关全县实施乡村振兴战略情况调研报告(仅供学)
贯彻落实县委十八届三次全会关着力实施乡村振兴战略部署推动县农业农村现代化进程根年初工作计划安排县政协组成调研组7月中旬全县乡村振兴战略推进情况开展调查研究调研组xx乡x村x镇x村x镇x村进行实调查设计组织问卷调查抽取7乡镇25村发放调查表进行汇总分析召开政府相关部门部分县政协委员参加专题调研座谈会听取情况通报进行讨交流通调研初步解全县乡村振兴战略推进情况分析存问题提出策建议现关情况报告：
全县实施乡村振兴战略总体情况
年初全县紧紧围绕乡村振兴战略题扎实推进项重点务落实项工作取较进展阶段性成效
（）完善顶层设计实施乡村振兴战略创造良宏观环境调研中委员致认县委县政府高度重视坚持实施乡村振兴战略作项工作重中重系统研究部署全力赴推进结合实际确立发展总体框架年初县委县政府先召开14次专题会议安排部署实施乡村振兴战略关工作组织农业畜牧林业住建等部门深入乡村实调研查实情找短板定计划广泛征求意见基础科学制定全县实施乡村振兴战略五年行动计划明确林肇路旅游路廊带四建制镇节点辐射乡场村构建两带四心点发展框架二统揽全局形成推进合力成立全县乡村振兴战略工作领导组负责抓顶层设计统筹调度进度安排资金整合力调配推进实施等工作制定全县农村建设资金整合实施意见
渠道乱途变统筹安排集中原集中投实施乡村振兴战略重点乡镇限资金发挥效应建立县乡村三级乡村振兴战略目标责制重点部门重点村屯项目实施情况进行挂图督办确保项工作落实处见实效
（二）注重点面结合制宜发展产业调研发现乡（镇）村农业产业现状济基础状况相发展优势重点发展模式相突出重点两乡镇示范带动作明显全县年重点推进23乡镇总体布局x年全县确定XX乡x镇乡村振兴重点乡镇XX乡作全县城郊农业设施农业重点乡效整合省市县项目资金4147万元规划实施重点工程项目13项中产业项目4项XX村黑猪养殖基已购进仔猪300头xx村850方米蔬菜储藏窖已建设完成XX村智育秧温室项目完成规划设计xx村9000亩生态高产标准农田项目正进行井电等工作x镇作全县区域中心镇民族聚居重点镇利国家省市县资金4770万元撬动社会资1400万元规划实施重点工程项目19项中产业项目2项xx房子投资1244万元千亿斤粮食项目旱改水工程已启动施工二兼顾般乡村分类推进两重点乡镇外乡镇立足身实际充分挖掘潜力调动方面力量积极动推进乡村振兴战略调研xx乡x村发现该村资源村畜牧业基础较通齐日迈肉制品加工项目万肉羊养殖基项目产业带动乡村振兴战略发展增强
造血功注册齐日迈商标x年6月获中国绿色食品发展中心认证预计年获纯利润25万元万肉羊养殖基已投资500万元首批肉羊795预计12月份出栏300实现收益165万元调研x镇x村发现该村处扎龙湿实验区生态保护务较重实施乡村振兴战略中处处体现绿色生态环保理念加环境整治力度狠抓村屯绿化美化着力造休闲旅游特色示范村走生态带动发展道路xx村托现代农机专业合作社采取合作社+基+农户营模式积极调整种植业结构促进入社社员帮带贫困户增收致富拉哈镇农业社会化服务中心托搭建智农拉哈网络台开展公益性宣传咨询培训技术指导等服务通组织40家农业合作社加工销售企业成立产业发展协会指导开展绿色机农产品生产加工销售造区域绿色特色农产品生产基江湾乡托现代农业示范区建立700亩高标准试验示范田带动建设500亩三减示范田处建设700亩生物菌肥常规施肥示范基处建设200亩富硒米生产示范基处xx镇托环湖高粱种植合作社采取订单方式流转农民土9960亩带动18户贫困户户均增收4135元克尔台乡六合湖水产养殖场开展名特优鱼种繁育繁育鳜鱼夏花30万尾鲟鱼夏花20万尾填补全县空白起示范带动作x镇x村盐湖水产养殖场发展水面精养鲜鱼年产量达亩200斤
