乡村振兴战略实施情况报告
受县民政府委托县常务委员会报告乡村振兴战略实施情况
工作推进情况
实施乡村振兴战略新时代三农工作总抓手两年认真贯彻落实中央省市乡村振兴战略工作安排部署产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕二十字方针求担实干乡村振兴迈出坚实步伐
（）提高政治站位强化组织领导完善领导机构年机构改革调整完善书记县长双组长乡村振兴战略领导组设7专项推进组分分副县长担组长先组织关单位乡镇书记乡镇长浙江贵州灵丘阳曲等实考察学解放思想拓宽思路二专题会议部署年初召开全县济农村工作暨脱贫成效提升会议提出聚力质量兴农推进提质增效乡村振兴实现新提升围绕研学旅行发展现代农业夯实农业基础设施深化农业农村改革建设美丽乡村等容全面推动乡村振兴战略深入实施三加财政补助年县财政投入20__万元产业提质增效村社体合作社建档立卡贫困户贫困边缘户新发展产业花椒连翘加工转化营销项目时县财政预算280万元乡村振兴示范村美丽宜居示范村创建奖补
（二）坚持规划引领绘施工蓝图乡村振兴规划先行选聘xxx农村区域济规划设计限公司编制完成XX县乡村振兴战略总体规划（20xx20xx年）时关部门产业兴旺生活富裕体制机制创新生态宜居乡风文明治理效求高标准完成6专项规划
（三）坚持典型引路推进示范创建全县确定1示范乡镇29示范村中市级示范镇台头镇投资3685万元实施5项工程29示范村投资8111万元建设78项工程燕家河等5市级示范村投资1555万元实施15项工程通精心造示范点示范引领乡村振兴
（四）围绕特色发展推进产业振兴
1调整优化产业结构县委县政府确立核桃产业导干特色进畜牧养殖步精深加工提升产业发展思路三年累计投入7236万元新发展林果业17万亩中药材197万亩抚育连翘天然林068万亩食菌106万棒畜牧养殖26万头实施林果业提质增效46万亩中药材提质增效22万亩全县济林面积累计达35万亩农民均175亩千亩村品专业村达60占总村数33农业特色产业结构断优化
2构建现代农业产业体系坚持4+x新型产业发展思路特色创基基促产业产业塑品牌产业基建设方面：投资6421万元实施高标准农田项目405万亩投资20__万元造XX全国现代农业产业强镇投资129亿元分三年创建省级现代农业产业园二建立十县级现代产业园促进种植养殖规模化标准化流程化精细化发展推动特色农业提档升级三建设30优质产品示范基逐步形成产业龙头带动公害核桃绿色酿酒葡萄机苹果玫瑰花椒翅果油树功茶食菌特色养殖等基提升现代农业发展质量品牌塑造方面：突出域优势造XX区域公品牌成立山西XX现代农业开发限公司XX农林文旅康产业发展龙头造XX农业金字招牌二突出品牌认证力发展三品标农业坚持绿色机攻方深入推进农业供侧改革品牌认证求突破全县三品标认证基面积492万亩产品认证数量15
3突出龙头引领培育产业新业态市场导龙头引领建设形成特色产业集聚效益正申报1国家级龙头企业扶持发展2省级龙头企业6市级龙头企业30县级龙头企业二培育新型营体突出全面带动规模发展方面：累计发展农民专业合作社603家庭农场39培育省级示范合作社3市级10县级14省级示范家庭农场2市级2县级7新业态培育：全市率先挂牌农业产业化联合体2家成立农民专业联合社2家品质提升方面：空壳社违法违规合作社家庭农场进行清理整顿清理合作社127新型营体带头产业扶贫龙头企业合作社负责会计进行专题培训加强合作组织规范化理
4研学旅行助推产业发展研学旅行作实现乡村振兴重抓手载体实施三年行动计划建设全国流研学旅行示范基年围绕XX戎子酒庄等现优势资源建设3营3基8研学点目前投资500余万元完成规划研课程落
