意识充分估计危害果健全应急值守制度切实群众办事办实事雨雪冰冻灾害造成损害降低程度
2精心组织全面落实扫雪责制区镇街道认真划分街单位责区明确责路段责街单位店家签订市容环境卫生责书特新建改造道路重点抓责落实做扫雪盲区广泛进行宣传动员街单位店家提前准备工具环境卫生责制求时清责区积雪积水
3加强领导确保扫雪防冻措施位区镇街道关部门市扫雪防冻指挥部统指挥发挥积极性动性创造性做组织力行动迅速成效显著元旦春节等长假期间适逢学校放假春运高峰单位加强节假日值班制度保证扫雪力量确保节假日扫雪工作组织位做相关群疏导工作切实维护正常生产生活秩序确保民群众生命财产安全
4加投入做应急物资储备相关部门年11月份核查扫雪防冻物资储备情况适增配需清雪机械提出年度需物资数量市财政做市级相关费保障工作区镇街道行负责单位物资准备情况时报送指挥部办公室
5加强督查严格落实奖惩制度市扫雪防冻指挥部加强扫雪期间部门单位工作情况督促检查组织力行动迟缓单位时进行通报责原造成重财产损失员伤亡相关规定追究责
6附
61预案理
预案市城局负责编制报市政府批准组织实施
区镇街道成员单位编制系统（部门）扫雪防冻应急预案报市扫雪防冻指挥部办公室备案
62预案解释部门
预案市城局负责解释
63实施时间
预案印发日起实施
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