（三）坚持统筹协调项重点战略效实施全县坚持走乡村全面振兴发展道路生态宜居乡风文明战略序推进生态宜居方面坚持林草水举风沙碱兼治力支持生态文明重点领域建设科尔沁沙百万亩治沙造林工程项目重点完成工造林275万亩坚持面积减标准降填补齐原绿化村屯49结合国家省三化草原治理项目新轮草原生态补奖项目累计投入资金319688万元治理三化草原4224万亩中围栏封育2468万亩工种草677万亩松土补播1079万亩积极推进河湖长制工作实施农村饮水源保护工程加全县14县级集中水源保护力度市级龙虎泡水源完成环境问题整改22处12水功区水质达标率75认真落实全县气污染防治专项行动实施方案（x—x年）县城全部淘汰10蒸吨燃煤锅炉10蒸吨燃煤锅炉全部新排放标准完成提标改造全力治理机动车尾气污染率先超额完成市政府达淘汰务指标强化秸秆禁烧督导建立县乡村三级网格化理责制组织县农业环保公安等部门组成4督查组强化重点区域重时段联合巡检坚决避免集中焚烧造成严重环境污染落实全县土壤污染防治实施方案开展土壤污染重点行业企业核查发布土壤环境重点监企业名单5家重点土壤环境监企业签订土壤污染防治责书制定全县黑土土壤污染防治专项行动方案开展全县农污染状况详查布点核实重点区域排查建立污染源排查清单成立全县农业面源污染治理专项行动工作领导组逐级建立农业废弃物回收储存点时收集农资尤农药包装物加农业
三减力度x年落实三减面积30万亩施优质机肥34万吨化肥草剂农药量分减少5510扎实推进生态工业珈伟10兆瓦光伏电站网发电300兆瓦拉弹泡风电场加紧建设积极推进奥德燃气压缩母站道燃气入户新源生物质颗粒加工国利源生物氧化制浆项目建设启动建设园区污水集中处理项目新建XX乡前进村秸秆压块燃料加工站1处年加工秸秆压块燃料2500吨辐射带动全村350户农户生物质二乡风文明方面建设覆盖城乡便捷高效公文化服务体系目标基层公文化设施重点流动文化设施数字文化阵建设补充提升县乡村三级公文化服务水全县现乡镇省级标准化文化活动中心11村级文化体育广场132处27万方米乡镇综合文化站农家书屋农村电影放映广播电视村村通等文化服务设施实现村级全覆盖全县11乡镇文化站4社区综合文化活动中心托广泛开展激情夏民族文化节等系列文化活动农牧民广泛认蒙古族民歌演唱会马头琴四胡演奏活动容文化院成乡镇民族文化传承重载体
二全县实施乡村振兴战略面问题挑战
调研发现县乡村振兴存性问题存性问题性问题：
（）乡村发展衡性然存落村先进村差距日趋拉x年村集体营收入情况整体水提高绝部分增幅发展较快先进村贫困村畏难情绪严重等现象然存村没样致富门路项目抽样调查25村中4村农业合作社空白仅村专业化市场化组织开展网销售农产品农户28户
（二）农村济转型困难受历史家族观念文制度法律法规健全资源缺乏等种素影响农村土制度改革集体营性资产股份制改革集体资源营理新型农村合作济组织建社运行等关系广农民切身利益改革措施整体推进难度较
（三）乡村面貌改善明显受资金投入力足等素影响美丽乡村建设数注重表面许村集体没足够资金深入持久推进美丽乡村建设县城相乡村居住采暖交通教育医疗物流金融服务等生活紧密相关公服务供方面存明显差距抽样调查25村中卫生厕建设率33互联网普率734农村金融服务网点（含农村普惠金融服务站）17农村物流代办点13农民需求相定差距
（四）乡村振兴规划刚刚起步进步完善调研情况全县已制定实施乡村振兴战略五年行动计划乡村尚没制定方工作计划实践情况全县行动计划需通制定项专项规划年度计划加细化达目标明确务具体措施行增强乡村振兴工作指导性
（五）乡村普遍缺乏创业创新乡镇农技员少遇低培训工作抓少农村实培训缺乏整体规划新型职业农民培养远远适应发展需抽样调查25村中新型职业农民仅948缺乏创业载体农村农业吸引环境条件较差抽样调查25村中仅1名学生村官返乡创业农民工复转军仅52
