审批局全面优化营商环境查报告
中xx纪工委关转发关优化营商环境项目落程中重政策落实情况开展监督检查工作方案通知求局结合身工作职责容进行梳理总结完善认真开展查工作现局查情况报告：
查纠整改情况
1放服改革政策落实方面局认真九方面问题逐进行查纠未发现相关问题项目落情况方面项目审批环节中涉局前置审批条件进行梳理存增加审批条件时限求规定审批等问题
2查纠程中局发现政务服务中心窗口服务市场体动性觉性加强局成立久原部门审批员划转位部分承接事项难度较审批员专业求较高局新较渡期较长相关员相关政策业务知识吃透准针种状况局步狠抓业务培训学努力提升全员业务素质断提高群众服务业务力方面安排相应股室员领导股长带领原单位原审批部门员学级业务部门求教学新行政审批政策法律法规知识参相关业务培训努力手办理业务方面股室部开展老带新模式股长业务老新采取结方式互相学实现整股室业务力提高进步提升动服务觉性时局加强服务窗口建设积极工作纪律工作作风等方面入手进步明确工作纪律坚持政务厅纪律日常巡查制度天定时巡查发现问题严肃查处问责全方位提高审批队伍综合素质
二优化营商环境方面做法
（）推进放服改革断提升行政效
1持续推进简政放权局印发简政放权重政策落实情况进行评估问效工作方案求部门梳理涉部门简政放权政策总结部门简政放权重政策实施程中出台措施采取做法取成效查找简政放权政策实施程中存没落实执行位衔接畅等问题时完善放划转审批事项衔接机制保证放审批事项够接住接取消事项够时取消
2实施政务服务事项标准化省三级四求编制区政务服务事项目录清单实施清单优化完善审批服务办事指南办理流程图工作细构建全事项全程环节相互配套协调标准体系区30余部门（科室）认领级部门政务服务事项编制区政务服务事项目录清单实施清单形成区政务服务事项目录清单649项实施清单项512项
3清理规范行政审批中介服务事项委公布行政许中介服务收费目录清单相关部门发关开展涉企收费检查通知明确检查工作安排时间步骤工作求
4进步放枚印章审批改革效应积极推动政务服务基层延伸刻制启xxx行政审批局审批专章指导xx镇村（社区）完成河北政务服务网乡镇村级页面门户事项信息确认补充完善工作
5开展服务窗口质量提升行动完善落实首问负责服务承诺限时办结全程代办等制度推行四公开审批服务窗口公开办事全流程服务指南服务承诺工作员姓名职务办事结果进行公开制发首问负责制次告知制等规范性文件
（二）扎实推进投资审批改革加速释放投资活力
1认真贯彻落实保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨开工审批模式实施方案区规划建设局规划建设市政园林房产交易理中心已实现工程建设项目审批联合验收时间压缩半制定xxx优化投资项目审批流程回头暨投资项目审批时间进步压减方案目前已初步梳理完成立项国土规划等部门审批流程
2托河北政务服务网全省投资项目线监台整合工程建设项目审批程中相关业务办理系统目前区部门纳入网政务服务台办理事项213项发改规划建设国土环保防等部门均实现投资项目网申报审批办理监信息反馈优化整合台审批流程确保项目审批时间高国家省均时间时继续调整部门审批事项实现网办理
3造固定资产投资项目联合审批办理流程投资项目建设领域实行联合勘验联合审图联合验收实行企业投资项目联审批梳理固定资产企业投资项目审批时限原218工作日压缩60工作日（含土手续办理）行政审批时间压缩半
（三）进步压缩企业开办时间降低业创业门槛
严格落实***办公厅关进步压缩企业开办时间意见（国办发20xx32号）求全面提高企业登记效率
1推行审核合登记制度涉特殊审批事项外企业登记业务实行审核合通办企业登记时间压缩工作日
2进步压缩企业开办时间力推进企业登记全程电子化取消名称预先核准企业名称实行预先核准企业设立全程电子化网办理体户办理实行手机APP云窗办企业注册营业执实现助办理目前区企业开办实行办结初次发票申领1工作日办结
