关全县未成年保护工作情况调查报告
根县常委会2023年度监督计划4月旬5月旬议题调研组先深入县民政局县教科体局县公安局县文广旅局××镇××镇××镇××社区××中学××县第五完全学××县第二中学等乡镇部门村（社区）学校机抽查部分网吧民办幼园校外培训机构采取实察踩点访谈听取汇报座谈交流等形式广泛解情况听取方意见建议角度调研县未成年保护工作开展情况现关调研情况报告
基情况工作成效
目前县0—17岁未成年×万中留守童×困境童×残疾童×事实抚养童×特困童×校学生×中学前教育阶段×学×初中×普通高中×职业中学×调研情况县保障未成年生存权发展权受保护权参权等权益方面做量工作取错成效
（）强化组织领导未成年保护机制断完善县民政府成立县长组长县未成年保护工作领导组未成年救助保护中心印发××县未成年保护工作领导组成员单位职责分工关加强未成年保护工作实施方案县民政局积极发挥牵头部门作搭建全县未成年保护工作议事协调台统筹协调督促指导推动工作形成闭环××镇等四乡镇完成市级未成年保护示范站建设序推动乡镇（街道）村（社区）未成年保护站（点）建设全县童督导员童配备率实现100％县乡村三级未成年保护组织架构全面形成
（二）强化社会保障未成年保护格局基形成持续开展百镇千村助爱牵手活动农村留守童困境童五失青少年等特殊群体未成年进行帮扶县妇联县法院县检察院等部门联合开展少年童心•心情伴成长等系列关爱活动爱心助困助学助孤助残助业予童亲情陪伴暖心帮助守护未成年健康成长二时足额兑现困境童基生活保障截5月全县发放事实抚养童基生活费×次×万元孤艾滋病病毒感染童基生活费×次×万元发放福彩圆梦孤助学工程助学资金×次×万元序完成蜀护未助梦学海事实抚养童助学工程申报工作动态纳入×名困境童×名事实抚养童已申请接受残疾童康复救助×名三力实施社会救助县关工委组建县帮扶救助联盟会等仅年筹资金×余万元×名学生圆读书梦×名先心病患零支付实施手术×名失业青年实现业
（三）强化司法保障未成年保护网络断加强实施法治保障•守护童心行动县司法局开设未成年法律援助绿色通道落实强制报告入职查询等制度开展法律进校园活动深入学校开展案释法法治讲座师生提供法律咨询积极予司法救助办理未成年法律援助案件26件县法院助易芳进心理咨询室调解婚姻家庭纠纷400余件调撤率72％积极青少年健康成长营造良环境县检察院组建心语姐姐团队先开展法治进校园活动百余场次帮教涉罪未成年15次开展关爱留守童活动22次县公安局侦办涉未成年侵害案件×件击违法犯罪员×解救未成年×公检法等政法部门深入开展击侵害未成年犯罪专项行动审查起诉未成年案件×件×提起公诉×法严惩性侵未成年犯罪×件×
二存问题
（）重视保障力度够机构健全县未保办专业员编制乡镇村未保办兼职分工作专业性强缺乏指导培训全面解工作职责级安排宣传活动外实质性工作开展二未保工作费足未保费纳入县级财政预算着未保工作专业化规范化工作更加繁杂工作费相应提升县费未步增加甚部分乡镇没未保工作费保障支出三未成年活动场足全县公益性未成年活动场建设理存着总量足投入足发展衡发挥作充分等问题特农村未成年活动场匮乏留守童活动室农家书屋作发挥保障未成年生存权方面标准高
（二）协调联动机制畅县未成年保护领导组协调指导工作督办方面作发挥明显整体性协性水高部分成员单位块未形成合力乡镇村（社区）机构设工作力足单位间数互通时信息享位留守童等重点未成年群体动态摸排机制健全
（三）六保护部分尚短板家庭保护严重滞
