**镇耗双控工作实施方案
中央国务院省委省政府州委州政府关耗双控
工作决策部署结合镇环境保护工作实际确保 2021 年全市耗双控目标利完成特制定实施方案
指导思想
树立环境保护功代利千秋思想观念环境保护工作作利国利民重事切实落实环境保护基国策坚持预防综合治理方针贯彻落实中央国务院省委省政府州委州政府关耗双控工作决策部署
二工作务
（）认真制定严格落实环境保护责制年少召开4次环境保护专题会议认真研究前辖区理领域存环境保护题重点加企业耗监建筑交通机构节降耗监力度集中力量解决难题建立长效理机制审核制度
（二）认真落实节降耗新规定三时制度严格执行国家产业政策源消耗控制性指标落实确保镇2021年单位GDP耗年基础降低3
三工作措施
（）成立组织强化组织领导
加强节降耗工作组织领导**镇成立镇长组长副镇长副组长职站村委会负责志成员节降耗领导组领导组成员名单：
领导组务部署监督全镇节降耗工作协调解决工作中重问题领导组办公室设镇济发展办负责领导组日常工作办公室唐楚华兼**镇关部门切实履行职责密切配合强化举措确保节降耗工作深入开展
（二）突出重心抓工业节
1抓结构调整促进节降耗力实施工业产业结构调整节作产业结构调整硬性指标切实推进济增长方式转变产业结构化升级坚持走新型工业化道路优先发展高新技术产业做做强优势产业改造提升传统产业
2抓淘汰高耗落生产力促进节降耗继续积极组织实施淘汰落产工作期淘汰企业部门形成联动协作机制法达五停（停煤停电停运停水停贷）通知书质监部门法予办理工业产品生产许证安监部门法予发放安全许证没完成淘汰落产实行项目限制审批等全镇形成合力淘汰落生产力
3抓限制高耗行业发展促进节降耗严格执行国家省市关固定资产项目节评估审查相关办法提高项目准入门槛高耗行业严格执行国家省市关宏观调空政策严控制问题限制发展涉高耗新建项目律予审批核准备案
4抓重点行业企业节工作突出抓年耗超5000吨标准煤重点企业节工作推动企业积极调整产品结构加快节技术改造降低源消耗着力抓砖厂等重点耗企业节工作实施重点监控进行综合治理确保期达规定耗限额
（三）发挥职抓重点领域节
1抓建筑节加强新建建筑节监强化建筑节理体系建设严格执行新建居住建筑型公建筑节标准确保设计阶段执行建筑节设计标准例达100竣工验收阶段执行建筑节设计标准例达98提高生源新建工程中应例
2抓交通运输节积极推进节型综合交通运输体系建设优先发展公交通组织推广应新源节型交通工具推广车代燃料清洁燃料汽车鼓励利公交通工具非机动交通工具出行加交通运输营运车辆监力度严格执行车辆燃料消耗量限值标准坚决限制高耗高排放交通工具进入运输市场
3抓商业民节公设施宾馆商厦居民住宅中推广采高效节设备动员宾馆餐饮企业商场超市等重点服务业耗企业应节节水节气节材型产品技术重点推动做明空调电梯耗设备节降耗工作鼓励企业采节灯具节水龙头变频空调节锅炉动控制扶梯节型冷藏设备等节设备推广智节水控制太阳等节技术
4抓公机构节采取效措施加强公机构室温度控制夏季空调温度低26摄氏度冬季高20摄氏度量减少时间标准全社会倡导推行加强城市明理严格控制公设施型建筑物装饰性景观明耗积极推进源计量监测实行耗公告制度严格节奖超罚
（四）强化措施抓节考核体系建设
实行节工作问责制节目标分解落实村委会重点企业节指标完成情况纳入济社会发展综合评价体系作领导干部综合考核评价重容二实行节票否决制签订节目标责书未完成节目标责书求淘汰落产企业进行约谈行政作执法力徇私枉法权钱交易等行法追究关部门执法机构负责责三建立评估考核奖励制度制定全镇节目标责评价考核办法重点耗企业节目标完成情况进行评价考核评价结果**镇审定社会公布节工作中做出突出贡献取重效益单位**镇予表彰
（五）营造氛围提高全社会节意识
1深化节降耗宣传教育镇直关部门制定年度节降耗宣传方案组织新闻媒体加节宣传力度节宣传纳入重题宣传活动深入持久开展节宣传镇中学率先开展节教育节纳入干部培训容开展绿色社区绿色校园节机关等创建活动选择干节先进企业机关商厦社区等作节宣传教育基普节知识方法倡导绿色消费适度消费理念
2开展节全民行动组织开展节宣传周全国城市节水宣传周球日等宣传活动开展征集发布节公益广告活动企业机关学校社区军营等开展节全民行动开展低碳家庭时尚生活题活动进步增强全民资源忧患意识节约意识
3利机关员干部深入村组采取宣传单会议方式村群众进行环保知识宣传
4镇辖区制定固定环保公益宣传标语时报环保工作信息
5抓种创建工作契机做宣传工作认真扎实开展创建绿色学校绿色社区生态乡镇生态村环境友型企业工作绿色创建做升环保形象宣传环保事业台动员发动创建单位宣传日做宣传工作营造宣传环保局面声势求创建单位抓日常宣传工作营造社会宣传环保重视环保良氛围
6利开展全镇基层干部培训活动进行宣传年继续加强政机关公务员中学生企事业单位负责村居民等四类群进行环保宣传外针村基层干部部分居民环保工作熟悉解实际情况开展村基层干部集中宣传培训手段动基层干部宣传环保政策掌握环保知识更配合做基层环境保护工作涉居民群众反映环境矛盾纠纷化解基层
**镇居政府
2021年9月16日
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中央国务院省委省政府州委州政府关耗双控
