XX县乡风文明建设工作存问题
策建议调研报告
十九作出实施乡村振兴战略重决策部署乡风文明乡村振兴重保障根中XX市委宣传部关开展思想政治工作专题调研通知（委宣办〔XX〕X号）求准确握县乡风文明建设现状突出问题提升推进乡风文明建设工作针性实效性谱写新时代乡村全面振兴XX县篇章提供强精神动力思想保障县委农工委会县委宣传部组织关部门部分镇村围绕县乡风文明建设工作进行专题调研现调研情况报告
调研基情况
4月12日13日县委常委宣传部部长佘建志带队组织县文明办县委农工委县文联县文体旅游广电新闻出版局XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX市XX区XX市年画村进行考察学5月旬县委宣传部县委农工委组织关部门负责行业专家先深入全县14镇20余村开展实走访调研次调研采取外出考察实走访座谈研讨等形式广聚民意广纳群言广献良策进步深入明确推进县乡风文明建设工作思路举措提供重参考
（）XX区先进验
XX区XX市城区处XX原东北边缘辖X街道XX镇X乡X居民委员会X村民委员会面积X方千米森林覆盖率X辖区孝泉古镇XX文庙等文景观 XX区实施四项举措推动乡风文明建设工作：力推进农村基础设施建设做污水处理垃圾清运水电气网络线铺设等工作乡风文明建设夯实基础二围绕提升产业品质培育发展休闲农业乡村旅游文化创意等新产业新业态发展批例优禾品等郊休闲观光农旅产业三挖掘培育德孝文化等文旅品牌断创新建设体制机制标准体系造村品特色镇带动形成乡风文明示范带四深入推进文明乡村建设积极开展文明细胞培育农民夜校培训道德讲堂法律讲座等工作增强互动推动发展断扩文明乡风渗透力影响力
（二）XX市先进验
XX市XX市辖县级市处XX盆西北部幅员面积X方公里辖X镇X乡总口X万距XX83公里XX公里中国四年画XX年画源明盛清1993年国家文化部命名中国民间艺术(民间木版年画)乡国家级非物质文化遗产 年XX市坚持构建XX年画载体文化院坝托方特色文化抓手先进典型引领活动融合手段工作格局修订完善村规民约约五会作XX市全民文明素质教育工程实施方案容实现行政村全覆盖二乡镇年定期评选表彰媳妇婆婆美家庭身边等先进典型开展卫生户文明户双评活动产员家庭挂牌活动典型带动促进乡风文明建设三建立先进物代表道德讲堂宣讲团深入乡村宣讲社会义核心价值观事等四通家规家训身边文明文明事等活动增加群众参积极性五乡镇村组社区扎实开展学雷锋活动学雷锋活动常态化断提升公民文明素质社会文明程度
二县存问题
（）重视认识够未形成鲜明正面导
部分基层干部特领导干部乡风文明建设长期性艰巨性重性认识足重视够程度存着精神文明建设说起重干起次忙起现象期注重短期效应认乡风文明建设软务做起难度见效慢立竿见影抓物质文明摸着见体现政绩明显乡风文明建设号召落实少时员干部观念没带头转变操办风赌博风等正风认常没起模范带头作农村没树立移风易俗鲜明正面导
（二）阵建设滞公文化体系健全
相XX市村村见村史馆村规民约活动舞台文化长廊德孝文化展示墙等县农村公文化设施建设较滞缺乏特色村然建设农村图书室活动室广场舞台等部分农民群众缺乏高雅生活情趣镇村未现资源加高效利公文化体系建设农民群众精神文化需求适应部分乡村济条件制约硬件建设投入少文化阵少设施老化乡村文化活动场挪作法正常开展文化活动群众性精神文明建设活动难效开展
（三）生态环境堪忧乡村脏乱差然存
年着农民生活条件改善农民居住条件生活质量呈断提高趋势环境建设发展需脏乱差现象未根解决群众文明健康生活惯没养成生活陋生活条件改善相适应乡村组道路凹凸尘土飞扬村垃圾粪便满街卫生条件极差村庄前街门面改选整治改观农户院落赃乱破旧现代文明求形成强烈反差次绝数村组公厕专职环卫员公卫生环境堪忧进步加强农村生态环境整治刻容缓
