国开网台行公政策概2017年1月试题答案
单项选择题（题2分10分）
1．美国学者戴维•伊斯顿认( )
A．公政策政治家具立法权者制定行政员执行法律法规
B．公政策种具目标价值策略型计划
C．公政策全社会价值做权威性分配
D．政府决定做者做事情公政策
2．根受问题影响数少关系社会问题分分配性问题调节性问题
分配问题美国公政策学家( )
A．史密斯 B．西奥•罗威
C．威廉•邓恩 D．德罗尔
3．公政策问题证中政策问题( )政策问题低层次
A．功证 B．证
C．二级证 D．级证
4．研究途径中政策视高层决策者( )
A．手段 B．工具
C．权威 D．财产
5．福利济学父( )
A．杜鲁门 B．拉斯韦尔
C．庇古 D．德罗尔
二项选择题（题3分15分）
6．国官方决策体包括( I
A．立法机关 B．行政机关
C．司法机关 D．执政
7．公政策环境特征包括( )
A．系统性 B．互动性
C．联动性定性 D．复杂性样性
E．稳定性突发性
8．政策方案规划程中基素( )
A．效果 B．目标
C．价值 D．方案
9．政府容合法合理程度政府利益分( )．
A．公利益 B．正常利益
C．超常利益 D．失常利益
10．公选择理特征( )
A．义方法
B．理性济假设
C．交易政治学供需求两方面进行分析
D．政府职通改革交易费制度降低交易费
三名词解释（题5分20分）
11．社会问题
12．政治制度
13．全体致规
14．公政策终止
四简答题（题10分30分）
15．公政策基特征
16．行政机关制定政策立法机关两特征
17．公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
五述题（25分）
18．试述新政策工具国应
公政策概试题答案评分标准
单项选择题（题2分10分）
1 A 2 B 3 B 4 D 5 C
二项选择题（题3分15分）
6 ABCD 7 ABCDE 8 BD 9 BCD 10 ABC
三名词解释（题5分20分）
11社会问题：指定数量社会成员感知期目标价值境况现实获
价值利益境况存显著差距通种方式缩差距求公众争取社
会情支持谋求引起政府关注予解决种情形
12政治制度：指国家权力构成运行组织制度居统治位阶级采取
种形式组织政权政权运作规体系具权威性阶级性派性特征
13全体致规：全体致规(unanimity rule)称票否决制拥投票
权直接决策者某项政策方案投赞成票者少没票反情况政策方
案转化正式公政策
14公政策终止：公政策终止决策者通政策审慎评价终止错误
时余效政策种行政策终止仅指取消原政策意味着制定
新政策
四筒答题（题10分30分）
15．(1)阶级性（2分）
(2)整体性（2分）
(3)超前性（2分）
(4)层次性（1分）
(5)样性（1分）
(6)合法性（1分）
(7)公性（1分）
16行政机关制定政策立法机关具备两特征：
具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化cs分）
二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性
政策规定（5分）
17．(1)结构良政策问题体现社会价值突性——社会中常时存着
社会价值(2分)
(2)政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
（2分）
(3)政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结
构良政策问题(2分)
(4)资源限政策制定者法罗列出解决方案限制解决结构
良问题性(2分)
(5)政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果（2分）
五述题（25分）
18试述新政策工具国应
(1)新政策工具国政府治理中应
着市场济断成熟公民社会逐步壮行政改革日益深化特政府职
持续转变国政府理实践模式理体系亟进步创新引入新政策工具转变
理方式成国21世纪行政理改革发展基趋势（1分）
①市场化进程加速着市场化进程加速国公理尤政府理某部门
领域已尝试引入市场竞争机制政府采购制度公工程招标投标土偿营
业执拍卖等时目标理绩效评价全面质量理合聘制社会服务承诺制等工
商理技术逐步公部门理中推行（2分）
②第三领域兴起20世纪90年代第三领域国兴起消贫困农村发展
教育卫生保健妇女童保护赈济救灾生态保护等方面扮演缺重角色积极
培育第三领域发挥作非常必（2分）
(2)新政策工具国应实际效应
首先新政策工具运提高政府服务质量工作效率例政府行政理
中重视投入产出讲求成核算降低理成提高公务员服务意识满足公民需
求施政目标注意发挥市场机制作授权采创新政策理破结构惯性活化
公务员思维达理目标等（3分）
次新政策工具运竞争机制引入提高市场竞争活力破政府独家提供
公服务垄断位尤体现公产品公服务实行公开竞标方面（例具
然垄断性质基础设施产业中）改变国长期基础设施建设中存瓶颈现
象利形成公服务供竞争机制提高公服务效供产生更济
效益社会效益（3分）
培育非政府组织社区治力分担部分政府职减轻政府负担
远政府清楚解部位某阶段社会肌体特定需求公众排忧解难
时远政府时效低成称政府补者（3分）
(3)新政策工具运需注意问题
首先必须立足国情选择国国情价值偏新政策工具选择应
完全相理方法引进国实际相结合种新政策工具
适合国国情盲目引进（3分）
次弄清种新政策工具应机制条件范围种新政策工具存足
处应公理时应弄清机制条件范围实践中优化（2分）
加强政府监督监职政府公服务职通民营化承包出租委托代
理等形式交非公部门履行国行政改革方式竞争体监督制约保
障机制缺位易导致竞争体行失范缺乏效监督制约机制组织难保证
身健康行高效（3分）
政策工具选择关键关注环境素研究分析影响素变化发
展针政策目标选择正确政策工具样避免减少政策失败性提高
政策目标实现程度（3分）
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单项选择题（题2分10分）
