露天矿山安全生产专项整治工作方案（仅供学）
认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神深刻吸取xxx煤业公司2·22边坡坍塌事XX露天矿山事发教训效防范遏制露天矿山事发生根XX治区应急理厅国家矿山安全监察局XX局关印发〈全区露天矿山安全生产专项整治工作方案）通知（桂应急发〔2023）22号）x市应急理局关印发〈全市露天矿山安全生产专项整治工作方案）通知（钦应急发〔2023）5号）求结合县实际制定工作方案
整治目标
围绕控风险隐患治灾害防事压减般事目标全面排查露天矿山安全风险扎实开展重点露天矿山安全体检聚焦开采范围开采规模开采深度半边山划界长期整合技改边建设边生产边坡问题屡查屡犯超力超强度超定员组织生产隐患问题突出企业理组织混乱法定代表负责纳入失信员名单等矿山企业重拳治理违反设计规定建设灾害治理位边坡角超设计等重隐患严厉查处批违法违规行提升露天矿山安全保障水坚决防范遏制重特事发生
二成立组织机构
x
三整治范围
正常生产建设2023年复工复产露天矿山
四整治时间
2023年3月份开始年底前结束
五整治重点容
（）安全理方面1安全生产手续齐违规组织生产建设灾害治理生态恢复治理等名义盗采矿产资源2未规定配备安全理员专职技术员特种作业员存草台班子挂名矿长3超力超强度超定员组织生产4批复建设周期未完成建设5违规分包转包包代6未求编制应急救援预案未开展应急演练
（二）技术理方面1设计组织生产建设边建设边生产边技改边生产2擅开采者破坏设计求保留矿（岩）柱者挂帮矿体3采剥严重失调未采取处理措施4违规布置作业点组织作业5存废弃巷道采空区威胁露天开采未超前采取针性安全防范措施6排土场未纳入设计范围者设计符者设计深度符合求未出安全台运输道路拦泥（渣）坝阶段高度总堆置高度安全台宽度总边坡角等设计参数时堆场倒装场未说明堆场结构参数安全性设排土场（废石场）缺少符合安全环保求剥离泥土（废石）说明排土场部台阶坡底采剥台阶坡底间安全距离符合规定未安全设施设计审批擅回采利排土场
（三）边坡理方面1未建立严格落实边坡理检查制度朱规定进行边坡工程质勘探边坡稳定性分析评价未设计求采开采序分台阶分层开采擅进行台阶段2边坡角（台阶坡面角）帮坡角台阶高度盘（台）宽度终边坡角等符合设计者通变更设计改变坡度角台阶高度盘（台）宽度等参数导致边坡稳定性安全系数降低3质构造发育存边坡垮塌风险未采取加固措施治理边坡发现边坡变形滑坡征兆未制定实施保证边坡稳定安全技术措施4金属非金属露天矿山现状高度100米边坡现状堆置高度100米排土场未年进行1次边坡稳定性分析5现状高度200米金属非金属露天矿山边坡现状堆置高度200米排土场未进行线监测6未建立紧急撤离预警系统保证预警信息迅速传递名入坑员
（四）钻爆理方面1钻孔爆破作业未求编制落实钻孔爆破设计安全技术措施邻终边坡作业未设计采控制爆破2未求绘制爆破警戒范围图爆破前未实标出警戒点位置设置明显标志严禁关员车辆进入爆破区域
（五）运输理方面1运输道路等级宽度坡度车挡运输设备规格型号数量等符合设计规程求2运输道路窄符合通行会车等安全求未规定设置限速道口等路标警示标志3外部运输等社会车辆进入露天采场
（六）安全监方面1未明确处矿山日常安全监体安全监责明确层层放安全监责2未分类明确处矿山联系包保驻矿盯守联系盯守安全巡查等监责朱细化类安全监责岗位职资