（四）先进示范缺失德治文化氛围浓厚
县星级文明户身边道德模范志愿服务等评选表彰活动农村开展够广泛深入未形成点面效辐射先进文化先进典型示范引领作没充分发挥农村约四会（村规民约红白理事会禁毒禁赌会道德评议会村民议事会）建设够健全够完善村社区制定村规民约成立红白理事会等治组织仅仅写纸挂墙喊嘴流形式效果意尚未发挥应作崇德重礼遵纪守法行浓厚氛围尚未形成
（五）陈规陋尚存农村精神文明短板
方面部分农民良生活惯吐痰便溺乱倒垃圾遵守交通规等然存农民闲暇余牌赌博情况较普遍呈现出越偏远区牌赌博频率赌资越操办风气越盛行现象赌带吃懒做操办带攀浪费等陋严重影响文明乡风形成方面教育引导农民养成良卫生惯提高整体素质缺乏必措施手段农村文化生活活动够丰富工作开展停留传统宣传模式贴农村实际寓教乐易群众接受宣传阵载体足
（六）覆盖程度均特色文化培育深入
济发展衡乡村然条件济条件认识程度致等原造成镇村抓乡风文明建设力度济基础乡村精神文明重视程度村民文化生活相丰富注重土特色文化挖掘造软硬件设施明显较强反济基础差乡村精神文明重视程度村民文化生活文化设施等相较弱千村面假空现象然存定程度影响县乡风文明建设工作全面系统展开
（七）队伍充分文明乡风建设体缺乏
县部分镇村存未配齐文化专干基层专业文化充足分布均衡文化队伍结构合理队伍培训制度完善问题时根调研情况显示县农村外出务工商口占农村劳动力半数口村里文化知识精力青壮年村里留守常住口妇女童老等外出工定程度拉动村济发展时造成农村空心化农村乡风文明建设缺少力军
（八）组织保障位文旅产业发展劲足
调研发现部分基层组织存抓乡风文明建设松阵紧阵部分委成员基动问项工作情况惯应付检查突击事时县关部门然出台推进乡风文明建设相关文件没形成套系统完善务实制度运行机制部门单位间缺乏机配合乡风文明建设常态化制度化合力推进尚未形成县双石镇玉章文化农民漫画铁厂镇陶文化冶铁文化双古镇茶文化等文旅产业培育造程度存着规模开发滞竞争力强等问题产业发展缺乏进步场空间难创造活跃文化氛围足够吸引力农村文旅产业发展劲足
三策建议
（）突出铸魂核心价值观引领道德文明新风尚
突出德治引领作围绕核心价值观线深入开展乡风文明创建活动强化家庭家风建设广泛设置榜文化墙等积极开展星级文明户道德模范等评选表彰活动助道德讲堂等载体宣传事激励群众崇德善树立正确价值导二突出法治核心作法治理念贯穿乡风文明建设全程引导员干部走前列争做移风易俗倡导者社情民意谏言者文明新风推动者核心价值观践行者提高群众法律意识遏制农村腐败增量根农村法治观念淡薄社会治理序黑恶势力难控等顽疾推动村风民风善三突出治根作优秀家风家训融入村规民约建立村民议事会红黑榜等机制体制激活传统道德力量村民治意识制度化形式引导村民动转变观念思想带动形成婚事新办丧事简办厚养薄葬文明新风尚通德治法治治三治融合深入培育践行社会义核心价值观时推动扶贫扶志机结合帮助困难群众斩断思想穷根彻底摆脱贫困成文明乡风建设受益者
（二）坚持塑形建重造幸福美丽新家园
做项目整合坚持政府导乡镇托农户象乡风文明建设深度融入幸福美丽乡村建设完善现代公文化服务体系赢脱贫攻坚战全程落实乡风文明建设四工程创建文明乡镇四村文明村文化扶贫示范村等载体推进乡镇村文化设施场建设满足农民层次方面精神文化需求二展开综合整治建立环境综合治理农村保洁长效机制势利导帮助农民群众养成良卫生惯树立生态文明意识群众养成科学文明健康生活方式根村庄空间布局乡村建筑道路公活动场农户院坝等重点位置实施绿化亮化工程推动实现乡村环境普遍生态绿化三深挖优势资源围绕村品工作目标通村容村貌整治阵设施补齐完善特色产业挖掘造等举措改善农村生活居住环境补齐村容村貌脏乱差农村公文化基础设施建设乏力贫困现象尚存短板加古街古镇古树古村落古建筑保护力度乡风文明建设坚实基础