3衔接落实国家涉企营许事项实行证分离改革相关求首批纳入证分离改革范围106项改革事项中区承担事项采取直接取消备案告知承诺优化准入服务等4种方式进行分类理落实证分离工作压缩审批时限精简审批材料优化审批流程企业进入市场提供更便利
4积极开展减证便民工作清理范围做清理单位清理事项清理材料三全覆盖证明需求单位角度梳理群众企业办理申请行政权力事项公服务事项时需提交类证明盖章环节清理标准坚决取消合法合理规避责转嫁矛盾求提供种申请材料
（四）推进互联网+政务服务工作着力提高公服务水
1推进落实马办网办办次办河北省政务服务理办公室关抓紧报马办网办办次办审批服务事项目录通知求区认真组织实施严格梳理汇总部门报四办目录编制xxx马办网办办次办政务服务事项目录中马办政务服务事项287项网办政务服务事项290项办政务服务事项103项次办政务服务事项282项河北政务服务网外公开动接受社会监督时区政府网站外公布根级部门工作求区建立动态调整机制根衔接国家省取消放法律法规立改废机构改革职调整情况时做级四办目录调整工作
2深化网门次窗改革区持续深化互联网+政务服务力推进政务服务网门窗次改革推行网通办建立统政务服务事项网办理台应全程线原法律法规规定涉密外全区纳入网政务服务台办理事项213项河北政务服务网（xxx站点）公布网申报功测试161项事项均够通河北政务服务网实现线申请网预审网办理公布实现80项跑次
事项清单群众登录河北政务服务网查询事项办理相关材料网咨询网申请网预审群众企业切实享受互联网+政务服务带快捷便利
三步重点工作
全面提升政务服务水必须牢牢坚持群众获感幸福感出发点改革进行底通服务群众公里群众需求政府服务实现缝接
（） 着力做行政审批局改革前衔接工作
1开展行政审批清零工作部门实施行政许公服务等事项予清空重新梳理重新证重新确认原行政审批事项进行精简规范
2做整体设计统筹谋划机构设置事权划转划转审批事项实行次性划转位暂划转审批事项行政服务中心设立窗口相关部门进驻原部门设置办事服务厅办理
（二）健全保障机制提高接权力
1充分发挥区改革领导组统筹协调作强化改革目标系统谋划程控推进政府市场社会发力加快构建政府部门间政府市场间政府社会间新型合作关系形成改革整体推进合力
2建立健全事权权财权等保障机制特应着事走原放事项时帮助接权单位培训员完善设备提高水杜绝
甩手掌柜基层政府动力力承接审批事项切实解决服务群众公里问题
3接权单位着接住接原搞协调接充实力量提升力时加强级业务部门联系沟通应权力放出现新情况新问题确保放事项安全着陆
（三）全面深化工程建设项目审批制度改革
房屋建筑城市基础设施工程建设项目象政府投资项目社会投资项目线围绕立项规划许工程建设许施工许竣工验收四阶段力整合审批办理环节促进跨部门全程审批办理流程协调统深度整合20xx年底政府投资项目审批时间压缩78工作日核准类社会投资项目审批时间压缩68工作日备案类社会投资项目审批时间压缩65工作日20xx年底全面建成相关系统台互联互通工程建设项目线审批监台审批理系统20xx年6月底基建成全区统工程建设项目审批理体系
（四）加快互联网+政务服务建设提升服务质效
1制度标准先行整合服务资源破政务资源交换享壁垒推动服务资源整合联动实现体化智化性化政务服务群众少跑腿办事争取跑次
2升级信息台增强技术支撑充分利云计算数分析工智等新代信息技术手段断改进政务服务台功真正做民众通登录网办事厅轻松完成线审批网办证业务查询等办事手续
（五）优化公服务提高政府行政效
加快构建政务服务张网推进类服务事项预约申报办理查询等全流程网运行实现跨部门跨区跨行业证件联信息联通服务联动力推动实体政务厅网政务台移动客户端助终端服务热线等综合运促进线线体运行程度便民利民相关部门已取消部门求群众出具种证明应通部门间信息享业务协核查解决应该找群众提供
（六）明确责体加强队伍建设
1快完善行政审批局员配备完成进驻窗口单位审批事项办件流程员情况调研摸底形成行政许公服务等事项窗口工作员清单审批岗位设定审批事项划转提供准确事实