（六）农业综合服务体系够健全全县类行业协会专业合作组织发展衡整体规模服务形式单特信息金融营决策法律服务等方面更缺乏推进现代农业发展布局规划项目研决策咨询相关农业担保保险等系列服务提供法律咨询契约公证合仲裁等服务较欠缺处空白
（七）农村陈旧落思想观念进步转变部分农民思想观念落缺乏健康精神追求缺乏创业精神特部分青年农民缺乏艰苦创业勤劳致富遵纪守法思想精神方陈规陋根深蒂固良风气滋生蔓延封建愚昧思想抬头倾赌博歪风普遍存造成吃懒做等坏气容易引发家庭矛盾影响社会安定较程度影响乡风文明
性问题环保政策生产发展生活改善矛盾突乡村表现较尖锐两者相互存关系没解决域湿龙虎泡周边乡村面生态保护压力越越成影响乡村振兴战略实施问题x镇数村屯处扎龙湿核心区缓区实验区修路建房修堤坝取土搞规模化养殖等受制环保压力发展空间受限制XX乡XX镇龙虎泡水源周边村屯发展养殖业设施农业受定制约湿等生态红线划定乡村发展规模养殖设想法继续实施等产业生猪狐貉养殖异味扰民等问题时法解决发展速度放缓设施农业农膜农药残留等问题越越引起关注问题需认真研究效应切实解决
三策建议
调研中委员针乡村振兴战略实施策略推进路径等方面提出意见建议
（）更新农民思想观念实现全县乡村振兴战略牢坚实思想基础抓新型职业农民培养培训引导更掌握科技文化知识提高生产技素质修养增强致富领形成健康文明科学生活方式级组织转变思想观念实现角色准确定位逐步注重安排农民农业生产转变宣传惠农政策予指导农民收集提供更市场信息农民引市场培养农民市场意识真正成乡村振兴体力量
（二）进步完善规划体系全县实施乡村振兴战略五年行动计划基准研究制定项专项规划年度计划乡村规划实施方案关键路线图等明确具体务加快推进实施时建议项规划中突出强调加快调整县域三产结构例推进新旧动转换加速发展新动提高工业产业尤现代服务业带动力实现农业农村济新突破
（三）坚定实施强农战略认真研究落实国家关实施乡村振兴战略部署求政策措施积极探索实现乡村振兴发展道路推进农业现代化发展构建现代化农业生产体系断延伸农业产业链加快三产融合造区域特色农产品品牌规划实施农业特色镇田园综合体等综合项目造县域乡村振兴新亮点
（四）实施项目带动战略继续做招商引资涉农项目争取工作重点项目重工程实现农业产业聚集农民业农业增收时加财政农业投入力度培育新兴产业增强农业合作组织涉农企业工促农技术推动传统农业转型生态环保带动美丽乡村建设县绿水青山生态优势转化发展优势
（五）实施兴农战略乡村振兴离开振兴推进乡村振兴中仅需强力资金保障物质支撑更需批高素质队伍建设推进乡村振兴伟工程加快建立断完善保障机制激励机制提供效发展台类够广阔乡村振兴舞台展华显身手干出片新天更愿意留乡村留安心舒心愿意建设乡村更信心决心加强新型职业农民培养培训努力营造农村创业环境提高创业引导服务力条件情况提供优患政策加外部引进力度
（六）实施文化惠民战略长期农民受教育程度普遍低城镇居民农民文明程度需进步提升必坚持社会义核心价值观统领加强农村思想道德建设弘扬优秀传统文化丰富乡村文化生活培育文明乡风良家风淳朴民风推动乡村文化振兴建设文明乡村结合县特点积极发展民族文化事业产业造民族旅游精品文化发展济民生事业相互促进相益彰促进全县乡村振兴战略均衡快速发展
（七）实施乡村效治理战略断完善乡村治理体制机制落实落建体责坚持建工作作总统领严实推进建设确保基层组织充分发挥推动发展改善民生服务群众方面堡垒作建立理民乡村治理体系村级微权力腐败等群众反映强烈问题进行集中重点整治影响农村发展稳定黑恶势力坚决击广农民切实感受公正义增强获感幸福感
