关发挥基层组织战斗堡垒作营造良政治生态调研报告（仅供学）
全面贯彻落实二十届历次全会精神围绕协调推进四全面战略布局聚焦加强农村基层***营造良政治生态全面提升x新区x乡基层组织心力战斗力凝聚力制宜分类实施原笔者认真走访调研结合实际前农村基层组织领导班子干部队伍建设现状发挥作情况存问题进行认真分析基层组织围绕中央部署坚持严治新形势发挥更作提出中肯意见建议形成调研报告
x新区x乡基层组织建设基情况
x年x新区x乡委认真履行***工作体责坚持强核心促中心聚民心***工作理念强化严治责意识提升农村员队伍建设理水发挥村级组织战斗堡垒作激发全乡干部队伍活力点燃员干部群众干事创业激情
（）突出委核心位切实履行第责职责***工作重点工作谋划部署推进落实严格执行中心组学制度班子成员思想行动统中央省委新区工委决策部署做严守政治纪律政治规矩明确委班子成员做分领域联系村基层***工作确保基层***推见成效发挥基层组织战斗堡垒作新区发展建设助力
（二）发挥村级支部领导核心作提升基层组织战斗力凝聚力探索基层组织建设实践形成村支部核心村委会基础村级监督委员会团支部妇代会心基础三助力村级领导核心圈突出支部引领作乡委基层组织实施资金干部事资源三移提升基层组织核心力建设村级民生监督公开公示台民生监督查询台民生监督服务站等载体务村务阳光运行坚持民集中制全面贯彻执行四议两公开监督两议公开两监督认真开展基层组织员民评议工作制定实施员发展十条负面清单规范员发展程序严员入口关开展关怀节日期间走访慰问老员老干部时刻关注帮助困难员时兑现村干部绩效补贴职10周年离村干部生活补贴
（三）加强基层队伍建设促进中心工作发展x年发展员11入积极分子42切实致富手复员军学毕业生等优秀吸纳基层组织中优化员队伍结构21村（居社区）派驻步康驻村（居社区）工作组形成驻村工作组村两委农村员群众服务三位体网格化服务体系充分发挥员干部带头模范作身作带动身边亲友支持新区建设x新区x乡征收效率回迁安置序违建零增长民生实惠社会面谐良局面提供基础保障
（四）突出作风建设落实严治扯扯袖子咬咬耳朵红红脸抓实抓准编印发放1200余x新区x乡风廉政警示教育读物典型案例警示教育乡村干部传递风清气正干事创业正量开展8次乡村干部作乱作调研工作查找问题21督促整改问题21告诫村干部2x年查处违纪违规行乡纪处分2诫勉谈话1警示提醒谈话18口头批评教育1违法违纪行决姑息营造良政治生态
二x新区x乡基层组织建设做法
（）项目建设发挥村优势加强村支领导业务培训村品农业产业结构调整思路建成4256亩果树基6000亩辣椒基1200亩莲藕基引进九天牧业常吃常想等知名农畜产品养殖加工企业促进特色农畜产品生产加工销售条龙产业链形成托莲藕基发展观光农业培育湖生态园松林园花溪农庄等农家乐实现发展乡村旅游济目标加招商引资力度建设产业园区新区产城景文相融合城市规划理念全乡村基层支部乡委领导努力服务新区项目建设相关工作批批项目开工建设
（二）脱贫攻坚落实基层支部支委乡驻村工作组贫困户结帮扶芦猫塘村村支部成员驻村工作组已受访贫困户贫困口开展回头完成364户648贫困户建档立卡脱贫计划制订工作通引进莲藕草莓精品蔬菜等产业开展精准扶贫统筹车田寨美丽乡村建设成果发展美丽乡村特色观光旅游产业乡村两级积极探索已征拆村村集体济发展壮形式思路方法努力实现村级济保值增值增强村级集体身造血功