（五）突出环境改善建设宜居乡村学鉴浙江千万工程验标XX县农村居环境整治三年行动方案五专项行动抓手推动农村居环境集中整治深拓展拆违治乱实施村庄清洁行动清理残垣断壁169处农村生活垃圾12万吨村河渠沟塘垃圾4823吨农业生产废弃物15万吨垃圾治理完成53村庄生活垃圾治理启动建设6垃圾中转站1腐烂垃圾沼气化综合处理试点污水治理启动建设光华镇台头镇西坡镇XX乡4乡镇污水处理站户厕改造先易难制宜原年计划建设改造户厕20__目前建设完成437卫生乡村创建已确定申报省级卫生示范乡镇2省级卫生示范村4省级卫生村40二持续推进美丽宜居示范村创建造美丽家园17示范村投资939万元实施49项工程建设中发展产业6项完善基础设施15项村容村貌改善28项
（六）繁荣农村文化提升乡村文明加强农村思想道德建设社会义核心价值观引领深化中国特色社会义中国梦宣传教育加强爱国义集体义社会义教育二加强农村文化阵建设深入实施农村文化惠民工程加强村民文化服务中心休闲健身广场农村图书室等基层文化设施建设深化三乡文化进万家活动三弘扬农村优秀传统文化积极引导农村文化健康发展托特色文化资源发展农村文化产业年举办XX中文化节中国农民丰收节丰富农民文化生活四推进农村移风易俗实施文明村镇创建行动选拔评选批具示范带动作文明村组织开展美家庭星级文明户选树活动引导农民讲文明树新风
（七）夯实基层基础完善乡村治理完善治西坡镇探索推行五事商村民说事评议工作法XX村申报全国乡村治理示范村175行政村完善事议制度二抓法治持续开展普法教育通法治文化长廊普法短剧微信公众号广干部群众普法律知识法维权化解矛盾纠纷机制断健全效遏制基层矛盾三强化德治围绕践行社会义核心价值观广泛开展思想道德教育推进社会公德职业道德家庭美德品德建设
（八）强化民生保障提高生活质量促进创业务工抓增收紧抓业创业援助农村剩余劳动力帮扶微企业补贴高校毕业生援助四重点转移农村劳动力17万次新增业2920发放补助473万元二全面提升农村公服务水投资791万元完成村组道路建设37公里投资1090万元实施水利扶贫工程111处解决117万户安全饮水投资488万元1492名贫困学生进行教育扶贫减轻贫困家庭济压力三推进健康乡村建设继续免费农村妇女进行两癌筛查城乡怀孕妇女进行产前筛查0—6岁童进行残疾筛查继续实施健康扶贫双签约三保险三救助政策农村建档立卡贫困患者开辟绿色通道四完善城乡居民保险制度认真落实城乡居民医疗保险养老保险政策断完善特困员农村低保时救助等项保险制度
（九）深化农村改革提供效保障深化农村集体产权制度改革全县175村委清产核资工作全部完成利通省市验收全国农村集体资产清产核资理系统录入全部完成步结合实际做股权设置折股量化股权理工作二健全完善农业支持保护体系组织发放20__年农业支持保护补贴方特色产业（苹果葡萄）保险予县财政补贴年县财政补贴8238万元补助苹果保险14991亩葡萄保险5603亩
二存问题
1产业基础薄弱发展稳定年然农业基础设施投入逐年加整体农业产业发展受然素影响较抵御然灾害力然较弱年发生面积冻灾非洲猪瘟年半年长期干旱天气农业产业影响较
2产业培育效果明显年努力全县济林规模逐步形成现代农业发展求市场需求相存产业规模强市场竞争力弱占率低等问题然15万亩核桃78万亩花椒45万亩苹果没形成响特色品牌
3市场竞争力弱占率低缺乏深加工增值缺少品牌效应带动时宣传营销等手段销售包装初加工产品市场竞争力弱价格低产品身质量品质相存较差距存量价产品质量高等问题
4龙头带动力强目前全县仅省级龙头企业2家相关产业仅酿酒葡萄翅果油30家县级龙头企业带动力强产业链条短加工增值环节薄弱全县占导核桃产业仅两家家庭作坊加工力辐射带动范围限部分核桃原始干果简单包装出售没游产品济效益高产业化水较低
5产业服务水限基层农技推广体系然建立农业产业技术培训水限农户获农产品供求种养业实技术等信息量少面窄专业协会农民专业合作社等中介组织作发挥够生产购销加工运输等环节组织化程度高出售难低价销售现象普遍存科技农业产业化发展支撑作明显农产品科技含量高高附加值产品少
6建设融资渠道够宽前乡村振兴建设资金县乡村社会投入作煤炭县长期开采造成严重环境污染形成农田村庄沉陷治理工作需投入量资金
