XX县进步加强2021年耗双控工作方案
全力做中央第四生态环境保护督察组督察通报问题整改落实工作确保完成2021年耗双控目标务结合县实际特制定方案
总体目标
坚定移贯彻落实新发展理念坚决贯彻国家省市关耗双控工作决策部署节工作贯穿济社会发展全程领域切实推动县济社会高质量高水绿色低碳发展实现2021年全县单位GDP耗2020年降32源消费总量新增控制2万吨标准煤
二组织领导
进步加强县2021年耗双控工作措施落细落实遏制两高项目盲目发展加强督察整改落实工作成立县政府负责志组长领导组设工作专班重点耗企业实行牵头领导责领导包企业落实制度
三工作措施
（）加强违规企业理工作深刻认识督察通报指出县企业违规问题点带面举反三全面梳理县新建项目存量工业企业节审查情况已列违规项目做监控工作耗量达1000吨标准煤企业督促进行节技术改造发现存违规情况立采取措施整改完善
（二）高耗企业控措施县源消费1000吨标准煤企业建立企策档案特XX水泥限公司XX限公司XX科技限公司三家公司实行实时监控理县工业信息化局负责实时踪全县企业情况XX供电局负责日监控全县企业电情况发现异常情况时反馈严格落实控措施
（三）落实县领导挂钩负责工作机制县高耗企业存问题需落实整改项目落实县领导挂钩负责工作机制确保企业源消费控整改工作落实位严格执行固定资产投资节审查制度未办理节审查开工建设项目责令立停止建设已投产项目责令立停止生产项目未取源部门出具节审查前动工建设
（四）落实工作职责县节减排工作领导组办公室2021年9月印发XX县2021年耗双控工作方案（X节办〔2021〕X号）明确全县2021年耗双控工作目标镇关部门工作职责阶段镇关部门务必严格方案求切实抓项工作落实做县2021年耗双控工作
（五）提高全民节意识加全民节降碳倡议书宣传力度方面领域进行宣传努力提高全县公民节意识加绿色低碳生产生活工作方式宣传力度切实降低县非工业电量缓解耗双控工作压力
（六）加强工业领域节措施全县工业企业贯彻落实序电措施实行开四停三更严格生产措施全面开展节诊断推进生产线节改造绿色化升级加存量两高项目落产压减力度重点落实省市关陶瓷水泥剩产违法违规产压减工作方案深入挖掘节潜力推动重点行业持续产降耗XX供电局结合县实际做调控程中电力调度严格序电求落实企业电调控工作
（七）加强公领域节措施全县级公机构牢固树立局意识责意识发挥公机构示范引领作坚决执行全民节降碳倡议书切实落实节约电工作白天开少开明灯充分利然光计算机复印机空调等电设备时应时关闭电源（尤中午午休时间）学校教育场办公场量开少开空调夏季温度设置低26度做少时开空调离开提前关闭冬季取暖设备量减少电梯办公场三层停电梯县国资中心督促指导路灯理公司制订县城路灯公明景观明等相关公设备节控制措施严格执行加强公明设施理科学合理设置路灯景观明严控电增速
四责分工
（）县发展改革局：充分发挥县节减排工作领导组办公室协调职重点协调解决耗双控预警调控方案落实中出现问题督导镇关单位执行情况加强违规企业期落实整改情况踪监工作
（二）县教育局：督促指导级学校采取效措施做节降耗工作
（三）县工业信息化局：重点做工业领域企业耗双控预警方案落实执行督导工作督促企业严格执行核定产生产重点制定出台县陶瓷水泥剩产违法违规产压减工作方案深入挖掘节潜力力推动工业节两高行业重点全面开展节诊断推进生产线节改造绿色化升级降低单位产品耗
（四）县住房城乡建设局：做建筑领域耗双控预警方案落实执行督导工作推广绿色建筑节工艺指导建筑企业落实节降耗求切实遏制非工业领域电快增长
（五）县交通运输局：加强县统计局沟通衔接做全年交通运输源消费指标增速调控协调南广铁路XX段云梧高速公路公司做节降耗工作
（六）县农业农村局：做农牧渔业领域源消费预警督导工作加强行业耗分析控制提高行业增加值
（七）县商务局县市场监局：督促指导流通消费服务业等领域企业做公明公服务等节降耗工作
（八）县卫生健康局：督促指导级类医疗机构采取效措施做节降耗工作
（九）县统计局：月定期做月度源消费统计分析监测时县发展改革局县工业信息化局等职部门提供相关数分析报告加强级统计部门沟通分析县耗强度降反升问题具体原提出切实具体行调控建议意见加强部门重点企业统计业务知识指导帮助
（十）县国资中心：督促指导国企业做节降耗工作指导县亮丽路灯公司严格执行节降耗措施