（七）整治容1未保存根实际情况变化时更新图纸：（1）形质图：（2）采剥工程年末图：（3）采场边坡工程面剖面图：（4）采场终境界图（5）排土场年末图（6）排土场工程面剖面图（7）供配电系统图（8）防排水系统图2设计接滚石台宽度足未计算证3场（厂）专机动车辆（卸式汽车叉车挖掘机推土机铲装机等）驾驶员准驾证岗作业安全技术理档案全未规定定期检验4破碎系统未安全设施设计审批竣工验收合格擅投入5三项岗位员外业员未安全培训考核合格擅安排岗作业6未设计求边坡等危险区域规范设置安全警示标志
六工作安排
（）企业全面查改阶段（2023年3月底前）露天矿山企业结合实际情况金属非金属矿山安全规程等标准规范批准安全设施设计求全面开展查改工作企业负责（含法定代表实际控制）亲组织实施查结果负责查发现具备法定安全生产条件采取停产限采等措施查改结束形成问题隐患风险控两清单逐矿编制查改报告负责签字3月31日前报送县应急局工矿商贸股
（二）重点矿山安全体检阶段（2023年8月底前）组织专家金属非金属重点露天矿山安全体检表（见附表1）采场边坡现状高度100米凹陷式开采金属非金属露天矿山现状堆置高度100米排土场井工转露天开采采储量足3年利部露天采坑排放尾露天矿山开展安全体检汛期前完成重点露天矿山安全体检工作处矿山体检结束形成体检报告列出问题清单提出处置意见针性策建议发现重隐患时报县应急局县应急局根实际情况进行挂牌督办局工矿商贸股负责督促矿山企业抓体检发现问题隐患整改落实
（三）督导检查阶段（2023年10月底前）配合治区应急厅国家矿山安监局XX局督导组辖区露天矿山安全生产专项整治工作开展专项督导抽查检查企业查改情况发现查改认真问题未找准风险研判全面问题整改彻底律推倒重纳入体检范围矿山开展回头专项执法抽查重点检查体检发现问题隐患否真正整改位安全风险控措施否真正落实位
（四）总结评估阶段（2023年12月底前）督导检查结束全面总结评估专项整治工作开展情况建立完兽问题隐患整改销号台账深入分析区露天矿山开采存性问题突出问题健全完善相关制度措施逐项推动落实全面提升露天矿山安全生产水
七工作求
（）高度重视加强组织领导领导组工作专班统等推进露天矿山专项整治工作建立完善工作调度总结分析通报等机制次专项整治作推动露天矿山安全生产形势根转重举措纳入年度重点工作安排负责亲研究亲部署建立完善工作调度总结分析通报等机制带头深入线推动压实方责务求取实效
（二）重拳出击严格执法检查安全体检执法检查发现重事隐患安全生产违法行法进行处理处罚严肃追究企业相关员责边坡失稳必须立达危险区域撤出作业员指令存重事隐患拒执行监监察指令等严重违法违规行矿山责令停产整顿停产整顿具备安全生产条件法提请县民政府予关闭发现超层越界开采等需移送相关部门处理时移送相关部门时报县民政府
（三）加强引导强化社会监督充分发挥舆社会监督作加宣传举报奖励力度畅通举报渠道鼓励群众通12350举报电话等途径举报矿山违法违规行重事隐患核查属实规定兑现举报奖励加先进典型验交流推广反面案例曝光力度强化示范引领警示教育
（四）服务企业开展指导帮扶通组织举办专题培训开展示范检查等方式指导缺乏足够专业技术力量矿山企业制定查方案细化查容高标准严求开展查改坚持严格执法热情服务相结合优化采场布置强化重灾害治理推广先进适工艺技术装备等方面矿山企业开展帮扶指导推动企业找准解决制约安全生产深层次问题落实安全生产体责夯实安全基础强化技术理提升安全生产水
（五）明确专负责信息报工作矿山企业明确1名联系负责专项整治接工作4月3日前联系姓名职务联系方式报县应急局3月份起月19日前整治关情况报县应急局工矿商贸股12月30日前报送露天矿山专项整治总结报告
