XX县乡（镇）工作调研报告
深入贯彻落实十八届三中四中全会中央18号文件精神切实做新时期县乡（镇）工作XX县常委会组织调研组年县县乡（镇）两级工作情况进行专题调研现报告：
2010年全县工作情况
2010年1月中XX县委召开全县工作会议制定出台关进步加强改进工作意见2014年10月县委专题召开全县乡镇工作暨代表家建设工作会乡镇工作代表家建设进行规范求年全县级委认真贯彻落实县委会议精神关文件求积极探索实践充分发挥机关职作促进方济社会民法制建设健康发展
（）工作领导进步加强省委市委工作会议召开县庚召开工作会议出台相关意见形成重视关心支持工作良氛围县委定期专题听取常委会工作汇报研究解决工作重问题县列席县委常委会乡镇席担委委员列席乡镇委会议委政府召开全局性会议组织重活动安排县常委会工作机构负责参加级重会议精神制度理纳入委（组）中心学组重容
（二）法行监督权力效县乡（镇）紧紧围绕级委中心工作民生热点难点问题法开展法律监督工作监督县常委会加强重点项目实施情况踪监督定期定期项目进展情况进行专项视察项目推动力会议听取项目责单位情况汇报推进项目工作利实施围绕城市建设产业培育民生改善民法制建设等重点工作通调研视察审议执法检查等方式监督推进促进关方面工作加代表议案建议督办力度年代表民群众反映特强烈木桥河污染居民电网价天然气容量市民气难等问题效解决时年县常委会制度建设方面进行益探索先出台讨决定重事项规范性文件备案审查专题询问国家工作员履职满意度测评财政预算监督审查国民济社会发展计划审查监督等制度规范履职行提高监督实效
（三）法行重事项决定权拓展级委支持级法讨决定关重事项推进决策科学化民化县常委会审议通讨决定重事项暂行办法重事项范围进行界定决议决定提出审查调研证审议表决公布实施监督检查等程序进行规范围绕带全局性长远性民生性事项县常委会先县域济建设城市建设环境保护社会理等方面工作重事项作出系列决议决定：2010年县常委会针城乡环境污染日益突出问题法作出关加快生态县建设决定加快城市建设提升城市品位年6月常委会审议作出关加快棚户区改造决定保障促进县域济社会发展发挥积极作
（四）代表履职实效断增强县乡两级高度重视加强代表培训分层次分批次组织代表进行集中培训县常委会组织代表视察调查检查活动前组织代表学关法律业务知识坚持邀请代表列席常委会会议建立县情政情通报制度时代表通报府两院重事项听取代表建议意见健全完善组成员联系代表代表联系群众办法规定名组成员联系5名县代表名代表联系510名群众加强联系沟通回应群众诉求开展代表选民述职接受选民评议监督活动时名常委会组成员建立履职档案强化代表履职责意识坚持议案建议办理纳入年度目标考核年7月确定议案建议督办月年组织县政府领导代表重点承办部门面面座谈讨找问题提建议时研究处理建议办理工作中困难问题代表办理工作进行满意度测评39乡镇均建设规范代表家代表家代表活动费纳入财政预算逐年提高中心镇30000元年乡镇20000元年名县代表900元年乡镇代表300元年
（五）身建设加强扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育认真贯彻落实中央八项规定常委会组成员机关干部理想信念断加强履职力断提高工作作风切实转变全面贯彻落实中四川省委关加强改进工作意见常委会增设信访办公室乡镇席全部实现单设出台关加强改进乡镇工作意见明确乡镇席专职做工作兼乡镇委政府工作加强干部培养选拔交流年先选调8名年富力强干部充实机关积极推荐1名工委副市纪委工作2名工委负责交流乡镇领导常委会通政府采购安装电子表决系统机关办公楼机关院进行整修更换办公具改善环境条件强化工作保障机关制定完善公文运转工作员理车理财务理外出报备等制度基实现制度权事
二存问题
动决定重事项存足宪法组织法赋予方常委会讨决定行政区域重事项权力实际操作中重事项容界定具体然县制定出台讨决定重事项暂行办法实际操作性够强事关全局社会普遍关注问题政府性额融资等动作出决定甚走走形式政府关部门存着重事项报备意识强报送时程序规范等问题