7环境整治务较艰巨长期农村基础设施建设环境卫生理滞农民环卫意识差乱堆乱放乱搭乱建脏乱差等问题未较解决居环境改善务十分艰巨
8素投入机制健全然财政三农投入逐年增加相城镇建设投入显足农业固定资产投入总体足
三步工作算
1强化体责实施乡村振兴战略责政府关键乡镇基础村组体农户坚持政府导乡镇组织体示范村实施体明确分工整合资源聚焦重点全力推进
2拓展融资渠道争取省市财政补助项目二鼓励企业农村合作建互利互惠三创新农村金融引导金融资进入乡村振兴建设
3加强舆宣传进步加强典型引路加宣传力度扩影响凝聚方力量参创建倡导力更生艰苦奋斗精神鼓励引导农民群众助愿投工投劳投资建设美家园
4抓农民增收确保农业丰收抓增收提高农业生产效益二深化农村改革抓增收推动资源变资产资金变股金农民变股东增加农民财产性收入三产业提质抓增收加特色产业提质增效力度夯实现代农业产业基础四保障农民充分业抓增收加强新型职业农民培育专业技培训支持农民返乡业提高非农收入
5转变农业发展方式建设国家级农业产业强镇省级现代农业产业园创建十县级现代农业产业示范园30优质农产品示范基创建XX乡湾里村全国村品示范村XX农业品牌引领造XX特色农业金字招牌力发展三品标农业质量功夫品牌认证求突破
6进步深化农村改革发展种农业生产营模式构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系抓农村集体产权制度改革推进股份合作制改革成立集体济（股份）合作社效盘活农村项资源
7创新农业服务体系加快建设统防统治技术服务土托代耕代种机种机收信息服务等农业社会化服务体系
8完善乡村治理体系探索推行西坡镇五事商村民说事评议工作法加快推进乡村治理示范村创建力度健全完善治法治德治相结合现代乡村治理体系
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受县民政府委托县常务委员会报告乡村振兴战略实施情况
工作推进情况
实施乡村振兴战略新时代三农工作总抓手两年认真贯彻落实中央省市乡村振兴战略工作安排部署产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕二十字方针求担实干乡村振兴迈出坚实步伐
（）提高政治站位强化组织领导完善领导机构年机构改革调整完善书记县长双组长乡村振兴战略领导组设7专项推进组分分副县长担组长先组织关单位乡镇书记乡镇长浙江贵州灵丘阳曲等实考察学解放思想拓宽思路二专题会议部署年初召开全县济农村工作暨脱贫成效提升会议提出聚力质量兴农推进提质增效乡村振兴实现新提升围绕研学旅行发展现代农业夯实农业基础设施深化农业农村改革建设美丽乡村等容全面推动乡村振兴战略深入实施三加财政补助年县财政投入20__万元产业提质增效村社体合作社建档立卡贫困户贫困边缘户新发展产业花椒连翘加工转化营销项目时县财政预算280万元乡村振兴示范村美丽宜居示范村创建奖补
（二）坚持规划引领绘施工蓝图乡村振兴规划先行选聘xxx农村区域济规划设计限公司编制完成XX县乡村振兴战略总体规划（20xx20xx年）时关部门产业兴旺生活富裕体制机制创新生态宜居乡风文明治理效求高标准完成6专项规划
（三）坚持典型引路推进示范创建全县确定1示范乡镇29示范村中市级示范镇台头镇投资3685万元实施5项工程29示范村投资8111万元建设78项工程燕家河等5市级示范村投资1555万元实施15项工程通精心造示范点示范引领乡村振兴
（四）围绕特色发展推进产业振兴
1调整优化产业结构县委县政府确立核桃产业导干特色进畜牧养殖步精深加工提升产业发展思路三年累计投入7236万元新发展林果业17万亩中药材197万亩抚育连翘天然林068万亩食菌106万棒畜牧养殖26万头实施林果业提质增效46万亩中药材提质增效22万亩全县济林面积累计达35万亩农民均175亩千亩村品专业村达60占总村数33农业特色产业结构断优化
