电网运行安全风险控工作方案
深入贯彻中央国务院关电力安全风险控决策部署认真落实国家源局工作求扎实做公司电网运行安全风险控工作确保电网安全运行电力供应制定方案
工作思路
坚持贯彻源电力保供安全生产重指示批示精神认真落实国家源局工作部署全力做电力保供电网安全设备运维现场作业防灾应急等项工作坚决守牢电网安全民生电底线济社会发展民幸福生活提供坚强电力保障
二重点务
（）全力保障电力序供应
1健全电力保供机制坚持公司应急保供领导组抓总工作协调组抓统筹公司关部门单位抓落实组织体系压紧压实部门单位保供责健全日会商周协调工作机制严格落实重事件汇报规定强化信息享形成工作合力
2加强政企协联动健全完善政府导政企协企业实施电力保供机制发挥政企联合工作专班作形成电力保供合力协调次源供应发电出力序电等工作事项省电力公司方政府专题汇报年迎峰度冬形2势推动政府落实保供措施电力供应紧张特殊时段采取周报日报方式报送
3切实保障燃料供应密切关注燃料供需变化做次源供需监测分析时政府预警燃料风险推动产运储需效衔接督促发电企业做电煤库存理气源接工作确保华中西南东北长三角等重点区燃料供应保障严格落实2022年重点水电站汛末水库蓄水方案加强水利部门发电企业沟通联系统筹电力保供水库综合利确保冬季负荷期间水电顶峰力
4全力推动类电源增发稳供深挖供热机组备电厂供电潜力优化机组供热供气方式保证供热供气前提提高供热机组顶峰力做类新投电源网服务确保机组应坚持法调度严肃调度纪律加强发电机组非停出力受阻理日政府汇报非停受阻情况配合政府部门开展专项核查坚决维护正常生产秩序
5提升电网配置资源力认真落实公司重项目建设推进会议精神加快推进金塘直流荆门武汉特高压交流等重点工程投产建成投运143项迎峰度冬重点工程优化完善电网结构提高电网跨区互济力积极推进河北丰宁安徽金寨等抽蓄机组网发电提高电网顶峰力
全面推进年度电网建设务重点电网补强工程建设确保*项工程期开工*项工程期投产优化完善电网结构统筹控施工作业风险电网运行风险严密安排设备停电计划充分配置施工员施工装备等资源
6加交易保障力度加冬明春中长期交易组织协调力度提前着手做年12月2023年度市场交易组织工作保障电力保供基盘发挥省间现货市场作激励火电顶峰满发优先通市场化手段余缺互济法合规开展应急调度限度减少衡缺口
7提高负荷侧理水政府提高高电负荷30求制定完善负荷理预案开展电力负荷理实战演练严格履行序电实施流程事前报告事报备求规范级政府部门请示汇报提前天通知参户积极争取需求响应长效支持政策推动需求响应市场辅助服务现货等市场效衔接动联合政府宣传部门广泛宣传引导全社会节约电
8做供电优质服务畅通95598网国网供电营业厅等服务渠道时响应客户诉求动做重户民生户供电保障应急支援做重服务事件敏感信息监测预警快速处置积极回应社会关切营造谐稳定供电服务环境
（二）强化电网安全风险控
9细化电网运行特性分析滚动开展电力系统运行方式分析重点加强密集输电通道枢纽变电站等重风险控保供期间电网安全风险控加强电网结构理做金塘直流送受端交流网架调整华中特高压环网建设等渡期安全控针度冬期间负荷变化情况滚动开展三道防线适应性评估
10加强电网安全运行控制严控迎峰度冬电网运行方式安排加强重断面通道潮流监视严禁三超（超供电力4超稳定极限超设备力）三吃（吃预测吃旋备吃周波）确保电网安全裕度严肃调度纪律确保令行禁止违反调度命令情况事事件调查处理
11强化重点风险控做四川500千伏普提变电站西藏500千伏波林II线等设备差异化运维工作强化川西电网西藏安全风险控针330千伏禹桢双回线N2障清水河变330千伏变N1障等安全风险加快推动补强工程建设根消事风险时报告方监机构严格落实项风险控措施坚决防范风险控程中发生安全事