二财政预算监督够深入县常委会全口径预算监督涉全口径预算监督逐步推进总体没程序性监督进入实质性监督表现：般公预算审查监督力度较政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算方政府性债务预算监督够位预算透明够高提交审议预算报告时间较迟信息全容够细化代表委员难较短会议时间作出确切评估提出质量审议意见预算执行够严格预算调整存定意性专业足没专门预算审查监督机构定程度影响财政预算监督质量
三命员评价监督机制够力县常委会命方国家机关工作员履职情况缺乏解存着走程序重命轻监督问题然年度坚持命员开展履职满意度测评总体形式容
四监督方式特刚性监督手段运存足年听取审议专项工作报告执法检查等常规监督方式然方法改进事实存监督力度深度够问题专题询问仅出台措施办法没具体实施备案审查专门机构员审查效果甚理想监督法规定质询等刚性监督手段基没实施
五身建设提高县常委会特县机关员结构存政转年龄安排性质较现象志存船码头车站二线思想县机关现行政编制15事业编制7存编制足手偏少问题委问题较严重乡镇席没专门工作员光杆司令唱独角戏2010年县机关提拔交流干部增加总体然存干部进出出生入死等现象充分调动干部积极性外办事工作机构设置级配套县常委会工委口承接省市机构工作工作联系畅
三关加强改进县乡工作建议
十八届四中全会加强国社会义民政治建设推动民代表会制度时俱进指明方中央18号文件做县乡（镇）工作提出许具体操作性强意见求针县乡（镇）工作中存问题提点建议：
（）加强工作领导市委县委时召开全市全县工作会议十八届四中全会关法治国加强社会义民政治重部署中央18号文件精神XXXX实际紧密结合起出台具体贯彻落实意见重点增强监督刚性监督实效推进民决策科学决策加强常委会机关建设等方面提出求适应形势发展需
（二）健全讨决定重事项制度十八届三中全会明确提出健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告中央18号文件更提出具体求市常委会制定出台操作性更强讨决定重事项规定重点重事项范围讨决定重事项形式讨决定重事项程序等作进步明确市常委会讨决定重事项办法建议报告市委市委名义转发
（三）加强全口径财政预决算监督目前县全口径预算刚刚起步框架未形成方面求财政部门加快推进全口径预算理工作预算草案应全口径预算方面财政预决算草案编制细化信息全面求提供编制关标准说明真正代表懂听明白时强化预算约束公开透明加快推进预决算三公费公开建议市县步设立预算监督工委
（四）加强改进监督方式断探索监督新方式方法制定出台关提高常委会审议质量实施意见会前规范会中审议会会议讨等环节提高审议意见针性操作性推进审议意见办理落实情况满意度测评政府组成部门工作评议常委会命国家机关工作员履职满意度测评常态化加强电子表决系统建设全面推行电子表决二实行层次宽领域监督适时运质询特定问题调查撤职罢免等监督手段增强监督刚性
（五）充分发挥代表作明确代表活动费政府代表活动费列入级财政预算着财力增长逐步增加建议代表活动费市委县委贯彻落实中央省委文件中明确提出二优化代表结构坚持干部原切实代表政治关素质关结构关常委会切实担负起换届选举工作组织责加强代表资格审查工作选代表资格条件选举程合法性进行严格审查连代表建议名单常委会组级委提出代表履职情况作连提名重条件三切实组织闭会期间代表视察调研等活动促进代表法履职建立直接选举代表选民间接选举代表原选举单位报告履职情况制度建立代表履职登记辞职制度四提高代表议案建议办理质量继续代表议案建议办理工作纳入部门年度绩效考核容适增加分值权重探索开展代表重点建议办理工作专题询问五全面开展双联工作广泛听取群众意见觉接受群众监督
（六）切实加强身建设加强组织建设委重视优化常委会组成员年龄知识专业结构加强办事工作机构力量配备逐步增加专业员保证专职委员应占全体委员半例保持工作连续性换届时般应三分委员够连常委会委员候选提名应征求常委会组意见二加强机关机构干部队伍建设加强县法制财政预算审查规范性文件备案审查等机构力量合理调剂适增加机关编制委干部培养纳入整干部队伍建设范围加干部交流力度届定数量机关干部委政府司法机关干部进行双交流通派交流挂职锻炼等渠道加强机关干部培养锻炼三加强乡镇建设乡镇席原设专职时乡镇设立办公室专职员少1名乡镇干部享受级干部遇乡镇工作费列入财政预算专款专
