关农村产权交易台建设情况调研报告
深入推进农村集体产权制度改革志核心中央作出重决策年**区农村产权交易台保障农民权益降低产权交易成提高资源配置效率推动农村改革发展等方面发挥十分重作运行程中面难题新形势进步完善区农村产权交易台理体制运行机制更发挥乡村振兴中重作
**农村产权交易台建设做法实践成效
年**区中央省市关深化农村产权制度改革规范农村集体三资理求区级农村产权交易中心基础台力推动农村资源素合理流动保障**区农村产权交易规范序高效阳光运行
1搭建交易台实现私成交线交易**区农业发展具良基础农村产权交易涉面广需求量****年*月**区成立苏中区首家农村产权交易中心严格六统模式（统监督理统交易规统信息发布统交易鉴证统资金结算统台建设）农村产权交易提供配套服务年**区继续推进农村产权交易市场发展建成区交易中心镇服务中心村网络终端三级服务体系率先全省实现村级线交易全覆盖
2健全交易制度实现意序标准规范完善制度体系资源素够效流动保障结合扬州市农村产权交易理办法**区制定出台关进步明确农村产权交易相关重点事项通知关进步规范农村产权交易相关工作通知等文件项目申请受理审核信息发布组织交易督查问责矛盾仲裁等环节规****年**月**区正式列入全国第二批农村综合改革（农村产权流转交易服务）标准化试点先参*项省级相关标准制订完成*类交易项目服务规范**项服务标准设计实践全省农村产权交易改革发展提供**验
3发挥市场效实现低效收益增收节支托全省农村产权交易服务台实现区镇村信息联动享推动资源更范围流通配置通充分竞争全面提高资源效益交易效率**区仙女镇桥村事议奖补项目徐厦组道路工程村里委托第三方预算造价****万元参加投标单位**家中标价****万元节省支出***万元
4压缩权力寻租实现暗箱操作阳光透明防止交易程中出现利制度漏洞进行暗箱交易违规行**区积极探索构建高效监督机制区交易中心先出台关进步规范农村产权交易工作通知
关加强农村产权交易台绿色通道项目监通知出现违规行进行严密规范产权交易范围坚持应进必进全面清查农村集体资产建立动态监督突出第三方机构监追责方面坚持问责严追责底触碰纪律红线行严肃追究相关员责
二**区农村产权交易台建设发展中面现实难题
中央新求台发展较区**区农村产权交易台理体制运行机制方面进步完善
1部分体参意愿强部分村干部农村产权交易台认感强观素部分村干部农村产权交易台重性认识够误认传统交易模式需走项审批程序更顾没认识公开透明交易程序实保护避免权力滥带尴尬时受身文化程度影响部分村民村干部操作流程适应产生畏难情绪
2区镇两级台服务力薄弱目前区交易中心镇农村产权交易中心法位明确均非行政事业单位工作员没固定编制流动性台工作员专业力参差齐部分员农村产权流转交易程序熟悉费保障难维持现运转资金缺口较通适收费维持运行缺乏统收费
3监督理机制健全方面监部门业务部门明确镇级农村产权交易服务中心镇公资源交易中心业务交叉模糊职责够清晰方面监督执法权规定清晰农村产权交易处罚权尚行政权力清单处罚体范围程序等缺乏较力规范
4金融扶持服务足农村产权交易标物特殊性融资收益率流动性金融风险等素导致金融机构贷款意愿强影响着新型农业营体利土营权融资意愿加风险防范机制缺乏金融机构愿意开展类贷款业务营体更倾选择苏农贷便捷贷款模式
三进步完善**区农村产权交易台策建议
农村产权交易台建设发展事关乡村振兴战略事关农民切身利益基层实践中结合**实际加台宣传力度完善台体制机制促进农村产权交易规范高效高质运行更发挥台推进乡村振兴农业农村现代化中重作
1普深入化提升农村产权交易台认度开展宣传力流媒体抖音快手等社交媒体加农村产权交易台宣传基层干部农村产权体解台巨优势激发想台生动力二重视培训常态化举办乡镇村负责会计等员业务力培训班强化规范程序政策流程等方面解读熟练掌握线注册线报名线缴款线竞价操作流程确保够正常参产权交易项目竞标破操作业务畏难情绪三加强案例教育通会