强化风险作业统三控工序放行三级监督理紧密围绕机环安全工作核心素严抓现场措施方案完整机械机具合格安全设施布置合规员资质力达标
12强化二次系统网络安全理加强继电保护稳控系统直流控保等二次设备运行状态巡视严格落实24时消缺制度排查低频低压减载等安全动装置切负荷配置降低重户居民影响强化AGCAVC稳控系统直流控保等动控制类功制严格软件设计调试修改等审核理强化关键信息基础设施安全保护全面排查整治系统漏洞边界防护策略严格执行网络安全7×24时值班
13服务民生保暖保供需求督促发电企业提前做供热机组定检消缺供暖期做供热机组开机方式优化针城乡配网基础相薄弱区合理安排配网供电方式提升负荷转供障快速处置紧急负荷控力加强城市水厂泵站热力站煤改电户供电设施运维杜绝设备停电影响电力供应居5民供暖
14落实落细极端场景应措施强化底线思维冬季存较电力电量缺口重点区开展负荷结构普查结合负荷增长电结构供电力等素分级分档做负荷资源理完善保供应急处置预案强化联合演演练确保安全电
（三）确保设备安全稳定运行
15加强重设备运维理紧盯年度十二方面重点隐患全力推进特高压GOE套GIS高抗等设备隐患期治理加强枢纽变电（换流）站重载设备运维理严密监视变压器套高抗等运行状态保障设备安全稳定运行加强特高压换流站消防理严格消防员车辆驻站值守确保消防装备物资储备落实位
16加强密集通道运维理严格落实密集通道安全理24项重点务健全密集通道立体防御体系推动60处密集通道全部纳入方公安全理范畴防灾减灾救灾体系健全雨雪冰冻森林火灾等重风险联合防控机制做特高压送受端跨省跨区联络线重电源送出等通道运维保障严格落实防舞动防覆冰防山火等措施增加重点风险区段巡视频次确保重输电通道稳定运行
17加强配网运行理健全通道树（竹）障隐患协清理机制加强通道外超高树（竹）治理时排查清理违规搭挂物聚焦接头接点电缆终端等薄弱环节落实防污闪防凝露防部障扩等治理措施降低配网设备障率针线路重载配变重载低电压等异常情况时采取切改负荷配变6调容调档等手段提高设备健康水（设备部牵头单位配合）
（四）确保现场作业身安全
18严格作业计划控抓作业计划源头控确保专业全口径作业计划纳入安全风险控监督台理刚性执行作业计划严禁意增减调整作业计划健全时抢修作业安全理机制严格时抢修作业流程理杜绝时动议计划作业
充分托e基建安全风险控监督台全面强化作业计划控特加强甩项工程间隔施工等项目计划理杜绝计划施工
19加强电网建设安全控严格执行省公司建设部负责挂点制度强化项目安全总监履责全面落实业监理施工三方责确保员位执行位监护位严格三算四验五禁止求全面落实电作业六必须安全措施加强限空间组塔架线跨越施工等高风险控严禁盲目赶工期抢进度
建立健全输变电工程点线面三级九网格化责体系全面加强三项目部建设配齐配强输变电工程班组骨干项目安全总监驻监理力发挥班组骨干现场组织指挥监护职责作严格执行三算四验五禁止求全面落实电作业六必须安全措施加强工程转序风险作业工况微现场等监督控杜绝超承载力承揽工程合理建设工期作业周期
20加强生产作业安全控严格落实生产作业五级五控求紧盯关键环节高风险工序认真执行专业标准化手册作业指导书作业卡严格履行标准作业程序规范作业员行压实班组长工作负责等关键员责严格落实安规两票三制十干等求加强现场工作组织协调指挥监护严格型机具安全工器具理确保作业安全稳序
21加强水电施工安全控针硐室扩挖爆破作业件吊装运输高空边作业等重风险严格落实防寒防冻防坍塌防高坠等安全措施严格火工品安全理加强丰宁金寨等抽蓄电站重机组调试控严格执行机组甩负荷高压试验等安全技术措施