家庭教育指导培训缺乏部分家庭教育缺陷缺失部分家长未监护责农村隔代监护已成常态未成年缺乏父母陪伴温暖家长安全意识淡薄致未成年安全风险增部分未成年犯罪存家庭教育缺失二学校保护存隐患城区学校周边道路拥挤交通安全警示标志设置全存较交通安全隐患暑期学生私河游泳玩水溺死现象难杜绝学校周边卖部食杂店流动餐车出售垃圾卫生达标食品单支香烟白酒等现象较突出民办幼园校外培训机构周边环境差消防设施达标三网络沉迷现象严重手机网络理彻底部分未成年沉迷网络网成瘾难拔更少年受暴力色情赌博毒品等良网络游戏信息影响加农村留守童监护力量薄弱网络沉迷更严重未成年犯罪侵害未成年犯罪行时发生四司法保护深度够城区学校周边治安环境需进步净化家长委托监护力训诫手段监刚性加强落实业禁止制度力度够未成年特低龄单亲留守童遭受性侵犯罪问题宾旅馆网吧违规接纳未成年问题定程度存问题引起高度重视
三点建议
（）提高认识功夫进步强化委领导政府负责民政牵头部门协社会参未成年保护工作格局未保工作纳入国民济社会发展规划工作绩效评价范围落实七行动计划乡镇职部门相关求加强协调配合优化资源配置参贯彻落实七行动计划形成六保护体系搭建协调台切实未成年保护工作做细做实二形成未成年保护浓厚氛围加未成年保护法家庭教育促进法等法律法规宣传力度效扩未成年保护工作知晓度提高未成年法治意识护力预防未成年犯罪侵害未成年犯罪广泛开展家庭教育宣传普家庭教育知识推广家庭教育成功验提高家长科学教育子女力切实提高全社会保护未成年责意识三坚持教育提升未成年综合素质充分发挥学校教育渠道作强化未成年综合力培养促进未成年学生德智体等方面全面发展制定应种突发事件预案配备相应设施进行必演练增强未成年学生保护意识力
（二）加保障力度功夫充实未保工作力量整合规范未成年保护领导组办公室增加员编制加财政供通整合社会资源开发公益性岗位购买服务等种形式增强基层未保工作力量二加强未成年活动场建设理注重发挥图书馆科技馆纪念馆等场社会效益规范营理推行学校文体设施节假日双休日未成年免费开放三加强未成年受教育权保护重点踪理留守童特殊未成年入学情况防止失养失学失教流社会根孤残流浪留守贫困等未成年群体身心特点完善特殊保护制度措施积极争取项目支持县域范围筹建特殊教育学校改变部分残疾童送教门奈现状加强困境童保障强化兜底监护力做未保工作机构负责专办事费保障
（三）补齐短板功夫积极指导推进家庭教育提升家长教育水放家庭教育首位建立完善乡镇村（社区）家长学校积极开展家校互动提高家长科学教育子女力强化父母监护委托监护监督法履行未成年子女监护职责抚养义务推动构建家庭教育服务体系二高度重视心理健康服务队伍建设断补充专业心理教师鼓励编教师考证真正建立支资质水满足需心理咨询师队伍三发挥法治卫生副校长作加卫生法律知识宣传加未成年安全意识培养提高未成年法治意识护防护力预防未成年犯罪侵害未成年犯罪四加司法保护力度培育扶持未成年司法类社会工作服务机构持续整治校园周边环境开展防欺凌防性侵教育活动加强未成年信息保护规范网络台理网吧理法妥善办理涉未成年案件严厉击针未成年犯罪行更力度更实举措保障未成年合法权益
（四）动员社会力量功夫引导社会力量高度关注广泛参未成年保护工作充分发挥社会组织专业机构爱心企业爱心士志愿者类慈善组织作面未成年广泛开展公益项目专项慈善捐助法律援助案互助等服务活动加强社会工作者队伍建设壮未成年保护工作志愿者队伍吸引批情怀懂专业士投身未成年保护工作中
议题调查组
2023年5月