工作决策部署结合镇环境保护工作实际确保 2021 年全市耗双控目标利完成特制定实施方案
指导思想
树立环境保护功代利千秋思想观念环境保护工作作利国利民重事切实落实环境保护基国策坚持预防综合治理方针贯彻落实中央国务院省委省政府州委州政府关耗双控工作决策部署
二工作务
（）认真制定严格落实环境保护责制年少召开4次环境保护专题会议认真研究前辖区理领域存环境保护题重点加企业耗监建筑交通机构节降耗监力度集中力量解决难题建立长效理机制审核制度
（二）认真落实节降耗新规定三时制度严格执行国家产业政策源消耗控制性指标落实确保镇2021年单位GDP耗年基础降低3
三工作措施
（）成立组织强化组织领导
加强节降耗工作组织领导**镇成立镇长组长副镇长副组长职站村委会负责志成员节降耗领导组领导组成员名单：
领导组务部署监督全镇节降耗工作协调解决工作中重问题领导组办公室设镇济发展办负责领导组日常工作办公室唐楚华兼**镇关部门切实履行职责密切配合强化举措确保节降耗工作深入开展
（二）突出重心抓工业节
1抓结构调整促进节降耗力实施工业产业结构调整节作产业结构调整硬性指标切实推进济增长方式转变产业结构化升级坚持走新型工业化道路优先发展高新技术产业做做强优势产业改造提升传统产业
2抓淘汰高耗落生产力促进节降耗继续积极组织实施淘汰落产工作期淘汰企业部门形成联动协作机制法达五停（停煤停电停运停水停贷）通知书质监部门法予办理工业产品生产许证安监部门法予发放安全许证没完成淘汰落产实行项目限制审批等全镇形成合力淘汰落生产力
3抓限制高耗行业发展促进节降耗严格执行国家省市关固定资产项目节评估审查相关办法提高项目准入门槛高耗行业严格执行国家省市关宏观调空政策严控制问题限制发展涉高耗新建项目律予审批核准备案
4抓重点行业企业节工作突出抓年耗超5000吨标准煤重点企业节工作推动企业积极调整产品结构加快节技术改造降低源消耗着力抓砖厂等重点耗企业节工作实施重点监控进行综合治理确保期达规定耗限额
（三）发挥职抓重点领域节
1抓建筑节加强新建建筑节监强化建筑节理体系建设严格执行新建居住建筑型公建筑节标准确保设计阶段执行建筑节设计标准例达100竣工验收阶段执行建筑节设计标准例达98提高生源新建工程中应例
2抓交通运输节积极推进节型综合交通运输体系建设优先发展公交通组织推广应新源节型交通工具推广车代燃料清洁燃料汽车鼓励利公交通工具非机动交通工具出行加交通运输营运车辆监力度严格执行车辆燃料消耗量限值标准坚决限制高耗高排放交通工具进入运输市场
3抓商业民节公设施宾馆商厦居民住宅中推广采高效节设备动员宾馆餐饮企业商场超市等重点服务业耗企业应节节水节气节材型产品技术重点推动做明空调电梯耗设备节降耗工作鼓励企业采节灯具节水龙头变频空调节锅炉动控制扶梯节型冷藏设备等节设备推广智节水控制太阳等节技术
4抓公机构节采取效措施加强公机构室温度控制夏季空调温度低26摄氏度冬季高20摄氏度量减少时间标准全社会倡导推行加强城市明理严格控制公设施型建筑物装饰性景观明耗积极推进源计量监测实行耗公告制度严格节奖超罚
（四）强化措施抓节考核体系建设
实行节工作问责制节目标分解落实村委会重点企业节指标完成情况纳入济社会发展综合评价体系作领导干部综合考核评价重容二实行节票否决制签订节目标责书未完成节目标责书求淘汰落产企业进行约谈行政作执法力徇私枉法权钱交易等行法追究关部门执法机构负责责三建立评估考核奖励制度制定全镇节目标责评价考核办法重点耗企业节目标完成情况进行评价考核评价结果**镇审定社会公布节工作中做出突出贡献取重效益单位**镇予表彰
（五）营造氛围提高全社会节意识
1深化节降耗宣传教育镇直关部门制定年度节降耗宣传方案组织新闻媒体加节宣传力度节宣传纳入重题宣传活动深入持久开展节宣传镇中学率先开展节教育节纳入干部培训容开展绿色社区绿色校园节机关等创建活动选择干节先进企业机关商厦社区等作节宣传教育基普节知识方法倡导绿色消费适度消费理念
2开展节全民行动组织开展节宣传周全国城市节水宣传周球日等宣传活动开展征集发布节公益广告活动企业机关学校社区军营等开展节全民行动开展低碳家庭时尚生活题活动进步增强全民资源忧患意识节约意识
3利机关员干部深入村组采取宣传单会议方式村群众进行环保知识宣传
4镇辖区制定固定环保公益宣传标语时报环保工作信息
5抓种创建工作契机做宣传工作认真扎实开展创建绿色学校绿色社区生态乡镇生态村环境友型企业工作绿色创建做升环保形象宣传环保事业台动员发动创建单位宣传日做宣传工作营造宣传环保局面声势求创建单位抓日常宣传工作营造社会宣传环保重视环保良氛围
6利开展全镇基层干部培训活动进行宣传年继续加强政机关公务员中学生企事业单位负责村居民等四类群进行环保宣传外针村基层干部部分居民环保工作熟悉解实际情况开展村基层干部集中宣传培训手段动基层干部宣传环保政策掌握环保知识更配合做基层环境保护工作涉居民群众反映环境矛盾纠纷化解基层
**镇居政府
2021年9月16日
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