22加强抢修抢险安全控加强抢修抢险准备针性编制抢修处置预案做员物资车辆准备刚性执行停电验电挂接线等安全措施严禁约时停送电严防源配网反送电坚持抢险险严禁情况清灾情明恶劣天气险巡视盲目抢修
（五）全力做防灾应急工作
23做山火防范应发挥山火监测预警中心作充分利机视化卫星遥感等手段加强山火监测强化山火预警预控加森林草原火灾高风险时段重点区域巡视频率必时安排员值守积极联系属政府等关部门健全山火应急联动机制提升突发响应协调指挥组织配合力做跨区域跨省应急协协作推动通道植清理防火隔离带建设线路周边火点处置工作
24做雨雪冰冻防范开展输电线路抗冰力改造推动宾金直流等特高压线融冰试点建设输电线路抗冰改造制宜配置融冰装置强化范围雨雪冰冻天气程分析完善雨雪冰冻灾害专项预案做防冻融冰准备紧急情况时采取融冰直流降压运行等避险措施防止倒塔断线
25做应急处置准备建立健全政企联动应急协调机制加强应急气象国土水利等部门沟通联系健全灾情信息享机制时发布灾害预警优化完善应急预案现场处置方案常态化开展实战演练提前落实预案物资装备队伍提升应急救援力
三工作求
（）加强工作组织单位切实增强做电网安全运行电力供应责感命感充分研判冬明春形势严峻性复杂性加强工作组织健全工作机制科学组织项工作
（二）压实级责牵头部门单位结合身实际围绕五方面25项重点务逐项明确责细化工作措施确保风险控措施效落实
（三）加强督导落实部门单位严格履行体责加强安全风险全程控保证项务时间节点力序推进确保公司决策部署折扣落实处进步加强电网安全运行风险控工作督导专项检查责落实工作位造成严重果严肃追责问责
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深入贯彻中央国务院关电力安全风险控决策部署认真落实国家源局工作求扎实做公司电网运行安全风险控工作确保电网安全运行电力供应制定方案
工作思路
坚持贯彻源电力保供安全生产重指示批示精神认真落实国家源局工作部署全力做电力保供电网安全设备运维现场作业防灾应急等项工作坚决守牢电网安全民生电底线济社会发展民幸福生活提供坚强电力保障
二重点务
（）全力保障电力序供应
1健全电力保供机制坚持公司应急保供领导组抓总工作协调组抓统筹公司关部门单位抓落实组织体系压紧压实部门单位保供责健全日会商周协调工作机制严格落实重事件汇报规定强化信息享形成工作合力
2加强政企协联动健全完善政府导政企协企业实施电力保供机制发挥政企联合工作专班作形成电力保供合力协调次源供应发电出力序电等工作事项省电力公司方政府专题汇报年迎峰度冬形2势推动政府落实保供措施电力供应紧张特殊时段采取周报日报方式报送
3切实保障燃料供应密切关注燃料供需变化做次源供需监测分析时政府预警燃料风险推动产运储需效衔接督促发电企业做电煤库存理气源接工作确保华中西南东北长三角等重点区燃料供应保障严格落实2022年重点水电站汛末水库蓄水方案加强水利部门发电企业沟通联系统筹电力保供水库综合利确保冬季负荷期间水电顶峰力
4全力推动类电源增发稳供深挖供热机组备电厂供电潜力优化机组供热供气方式保证供热供气前提提高供热机组顶峰力做类新投电源网服务确保机组应坚持法调度严肃调度纪律加强发电机组非停出力受阻理日政府汇报非停受阻情况配合政府部门开展专项核查坚决维护正常生产秩序
5提升电网配置资源力认真落实公司重项目建设推进会议精神加快推进金塘直流荆门武汉特高压交流等重点工程投产建成投运143项迎峰度冬重点工程优化完善电网结构提高电网跨区互济力积极推进河北丰宁安徽金寨等抽蓄机组网发电提高电网顶峰力