（三）推动融合聚焦乡村振兴战略体系新格局
推进农村产业发展相融合制宜做乡村文化创意旅游农业生态等融合发展规划引导推动资技术等生产素农村流动发展特色乡村旅游现代观光农业等富民产业农村生态环境设施改善文化遗产保护等转化产业优势转变济增长方式造乡村特色文化品牌推动物质文明精神文明相互促进发展二探索完善乡村治理体系相融合加强农村基础工作健全治法治德治相结合乡村治理体系建立村规民约监督执行机制充分发挥红白理事会道德评议会等群众治组织作力推广农村志愿服务组织发展加强志愿服务辅导培训积极开展常态化志愿服务活动志愿服务良成效引领乡风文明推动农村社会治理创新三城乡体化发展相融合结合全县文明创建工作级部门单位形成工作合力着力推进城乡理体化标准化制度化实现城乡生态环境全域整治破城乡二元结构缩城乡差距统筹规划协调推进引导推动城镇公文化服务建设农村延伸
（四）统筹联动保障农村乡风文明建设新成效
强化组织领导乡风文明建设纳入重议事日程切实加强组织领导结合实际制定实施方案规划专项工作计划完善相关配套政策整合建设项目媒体广告宣教载体关爱服务文体活动等资源做宣传舆引导工作推动实施文艺文化六工程引导市场体行业协会社会团体志愿组织干部职工外成功士新乡贤等参乡风文明建设二健全投入保障建立健全投入保障机制坚持政府导加涉乡风文明建设项目政策资金整合力度进步完善转移支付机制重点偏远乡村贫困乡镇倾斜创新建设投入方式采取财政预算项目统筹社会募集相结合方式建立资金统筹机制支持乡村公文化服务设施建设三落实责考核完善类创建评选方案标准制定乡风文明考评方案追责问责办法实行县乡村三级联述联评联考乡风文明建设开展情况加强日常通报定期督查踪督查求真务实真抓实干开拓创新坚决防止克服形式义全面保障县乡风文明建设取新成效
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XX县乡风文明建设工作存问题
策建议调研报告
十九作出实施乡村振兴战略重决策部署乡风文明乡村振兴重保障根中XX市委宣传部关开展思想政治工作专题调研通知（委宣办〔XX〕X号）求准确握县乡风文明建设现状突出问题提升推进乡风文明建设工作针性实效性谱写新时代乡村全面振兴XX县篇章提供强精神动力思想保障县委农工委会县委宣传部组织关部门部分镇村围绕县乡风文明建设工作进行专题调研现调研情况报告
调研基情况
4月12日13日县委常委宣传部部长佘建志带队组织县文明办县委农工委县文联县文体旅游广电新闻出版局XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX市XX区XX市年画村进行考察学5月旬县委宣传部县委农工委组织关部门负责行业专家先深入全县14镇20余村开展实走访调研次调研采取外出考察实走访座谈研讨等形式广聚民意广纳群言广献良策进步深入明确推进县乡风文明建设工作思路举措提供重参考
（）XX区先进验
XX区XX市城区处XX原东北边缘辖X街道XX镇X乡X居民委员会X村民委员会面积X方千米森林覆盖率X辖区孝泉古镇XX文庙等文景观 XX区实施四项举措推动乡风文明建设工作：力推进农村基础设施建设做污水处理垃圾清运水电气网络线铺设等工作乡风文明建设夯实基础二围绕提升产业品质培育发展休闲农业乡村旅游文化创意等新产业新业态发展批例优禾品等郊休闲观光农旅产业三挖掘培育德孝文化等文旅品牌断创新建设体制机制标准体系造村品特色镇带动形成乡风文明示范带四深入推进文明乡村建设积极开展文明细胞培育农民夜校培训道德讲堂法律讲座等工作增强互动推动发展断扩文明乡风渗透力影响力
（二）XX市先进验