（十）县产业园区委会：摸清园区企业源消费情况动建立园区企业底册踪企业情况抓园区范围公明等节降耗措施
（十二）县机关事务理局：指导督促县直单位级驻XX单位做机关事业单位节降耗工作
（十三）县融媒体中心：加强节约宣传力度利种传播渠道广泛宣传节关知识法律法规倡导简约适度绿色低碳文明健康生活方式
（十四）XX供电局：做预警调控程中企业公机构电力调度督促调控企业配合做调控工作加强电理统计报送工作日监控全县企业电情况发现异常情况
时反馈落实控措施列明非工电增速等情况
（十五）镇民政府：切实加强辖区企业耗双控预警调控工作组织领导迅速摸清辖区企业建拟建项目节审查情况加强生产调控督促企业落实节措施确保调控方案目标务利实施落实位做镇辖区公机构路灯公明景观明电调控工作落实节减排措施压制非工电增长快势头
（十六）单位：职分制订单位节降耗措施做全县耗双控工作付出实际行动
五工作求
（）提高政治站位强化组织领导镇关单位领导高度重视切实耗双控遏制两高项目盲目发展作重政治务牢牢扛肩坚决刹住耗强度降反升两高项目盲目发展势头坚决落实镇属理责县发展改革局等部门监责确保项具体工作抓紧抓实抓细抓位
（二）坚持系统思维加强防范类风险坚持系统思维底线思维坚决遏制两高项目盲目发展实事求分类施策搞刀切加强企业沟通加强耗双控等政策宣传努力争取企业支持配合妥善处理历史遗留问题统筹考虑民生保障安全生产社会稳定金融风险等问题积极稳妥推进两高违规项目分类整改处置工作防范化解类社会风险
（三）落实体责加强督促检查谁审批谁负责原落实属理责切实履行监职责督促企业落实体责加资金投入加快技术改造高标准严求抓整改抓落实企业完善相关手续淘汰落产高耗高污染手续健全限期治理达标予暂时关停加强查纠复查复核明察暗访等形式重点复查复核整改措施否位整改目标否达落实两高违规项目督查考核通报约谈问责等制度两高项目审批建设情况纳入属政府督查考核范围审批监部门工作员工作落实力进展滞工作程中推诿扯皮弄虚作假虚报瞒报行政作执法严等行严肃追究单位相关员责
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全力做中央第四生态环境保护督察组督察通报问题整改落实工作确保完成2021年耗双控目标务结合县实际特制定方案
总体目标
坚定移贯彻落实新发展理念坚决贯彻国家省市关耗双控工作决策部署节工作贯穿济社会发展全程领域切实推动县济社会高质量高水绿色低碳发展实现2021年全县单位GDP耗2020年降32源消费总量新增控制2万吨标准煤
二组织领导
进步加强县2021年耗双控工作措施落细落实遏制两高项目盲目发展加强督察整改落实工作成立县政府负责志组长领导组设工作专班重点耗企业实行牵头领导责领导包企业落实制度
三工作措施
（）加强违规企业理工作深刻认识督察通报指出县企业违规问题点带面举反三全面梳理县新建项目存量工业企业节审查情况已列违规项目做监控工作耗量达1000吨标准煤企业督促进行节技术改造发现存违规情况立采取措施整改完善
（二）高耗企业控措施县源消费1000吨标准煤企业建立企策档案特XX水泥限公司XX限公司XX科技限公司三家公司实行实时监控理县工业信息化局负责实时踪全县企业情况XX供电局负责日监控全县企业电情况发现异常情况时反馈严格落实控措施
（三）落实县领导挂钩负责工作机制县高耗企业存问题需落实整改项目落实县领导挂钩负责工作机制确保企业源消费控整改工作落实位严格执行固定资产投资节审查制度未办理节审查开工建设项目责令立停止建设已投产项目责令立停止生产项目未取源部门出具节审查前动工建设
（四）落实工作职责县节减排工作领导组办公室2021年9月印发XX县2021年耗双控工作方案（X节办〔2021〕X号）明确全县2021年耗双控工作目标镇关部门工作职责阶段镇关部门务必严格方案求切实抓项工作落实做县2021年耗双控工作
（五）提高全民节意识加全民节降碳倡议书宣传力度方面领域进行宣传努力提高全县公民节意识加绿色低碳生产生活工作方式宣传力度切实降低县非工业电量缓解耗双控工作压力
（六）加强工业领域节措施全县工业企业贯彻落实序电措施实行开四停三更严格生产措施全面开展节诊断推进生产线节改造绿色化升级加存量两高项目落产压减力度重点落实省市关陶瓷水泥剩产违法违规产压减工作方案深入挖掘节潜力推动重点行业持续产降耗XX供电局结合县实际做调控程中电力调度严格序电求落实企业电调控工作