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深入贯彻落实十八届三中四中全会中央18号文件精神切实做新时期县乡（镇）工作XX县常委会组织调研组年县县乡（镇）两级工作情况进行专题调研现报告：
2010年全县工作情况
2010年1月中XX县委召开全县工作会议制定出台关进步加强改进工作意见2014年10月县委专题召开全县乡镇工作暨代表家建设工作会乡镇工作代表家建设进行规范求年全县级委认真贯彻落实县委会议精神关文件求积极探索实践充分发挥机关职作促进方济社会民法制建设健康发展
（）工作领导进步加强省委市委工作会议召开县庚召开工作会议出台相关意见形成重视关心支持工作良氛围县委定期专题听取常委会工作汇报研究解决工作重问题县列席县委常委会乡镇席担委委员列席乡镇委会议委政府召开全局性会议组织重活动安排县常委会工作机构负责参加级重会议精神制度理纳入委（组）中心学组重容
（二）法行监督权力效县乡（镇）紧紧围绕级委中心工作民生热点难点问题法开展法律监督工作监督县常委会加强重点项目实施情况踪监督定期定期项目进展情况进行专项视察项目推动力会议听取项目责单位情况汇报推进项目工作利实施围绕城市建设产业培育民生改善民法制建设等重点工作通调研视察审议执法检查等方式监督推进促进关方面工作加代表议案建议督办力度年代表民群众反映特强烈木桥河污染居民电网价天然气容量市民气难等问题效解决时年县常委会制度建设方面进行益探索先出台讨决定重事项规范性文件备案审查专题询问国家工作员履职满意度测评财政预算监督审查国民济社会发展计划审查监督等制度规范履职行提高监督实效
（三）法行重事项决定权拓展级委支持级法讨决定关重事项推进决策科学化民化县常委会审议通讨决定重事项暂行办法重事项范围进行界定决议决定提出审查调研证审议表决公布实施监督检查等程序进行规范围绕带全局性长远性民生性事项县常委会先县域济建设城市建设环境保护社会理等方面工作重事项作出系列决议决定：2010年县常委会针城乡环境污染日益突出问题法作出关加快生态县建设决定加快城市建设提升城市品位年6月常委会审议作出关加快棚户区改造决定保障促进县域济社会发展发挥积极作
（四）代表履职实效断增强县乡两级高度重视加强代表培训分层次分批次组织代表进行集中培训县常委会组织代表视察调查检查活动前组织代表学关法律业务知识坚持邀请代表列席常委会会议建立县情政情通报制度时代表通报府两院重事项听取代表建议意见健全完善组成员联系代表代表联系群众办法规定名组成员联系5名县代表名代表联系510名群众加强联系沟通回应群众诉求开展代表选民述职接受选民评议监督活动时名常委会组成员建立履职档案强化代表履职责意识坚持议案建议办理纳入年度目标考核年7月确定议案建议督办月年组织县政府领导代表重点承办部门面面座谈讨找问题提建议时研究处理建议办理工作中困难问题代表办理工作进行满意度测评39乡镇均建设规范代表家代表家代表活动费纳入财政预算逐年提高中心镇30000元年乡镇20000元年名县代表900元年乡镇代表300元年
（五）身建设加强扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育认真贯彻落实中央八项规定常委会组成员机关干部理想信念断加强履职力断提高工作作风切实转变全面贯彻落实中四川省委关加强改进工作意见常委会增设信访办公室乡镇席全部实现单设出台关加强改进乡镇工作意见明确乡镇席专职做工作兼乡镇委政府工作加强干部培养选拔交流年先选调8名年富力强干部充实机关积极推荐1名工委副市纪委工作2名工委负责交流乡镇领导常委会通政府采购安装电子表决系统机关办公楼机关院进行整修更换办公具改善环境条件强化工作保障机关制定完善公文运转工作员理车理财务理外出报备等制度基实现制度权事
二存问题
动决定重事项存足宪法组织法赋予方常委会讨决定行政区域重事项权力实际操作中重事项容界定具体然县制定出台讨决定重事项暂行办法实际操作性够强事关全局社会普遍关注问题政府性额融资等动作出决定甚走走形式政府关部门存着重事项报备意识强报送时程序规范等问题