1．美国学者戴维•伊斯顿认( )
A．公政策政治家具立法权者制定行政员执行法律法规
B．公政策种具目标价值策略型计划
C．公政策全社会价值做权威性分配
D．政府决定做者做事情公政策
2．根受问题影响数少关系社会问题分分配性问题调节性问题
分配问题美国公政策学家( )
A．史密斯 B．西奥•罗威
C．威廉•邓恩 D．德罗尔
3．公政策问题证中政策问题( )政策问题低层次
A．功证 B．证
C．二级证 D．级证
4．研究途径中政策视高层决策者( )
A．手段 B．工具
C．权威 D．财产
5．福利济学父( )
A．杜鲁门 B．拉斯韦尔
C．庇古 D．德罗尔
二项选择题（题3分15分）
6．国官方决策体包括( I
A．立法机关 B．行政机关
C．司法机关 D．执政
7．公政策环境特征包括( )
A．系统性 B．互动性
C．联动性定性 D．复杂性样性
E．稳定性突发性
8．政策方案规划程中基素( )
A．效果 B．目标
C．价值 D．方案
9．政府容合法合理程度政府利益分( )．
A．公利益 B．正常利益
C．超常利益 D．失常利益
10．公选择理特征( )
A．义方法
B．理性济假设
C．交易政治学供需求两方面进行分析
D．政府职通改革交易费制度降低交易费
三名词解释（题5分20分）
11．社会问题
12．政治制度
13．全体致规
14．公政策终止
四简答题（题10分30分）
15．公政策基特征
16．行政机关制定政策立法机关两特征
17．公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
五述题（25分）
18．试述新政策工具国应
公政策概试题答案评分标准
单项选择题（题2分10分）
1 A 2 B 3 B 4 D 5 C
二项选择题（题3分15分）
6 ABCD 7 ABCDE 8 BD 9 BCD 10 ABC
三名词解释（题5分20分）
11社会问题：指定数量社会成员感知期目标价值境况现实获
价值利益境况存显著差距通种方式缩差距求公众争取社
会情支持谋求引起政府关注予解决种情形
12政治制度：指国家权力构成运行组织制度居统治位阶级采取
种形式组织政权政权运作规体系具权威性阶级性派性特征
13全体致规：全体致规(unanimity rule)称票否决制拥投票
权直接决策者某项政策方案投赞成票者少没票反情况政策方
案转化正式公政策
14公政策终止：公政策终止决策者通政策审慎评价终止错误
时余效政策种行政策终止仅指取消原政策意味着制定
新政策
四筒答题（题10分30分）
15．(1)阶级性（2分）
(2)整体性（2分）
(3)超前性（2分）
(4)层次性（1分）
(5)样性（1分）
(6)合法性（1分）
(7)公性（1分）
16行政机关制定政策立法机关具备两特征：
具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化cs分）
二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性
政策规定（5分）
17．(1)结构良政策问题体现社会价值突性——社会中常时存着
社会价值(2分)
(2)政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
（2分）
(3)政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结
构良政策问题(2分)
(4)资源限政策制定者法罗列出解决方案限制解决结构
良问题性(2分)
(5)政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果（2分）
五述题（25分）
18试述新政策工具国应
(1)新政策工具国政府治理中应
着市场济断成熟公民社会逐步壮行政改革日益深化特政府职
持续转变国政府理实践模式理体系亟进步创新引入新政策工具转变
理方式成国21世纪行政理改革发展基趋势（1分）
①市场化进程加速着市场化进程加速国公理尤政府理某部门
领域已尝试引入市场竞争机制政府采购制度公工程招标投标土偿营
业执拍卖等时目标理绩效评价全面质量理合聘制社会服务承诺制等工
商理技术逐步公部门理中推行（2分）
②第三领域兴起20世纪90年代第三领域国兴起消贫困农村发展
教育卫生保健妇女童保护赈济救灾生态保护等方面扮演缺重角色积极
培育第三领域发挥作非常必（2分）
(2)新政策工具国应实际效应
首先新政策工具运提高政府服务质量工作效率例政府行政理
中重视投入产出讲求成核算降低理成提高公务员服务意识满足公民需
求施政目标注意发挥市场机制作授权采创新政策理破结构惯性活化
公务员思维达理目标等（3分）
次新政策工具运竞争机制引入提高市场竞争活力破政府独家提供
公服务垄断位尤体现公产品公服务实行公开竞标方面（例具
然垄断性质基础设施产业中）改变国长期基础设施建设中存瓶颈现
象利形成公服务供竞争机制提高公服务效供产生更济
效益社会效益（3分）
培育非政府组织社区治力分担部分政府职减轻政府负担
远政府清楚解部位某阶段社会肌体特定需求公众排忧解难
时远政府时效低成称政府补者（3分）
(3)新政策工具运需注意问题
首先必须立足国情选择国国情价值偏新政策工具选择应
完全相理方法引进国实际相结合种新政策工具
适合国国情盲目引进（3分）
次弄清种新政策工具应机制条件范围种新政策工具存足
处应公理时应弄清机制条件范围实践中优化（2分）
加强政府监督监职政府公服务职通民营化承包出租委托代
理等形式交非公部门履行国行政改革方式竞争体监督制约保
障机制缺位易导致竞争体行失范缺乏效监督制约机制组织难保证
身健康行高效（3分）
政策工具选择关键关注环境素研究分析影响素变化发
展针政策目标选择正确政策工具样避免减少政策失败性提高
政策目标实现程度（3分）
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