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贯彻落实县委十八届三次全会关着力实施乡村振兴战略部署推动县农业农村现代化进程根年初工作计划安排县政协组成调研组7月中旬全县乡村振兴战略推进情况开展调查研究调研组xx乡x村x镇x村x镇x村进行实调查设计组织问卷调查抽取7乡镇25村发放调查表进行汇总分析召开政府相关部门部分县政协委员参加专题调研座谈会听取情况通报进行讨交流通调研初步解全县乡村振兴战略推进情况分析存问题提出策建议现关情况报告：
全县实施乡村振兴战略总体情况
年初全县紧紧围绕乡村振兴战略题扎实推进项重点务落实项工作取较进展阶段性成效
（）完善顶层设计实施乡村振兴战略创造良宏观环境调研中委员致认县委县政府高度重视坚持实施乡村振兴战略作项工作重中重系统研究部署全力赴推进结合实际确立发展总体框架年初县委县政府先召开14次专题会议安排部署实施乡村振兴战略关工作组织农业畜牧林业住建等部门深入乡村实调研查实情找短板定计划广泛征求意见基础科学制定全县实施乡村振兴战略五年行动计划明确林肇路旅游路廊带四建制镇节点辐射乡场村构建两带四心点发展框架二统揽全局形成推进合力成立全县乡村振兴战略工作领导组负责抓顶层设计统筹调度进度安排资金整合力调配推进实施等工作制定全县农村建设资金整合实施意见
渠道乱途变统筹安排集中原集中投实施乡村振兴战略重点乡镇限资金发挥效应建立县乡村三级乡村振兴战略目标责制重点部门重点村屯项目实施情况进行挂图督办确保项工作落实处见实效
（二）注重点面结合制宜发展产业调研发现乡（镇）村农业产业现状济基础状况相发展优势重点发展模式相突出重点两乡镇示范带动作明显全县年重点推进23乡镇总体布局x年全县确定XX乡x镇乡村振兴重点乡镇XX乡作全县城郊农业设施农业重点乡效整合省市县项目资金4147万元规划实施重点工程项目13项中产业项目4项XX村黑猪养殖基已购进仔猪300头xx村850方米蔬菜储藏窖已建设完成XX村智育秧温室项目完成规划设计xx村9000亩生态高产标准农田项目正进行井电等工作x镇作全县区域中心镇民族聚居重点镇利国家省市县资金4770万元撬动社会资1400万元规划实施重点工程项目19项中产业项目2项xx房子投资1244万元千亿斤粮食项目旱改水工程已启动施工二兼顾般乡村分类推进两重点乡镇外乡镇立足身实际充分挖掘潜力调动方面力量积极动推进乡村振兴战略调研xx乡x村发现该村资源村畜牧业基础较通齐日迈肉制品加工项目万肉羊养殖基项目产业带动乡村振兴战略发展增强
造血功注册齐日迈商标x年6月获中国绿色食品发展中心认证预计年获纯利润25万元万肉羊养殖基已投资500万元首批肉羊795预计12月份出栏300实现收益165万元调研x镇x村发现该村处扎龙湿实验区生态保护务较重实施乡村振兴战略中处处体现绿色生态环保理念加环境整治力度狠抓村屯绿化美化着力造休闲旅游特色示范村走生态带动发展道路xx村托现代农机专业合作社采取合作社+基+农户营模式积极调整种植业结构促进入社社员帮带贫困户增收致富拉哈镇农业社会化服务中心托搭建智农拉哈网络台开展公益性宣传咨询培训技术指导等服务通组织40家农业合作社加工销售企业成立产业发展协会指导开展绿色机农产品生产加工销售造区域绿色特色农产品生产基江湾乡托现代农业示范区建立700亩高标准试验示范田带动建设500亩三减示范田处建设700亩生物菌肥常规施肥示范基处建设200亩富硒米生产示范基处xx镇托环湖高粱种植合作社采取订单方式流转农民土9960亩带动18户贫困户户均增收4135元克尔台乡六合湖水产养殖场开展名特优鱼种繁育繁育鳜鱼夏花30万尾鲟鱼夏花20万尾填补全县空白起示范带动作x镇x村盐湖水产养殖场发展水面精养鲜鱼年产量达亩200斤