（三）征拆迁拆违控违回迁安置方面统筹线力量服务城市建设规范征收工作程序总结推广五征收工作法完成181项涉城市道路高铁站配套设施排水系统新型社区建设等重项目征收工作确保征收项目建设时序步成立x新区x乡综合执法办公室综合执法x队补齐林业执法短板重点控法击双线模式三抢行控成效显著安置先行理念建设星湖星月星河中八羊艾等五新型云社区
（四）夯实民生基础协调社会事业发展便民利民凝聚民心改善民生基础设施完成18村亮灯工程道路新建维修23公里落实社会救助关注两留（流）困童推进社会保障城乡居民养老保险参保率82城乡居民医疗保险参合率达9864创新社会理工作机制成立群众工作中心1群众工作服务站13群众工作服务点73切实服务群众公里实施安x建设实现村村通路灯天网监控工程全覆盖提高群众安全感组建社区服务中心群众提供智慧化数化文化元化社会化社区理服务
三x新区x乡基层组织建设存问题
（）村两委队伍建设衡缺乏盘棋意识村支部没发挥领导核心做两委班子存分工合作唱曲弹调情况二少数村两委干部注重济利益动履职积极性差村支委委员没生活补贴村里工作积极部分村支委委员济意识强服务意识公事私事道严重影响民服务宗旨意识部分干部碍情面工作中敢较真碰硬导致工作疲软
（二）结构部分基层组织中员干部年龄老化文化水低知识结构合理造成战斗力强少数基层组织甚存暮气沉沉思进取作敷衍塞责等现象时忽略新员发展备干部培养导致组织继乏x新区x乡现村（居社区）支部21农村员789占75女员260男员790男女例约3：1少数民族员372约占35初中（中专）学历701约占67高中学历349约占33村支部支委成员均年龄526岁中50岁460约占443550岁303约占291835岁287约占27部分员志胜领导建设新农村济政治文化重职责导致办起事捉襟见肘干事动力强
（三）部分员放松求没真正发挥先锋模范作少数员存注重享受员权利忽略履行员义务情况没群众带头做表率少数基层员缺乏干事创业信心勇气缺乏带领群众致富精神力部分员存表态负责做心态非面前敢担常员会商议重事项时表态发言更甚者化解矛盾中凑热闹笑话敢直面问题认农民整体素质高做思想工作具体工作难度思想存畏难情绪部分村支部员干部政策水高工作方式简单粗暴善统筹兼顾缺乏先进理办法手段时老员职员贫困员外出务工员理办法没调动员积极性战斗力
（四）工作方法作风弱化员思想教育降低基层组织凝聚力三会课业务会议混淆少数支部未设置组存员会代支委会组业务工作会变成组织生活情况数基层组织开会学章规成课学没真正开展专题课培训导致部分年轻入动机纯员理想信念动摇二组织生活形式单完成务目没真正思考组织生活实质开会读报学文件等简单形式开展活动三关怀提升困难员帮扶老员老干部关怀浮表面没真正进行扶持关怀少数老员老干部困难员组织荣誉感属感降低
四加强基层组织发挥战斗堡垒作策建议
紧紧围绕协调推进四全面战略布局深入贯彻创新协调绿色开放享发展理念落实全面严治求线切实发挥级基层组织战斗堡垒作员先锋模范作全面提升基层组织凝聚力战斗力创造力
（）落实***工作责制分类理逐级整改牢固树立抓发展政绩抓***政绩理念层层落实岗双责实行村级***工作责清单制度基层支部划分征收搬迁型村支部保留提升型村支部直属单位部门支部三类问题导针性制定***目标责书培养模范典型支部整改提升软弱涣散支部级抓级先进带进形成美美美美美美良基层***生态
（二）认真开展学活动严肃生活严格落实三会课制度认真落实员权利义务执行民集中制批评批评武器推进民增强团结认真落实两学做学教育基层延伸传递声音章纪总书记系列重讲话精神省委工委重决策部署时贯彻传达基层支部设立两学做宣传栏公示公开学教育情况乡委定期督查通报加强纪律警示教育构建敢腐腐想腐思想防线营造干部清正政府清廉政治清明良政治环境
