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自然资源执法机构和队伍建设现状的调研方案

九分知

贡献于2023-06-12

字数:6775

然资源执法机构队伍建设现状
调研工作方案

深入学贯彻落实二十精神结合中央关开展学新时代中国特色社会义思想题教育活动安排全兴务实调研工作求调研工作部署求开展然资源执法机构队伍建设现状调研推动然资源领域执法体制改革持续深化取实效特制定工作方案
调研形式
事处牵头会督察办执法局组成专题调研组开展调研立足调研提纲通数统计案例分析实走访座谈讨查阅资料等种形式开展调研工作
()基础数调研通数统计案例分析等形式进步摸清然资源执法机构队伍底数较分析类型执法机构队伍建设情况梳理执法队伍级部门级执法机构级执法机构级执法队伍等协关系深入分析推进然资源综合执法症结难题理需求实现方式保障路径总结梳理执法队伍建设情况验做法存困难问题提出建议意见中 附件23分类选择样代表性体现性特征附件4格式求逐形成执法机构(队伍)运行情况分析报告时市级2县级2乡镇(街道)类型执法机构(队伍)进行研究选择典型案例进行解剖麻雀确保类型机构全覆盖附件56统计全省级承担然资源执法职责(含土矿产资源国土空间规划测绘林草等领域)机构员情况
(二)实走访调研坚持目标导问题导实践导专题调研组深入类型执法机构问题矛盾突出基层执法队伍开展实走访查阅相关资料听取方委政府相关部门行政理相等方面意见建议
二工作安排
总体安排:方案发日起6月底
具体安排:市(州)调研安排抓紧开展数收集等前期工作时间报送实调研实行带队领导负责制专题调研组5月中旬起分赴相关市(州)开展调研具体时间组行确定通知调研市(州)
三关求
()提高思想认识次调研然资源部牵头组织重工作深化然资源系统执法体制改革争取中央省委省政府政策支持重基础性工作认真学总书记关中央关深化国家机构改革然资源工作等重指示精神务实调研工作求扎实推进调研工作取实效
(二)扎实开展调研市(州)填报数时认真阅读填表说明完成数填报工作5月31日前纸质件(盖章)电子版报送事处组调研结束时汇总组调研情况提出建议意见完成专题调研报告
(三)严格调研纪律严格落实中央八项规定省委省政府十项规定实施细精神严格执行厅员干部廉洁律八准基层减负疫情防控等关部署求

附件:1调研提纲
2然资源执法机构(队伍)情况调查表
3然资源纳入综合执法队伍(机构)调查表
4XX执法机构(队伍)运行情况分析报告(参考模板)
5执法机构设置情况表
6执法员情况表
附件1
调研提纲

1市(州)县(市区)承担土矿产资源国土空间规划测绘林草等然资源职责执法机构属种情况(市县局属情况分说明)?
A全部然资源执法机构
B全部综合行政执法机构
C部分然资源执法机构部分综合行政执法机构
D部分然资源执法机构部分综合行政执法机构
部分部门
E
2市(州)县(市区)土矿产资源国土空间规划测绘林草等然资源执法机构部门规格性质名称编制实员运行机制(左右相关业务单位关系)费保障执法装备等情况
3市市辖区执法队伍设置情况设置级执法队伍设市设区什优势足?
4乡镇执法机构编制执法员情况
5执法机构改革中做法验面困难问题步改革建议
6需重点关注问题

附件2
然资源执法机构(队伍)情况调查表
填表单位(部门) 填表日期: 年 月 日
职责情况
机构(队伍)名称

级单位

机构(队伍)性质
1然资源(林草)部门▢ 2参公事业单位▢ 3事业单位▢ 4 (请列明)
属类型
1土矿产测绘空间规划等执法职整合机构(队伍)▢
2土矿产测绘空间规划等分散执法机构(队伍)▢
3林草资源执法机构(队伍)▢
4(请列明)_________________________________________
设机构队伍组成

执法象范围
1 土▢2矿产▢3测绘▢4空间规划▢5林草▢6(请列明)
承担执法事项
(概式列出附执法事项清单)
总项
1
2
3
……
队伍情况
员情况
编制 名
编员
实员
持执法证员
然资源相关
专业数
学土矿产测绘林草类专业_____学法律类专业_____学济理计算机类专业_____述员占全部实执法员例
学历
1学科_____
2学专科_____
3中专_____
资源保障情况
执法装备
1执法专车辆 辆
2执法记录仪 部
3执法监综合理系统(台):▢ ▢
4统执法服装标志:▢ ▢
5重然资源执法装备
(请列明情况)_______________________________________
费保障
1全部财政拨款▢ 2差额财政拨款▢ 3收支▢
4(请列明)
相关制度机制
围绕执法巡查专项行动执法协执法程序执法监督等建立制度办法工作机制(制度办法列出名称工作机制简单解释)
()制度办法
1
2
3
……
(二)工作机制
1
2
3
……