全面推进年度电网建设务重点电网补强工程建设确保*项工程期开工*项工程期投产优化完善电网结构统筹控施工作业风险电网运行风险严密安排设备停电计划充分配置施工员施工装备等资源
6加交易保障力度加冬明春中长期交易组织协调力度提前着手做年12月2023年度市场交易组织工作保障电力保供基盘发挥省间现货市场作激励火电顶峰满发优先通市场化手段余缺互济法合规开展应急调度限度减少衡缺口
7提高负荷侧理水政府提高高电负荷30求制定完善负荷理预案开展电力负荷理实战演练严格履行序电实施流程事前报告事报备求规范级政府部门请示汇报提前天通知参户积极争取需求响应长效支持政策推动需求响应市场辅助服务现货等市场效衔接动联合政府宣传部门广泛宣传引导全社会节约电
8做供电优质服务畅通95598网国网供电营业厅等服务渠道时响应客户诉求动做重户民生户供电保障应急支援做重服务事件敏感信息监测预警快速处置积极回应社会关切营造谐稳定供电服务环境
（二）强化电网安全风险控
9细化电网运行特性分析滚动开展电力系统运行方式分析重点加强密集输电通道枢纽变电站等重风险控保供期间电网安全风险控加强电网结构理做金塘直流送受端交流网架调整华中特高压环网建设等渡期安全控针度冬期间负荷变化情况滚动开展三道防线适应性评估
10加强电网安全运行控制严控迎峰度冬电网运行方式安排加强重断面通道潮流监视严禁三超（超供电力4超稳定极限超设备力）三吃（吃预测吃旋备吃周波）确保电网安全裕度严肃调度纪律确保令行禁止违反调度命令情况事事件调查处理
11强化重点风险控做四川500千伏普提变电站西藏500千伏波林II线等设备差异化运维工作强化川西电网西藏安全风险控针330千伏禹桢双回线N2障清水河变330千伏变N1障等安全风险加快推动补强工程建设根消事风险时报告方监机构严格落实项风险控措施坚决防范风险控程中发生安全事
强化风险作业统三控工序放行三级监督理紧密围绕机环安全工作核心素严抓现场措施方案完整机械机具合格安全设施布置合规员资质力达标
12强化二次系统网络安全理加强继电保护稳控系统直流控保等二次设备运行状态巡视严格落实24时消缺制度排查低频低压减载等安全动装置切负荷配置降低重户居民影响强化AGCAVC稳控系统直流控保等动控制类功制严格软件设计调试修改等审核理强化关键信息基础设施安全保护全面排查整治系统漏洞边界防护策略严格执行网络安全7×24时值班
13服务民生保暖保供需求督促发电企业提前做供热机组定检消缺供暖期做供热机组开机方式优化针城乡配网基础相薄弱区合理安排配网供电方式提升负荷转供障快速处置紧急负荷控力加强城市水厂泵站热力站煤改电户供电设施运维杜绝设备停电影响电力供应居5民供暖
14落实落细极端场景应措施强化底线思维冬季存较电力电量缺口重点区开展负荷结构普查结合负荷增长电结构供电力等素分级分档做负荷资源理完善保供应急处置预案强化联合演演练确保安全电
（三）确保设备安全稳定运行
15加强重设备运维理紧盯年度十二方面重点隐患全力推进特高压GOE套GIS高抗等设备隐患期治理加强枢纽变电（换流）站重载设备运维理严密监视变压器套高抗等运行状态保障设备安全稳定运行加强特高压换流站消防理严格消防员车辆驻站值守确保消防装备物资储备落实位
16加强密集通道运维理严格落实密集通道安全理24项重点务健全密集通道立体防御体系推动60处密集通道全部纳入方公安全理范畴防灾减灾救灾体系健全雨雪冰冻森林火灾等重风险联合防控机制做特高压送受端跨省跨区联络线重电源送出等通道运维保障严格落实防舞动防覆冰防山火等措施增加重点风险区段巡视频次确保重输电通道稳定运行