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根县常委会2023年度监督计划4月旬5月旬议题调研组先深入县民政局县教科体局县公安局县文广旅局××镇××镇××镇××社区××中学××县第五完全学××县第二中学等乡镇部门村（社区）学校机抽查部分网吧民办幼园校外培训机构采取实察踩点访谈听取汇报座谈交流等形式广泛解情况听取方意见建议角度调研县未成年保护工作开展情况现关调研情况报告
基情况工作成效
目前县0—17岁未成年×万中留守童×困境童×残疾童×事实抚养童×特困童×校学生×中学前教育阶段×学×初中×普通高中×职业中学×调研情况县保障未成年生存权发展权受保护权参权等权益方面做量工作取错成效
（）强化组织领导未成年保护机制断完善县民政府成立县长组长县未成年保护工作领导组未成年救助保护中心印发××县未成年保护工作领导组成员单位职责分工关加强未成年保护工作实施方案县民政局积极发挥牵头部门作搭建全县未成年保护工作议事协调台统筹协调督促指导推动工作形成闭环××镇等四乡镇完成市级未成年保护示范站建设序推动乡镇（街道）村（社区）未成年保护站（点）建设全县童督导员童配备率实现100％县乡村三级未成年保护组织架构全面形成
（二）强化社会保障未成年保护格局基形成持续开展百镇千村助爱牵手活动农村留守童困境童五失青少年等特殊群体未成年进行帮扶县妇联县法院县检察院等部门联合开展少年童心•心情伴成长等系列关爱活动爱心助困助学助孤助残助业予童亲情陪伴暖心帮助守护未成年健康成长二时足额兑现困境童基生活保障截5月全县发放事实抚养童基生活费×次×万元孤艾滋病病毒感染童基生活费×次×万元发放福彩圆梦孤助学工程助学资金×次×万元序完成蜀护未助梦学海事实抚养童助学工程申报工作动态纳入×名困境童×名事实抚养童已申请接受残疾童康复救助×名三力实施社会救助县关工委组建县帮扶救助联盟会等仅年筹资金×余万元×名学生圆读书梦×名先心病患零支付实施手术×名失业青年实现业
（三）强化司法保障未成年保护网络断加强实施法治保障•守护童心行动县司法局开设未成年法律援助绿色通道落实强制报告入职查询等制度开展法律进校园活动深入学校开展案释法法治讲座师生提供法律咨询积极予司法救助办理未成年法律援助案件26件县法院助易芳进心理咨询室调解婚姻家庭纠纷400余件调撤率72％积极青少年健康成长营造良环境县检察院组建心语姐姐团队先开展法治进校园活动百余场次帮教涉罪未成年15次开展关爱留守童活动22次县公安局侦办涉未成年侵害案件×件击违法犯罪员×解救未成年×公检法等政法部门深入开展击侵害未成年犯罪专项行动审查起诉未成年案件×件×提起公诉×法严惩性侵未成年犯罪×件×
二存问题
（）重视保障力度够机构健全县未保办专业员编制乡镇村未保办兼职分工作专业性强缺乏指导培训全面解工作职责级安排宣传活动外实质性工作开展二未保工作费足未保费纳入县级财政预算着未保工作专业化规范化工作更加繁杂工作费相应提升县费未步增加甚部分乡镇没未保工作费保障支出三未成年活动场足全县公益性未成年活动场建设理存着总量足投入足发展衡发挥作充分等问题特农村未成年活动场匮乏留守童活动室农家书屋作发挥保障未成年生存权方面标准高
（二）协调联动机制畅县未成年保护领导组协调指导工作督办方面作发挥明显整体性协性水高部分成员单位块未形成合力乡镇村（社区）机构设工作力足单位间数互通时信息享位留守童等重点未成年群体动态摸排机制健全
（三）六保护部分尚短板家庭保护严重滞