XX市XX市辖县级市处XX盆西北部幅员面积X方公里辖X镇X乡总口X万距XX83公里XX公里中国四年画XX年画源明盛清1993年国家文化部命名中国民间艺术(民间木版年画)乡国家级非物质文化遗产 年XX市坚持构建XX年画载体文化院坝托方特色文化抓手先进典型引领活动融合手段工作格局修订完善村规民约约五会作XX市全民文明素质教育工程实施方案容实现行政村全覆盖二乡镇年定期评选表彰媳妇婆婆美家庭身边等先进典型开展卫生户文明户双评活动产员家庭挂牌活动典型带动促进乡风文明建设三建立先进物代表道德讲堂宣讲团深入乡村宣讲社会义核心价值观事等四通家规家训身边文明文明事等活动增加群众参积极性五乡镇村组社区扎实开展学雷锋活动学雷锋活动常态化断提升公民文明素质社会文明程度
二县存问题
（）重视认识够未形成鲜明正面导
部分基层干部特领导干部乡风文明建设长期性艰巨性重性认识足重视够程度存着精神文明建设说起重干起次忙起现象期注重短期效应认乡风文明建设软务做起难度见效慢立竿见影抓物质文明摸着见体现政绩明显乡风文明建设号召落实少时员干部观念没带头转变操办风赌博风等正风认常没起模范带头作农村没树立移风易俗鲜明正面导
（二）阵建设滞公文化体系健全
相XX市村村见村史馆村规民约活动舞台文化长廊德孝文化展示墙等县农村公文化设施建设较滞缺乏特色村然建设农村图书室活动室广场舞台等部分农民群众缺乏高雅生活情趣镇村未现资源加高效利公文化体系建设农民群众精神文化需求适应部分乡村济条件制约硬件建设投入少文化阵少设施老化乡村文化活动场挪作法正常开展文化活动群众性精神文明建设活动难效开展
（三）生态环境堪忧乡村脏乱差然存
年着农民生活条件改善农民居住条件生活质量呈断提高趋势环境建设发展需脏乱差现象未根解决群众文明健康生活惯没养成生活陋生活条件改善相适应乡村组道路凹凸尘土飞扬村垃圾粪便满街卫生条件极差村庄前街门面改选整治改观农户院落赃乱破旧现代文明求形成强烈反差次绝数村组公厕专职环卫员公卫生环境堪忧进步加强农村生态环境整治刻容缓
（四）先进示范缺失德治文化氛围浓厚
县星级文明户身边道德模范志愿服务等评选表彰活动农村开展够广泛深入未形成点面效辐射先进文化先进典型示范引领作没充分发挥农村约四会（村规民约红白理事会禁毒禁赌会道德评议会村民议事会）建设够健全够完善村社区制定村规民约成立红白理事会等治组织仅仅写纸挂墙喊嘴流形式效果意尚未发挥应作崇德重礼遵纪守法行浓厚氛围尚未形成
（五）陈规陋尚存农村精神文明短板
方面部分农民良生活惯吐痰便溺乱倒垃圾遵守交通规等然存农民闲暇余牌赌博情况较普遍呈现出越偏远区牌赌博频率赌资越操办风气越盛行现象赌带吃懒做操办带攀浪费等陋严重影响文明乡风形成方面教育引导农民养成良卫生惯提高整体素质缺乏必措施手段农村文化生活活动够丰富工作开展停留传统宣传模式贴农村实际寓教乐易群众接受宣传阵载体足
（六）覆盖程度均特色文化培育深入
济发展衡乡村然条件济条件认识程度致等原造成镇村抓乡风文明建设力度济基础乡村精神文明重视程度村民文化生活相丰富注重土特色文化挖掘造软硬件设施明显较强反济基础差乡村精神文明重视程度村民文化生活文化设施等相较弱千村面假空现象然存定程度影响县乡风文明建设工作全面系统展开
（七）队伍充分文明乡风建设体缺乏
县部分镇村存未配齐文化专干基层专业文化充足分布均衡文化队伍结构合理队伍培训制度完善问题时根调研情况显示县农村外出务工商口占农村劳动力半数口村里文化知识精力青壮年村里留守常住口妇女童老等外出工定程度拉动村济发展时造成农村空心化农村乡风文明建设缺少力军
（八）组织保障位文旅产业发展劲足
调研发现部分基层组织存抓乡风文明建设松阵紧阵部分委成员基动问项工作情况惯应付检查突击事时县关部门然出台推进乡风文明建设相关文件没形成套系统完善务实制度运行机制部门单位间缺乏机配合乡风文明建设常态化制度化合力推进尚未形成县双石镇玉章文化农民漫画铁厂镇陶文化冶铁文化双古镇茶文化等文旅产业培育造程度存着规模开发滞竞争力强等问题产业发展缺乏进步场空间难创造活跃文化氛围足够吸引力农村文旅产业发展劲足