2审分离原制定部门审批责清单明确审批体细化职责分工建立登记注册行政审批行业相互衔接监机制确保事责负
3加强审批队伍建设培养公仆意识增强服务群众力建立健全考核问责机制健全制度约束理充实线员力量强化员学培训原单位审批局现岗工作员进行业务培训确保短时间熟悉工作快进入角色
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查纠整改情况
1放服改革政策落实方面局认真九方面问题逐进行查纠未发现相关问题项目落情况方面项目审批环节中涉局前置审批条件进行梳理存增加审批条件时限求规定审批等问题
2查纠程中局发现政务服务中心窗口服务市场体动性觉性加强局成立久原部门审批员划转位部分承接事项难度较审批员专业求较高局新较渡期较长相关员相关政策业务知识吃透准针种状况局步狠抓业务培训学努力提升全员业务素质断提高群众服务业务力方面安排相应股室员领导股长带领原单位原审批部门员学级业务部门求教学新行政审批政策法律法规知识参相关业务培训努力手办理业务方面股室部开展老带新模式股长业务老新采取结方式互相学实现整股室业务力提高进步提升动服务觉性时局加强服务窗口建设积极工作纪律工作作风等方面入手进步明确工作纪律坚持政务厅纪律日常巡查制度天定时巡查发现问题严肃查处问责全方位提高审批队伍综合素质
二优化营商环境方面做法
（）推进放服改革断提升行政效
1持续推进简政放权局印发简政放权重政策落实情况进行评估问效工作方案求部门梳理涉部门简政放权政策总结部门简政放权重政策实施程中出台措施采取做法取成效查找简政放权政策实施程中存没落实执行位衔接畅等问题时完善放划转审批事项衔接机制保证放审批事项够接住接取消事项够时取消
2实施政务服务事项标准化省三级四求编制区政务服务事项目录清单实施清单优化完善审批服务办事指南办理流程图工作细构建全事项全程环节相互配套协调标准体系区30余部门（科室）认领级部门政务服务事项编制区政务服务事项目录清单实施清单形成区政务服务事项目录清单649项实施清单项512项
3清理规范行政审批中介服务事项委公布行政许中介服务收费目录清单相关部门发关开展涉企收费检查通知明确检查工作安排时间步骤工作求
4进步放枚印章审批改革效应积极推动政务服务基层延伸刻制启xxx行政审批局审批专章指导xx镇村（社区）完成河北政务服务网乡镇村级页面门户事项信息确认补充完善工作
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（二）扎实推进投资审批改革加速释放投资活力
1认真贯彻落实保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨开工审批模式实施方案区规划建设局规划建设市政园林房产交易理中心已实现工程建设项目审批联合验收时间压缩半制定xxx优化投资项目审批流程回头暨投资项目审批时间进步压减方案目前已初步梳理完成立项国土规划等部门审批流程
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（三）进步压缩企业开办时间降低业创业门槛
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1推行审核合登记制度涉特殊审批事项外企业登记业务实行审核合通办企业登记时间压缩工作日
2进步压缩企业开办时间力推进企业登记全程电子化取消名称预先核准企业名称实行预先核准企业设立全程电子化网办理体户办理实行手机APP云窗办企业注册营业执实现助办理目前区企业开办实行办结初次发票申领1工作日办结
3衔接落实国家涉企营许事项实行证分离改革相关求首批纳入证分离改革范围106项改革事项中区承担事项采取直接取消备案告知承诺优化准入服务等4种方式进行分类理落实证分离工作压缩审批时限精简审批材料优化审批流程企业进入市场提供更便利