（三）坚持统筹协调项重点战略效实施全县坚持走乡村全面振兴发展道路生态宜居乡风文明战略序推进生态宜居方面坚持林草水举风沙碱兼治力支持生态文明重点领域建设科尔沁沙百万亩治沙造林工程项目重点完成工造林275万亩坚持面积减标准降填补齐原绿化村屯49结合国家省三化草原治理项目新轮草原生态补奖项目累计投入资金319688万元治理三化草原4224万亩中围栏封育2468万亩工种草677万亩松土补播1079万亩积极推进河湖长制工作实施农村饮水源保护工程加全县14县级集中水源保护力度市级龙虎泡水源完成环境问题整改22处12水功区水质达标率75认真落实全县气污染防治专项行动实施方案（x—x年）县城全部淘汰10蒸吨燃煤锅炉10蒸吨燃煤锅炉全部新排放标准完成提标改造全力治理机动车尾气污染率先超额完成市政府达淘汰务指标强化秸秆禁烧督导建立县乡村三级网格化理责制组织县农业环保公安等部门组成4督查组强化重点区域重时段联合巡检坚决避免集中焚烧造成严重环境污染落实全县土壤污染防治实施方案开展土壤污染重点行业企业核查发布土壤环境重点监企业名单5家重点土壤环境监企业签订土壤污染防治责书制定全县黑土土壤污染防治专项行动方案开展全县农污染状况详查布点核实重点区域排查建立污染源排查清单成立全县农业面源污染治理专项行动工作领导组逐级建立农业废弃物回收储存点时收集农资尤农药包装物加农业
三减力度x年落实三减面积30万亩施优质机肥34万吨化肥草剂农药量分减少5510扎实推进生态工业珈伟10兆瓦光伏电站网发电300兆瓦拉弹泡风电场加紧建设积极推进奥德燃气压缩母站道燃气入户新源生物质颗粒加工国利源生物氧化制浆项目建设启动建设园区污水集中处理项目新建XX乡前进村秸秆压块燃料加工站1处年加工秸秆压块燃料2500吨辐射带动全村350户农户生物质二乡风文明方面建设覆盖城乡便捷高效公文化服务体系目标基层公文化设施重点流动文化设施数字文化阵建设补充提升县乡村三级公文化服务水全县现乡镇省级标准化文化活动中心11村级文化体育广场132处27万方米乡镇综合文化站农家书屋农村电影放映广播电视村村通等文化服务设施实现村级全覆盖全县11乡镇文化站4社区综合文化活动中心托广泛开展激情夏民族文化节等系列文化活动农牧民广泛认蒙古族民歌演唱会马头琴四胡演奏活动容文化院成乡镇民族文化传承重载体
二全县实施乡村振兴战略面问题挑战
调研发现县乡村振兴存性问题存性问题性问题：
（）乡村发展衡性然存落村先进村差距日趋拉x年村集体营收入情况整体水提高绝部分增幅发展较快先进村贫困村畏难情绪严重等现象然存村没样致富门路项目抽样调查25村中4村农业合作社空白仅村专业化市场化组织开展网销售农产品农户28户
（二）农村济转型困难受历史家族观念文制度法律法规健全资源缺乏等种素影响农村土制度改革集体营性资产股份制改革集体资源营理新型农村合作济组织建社运行等关系广农民切身利益改革措施整体推进难度较
（三）乡村面貌改善明显受资金投入力足等素影响美丽乡村建设数注重表面许村集体没足够资金深入持久推进美丽乡村建设县城相乡村居住采暖交通教育医疗物流金融服务等生活紧密相关公服务供方面存明显差距抽样调查25村中卫生厕建设率33互联网普率734农村金融服务网点（含农村普惠金融服务站）17农村物流代办点13农民需求相定差距
（四）乡村振兴规划刚刚起步进步完善调研情况全县已制定实施乡村振兴战略五年行动计划乡村尚没制定方工作计划实践情况全县行动计划需通制定项专项规划年度计划加细化达目标明确务具体措施行增强乡村振兴工作指导性
（五）乡村普遍缺乏创业创新乡镇农技员少遇低培训工作抓少农村实培训缺乏整体规划新型职业农民培养远远适应发展需抽样调查25村中新型职业农民仅948缺乏创业载体农村农业吸引环境条件较差抽样调查25村中仅1名学生村官返乡创业农民工复转军仅52