（三）完善基层组织理机制创先争优激发***活力建立健全员理考核奖惩制度强调规矩意识严治抓手提升队伍战斗力完善关怀帮扶机制增强基层组织凝聚力心力开展争做五组织争做优秀员双争活动学章史强性学政策理强素质学实技术强技容三学三强活动增强广员发展创新意识广泛评推选树立先进典型发掘群众身边先进典型模范事迹通微信公众台电视报刊杂志等媒体加强宣传充分发挥先进员先锋模范带头作营造先进压力中间活力进动力创先争优良氛围
（四）三移四推进动摇五强五建设标准加强基层组织建设落实工作重心移行政资源移关怀移三移推进基层组织队伍建设推进村级组织阵建设推进村级组织制度建设推进员素质作风建设四推进实现组织引领干事方议事章程理事基层组织规范运行机制夯实基层***基础五强五基层支部建设标准明确基层***工作量化指标加强基层支部***工作指导考核强化创新建强班子强化规矩执行动作强化学传递声音强化享连接纽带强化协调统筹关系提升基层支部规范化科学化理水构建强固基扶村新常态
（五）盘活村集体济强化基层***保障充分发挥步康驻村工作组第书记指导帮扶作帮助联系村村级济实现保值增值致富手返乡创业员引领增强村级集体身造血功巩固农村基层政权全面建设康社会奠定坚实物质基础成立农村集体资资产运营机构村民治现代企业理相结合集体产权进行统运营招商成立乡级村级资产资监机构监督规范村级产权资金运行理结合投资入股等形式集体资金转变集体资产抓住新区中心区建设机遇村集体出资组建物业理运输服务等第三产业股份制公司专业合作社服务新区开发建设
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全面贯彻落实二十届历次全会精神围绕协调推进四全面战略布局聚焦加强农村基层***营造良政治生态全面提升x新区x乡基层组织心力战斗力凝聚力制宜分类实施原笔者认真走访调研结合实际前农村基层组织领导班子干部队伍建设现状发挥作情况存问题进行认真分析基层组织围绕中央部署坚持严治新形势发挥更作提出中肯意见建议形成调研报告
x新区x乡基层组织建设基情况
x年x新区x乡委认真履行***工作体责坚持强核心促中心聚民心***工作理念强化严治责意识提升农村员队伍建设理水发挥村级组织战斗堡垒作激发全乡干部队伍活力点燃员干部群众干事创业激情
（）突出委核心位切实履行第责职责***工作重点工作谋划部署推进落实严格执行中心组学制度班子成员思想行动统中央省委新区工委决策部署做严守政治纪律政治规矩明确委班子成员做分领域联系村基层***工作确保基层***推见成效发挥基层组织战斗堡垒作新区发展建设助力
（二）发挥村级支部领导核心作提升基层组织战斗力凝聚力探索基层组织建设实践形成村支部核心村委会基础村级监督委员会团支部妇代会心基础三助力村级领导核心圈突出支部引领作乡委基层组织实施资金干部事资源三移提升基层组织核心力建设村级民生监督公开公示台民生监督查询台民生监督服务站等载体务村务阳光运行坚持民集中制全面贯彻执行四议两公开监督两议公开两监督认真开展基层组织员民评议工作制定实施员发展十条负面清单规范员发展程序严员入口关开展关怀节日期间走访慰问老员老干部时刻关注帮助困难员时兑现村干部绩效补贴职10周年离村干部生活补贴