（七）加强公领域节措施全县级公机构牢固树立局意识责意识发挥公机构示范引领作坚决执行全民节降碳倡议书切实落实节约电工作白天开少开明灯充分利然光计算机复印机空调等电设备时应时关闭电源（尤中午午休时间）学校教育场办公场量开少开空调夏季温度设置低26度做少时开空调离开提前关闭冬季取暖设备量减少电梯办公场三层停电梯县国资中心督促指导路灯理公司制订县城路灯公明景观明等相关公设备节控制措施严格执行加强公明设施理科学合理设置路灯景观明严控电增速
四责分工
（）县发展改革局：充分发挥县节减排工作领导组办公室协调职重点协调解决耗双控预警调控方案落实中出现问题督导镇关单位执行情况加强违规企业期落实整改情况踪监工作
（二）县教育局：督促指导级学校采取效措施做节降耗工作
（三）县工业信息化局：重点做工业领域企业耗双控预警方案落实执行督导工作督促企业严格执行核定产生产重点制定出台县陶瓷水泥剩产违法违规产压减工作方案深入挖掘节潜力力推动工业节两高行业重点全面开展节诊断推进生产线节改造绿色化升级降低单位产品耗
（四）县住房城乡建设局：做建筑领域耗双控预警方案落实执行督导工作推广绿色建筑节工艺指导建筑企业落实节降耗求切实遏制非工业领域电快增长
（五）县交通运输局：加强县统计局沟通衔接做全年交通运输源消费指标增速调控协调南广铁路XX段云梧高速公路公司做节降耗工作
（六）县农业农村局：做农牧渔业领域源消费预警督导工作加强行业耗分析控制提高行业增加值
（七）县商务局县市场监局：督促指导流通消费服务业等领域企业做公明公服务等节降耗工作
（八）县卫生健康局：督促指导级类医疗机构采取效措施做节降耗工作
（九）县统计局：月定期做月度源消费统计分析监测时县发展改革局县工业信息化局等职部门提供相关数分析报告加强级统计部门沟通分析县耗强度降反升问题具体原提出切实具体行调控建议意见加强部门重点企业统计业务知识指导帮助
（十）县国资中心：督促指导国企业做节降耗工作指导县亮丽路灯公司严格执行节降耗措施
（十）县产业园区委会：摸清园区企业源消费情况动建立园区企业底册踪企业情况抓园区范围公明等节降耗措施
（十二）县机关事务理局：指导督促县直单位级驻XX单位做机关事业单位节降耗工作
（十三）县融媒体中心：加强节约宣传力度利种传播渠道广泛宣传节关知识法律法规倡导简约适度绿色低碳文明健康生活方式
（十四）XX供电局：做预警调控程中企业公机构电力调度督促调控企业配合做调控工作加强电理统计报送工作日监控全县企业电情况发现异常情况
时反馈落实控措施列明非工电增速等情况
（十五）镇民政府：切实加强辖区企业耗双控预警调控工作组织领导迅速摸清辖区企业建拟建项目节审查情况加强生产调控督促企业落实节措施确保调控方案目标务利实施落实位做镇辖区公机构路灯公明景观明电调控工作落实节减排措施压制非工电增长快势头
（十六）单位：职分制订单位节降耗措施做全县耗双控工作付出实际行动
五工作求
（）提高政治站位强化组织领导镇关单位领导高度重视切实耗双控遏制两高项目盲目发展作重政治务牢牢扛肩坚决刹住耗强度降反升两高项目盲目发展势头坚决落实镇属理责县发展改革局等部门监责确保项具体工作抓紧抓实抓细抓位
（二）坚持系统思维加强防范类风险坚持系统思维底线思维坚决遏制两高项目盲目发展实事求分类施策搞刀切加强企业沟通加强耗双控等政策宣传努力争取企业支持配合妥善处理历史遗留问题统筹考虑民生保障安全生产社会稳定金融风险等问题积极稳妥推进两高违规项目分类整改处置工作防范化解类社会风险
（三）落实体责加强督促检查谁审批谁负责原落实属理责切实履行监职责督促企业落实体责加资金投入加快技术改造高标准严求抓整改抓落实企业完善相关手续淘汰落产高耗高污染手续健全限期治理达标予暂时关停加强查纠复查复核明察暗访等形式重点复查复核整改措施否位整改目标否达落实两高违规项目督查考核通报约谈问责等制度两高项目审批建设情况纳入属政府督查考核范围审批监部门工作员工作落实力进展滞工作程中推诿扯皮弄虚作假虚报瞒报行政作执法严等行严肃追究单位相关员责
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