议村务公示等方式加强违纪违法案例警示教育利新闻媒体客户端表彰农村产权交易市场建设中表现优异单位集体提高相关机构部门市场参者正规产权交易市场认度参度
2政策配套化增强农村产权交易台支撑力统筹机构编制鉴外验快明确**区农村产权交易中心法位政策情况列事业单位事业单位属科室镇农村产权服务中心镇公交易分中心（站）予合进驻镇行政审批局明确专岗专职员二做费保障现政策条件果设立事业单位公司形式规范运行体现公益性前提明确收费范围政府拨款公司营收辅维持中心正常运转三明晰部门职责明确交易中心监部门农村产权交易中心公资源交易中心合署办公者进驻拟建设行政审批局设立农村产权交易窗口
3改革精细化优化农村产权交易台服务品质降低交易成农村产权交易程中涉类第三方服务法律咨询公证金融评估认证等交易中心作服务台应整合方资源通政府购买形式节约交易成二创新金融服务探索融资担保新形式鉴浙江省永嘉县农村产权交易担保贷款农房交易法律见证项目部分做法推动区级龙川控股镇（园区）台公司拓展担保合作业务增加农村产权市场参体实现农村产权市场价值发掘资增值三优化土流转保险降低土流转风险需进步完善土流转风险防范机制出台履约保证保险相关政策文件力度保障土流转农户合法权益
4监督常态化提高农村产权交易规范化水加强全面督查协三资督查力求台账完整准确时确保应进必进加村级督查重点督查村集体济组织民决策民理农村集体产权进场交易情况严禁场外交易做应进必进加强第三方机构督查招标文书资料费工程造价等全面审核防止出现转包意增项等违规现象二加强方联动村民代表会乡镇农村集体济监部门农村集体资产进行审核批准监督交易流程否合法合规确保农村产权交易实现阳光操作建立风政风监督员新乡贤代表政协委员基层员普通群众等方力量组成监督员队伍实现交易监督立体化三注重数字赋充分利信息技术进步实现项目竞价标书编制
监控预警风险提示项目核查等工作线交易线监线监控效防范农村产权交易风险
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深入推进农村集体产权制度改革志核心中央作出重决策年**区农村产权交易台保障农民权益降低产权交易成提高资源配置效率推动农村改革发展等方面发挥十分重作运行程中面难题新形势进步完善区农村产权交易台理体制运行机制更发挥乡村振兴中重作
**农村产权交易台建设做法实践成效
年**区中央省市关深化农村产权制度改革规范农村集体三资理求区级农村产权交易中心基础台力推动农村资源素合理流动保障**区农村产权交易规范序高效阳光运行
1搭建交易台实现私成交线交易**区农业发展具良基础农村产权交易涉面广需求量****年*月**区成立苏中区首家农村产权交易中心严格六统模式（统监督理统交易规统信息发布统交易鉴证统资金结算统台建设）农村产权交易提供配套服务年**区继续推进农村产权交易市场发展建成区交易中心镇服务中心村网络终端三级服务体系率先全省实现村级线交易全覆盖
2健全交易制度实现意序标准规范完善制度体系资源素够效流动保障结合扬州市农村产权交易理办法**区制定出台关进步明确农村产权交易相关重点事项通知关进步规范农村产权交易相关工作通知等文件项目申请受理审核信息发布组织交易督查问责矛盾仲裁等环节规****年**月**区正式列入全国第二批农村综合改革（农村产权流转交易服务）标准化试点先参*项省级相关标准制订完成*类交易项目服务规范**项服务标准设计实践全省农村产权交易改革发展提供**验
3发挥市场效实现低效收益增收节支托全省农村产权交易服务台实现区镇村信息联动享推动资源更范围流通配置通充分竞争全面提高资源效益交易效率**区仙女镇桥村事议奖补项目徐厦组道路工程村里委托第三方预算造价****万元参加投标单位**家中标价****万元节省支出***万元
4压缩权力寻租实现暗箱操作阳光透明防止交易程中出现利制度漏洞进行暗箱交易违规行**区积极探索构建高效监督机制区交易中心先出台关进步规范农村产权交易工作通知