家庭教育指导培训缺乏部分家庭教育缺陷缺失部分家长未监护责农村隔代监护已成常态未成年缺乏父母陪伴温暖家长安全意识淡薄致未成年安全风险增部分未成年犯罪存家庭教育缺失二学校保护存隐患城区学校周边道路拥挤交通安全警示标志设置全存较交通安全隐患暑期学生私河游泳玩水溺死现象难杜绝学校周边卖部食杂店流动餐车出售垃圾卫生达标食品单支香烟白酒等现象较突出民办幼园校外培训机构周边环境差消防设施达标三网络沉迷现象严重手机网络理彻底部分未成年沉迷网络网成瘾难拔更少年受暴力色情赌博毒品等良网络游戏信息影响加农村留守童监护力量薄弱网络沉迷更严重未成年犯罪侵害未成年犯罪行时发生四司法保护深度够城区学校周边治安环境需进步净化家长委托监护力训诫手段监刚性加强落实业禁止制度力度够未成年特低龄单亲留守童遭受性侵犯罪问题宾旅馆网吧违规接纳未成年问题定程度存问题引起高度重视
三点建议
（）提高认识功夫进步强化委领导政府负责民政牵头部门协社会参未成年保护工作格局未保工作纳入国民济社会发展规划工作绩效评价范围落实七行动计划乡镇职部门相关求加强协调配合优化资源配置参贯彻落实七行动计划形成六保护体系搭建协调台切实未成年保护工作做细做实二形成未成年保护浓厚氛围加未成年保护法家庭教育促进法等法律法规宣传力度效扩未成年保护工作知晓度提高未成年法治意识护力预防未成年犯罪侵害未成年犯罪广泛开展家庭教育宣传普家庭教育知识推广家庭教育成功验提高家长科学教育子女力切实提高全社会保护未成年责意识三坚持教育提升未成年综合素质充分发挥学校教育渠道作强化未成年综合力培养促进未成年学生德智体等方面全面发展制定应种突发事件预案配备相应设施进行必演练增强未成年学生保护意识力
（二）加保障力度功夫充实未保工作力量整合规范未成年保护领导组办公室增加员编制加财政供通整合社会资源开发公益性岗位购买服务等种形式增强基层未保工作力量二加强未成年活动场建设理注重发挥图书馆科技馆纪念馆等场社会效益规范营理推行学校文体设施节假日双休日未成年免费开放三加强未成年受教育权保护重点踪理留守童特殊未成年入学情况防止失养失学失教流社会根孤残流浪留守贫困等未成年群体身心特点完善特殊保护制度措施积极争取项目支持县域范围筹建特殊教育学校改变部分残疾童送教门奈现状加强困境童保障强化兜底监护力做未保工作机构负责专办事费保障
（三）补齐短板功夫积极指导推进家庭教育提升家长教育水放家庭教育首位建立完善乡镇村（社区）家长学校积极开展家校互动提高家长科学教育子女力强化父母监护委托监护监督法履行未成年子女监护职责抚养义务推动构建家庭教育服务体系二高度重视心理健康服务队伍建设断补充专业心理教师鼓励编教师考证真正建立支资质水满足需心理咨询师队伍三发挥法治卫生副校长作加卫生法律知识宣传加未成年安全意识培养提高未成年法治意识护防护力预防未成年犯罪侵害未成年犯罪四加司法保护力度培育扶持未成年司法类社会工作服务机构持续整治校园周边环境开展防欺凌防性侵教育活动加强未成年信息保护规范网络台理网吧理法妥善办理涉未成年案件严厉击针未成年犯罪行更力度更实举措保障未成年合法权益
（四）动员社会力量功夫引导社会力量高度关注广泛参未成年保护工作充分发挥社会组织专业机构爱心企业爱心士志愿者类慈善组织作面未成年广泛开展公益项目专项慈善捐助法律援助案互助等服务活动加强社会工作者队伍建设壮未成年保护工作志愿者队伍吸引批情怀懂专业士投身未成年保护工作中
议题调查组
2023年5月
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