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认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神深刻吸取xxx煤业公司2·22边坡坍塌事XX露天矿山事发教训效防范遏制露天矿山事发生根XX治区应急理厅国家矿山安全监察局XX局关印发〈全区露天矿山安全生产专项整治工作方案）通知（桂应急发〔2023）22号）x市应急理局关印发〈全市露天矿山安全生产专项整治工作方案）通知（钦应急发〔2023）5号）求结合县实际制定工作方案
整治目标
围绕控风险隐患治灾害防事压减般事目标全面排查露天矿山安全风险扎实开展重点露天矿山安全体检聚焦开采范围开采规模开采深度半边山划界长期整合技改边建设边生产边坡问题屡查屡犯超力超强度超定员组织生产隐患问题突出企业理组织混乱法定代表负责纳入失信员名单等矿山企业重拳治理违反设计规定建设灾害治理位边坡角超设计等重隐患严厉查处批违法违规行提升露天矿山安全保障水坚决防范遏制重特事发生
二成立组织机构
x
三整治范围
正常生产建设2023年复工复产露天矿山
四整治时间
2023年3月份开始年底前结束
五整治重点容
（）安全理方面1安全生产手续齐违规组织生产建设灾害治理生态恢复治理等名义盗采矿产资源2未规定配备安全理员专职技术员特种作业员存草台班子挂名矿长3超力超强度超定员组织生产4批复建设周期未完成建设5违规分包转包包代6未求编制应急救援预案未开展应急演练
（二）技术理方面1设计组织生产建设边建设边生产边技改边生产2擅开采者破坏设计求保留矿（岩）柱者挂帮矿体3采剥严重失调未采取处理措施4违规布置作业点组织作业5存废弃巷道采空区威胁露天开采未超前采取针性安全防范措施6排土场未纳入设计范围者设计符者设计深度符合求未出安全台运输道路拦泥（渣）坝阶段高度总堆置高度安全台宽度总边坡角等设计参数时堆场倒装场未说明堆场结构参数安全性设排土场（废石场）缺少符合安全环保求剥离泥土（废石）说明排土场部台阶坡底采剥台阶坡底间安全距离符合规定未安全设施设计审批擅回采利排土场
（三）边坡理方面1未建立严格落实边坡理检查制度朱规定进行边坡工程质勘探边坡稳定性分析评价未设计求采开采序分台阶分层开采擅进行台阶段2边坡角（台阶坡面角）帮坡角台阶高度盘（台）宽度终边坡角等符合设计者通变更设计改变坡度角台阶高度盘（台）宽度等参数导致边坡稳定性安全系数降低3质构造发育存边坡垮塌风险未采取加固措施治理边坡发现边坡变形滑坡征兆未制定实施保证边坡稳定安全技术措施4金属非金属露天矿山现状高度100米边坡现状堆置高度100米排土场未年进行1次边坡稳定性分析5现状高度200米金属非金属露天矿山边坡现状堆置高度200米排土场未进行线监测6未建立紧急撤离预警系统保证预警信息迅速传递名入坑员
（四）钻爆理方面1钻孔爆破作业未求编制落实钻孔爆破设计安全技术措施邻终边坡作业未设计采控制爆破2未求绘制爆破警戒范围图爆破前未实标出警戒点位置设置明显标志严禁关员车辆进入爆破区域
（五）运输理方面1运输道路等级宽度坡度车挡运输设备规格型号数量等符合设计规程求2运输道路窄符合通行会车等安全求未规定设置限速道口等路标警示标志3外部运输等社会车辆进入露天采场
（六）安全监方面1未明确处矿山日常安全监体安全监责明确层层放安全监责2未分类明确处矿山联系包保驻矿盯守联系盯守安全巡查等监责朱细化类安全监责岗位职资