关加强农村产权交易台绿色通道项目监通知出现违规行进行严密规范产权交易范围坚持应进必进全面清查农村集体资产建立动态监督突出第三方机构监追责方面坚持问责严追责底触碰纪律红线行严肃追究相关员责
二**区农村产权交易台建设发展中面现实难题
中央新求台发展较区**区农村产权交易台理体制运行机制方面进步完善
1部分体参意愿强部分村干部农村产权交易台认感强观素部分村干部农村产权交易台重性认识够误认传统交易模式需走项审批程序更顾没认识公开透明交易程序实保护避免权力滥带尴尬时受身文化程度影响部分村民村干部操作流程适应产生畏难情绪
2区镇两级台服务力薄弱目前区交易中心镇农村产权交易中心法位明确均非行政事业单位工作员没固定编制流动性台工作员专业力参差齐部分员农村产权流转交易程序熟悉费保障难维持现运转资金缺口较通适收费维持运行缺乏统收费
3监督理机制健全方面监部门业务部门明确镇级农村产权交易服务中心镇公资源交易中心业务交叉模糊职责够清晰方面监督执法权规定清晰农村产权交易处罚权尚行政权力清单处罚体范围程序等缺乏较力规范
4金融扶持服务足农村产权交易标物特殊性融资收益率流动性金融风险等素导致金融机构贷款意愿强影响着新型农业营体利土营权融资意愿加风险防范机制缺乏金融机构愿意开展类贷款业务营体更倾选择苏农贷便捷贷款模式
三进步完善**区农村产权交易台策建议
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1普深入化提升农村产权交易台认度开展宣传力流媒体抖音快手等社交媒体加农村产权交易台宣传基层干部农村产权体解台巨优势激发想台生动力二重视培训常态化举办乡镇村负责会计等员业务力培训班强化规范程序政策流程等方面解读熟练掌握线注册线报名线缴款线竞价操作流程确保够正常参产权交易项目竞标破操作业务畏难情绪三加强案例教育通会
议村务公示等方式加强违纪违法案例警示教育利新闻媒体客户端表彰农村产权交易市场建设中表现优异单位集体提高相关机构部门市场参者正规产权交易市场认度参度
2政策配套化增强农村产权交易台支撑力统筹机构编制鉴外验快明确**区农村产权交易中心法位政策情况列事业单位事业单位属科室镇农村产权服务中心镇公交易分中心（站）予合进驻镇行政审批局明确专岗专职员二做费保障现政策条件果设立事业单位公司形式规范运行体现公益性前提明确收费范围政府拨款公司营收辅维持中心正常运转三明晰部门职责明确交易中心监部门农村产权交易中心公资源交易中心合署办公者进驻拟建设行政审批局设立农村产权交易窗口
3改革精细化优化农村产权交易台服务品质降低交易成农村产权交易程中涉类第三方服务法律咨询公证金融评估认证等交易中心作服务台应整合方资源通政府购买形式节约交易成二创新金融服务探索融资担保新形式鉴浙江省永嘉县农村产权交易担保贷款农房交易法律见证项目部分做法推动区级龙川控股镇（园区）台公司拓展担保合作业务增加农村产权市场参体实现农村产权市场价值发掘资增值三优化土流转保险降低土流转风险需进步完善土流转风险防范机制出台履约保证保险相关政策文件力度保障土流转农户合法权益
4监督常态化提高农村产权交易规范化水加强全面督查协三资督查力求台账完整准确时确保应进必进加村级督查重点督查村集体济组织民决策民理农村集体产权进场交易情况严禁场外交易做应进必进加强第三方机构督查招标文书资料费工程造价等全面审核防止出现转包意增项等违规现象二加强方联动村民代表会乡镇农村集体济监部门农村集体资产进行审核批准监督交易流程否合法合规确保农村产权交易实现阳光操作建立风政风监督员新乡贤代表政协委员基层员普通群众等方力量组成监督员队伍实现交易监督立体化三注重数字赋充分利信息技术进步实现项目竞价标书编制
监控预警风险提示项目核查等工作线交易线监线监控效防范农村产权交易风险
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