二财政预算监督够深入县常委会全口径预算监督涉全口径预算监督逐步推进总体没程序性监督进入实质性监督表现：般公预算审查监督力度较政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算方政府性债务预算监督够位预算透明够高提交审议预算报告时间较迟信息全容够细化代表委员难较短会议时间作出确切评估提出质量审议意见预算执行够严格预算调整存定意性专业足没专门预算审查监督机构定程度影响财政预算监督质量
三命员评价监督机制够力县常委会命方国家机关工作员履职情况缺乏解存着走程序重命轻监督问题然年度坚持命员开展履职满意度测评总体形式容
四监督方式特刚性监督手段运存足年听取审议专项工作报告执法检查等常规监督方式然方法改进事实存监督力度深度够问题专题询问仅出台措施办法没具体实施备案审查专门机构员审查效果甚理想监督法规定质询等刚性监督手段基没实施
五身建设提高县常委会特县机关员结构存政转年龄安排性质较现象志存船码头车站二线思想县机关现行政编制15事业编制7存编制足手偏少问题委问题较严重乡镇席没专门工作员光杆司令唱独角戏2010年县机关提拔交流干部增加总体然存干部进出出生入死等现象充分调动干部积极性外办事工作机构设置级配套县常委会工委口承接省市机构工作工作联系畅
三关加强改进县乡工作建议
十八届四中全会加强国社会义民政治建设推动民代表会制度时俱进指明方中央18号文件做县乡（镇）工作提出许具体操作性强意见求针县乡（镇）工作中存问题提点建议：
（）加强工作领导市委县委时召开全市全县工作会议十八届四中全会关法治国加强社会义民政治重部署中央18号文件精神XXXX实际紧密结合起出台具体贯彻落实意见重点增强监督刚性监督实效推进民决策科学决策加强常委会机关建设等方面提出求适应形势发展需
（二）健全讨决定重事项制度十八届三中全会明确提出健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告中央18号文件更提出具体求市常委会制定出台操作性更强讨决定重事项规定重点重事项范围讨决定重事项形式讨决定重事项程序等作进步明确市常委会讨决定重事项办法建议报告市委市委名义转发
（三）加强全口径财政预决算监督目前县全口径预算刚刚起步框架未形成方面求财政部门加快推进全口径预算理工作预算草案应全口径预算方面财政预决算草案编制细化信息全面求提供编制关标准说明真正代表懂听明白时强化预算约束公开透明加快推进预决算三公费公开建议市县步设立预算监督工委
（四）加强改进监督方式断探索监督新方式方法制定出台关提高常委会审议质量实施意见会前规范会中审议会会议讨等环节提高审议意见针性操作性推进审议意见办理落实情况满意度测评政府组成部门工作评议常委会命国家机关工作员履职满意度测评常态化加强电子表决系统建设全面推行电子表决二实行层次宽领域监督适时运质询特定问题调查撤职罢免等监督手段增强监督刚性
（五）充分发挥代表作明确代表活动费政府代表活动费列入级财政预算着财力增长逐步增加建议代表活动费市委县委贯彻落实中央省委文件中明确提出二优化代表结构坚持干部原切实代表政治关素质关结构关常委会切实担负起换届选举工作组织责加强代表资格审查工作选代表资格条件选举程合法性进行严格审查连代表建议名单常委会组级委提出代表履职情况作连提名重条件三切实组织闭会期间代表视察调研等活动促进代表法履职建立直接选举代表选民间接选举代表原选举单位报告履职情况制度建立代表履职登记辞职制度四提高代表议案建议办理质量继续代表议案建议办理工作纳入部门年度绩效考核容适增加分值权重探索开展代表重点建议办理工作专题询问五全面开展双联工作广泛听取群众意见觉接受群众监督
（六）切实加强身建设加强组织建设委重视优化常委会组成员年龄知识专业结构加强办事工作机构力量配备逐步增加专业员保证专职委员应占全体委员半例保持工作连续性换届时般应三分委员够连常委会委员候选提名应征求常委会组意见二加强机关机构干部队伍建设加强县法制财政预算审查规范性文件备案审查等机构力量合理调剂适增加机关编制委干部培养纳入整干部队伍建设范围加干部交流力度届定数量机关干部委政府司法机关干部进行双交流通派交流挂职锻炼等渠道加强机关干部培养锻炼三加强乡镇建设乡镇席原设专职时乡镇设立办公室专职员少1名乡镇干部享受级干部遇乡镇工作费列入财政预算专款专
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