（三）加强基层队伍建设促进中心工作发展x年发展员11入积极分子42切实致富手复员军学毕业生等优秀吸纳基层组织中优化员队伍结构21村（居社区）派驻步康驻村（居社区）工作组形成驻村工作组村两委农村员群众服务三位体网格化服务体系充分发挥员干部带头模范作身作带动身边亲友支持新区建设x新区x乡征收效率回迁安置序违建零增长民生实惠社会面谐良局面提供基础保障
（四）突出作风建设落实严治扯扯袖子咬咬耳朵红红脸抓实抓准编印发放1200余x新区x乡风廉政警示教育读物典型案例警示教育乡村干部传递风清气正干事创业正量开展8次乡村干部作乱作调研工作查找问题21督促整改问题21告诫村干部2x年查处违纪违规行乡纪处分2诫勉谈话1警示提醒谈话18口头批评教育1违法违纪行决姑息营造良政治生态
二x新区x乡基层组织建设做法
（）项目建设发挥村优势加强村支领导业务培训村品农业产业结构调整思路建成4256亩果树基6000亩辣椒基1200亩莲藕基引进九天牧业常吃常想等知名农畜产品养殖加工企业促进特色农畜产品生产加工销售条龙产业链形成托莲藕基发展观光农业培育湖生态园松林园花溪农庄等农家乐实现发展乡村旅游济目标加招商引资力度建设产业园区新区产城景文相融合城市规划理念全乡村基层支部乡委领导努力服务新区项目建设相关工作批批项目开工建设
（二）脱贫攻坚落实基层支部支委乡驻村工作组贫困户结帮扶芦猫塘村村支部成员驻村工作组已受访贫困户贫困口开展回头完成364户648贫困户建档立卡脱贫计划制订工作通引进莲藕草莓精品蔬菜等产业开展精准扶贫统筹车田寨美丽乡村建设成果发展美丽乡村特色观光旅游产业乡村两级积极探索已征拆村村集体济发展壮形式思路方法努力实现村级济保值增值增强村级集体身造血功
（三）征拆迁拆违控违回迁安置方面统筹线力量服务城市建设规范征收工作程序总结推广五征收工作法完成181项涉城市道路高铁站配套设施排水系统新型社区建设等重项目征收工作确保征收项目建设时序步成立x新区x乡综合执法办公室综合执法x队补齐林业执法短板重点控法击双线模式三抢行控成效显著安置先行理念建设星湖星月星河中八羊艾等五新型云社区
（四）夯实民生基础协调社会事业发展便民利民凝聚民心改善民生基础设施完成18村亮灯工程道路新建维修23公里落实社会救助关注两留（流）困童推进社会保障城乡居民养老保险参保率82城乡居民医疗保险参合率达9864创新社会理工作机制成立群众工作中心1群众工作服务站13群众工作服务点73切实服务群众公里实施安x建设实现村村通路灯天网监控工程全覆盖提高群众安全感组建社区服务中心群众提供智慧化数化文化元化社会化社区理服务
三x新区x乡基层组织建设存问题
（）村两委队伍建设衡缺乏盘棋意识村支部没发挥领导核心做两委班子存分工合作唱曲弹调情况二少数村两委干部注重济利益动履职积极性差村支委委员没生活补贴村里工作积极部分村支委委员济意识强服务意识公事私事道严重影响民服务宗旨意识部分干部碍情面工作中敢较真碰硬导致工作疲软
（二）结构部分基层组织中员干部年龄老化文化水低知识结构合理造成战斗力强少数基层组织甚存暮气沉沉思进取作敷衍塞责等现象时忽略新员发展备干部培养导致组织继乏x新区x乡现村（居社区）支部21农村员789占75女员260男员790男女例约3：1少数民族员372约占35初中（中专）学历701约占67高中学历349约占33村支部支委成员均年龄526岁中50岁460约占443550岁303约占291835岁287约占27部分员志胜领导建设新农村济政治文化重职责导致办起事捉襟见肘干事动力强