2构建现代农业产业体系坚持4+x新型产业发展思路特色创基基促产业产业塑品牌产业基建设方面：投资6421万元实施高标准农田项目405万亩投资20__万元造XX全国现代农业产业强镇投资129亿元分三年创建省级现代农业产业园二建立十县级现代产业园促进种植养殖规模化标准化流程化精细化发展推动特色农业提档升级三建设30优质产品示范基逐步形成产业龙头带动公害核桃绿色酿酒葡萄机苹果玫瑰花椒翅果油树功茶食菌特色养殖等基提升现代农业发展质量品牌塑造方面：突出域优势造XX区域公品牌成立山西XX现代农业开发限公司XX农林文旅康产业发展龙头造XX农业金字招牌二突出品牌认证力发展三品标农业坚持绿色机攻方深入推进农业供侧改革品牌认证求突破全县三品标认证基面积492万亩产品认证数量15
3突出龙头引领培育产业新业态市场导龙头引领建设形成特色产业集聚效益正申报1国家级龙头企业扶持发展2省级龙头企业6市级龙头企业30县级龙头企业二培育新型营体突出全面带动规模发展方面：累计发展农民专业合作社603家庭农场39培育省级示范合作社3市级10县级14省级示范家庭农场2市级2县级7新业态培育：全市率先挂牌农业产业化联合体2家成立农民专业联合社2家品质提升方面：空壳社违法违规合作社家庭农场进行清理整顿清理合作社127新型营体带头产业扶贫龙头企业合作社负责会计进行专题培训加强合作组织规范化理
4研学旅行助推产业发展研学旅行作实现乡村振兴重抓手载体实施三年行动计划建设全国流研学旅行示范基年围绕XX戎子酒庄等现优势资源建设3营3基8研学点目前投资500余万元完成规划研课程落
（五）突出环境改善建设宜居乡村学鉴浙江千万工程验标XX县农村居环境整治三年行动方案五专项行动抓手推动农村居环境集中整治深拓展拆违治乱实施村庄清洁行动清理残垣断壁169处农村生活垃圾12万吨村河渠沟塘垃圾4823吨农业生产废弃物15万吨垃圾治理完成53村庄生活垃圾治理启动建设6垃圾中转站1腐烂垃圾沼气化综合处理试点污水治理启动建设光华镇台头镇西坡镇XX乡4乡镇污水处理站户厕改造先易难制宜原年计划建设改造户厕20__目前建设完成437卫生乡村创建已确定申报省级卫生示范乡镇2省级卫生示范村4省级卫生村40二持续推进美丽宜居示范村创建造美丽家园17示范村投资939万元实施49项工程建设中发展产业6项完善基础设施15项村容村貌改善28项
（六）繁荣农村文化提升乡村文明加强农村思想道德建设社会义核心价值观引领深化中国特色社会义中国梦宣传教育加强爱国义集体义社会义教育二加强农村文化阵建设深入实施农村文化惠民工程加强村民文化服务中心休闲健身广场农村图书室等基层文化设施建设深化三乡文化进万家活动三弘扬农村优秀传统文化积极引导农村文化健康发展托特色文化资源发展农村文化产业年举办XX中文化节中国农民丰收节丰富农民文化生活四推进农村移风易俗实施文明村镇创建行动选拔评选批具示范带动作文明村组织开展美家庭星级文明户选树活动引导农民讲文明树新风
（七）夯实基层基础完善乡村治理完善治西坡镇探索推行五事商村民说事评议工作法XX村申报全国乡村治理示范村175行政村完善事议制度二抓法治持续开展普法教育通法治文化长廊普法短剧微信公众号广干部群众普法律知识法维权化解矛盾纠纷机制断健全效遏制基层矛盾三强化德治围绕践行社会义核心价值观广泛开展思想道德教育推进社会公德职业道德家庭美德品德建设
（八）强化民生保障提高生活质量促进创业务工抓增收紧抓业创业援助农村剩余劳动力帮扶微企业补贴高校毕业生援助四重点转移农村劳动力17万次新增业2920发放补助473万元二全面提升农村公服务水投资791万元完成村组道路建设37公里投资1090万元实施水利扶贫工程111处解决117万户安全饮水投资488万元1492名贫困学生进行教育扶贫减轻贫困家庭济压力三推进健康乡村建设继续免费农村妇女进行两癌筛查城乡怀孕妇女进行产前筛查0—6岁童进行残疾筛查继续实施健康扶贫双签约三保险三救助政策农村建档立卡贫困患者开辟绿色通道四完善城乡居民保险制度认真落实城乡居民医疗保险养老保险政策断完善特困员农村低保时救助等项保险制度