17加强配网运行理健全通道树（竹）障隐患协清理机制加强通道外超高树（竹）治理时排查清理违规搭挂物聚焦接头接点电缆终端等薄弱环节落实防污闪防凝露防部障扩等治理措施降低配网设备障率针线路重载配变重载低电压等异常情况时采取切改负荷配变6调容调档等手段提高设备健康水（设备部牵头单位配合）
（四）确保现场作业身安全
18严格作业计划控抓作业计划源头控确保专业全口径作业计划纳入安全风险控监督台理刚性执行作业计划严禁意增减调整作业计划健全时抢修作业安全理机制严格时抢修作业流程理杜绝时动议计划作业
充分托e基建安全风险控监督台全面强化作业计划控特加强甩项工程间隔施工等项目计划理杜绝计划施工
19加强电网建设安全控严格执行省公司建设部负责挂点制度强化项目安全总监履责全面落实业监理施工三方责确保员位执行位监护位严格三算四验五禁止求全面落实电作业六必须安全措施加强限空间组塔架线跨越施工等高风险控严禁盲目赶工期抢进度
建立健全输变电工程点线面三级九网格化责体系全面加强三项目部建设配齐配强输变电工程班组骨干项目安全总监驻监理力发挥班组骨干现场组织指挥监护职责作严格执行三算四验五禁止求全面落实电作业六必须安全措施加强工程转序风险作业工况微现场等监督控杜绝超承载力承揽工程合理建设工期作业周期
20加强生产作业安全控严格落实生产作业五级五控求紧盯关键环节高风险工序认真执行专业标准化手册作业指导书作业卡严格履行标准作业程序规范作业员行压实班组长工作负责等关键员责严格落实安规两票三制十干等求加强现场工作组织协调指挥监护严格型机具安全工器具理确保作业安全稳序
21加强水电施工安全控针硐室扩挖爆破作业件吊装运输高空边作业等重风险严格落实防寒防冻防坍塌防高坠等安全措施严格火工品安全理加强丰宁金寨等抽蓄电站重机组调试控严格执行机组甩负荷高压试验等安全技术措施
22加强抢修抢险安全控加强抢修抢险准备针性编制抢修处置预案做员物资车辆准备刚性执行停电验电挂接线等安全措施严禁约时停送电严防源配网反送电坚持抢险险严禁情况清灾情明恶劣天气险巡视盲目抢修
（五）全力做防灾应急工作
23做山火防范应发挥山火监测预警中心作充分利机视化卫星遥感等手段加强山火监测强化山火预警预控加森林草原火灾高风险时段重点区域巡视频率必时安排员值守积极联系属政府等关部门健全山火应急联动机制提升突发响应协调指挥组织配合力做跨区域跨省应急协协作推动通道植清理防火隔离带建设线路周边火点处置工作
24做雨雪冰冻防范开展输电线路抗冰力改造推动宾金直流等特高压线融冰试点建设输电线路抗冰改造制宜配置融冰装置强化范围雨雪冰冻天气程分析完善雨雪冰冻灾害专项预案做防冻融冰准备紧急情况时采取融冰直流降压运行等避险措施防止倒塔断线
25做应急处置准备建立健全政企联动应急协调机制加强应急气象国土水利等部门沟通联系健全灾情信息享机制时发布灾害预警优化完善应急预案现场处置方案常态化开展实战演练提前落实预案物资装备队伍提升应急救援力
三工作求
（）加强工作组织单位切实增强做电网安全运行电力供应责感命感充分研判冬明春形势严峻性复杂性加强工作组织健全工作机制科学组织项工作
（二）压实级责牵头部门单位结合身实际围绕五方面25项重点务逐项明确责细化工作措施确保风险控措施效落实
（三）加强督导落实部门单位严格履行体责加强安全风险全程控保证项务时间节点力序推进确保公司决策部署折扣落实处进步加强电网安全运行风险控工作督导专项检查责落实工作位造成严重果严肃追责问责
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