三策建议
（）突出铸魂核心价值观引领道德文明新风尚
突出德治引领作围绕核心价值观线深入开展乡风文明创建活动强化家庭家风建设广泛设置榜文化墙等积极开展星级文明户道德模范等评选表彰活动助道德讲堂等载体宣传事激励群众崇德善树立正确价值导二突出法治核心作法治理念贯穿乡风文明建设全程引导员干部走前列争做移风易俗倡导者社情民意谏言者文明新风推动者核心价值观践行者提高群众法律意识遏制农村腐败增量根农村法治观念淡薄社会治理序黑恶势力难控等顽疾推动村风民风善三突出治根作优秀家风家训融入村规民约建立村民议事会红黑榜等机制体制激活传统道德力量村民治意识制度化形式引导村民动转变观念思想带动形成婚事新办丧事简办厚养薄葬文明新风尚通德治法治治三治融合深入培育践行社会义核心价值观时推动扶贫扶志机结合帮助困难群众斩断思想穷根彻底摆脱贫困成文明乡风建设受益者
（二）坚持塑形建重造幸福美丽新家园
做项目整合坚持政府导乡镇托农户象乡风文明建设深度融入幸福美丽乡村建设完善现代公文化服务体系赢脱贫攻坚战全程落实乡风文明建设四工程创建文明乡镇四村文明村文化扶贫示范村等载体推进乡镇村文化设施场建设满足农民层次方面精神文化需求二展开综合整治建立环境综合治理农村保洁长效机制势利导帮助农民群众养成良卫生惯树立生态文明意识群众养成科学文明健康生活方式根村庄空间布局乡村建筑道路公活动场农户院坝等重点位置实施绿化亮化工程推动实现乡村环境普遍生态绿化三深挖优势资源围绕村品工作目标通村容村貌整治阵设施补齐完善特色产业挖掘造等举措改善农村生活居住环境补齐村容村貌脏乱差农村公文化基础设施建设乏力贫困现象尚存短板加古街古镇古树古村落古建筑保护力度乡风文明建设坚实基础
（三）推动融合聚焦乡村振兴战略体系新格局
推进农村产业发展相融合制宜做乡村文化创意旅游农业生态等融合发展规划引导推动资技术等生产素农村流动发展特色乡村旅游现代观光农业等富民产业农村生态环境设施改善文化遗产保护等转化产业优势转变济增长方式造乡村特色文化品牌推动物质文明精神文明相互促进发展二探索完善乡村治理体系相融合加强农村基础工作健全治法治德治相结合乡村治理体系建立村规民约监督执行机制充分发挥红白理事会道德评议会等群众治组织作力推广农村志愿服务组织发展加强志愿服务辅导培训积极开展常态化志愿服务活动志愿服务良成效引领乡风文明推动农村社会治理创新三城乡体化发展相融合结合全县文明创建工作级部门单位形成工作合力着力推进城乡理体化标准化制度化实现城乡生态环境全域整治破城乡二元结构缩城乡差距统筹规划协调推进引导推动城镇公文化服务建设农村延伸
（四）统筹联动保障农村乡风文明建设新成效
强化组织领导乡风文明建设纳入重议事日程切实加强组织领导结合实际制定实施方案规划专项工作计划完善相关配套政策整合建设项目媒体广告宣教载体关爱服务文体活动等资源做宣传舆引导工作推动实施文艺文化六工程引导市场体行业协会社会团体志愿组织干部职工外成功士新乡贤等参乡风文明建设二健全投入保障建立健全投入保障机制坚持政府导加涉乡风文明建设项目政策资金整合力度进步完善转移支付机制重点偏远乡村贫困乡镇倾斜创新建设投入方式采取财政预算项目统筹社会募集相结合方式建立资金统筹机制支持乡村公文化服务设施建设三落实责考核完善类创建评选方案标准制定乡风文明考评方案追责问责办法实行县乡村三级联述联评联考乡风文明建设开展情况加强日常通报定期督查踪督查求真务实真抓实干开拓创新坚决防止克服形式义全面保障县乡风文明建设取新成效
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