（九）深化农村改革提供效保障深化农村集体产权制度改革全县175村委清产核资工作全部完成利通省市验收全国农村集体资产清产核资理系统录入全部完成步结合实际做股权设置折股量化股权理工作二健全完善农业支持保护体系组织发放20__年农业支持保护补贴方特色产业（苹果葡萄）保险予县财政补贴年县财政补贴8238万元补助苹果保险14991亩葡萄保险5603亩
二存问题
1产业基础薄弱发展稳定年然农业基础设施投入逐年加整体农业产业发展受然素影响较抵御然灾害力然较弱年发生面积冻灾非洲猪瘟年半年长期干旱天气农业产业影响较
2产业培育效果明显年努力全县济林规模逐步形成现代农业发展求市场需求相存产业规模强市场竞争力弱占率低等问题然15万亩核桃78万亩花椒45万亩苹果没形成响特色品牌
3市场竞争力弱占率低缺乏深加工增值缺少品牌效应带动时宣传营销等手段销售包装初加工产品市场竞争力弱价格低产品身质量品质相存较差距存量价产品质量高等问题
4龙头带动力强目前全县仅省级龙头企业2家相关产业仅酿酒葡萄翅果油30家县级龙头企业带动力强产业链条短加工增值环节薄弱全县占导核桃产业仅两家家庭作坊加工力辐射带动范围限部分核桃原始干果简单包装出售没游产品济效益高产业化水较低
5产业服务水限基层农技推广体系然建立农业产业技术培训水限农户获农产品供求种养业实技术等信息量少面窄专业协会农民专业合作社等中介组织作发挥够生产购销加工运输等环节组织化程度高出售难低价销售现象普遍存科技农业产业化发展支撑作明显农产品科技含量高高附加值产品少
6建设融资渠道够宽前乡村振兴建设资金县乡村社会投入作煤炭县长期开采造成严重环境污染形成农田村庄沉陷治理工作需投入量资金
7环境整治务较艰巨长期农村基础设施建设环境卫生理滞农民环卫意识差乱堆乱放乱搭乱建脏乱差等问题未较解决居环境改善务十分艰巨
8素投入机制健全然财政三农投入逐年增加相城镇建设投入显足农业固定资产投入总体足
三步工作算
1强化体责实施乡村振兴战略责政府关键乡镇基础村组体农户坚持政府导乡镇组织体示范村实施体明确分工整合资源聚焦重点全力推进
2拓展融资渠道争取省市财政补助项目二鼓励企业农村合作建互利互惠三创新农村金融引导金融资进入乡村振兴建设
3加强舆宣传进步加强典型引路加宣传力度扩影响凝聚方力量参创建倡导力更生艰苦奋斗精神鼓励引导农民群众助愿投工投劳投资建设美家园
4抓农民增收确保农业丰收抓增收提高农业生产效益二深化农村改革抓增收推动资源变资产资金变股金农民变股东增加农民财产性收入三产业提质抓增收加特色产业提质增效力度夯实现代农业产业基础四保障农民充分业抓增收加强新型职业农民培育专业技培训支持农民返乡业提高非农收入
5转变农业发展方式建设国家级农业产业强镇省级现代农业产业园创建十县级现代农业产业示范园30优质农产品示范基创建XX乡湾里村全国村品示范村XX农业品牌引领造XX特色农业金字招牌力发展三品标农业质量功夫品牌认证求突破
6进步深化农村改革发展种农业生产营模式构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系抓农村集体产权制度改革推进股份合作制改革成立集体济（股份）合作社效盘活农村项资源
7创新农业服务体系加快建设统防统治技术服务土托代耕代种机种机收信息服务等农业社会化服务体系
8完善乡村治理体系探索推行西坡镇五事商村民说事评议工作法加快推进乡村治理示范村创建力度健全完善治法治德治相结合现代乡村治理体系
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