2023年XX司法部门关于行政执法一刀切执法、运动式执法问题调研

 2023年XX司法部门关行政执法刀切执法运动式执法问题调研

X县司法局组织相关员深入基层调研认真梳理查找行政执法程中存刀切等执法问题分析产生原提出策建议形成调研报告现关情况报告：
目前运动式刀切执法表现形式出现领域危害
谓运动式执法指执法机关解决某领域突出存问题通集中优势力物力某领域存问题进行集中清理整治搞会战拳头攻势进行专项治理集中整治刀切执法指执法完全顾实际情况执法程中方式处理问题特执法程中违法违规行考社会造成影响惩戒教育标准原进行处罚强制执法方式
年方存运动式刀切执法尤出现拆违法建筑土征收环保安全生产等执法领域集中定程度暴露出执法员作乱作等问题群众反映强烈表现三方面：
（）执法严格包括执行规定折扣发现问题处理受理投诉时办理案件超时效案件监缺位重突发案件应急控位该报告行政执法事件报告该移送案件移送等问题
（二）执法规范包括执法体执法法定权限遵守法定程序适法律准确文书制作规范辅助员滥执法等问题具体表现：现场检查执法全程记录重执法决定法制审核等执法程序没严格规定方式步骤序期限等规定实施行意裁量权没法保障事利害关系合法权利情况执法工作创新够办法惯老观念老思路老办法常常罚代
（三）执法文明包括行政执法程中严守纪律规范规矩等正风缺乏群众观念服务意识工作态度简单粗暴口气粗盛气凌工作浮表面监认真扎实走场走形式等问题
运动式执法执法高压取短期成效会牺牲执法程中程序正义突击疏治理致问题然存甚反弹甚会违背司法实质正义 刀切执法表面似公视仁予样遇然忽视体差异性违背实事求原种做法片面极端会避免造成更公果执法方式破坏正常社会治理制度严重降低法律权威性违法治精神
    二运动式刀切执法原分析
（）行政理资源限前国正处转型时期成熟社会状态方面带巨物质财富方面诱发量违法违规行政府治理方面力机制资金够充分样客观导致量违法行处监空白薄弱带久久违法行严重干扰社会济秩序正常运行甚导致严重社会危机政府职出发必然加严厉击快恢复正常社会济秩序广群众新闻媒介某社会问题集中关注客观求政府部门必须采取强力措施短期取治理成效运动式执法似成集中解决问题猛药
（二）政府常态理中作者乱作政府面社会问题纷繁复杂日复日行政种长期治理活动某职部门日常监中没严格执行法律职履行位法执法严违法究现象量存问题积淀定程度时赖运动式执法解决外运动式执法存反面执法部门养成惰性理惯政府日常工作作表现积极进行制度建构机制完善认真分析问题症结问题拖延积压作日常理成运动式执法现实需
（三）运动式执法便利刀切见效快效果提供现实优越性行性常态理更种制度累积规养成需更耐心细致运动式执法制度化常态理更方便高效部门热衷运动式执法通运动式执法快抑制违法行市场济秩序群众心理秩序破坏短时期取立竿见影效果起更加熟练便利
三解决目前存执法问题意见建议
（）进步意识层面转变执法观念政府部门应树立样执法观念：时性运动性击常性执法转变范围统行动部门专项监转变赖突击集中整治粗放治理科技手段建立长效机制强化基础工作治理模式转变注重统计数量指标注重长治久安质量指标转变
（二）逐步建立符合法治规律市场规律长效执法机制完善监督制约机制加渎职行政作官员问责力度避免谋求政绩搞运动式执法忽略日常执法行二建立健全科学公务员考评机制提高公职员日常执法觉性动性积极性三明确执法部门辖范围权限职改变击违法行活动中产生龙治水谁谁谁等种种弊端组建综合执法队伍加强行政执法检查包括常性检查定期检查抽查等形式确保执法长期动态效果
（三）整合级组织社会力量充分新闻媒介行业协会中介组织群众治组织等政府分忧形成元监治理机制社会作种力量活动博弈场合社会治理应政府单方面事情现代治理理认社会治理应通合作协商伙伴关系确立认定目标等方式实施公事务理实质建立市场原公利益认基础合作暴风骤雨运动式执法排政府外种社会力量参种情形难取良治理成效必须重视社会力量现代治理积极作构建元治理机制
（四）执法必须坚持原坚持持法行政合理行政原健全法决策机制切实公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定确定重行政决策必程序特涉群体性利益案件加法决策法行政力度行政争议会幅度减少进步增强法行政意识行政执法领域均相应法律法规规范性文件予规定行政机关严格法律规定行权力必然会行政相认减少矛盾产生数量

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