（七）整治容1未保存根实际情况变化时更新图纸：（1）形质图：（2）采剥工程年末图：（3）采场边坡工程面剖面图：（4）采场终境界图（5）排土场年末图（6）排土场工程面剖面图（7）供配电系统图（8）防排水系统图2设计接滚石台宽度足未计算证3场（厂）专机动车辆（卸式汽车叉车挖掘机推土机铲装机等）驾驶员准驾证岗作业安全技术理档案全未规定定期检验4破碎系统未安全设施设计审批竣工验收合格擅投入5三项岗位员外业员未安全培训考核合格擅安排岗作业6未设计求边坡等危险区域规范设置安全警示标志
六工作安排
（）企业全面查改阶段（2023年3月底前）露天矿山企业结合实际情况金属非金属矿山安全规程等标准规范批准安全设施设计求全面开展查改工作企业负责（含法定代表实际控制）亲组织实施查结果负责查发现具备法定安全生产条件采取停产限采等措施查改结束形成问题隐患风险控两清单逐矿编制查改报告负责签字3月31日前报送县应急局工矿商贸股
（二）重点矿山安全体检阶段（2023年8月底前）组织专家金属非金属重点露天矿山安全体检表（见附表1）采场边坡现状高度100米凹陷式开采金属非金属露天矿山现状堆置高度100米排土场井工转露天开采采储量足3年利部露天采坑排放尾露天矿山开展安全体检汛期前完成重点露天矿山安全体检工作处矿山体检结束形成体检报告列出问题清单提出处置意见针性策建议发现重隐患时报县应急局县应急局根实际情况进行挂牌督办局工矿商贸股负责督促矿山企业抓体检发现问题隐患整改落实
（三）督导检查阶段（2023年10月底前）配合治区应急厅国家矿山安监局XX局督导组辖区露天矿山安全生产专项整治工作开展专项督导抽查检查企业查改情况发现查改认真问题未找准风险研判全面问题整改彻底律推倒重纳入体检范围矿山开展回头专项执法抽查重点检查体检发现问题隐患否真正整改位安全风险控措施否真正落实位
（四）总结评估阶段（2023年12月底前）督导检查结束全面总结评估专项整治工作开展情况建立完兽问题隐患整改销号台账深入分析区露天矿山开采存性问题突出问题健全完善相关制度措施逐项推动落实全面提升露天矿山安全生产水
七工作求
（）高度重视加强组织领导领导组工作专班统等推进露天矿山专项整治工作建立完善工作调度总结分析通报等机制次专项整治作推动露天矿山安全生产形势根转重举措纳入年度重点工作安排负责亲研究亲部署建立完善工作调度总结分析通报等机制带头深入线推动压实方责务求取实效
（二）重拳出击严格执法检查安全体检执法检查发现重事隐患安全生产违法行法进行处理处罚严肃追究企业相关员责边坡失稳必须立达危险区域撤出作业员指令存重事隐患拒执行监监察指令等严重违法违规行矿山责令停产整顿停产整顿具备安全生产条件法提请县民政府予关闭发现超层越界开采等需移送相关部门处理时移送相关部门时报县民政府
（三）加强引导强化社会监督充分发挥舆社会监督作加宣传举报奖励力度畅通举报渠道鼓励群众通12350举报电话等途径举报矿山违法违规行重事隐患核查属实规定兑现举报奖励加先进典型验交流推广反面案例曝光力度强化示范引领警示教育
（四）服务企业开展指导帮扶通组织举办专题培训开展示范检查等方式指导缺乏足够专业技术力量矿山企业制定查方案细化查容高标准严求开展查改坚持严格执法热情服务相结合优化采场布置强化重灾害治理推广先进适工艺技术装备等方面矿山企业开展帮扶指导推动企业找准解决制约安全生产深层次问题落实安全生产体责夯实安全基础强化技术理提升安全生产水
（五）明确专负责信息报工作矿山企业明确1名联系负责专项整治接工作4月3日前联系姓名职务联系方式报县应急局3月份起月19日前整治关情况报县应急局工矿商贸股12月30日前报送露天矿山专项整治总结报告
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