填表说明
1调查象然资源系统(包含林草系统)承担然资源行政检查行政处罚行政强制措施等执法职具专门执法队伍然资源执法机构(包括接受执法务委托机构)填写实行执法局队合(站)队合然资源(林草)部门基层站填写然资源部门(站)填写
2调查范围市县乡层级类型执法队伍中选择定例进行调查原县乡层级种类型少30机构(队伍)调查
3(机构)性质根三定规定编制部门认定情况填写
4属类型土测绘空间规划等执法职整合机构(队伍)指贯彻落实2018年中央方机构改革实现土矿产测绘空间规划等执法职完全整合部分整合机构(队伍)土矿产测绘空间规划等分散执法机构(队伍)指2018年方机构改革前执法职基没变化机构(队伍)林草资源执法机构(队伍)指承担林草行政执法机构(队伍)包括林业公安机构(队伍)
5设机构队伍组成指执法队伍设机构分队派驻队伍
6承担执法事项指法律法规三定规定委托务赋予执法实际中承担执法事项未履行执法职事项列
7员情况编制包括行政编参公事业编事业编制实员包括聘员(辅助员)
8执法装备执法监综合理系统指互联网+然资源执法构建具备动态监控智分析执法程踪系统集成理现代化执法信息系统重然资源执法装备包括视频监控系统等
9费保障包括执法(机构)队伍员办公装备专项工作需全部执法费
10项空白填项请划填入请严格表格中标注计量单位填写数
附件3
然资源纳入综合执法队伍(机构)调查表
填表单位(部门) 填表日期: 年 月 日
职责情况
机构(队伍)名称

级单位

机构(队伍)性质
1政府部门▢ 2参公事业单位▢ 3事业单位▢ 4 (请列明)
属类型
1方政府综合行政执法机构(队伍)▢
2行业综合执法机构(队伍)(生态环境城市理等)▢
3(请列明)___________________
设机构队伍组成
(请列明)
执法范围
(请列明)
涉然资源领域执法
范围
1土▢ 2矿产▢ 3测绘▢ 4空间规划▢ 5林草▢
6(请列明)
承担然资源领域执法事项
(概式列出附执法事项清单)
总 项
1
2
3
……
队伍情况
员情况
编制 名
编员
实员
持执法证员
中事然资源执法
员情况
编制 名
编员
实员
持执法证员
事然资源执法员专业情况
中学土矿产测绘林草类专业_____学法律类专业_____学济理计算机类专业_____述员占全部实执法员例
学历
1 学科_____
2 学专科_____
中专_____
资源保障情况
执法装备
1执法专车辆 辆
2执法记录仪 部
3执法监综合理系统(台):▢ ▢
4统执法服装标志:▢ ▢
5重然资源执法装备
(请列明情况)_______________________________________
费保障
1全部财政拨款▢ 2差额财政拨款▢ 3收支▢ 4(请列明)
相关制度机制
然资源执法相关关执法巡查专项行动执法协执法程序执法监督等制度办法工作机制(制度办法列出名称工作机制简单解释)
()制度办法
1
2
3
……
(二)工作机制
1
2
3
……


填表说明
1调查象承担然资源相关执法事项方行政综合执法机构(队伍)(行政综合执法局)行业性综合执法机构(队伍)(城市理综合执法队伍生态环境保护综合执法队伍农业农村综合执法队伍等)
2调查范围根实际原县乡层级种类型选择少20机构(队伍)调查
3(机构)性质根三定规定编制部门认定情况填写
4属类型方政府综合行政执法机构(队伍)指属政府直接理综合行政执法机构(队伍)包括乡镇综合行政执法办公室
5设机构队伍组成指执法队伍设机构分队派驻队伍
6执法范围综合执法机构三定规定等履行执法职范围
7承担然资源领域执法事项指法律法规三定规定委托务赋予执法实际中承担然资源执法事项未履行执法职事项列
8员情况编制包括行政编参公事业编事业编制实员包括聘员(辅助员)
9执法装备执法监综合理系统指互联网+执法构建具备动态监控智分析执法程踪系统集成理现代化执法信息系统然资源执法专装备指专门然资源执法装备等
10费保障包括执法队伍员办公装备专项工作需全部执法费
11项空白填项请划填入请严格表格中标注计量单位填写数




附件4
XX执法机构(队伍)运行
情况分析报告
(参考模板)

