突新冠肺炎疫情国济社会发展带前未击中央提出坚定实施扩需战略维护济发展社会稳定局前条件坚定实施扩需战略推进供侧结构性改革坚持供侧结构性改革线扩需作国发展战略基点实现线战略基点相辅相成相益彰扩开放着力推动更高水外开放逐步形成国循环体国国际双循环相互促进新发展格局培育新形势国参国际合作竞争新优势 实施扩需战略首先握扩需战略新涵找准发力方投资传统产业出现产剩铁路公路等传统基础设施建设已进入成熟期消费传统消费市场需求已趋饱表明实施扩需战略必须摆脱传统思路束缚统筹推进传统基础设施补短板新型基础设施建设传统消费升级新兴消费培育需结构升级空间优化激活国超规模市场新型需求潜力形成够效抵御疫情击强健持续需导型增长体系开创济高质量发展新局面 统筹推进传统基础设施补短板新型基础设施建设充分发挥基础设施投资拉动济增长夯实未济发展基础方面作方面次疫情暴露出国公服务应急设施供数量质量方面存短板必须加快补齐医疗卫生教育环保养老等公服务设施方面存供缺口效疫情击时全力满足民日益增长美生活需提升民群众生活品质方面着新代信息技术快速发展数字济智制造生命健康新材料等战略性新兴产业逐渐成支撑未济发展支柱产业必须加快5G物联网工业互联网数中心重科技基础设施等新代基础设施建设进度加政府新型基础设施建设投资力度撬动企业新型基础设施投资国新兴产业崛起未济发展奠定基石 统筹推进传统消费升级新兴消费培育充分发挥终消费重作短期采取鼓励居民消费力举措释放回补疫情防控抑制冻结商品服务消费需求中长期持续提升传统消费产品品质创新消费模式增加居民健康绿色信息等新兴消费需求形成面新产品新业态强力需求市场战略性新兴产业发展高质量服务业发展现代化济体系建设创造利条件通相关改革举措促进收入分配更合理更序推动形成居民消费升级相匹配收入持续增长机制断扩中等收入群体扩居民消费夯实基础 统筹推进需结构升级空间优化提高新型城镇化质量2021年末国常住口城镇化率突破60户籍口城镇化率仅4438意味着国量劳动力处生产户籍分离状态没真正融入城镇生活群体工作收入技消费意愿群体国扩中等收入群体规模提升城镇化率重潜象够国需增长创造巨空间应城镇化口流动客观规律优先市圈部深化农村土制度改革户籍制度改革提高户籍口城镇化率加快市圈城市间基础设施享吸引素集聚整合完善市圈部城市分工产业链供应链进步提升国资源空间配置效率市场规模红利济增长稳定性 (作者分浙江学中国特色社会义研究中心研究员浙江学济学院院长)
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