（六）农业综合服务体系够健全全县类行业协会专业合作组织发展衡整体规模服务形式单特信息金融营决策法律服务等方面更缺乏推进现代农业发展布局规划项目研决策咨询相关农业担保保险等系列服务提供法律咨询契约公证合仲裁等服务较欠缺处空白
（七）农村陈旧落思想观念进步转变部分农民思想观念落缺乏健康精神追求缺乏创业精神特部分青年农民缺乏艰苦创业勤劳致富遵纪守法思想精神方陈规陋根深蒂固良风气滋生蔓延封建愚昧思想抬头倾赌博歪风普遍存造成吃懒做等坏气容易引发家庭矛盾影响社会安定较程度影响乡风文明
性问题环保政策生产发展生活改善矛盾突乡村表现较尖锐两者相互存关系没解决域湿龙虎泡周边乡村面生态保护压力越越成影响乡村振兴战略实施问题x镇数村屯处扎龙湿核心区缓区实验区修路建房修堤坝取土搞规模化养殖等受制环保压力发展空间受限制XX乡XX镇龙虎泡水源周边村屯发展养殖业设施农业受定制约湿等生态红线划定乡村发展规模养殖设想法继续实施等产业生猪狐貉养殖异味扰民等问题时法解决发展速度放缓设施农业农膜农药残留等问题越越引起关注问题需认真研究效应切实解决
三策建议
调研中委员针乡村振兴战略实施策略推进路径等方面提出意见建议
（）更新农民思想观念实现全县乡村振兴战略牢坚实思想基础抓新型职业农民培养培训引导更掌握科技文化知识提高生产技素质修养增强致富领形成健康文明科学生活方式级组织转变思想观念实现角色准确定位逐步注重安排农民农业生产转变宣传惠农政策予指导农民收集提供更市场信息农民引市场培养农民市场意识真正成乡村振兴体力量
（二）进步完善规划体系全县实施乡村振兴战略五年行动计划基准研究制定项专项规划年度计划乡村规划实施方案关键路线图等明确具体务加快推进实施时建议项规划中突出强调加快调整县域三产结构例推进新旧动转换加速发展新动提高工业产业尤现代服务业带动力实现农业农村济新突破
（三）坚定实施强农战略认真研究落实国家关实施乡村振兴战略部署求政策措施积极探索实现乡村振兴发展道路推进农业现代化发展构建现代化农业生产体系断延伸农业产业链加快三产融合造区域特色农产品品牌规划实施农业特色镇田园综合体等综合项目造县域乡村振兴新亮点
（四）实施项目带动战略继续做招商引资涉农项目争取工作重点项目重工程实现农业产业聚集农民业农业增收时加财政农业投入力度培育新兴产业增强农业合作组织涉农企业工促农技术推动传统农业转型生态环保带动美丽乡村建设县绿水青山生态优势转化发展优势
（五）实施兴农战略乡村振兴离开振兴推进乡村振兴中仅需强力资金保障物质支撑更需批高素质队伍建设推进乡村振兴伟工程加快建立断完善保障机制激励机制提供效发展台类够广阔乡村振兴舞台展华显身手干出片新天更愿意留乡村留安心舒心愿意建设乡村更信心决心加强新型职业农民培养培训努力营造农村创业环境提高创业引导服务力条件情况提供优患政策加外部引进力度
（六）实施文化惠民战略长期农民受教育程度普遍低城镇居民农民文明程度需进步提升必坚持社会义核心价值观统领加强农村思想道德建设弘扬优秀传统文化丰富乡村文化生活培育文明乡风良家风淳朴民风推动乡村文化振兴建设文明乡村结合县特点积极发展民族文化事业产业造民族旅游精品文化发展济民生事业相互促进相益彰促进全县乡村振兴战略均衡快速发展
（七）实施乡村效治理战略断完善乡村治理体制机制落实落建体责坚持建工作作总统领严实推进建设确保基层组织充分发挥推动发展改善民生服务群众方面堡垒作建立理民乡村治理体系村级微权力腐败等群众反映强烈问题进行集中重点整治影响农村发展稳定黑恶势力坚决击广农民切实感受公正义增强获感幸福感
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