然资源执法相关机构(队伍)结合单位工作实际情况求撰写分析报告提供相关信息资料
执法辖区基情况
包括执法辖区涉济财政口辖面积情况执法涉然资源类型面积(资源量)等情况
二执法机构(队伍)基情况
()基情况级部门机构性质成立时间关三定规定确定职责设机构编制情况
(二)然资源执法职改革调整情况介绍2018年方机构改革方推进综合执法改革中关涉然资源执法职调整情况包括关国土规划执法耕保护执法矿产资源执法林草资源执法测绘理信息执法等具体执法职增加划转取消情况
(三)目前承担然资源执法事项清单情况
三执法工作运行情况
()执法方式模式简述目前履行执法职时采取执法方式包括检查巡查卫片执法关专项行动等执法中够采取执法职权包括行政处罚行政强制关教育警示约谈等柔性方式举例说明
(二)执法程序执法文书总结实施然资源执法事项中采取程序中涉执法文书通流程图具体案例进行说明
(三)执法协情况总结然资源执法实践中机构(队伍)相关部门单位执法协联动情况列举执法实践中形成工作机制制度办法举例说明
1执法机构(队伍)然资源部门协情况重点介绍实施执法时然资源部门(林业部门设机构)协调联动情况
2执法机构(队伍)委政府部门协联动情况重点介绍执法机构(队伍)住建农业农村市场监生态环境等部门执法联动情况公安检察院法院等刑司法部门协调联动情况
3执法机构(队伍)协情况重点介绍执法机构(队伍)级口执法机构协调联动情况级政府(县乡镇政府)协调联动情况
4执法机构(队伍)社会协情况重点介绍执法机构(队伍)新闻媒体社会公众社会组织等执法协调联动情况
(四)然资源执法监督情况介绍关落实执法公示行政执法记录重行政执法法制审核等情况落实执法责制评议考核制执法案卷评查制等情况接受行政舆群众监督情况等
(五)然资源执法信息化建设情况介绍运信息化执法监台情况开展数字化智化执法情况
四队伍建设情况
()队伍总体情况介绍单位事然资源执法队伍实员情况编情况聘员情况执法员持证情况队伍总体年龄专业学历情况队伍执法区域设置情况等
(二)队伍培养发展情况介绍关加强然资源执法队伍教育培养评价流动配置激励等措施手段
涉方综合执法机构队伍请提供整体综合执法机构队伍情况进行较分析
五执法保障情况
()费保障情况介绍员费工作费源情况包括财政费财政项目收支等情形
(二)装备保障情况介绍执法车辆配置情况取证手持执法设备配置情况执法员服装标识情况装备等
六执法效果
综述三年执法实施产生直接效果间接效包括然资源相关违法案件处理然资源利秩序然资源利方式转变等列举3年单位查处然资源相关违法案件数量卫片执法情况然资源违法案件纠正情况结案率情况违法遏制情况供率情况等量化指标
七 问题建议
()存问题困难简阐述机构(队伍)然资源相关执法工作中遇问题困难分析原
(二)改革建议包括身机构(队伍)发展建议国家省深化然资源执法机构(队伍)改革建议



附件5
执法机构设置情况表
填表单位(部门) 填表日期: 年 月 日
序号
市(州)
机构类型
机构情况
员编制
情况
备注

县(市区)
机构名称
机构规格
机构性质
办件量


执法装备
部门
编制数
实数
正县级
副县级
正科级
副科级

行政机构
参公事业单位
事业单位















































填表说明:1表统计市县(含乡镇街道)承担土矿产资源国土空间规划测绘林草等然资源职责执法机构员编制情况
2机构类型分:A全部然资源执法机构 B全部综合行政执法机构 C部分然资源执法机构部分综合行政执
法机构 D部分然资源执法机构部分综合行政执法机构部分部门 E
3机构规格机构性质实际情况√
4办件量新组建执法队伍办件数2018年政机构改革涉职责员划转新组建机构然资源领域执法数量
5费分:1全部财政拨款 2差额财政拨款 3收支 4(请列明)
6执法装备实填写列举
7实数含聘员(请备注) 附件6
执法员情况表
填表单位(部门) 填表日期: 年 月 日
序号
市 (州)

职务级
年龄结构
学历层次
执法
资格
备注

县(市区)
正县级
副县级
正科级
副科级

35岁
3545岁
4655岁
56岁
中专

学科级






































填表说明:1市县(含乡镇街道)承担土矿产资源国土空间规划测绘林草等然资源职责执法机构员编制
情况分填报市(州)统报送数含聘员(请备注)国土空间规划测绘林草机构(队
伍)承担分填报
2执法资格栏填报取执法资格证数
3取硕士博士学位请备注栏分填写数量
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区自然资源执法工作情况汇报

自然资源执法工作是自然资源保卫战中的重中之重,也是维护土地管理秩序的重要保障。我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述为指导,坚持“用最严格、最严密的法制保护生态环境”理念,在自然资源执法工作中敢于斗争、敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界线,努力打赢自然资源保卫战。

H***商 4年前 上传1948   0