（三）部分员放松求没真正发挥先锋模范作少数员存注重享受员权利忽略履行员义务情况没群众带头做表率少数基层员缺乏干事创业信心勇气缺乏带领群众致富精神力部分员存表态负责做心态非面前敢担常员会商议重事项时表态发言更甚者化解矛盾中凑热闹笑话敢直面问题认农民整体素质高做思想工作具体工作难度思想存畏难情绪部分村支部员干部政策水高工作方式简单粗暴善统筹兼顾缺乏先进理办法手段时老员职员贫困员外出务工员理办法没调动员积极性战斗力
（四）工作方法作风弱化员思想教育降低基层组织凝聚力三会课业务会议混淆少数支部未设置组存员会代支委会组业务工作会变成组织生活情况数基层组织开会学章规成课学没真正开展专题课培训导致部分年轻入动机纯员理想信念动摇二组织生活形式单完成务目没真正思考组织生活实质开会读报学文件等简单形式开展活动三关怀提升困难员帮扶老员老干部关怀浮表面没真正进行扶持关怀少数老员老干部困难员组织荣誉感属感降低
四加强基层组织发挥战斗堡垒作策建议
紧紧围绕协调推进四全面战略布局深入贯彻创新协调绿色开放享发展理念落实全面严治求线切实发挥级基层组织战斗堡垒作员先锋模范作全面提升基层组织凝聚力战斗力创造力
（）落实***工作责制分类理逐级整改牢固树立抓发展政绩抓***政绩理念层层落实岗双责实行村级***工作责清单制度基层支部划分征收搬迁型村支部保留提升型村支部直属单位部门支部三类问题导针性制定***目标责书培养模范典型支部整改提升软弱涣散支部级抓级先进带进形成美美美美美美良基层***生态
（二）认真开展学活动严肃生活严格落实三会课制度认真落实员权利义务执行民集中制批评批评武器推进民增强团结认真落实两学做学教育基层延伸传递声音章纪总书记系列重讲话精神省委工委重决策部署时贯彻传达基层支部设立两学做宣传栏公示公开学教育情况乡委定期督查通报加强纪律警示教育构建敢腐腐想腐思想防线营造干部清正政府清廉政治清明良政治环境
（三）完善基层组织理机制创先争优激发***活力建立健全员理考核奖惩制度强调规矩意识严治抓手提升队伍战斗力完善关怀帮扶机制增强基层组织凝聚力心力开展争做五组织争做优秀员双争活动学章史强性学政策理强素质学实技术强技容三学三强活动增强广员发展创新意识广泛评推选树立先进典型发掘群众身边先进典型模范事迹通微信公众台电视报刊杂志等媒体加强宣传充分发挥先进员先锋模范带头作营造先进压力中间活力进动力创先争优良氛围
（四）三移四推进动摇五强五建设标准加强基层组织建设落实工作重心移行政资源移关怀移三移推进基层组织队伍建设推进村级组织阵建设推进村级组织制度建设推进员素质作风建设四推进实现组织引领干事方议事章程理事基层组织规范运行机制夯实基层***基础五强五基层支部建设标准明确基层***工作量化指标加强基层支部***工作指导考核强化创新建强班子强化规矩执行动作强化学传递声音强化享连接纽带强化协调统筹关系提升基层支部规范化科学化理水构建强固基扶村新常态
（五）盘活村集体济强化基层***保障充分发挥步康驻村工作组第书记指导帮扶作帮助联系村村级济实现保值增值致富手返乡创业员引领增强村级集体身造血功巩固农村基层政权全面建设康社会奠定坚实物质基础成立农村集体资资产运营机构村民治现代企业理相结合集体产权进行统运营招商成立乡级村级资产资监机构监督规范村级产权资金运行理结合投资入股等形式集体资金转变集体资产抓住新区中心区建设机遇村集体出资组建物业理运输服务等第三产业股份制公司专业合作社服务新区开发建设
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