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（四）推进互联网+政务服务工作着力提高公服务水
1推进落实马办网办办次办河北省政务服务理办公室关抓紧报马办网办办次办审批服务事项目录通知求区认真组织实施严格梳理汇总部门报四办目录编制xxx马办网办办次办政务服务事项目录中马办政务服务事项287项网办政务服务事项290项办政务服务事项103项次办政务服务事项282项河北政务服务网外公开动接受社会监督时区政府网站外公布根级部门工作求区建立动态调整机制根衔接国家省取消放法律法规立改废机构改革职调整情况时做级四办目录调整工作
2深化网门次窗改革区持续深化互联网+政务服务力推进政务服务网门窗次改革推行网通办建立统政务服务事项网办理台应全程线原法律法规规定涉密外全区纳入网政务服务台办理事项213项河北政务服务网（xxx站点）公布网申报功测试161项事项均够通河北政务服务网实现线申请网预审网办理公布实现80项跑次
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全面提升政务服务水必须牢牢坚持群众获感幸福感出发点改革进行底通服务群众公里群众需求政府服务实现缝接
（） 着力做行政审批局改革前衔接工作
1开展行政审批清零工作部门实施行政许公服务等事项予清空重新梳理重新证重新确认原行政审批事项进行精简规范
2做整体设计统筹谋划机构设置事权划转划转审批事项实行次性划转位暂划转审批事项行政服务中心设立窗口相关部门进驻原部门设置办事服务厅办理
（二）健全保障机制提高接权力
1充分发挥区改革领导组统筹协调作强化改革目标系统谋划程控推进政府市场社会发力加快构建政府部门间政府市场间政府社会间新型合作关系形成改革整体推进合力
2建立健全事权权财权等保障机制特应着事走原放事项时帮助接权单位培训员完善设备提高水杜绝
甩手掌柜基层政府动力力承接审批事项切实解决服务群众公里问题
3接权单位着接住接原搞协调接充实力量提升力时加强级业务部门联系沟通应权力放出现新情况新问题确保放事项安全着陆
（三）全面深化工程建设项目审批制度改革
房屋建筑城市基础设施工程建设项目象政府投资项目社会投资项目线围绕立项规划许工程建设许施工许竣工验收四阶段力整合审批办理环节促进跨部门全程审批办理流程协调统深度整合20xx年底政府投资项目审批时间压缩78工作日核准类社会投资项目审批时间压缩68工作日备案类社会投资项目审批时间压缩65工作日20xx年底全面建成相关系统台互联互通工程建设项目线审批监台审批理系统20xx年6月底基建成全区统工程建设项目审批理体系
（四）加快互联网+政务服务建设提升服务质效
1制度标准先行整合服务资源破政务资源交换享壁垒推动服务资源整合联动实现体化智化性化政务服务群众少跑腿办事争取跑次
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（五）优化公服务提高政府行政效
加快构建政务服务张网推进类服务事项预约申报办理查询等全流程网运行实现跨部门跨区跨行业证件联信息联通服务联动力推动实体政务厅网政务台移动客户端助终端服务热线等综合运促进线线体运行程度便民利民相关部门已取消部门求群众出具种证明应通部门间信息享业务协核查解决应该找群众提供
（六）明确责体加强队伍建设
1快完善行政审批局员配备完成进驻窗口单位审批事项办件流程员情况调研摸底形成行政许公服务等事项窗口工作员清单审批岗位设定审批事项划转提供准确事实
2审分离原制定部门审批责清单明确审批体细化职责分工建立登记注册行政审批行业相互衔接监机制确保事责负
3加强审批队伍建设培养公仆意识增强服务群众力建立健全考核问责机制健全制度约束理充实线员力量强化员学培训原单位审批局现岗工作员进行业务培训确保短时间熟悉工作快进入角色
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