某乡安全生产翻身仗工作方案
深刻汲取年省外特长沙市4·29居民建房倒塌事教训进步强化安全生产监执法提高质安全水全力安全生产翻身仗结合乡实际安全生产工作实际特制定方案
工作目标
深入学贯彻总书记关安全生产重述指示精神XX精神牢固树立民生命理念通深入开展安全生产专项行动检查坚决维护安全生产法治秩序法律尊严维护民群众生命安全权益督促企业落实安全生产体责严防非法违法行造成生产安全事确保实现乡安全生产翻身仗
二工作务
（）加监执法力度
1推动隐患清零三三必须业相合法非法求深入开展隐患清零行动专项整治三年行动潜风险隐患排查出隐患进行回头确保100％期整改位
2严格监执法持续深入开展强执法防事行动强化计划执法精准执法明确重点检查企业重点执法事项严格落实安全生产法湖南省安全生产条例刑法修正案（十）法推进行刑衔接严重危害公安全违法行法追究刑事责
3强力非治违严格落实乡政府非属责持续开展危险化学品烟花爆竹道路交通建筑施工工贸消防学校等重点行业领域非治违行动顶风作案屡禁止责落实监位失职渎职纪法重惩处
（二）重点务
全乡行业领域生产营企事业单位开展安全生产非治违行动突出交通安全烟花爆竹消防危险化学品建筑施工等重点行业领域员密集场采取严厉效措施集中击整治批前表现突出安全生产非法违法违规违章行
（1）性整治
1证证全证期超许范围事生产营活动
2暂扣证责令停产整顿未验收擅组织生产营
3关闭取缔擅事生产营活动
4存重安全隐患时求落实整改
5具备安全生产条件事生产营活动
6未通复产复工验收擅组织生产营
7未安全责位安全理位安全投入位安全培训位应急救援位求落实企业安全生产体责
（2）专项整治
1交通安全方面
（1）营运车辆驾驶员超速超载疲劳驾驶酒驾驶占道霸道行驶驾驶证驾驶证驾车型符业资格证驾驶运输车辆（2）非客车（船舶）违法载（3）具备营运资格车辆非法营运（4）非法改装车辆事运输（5）涉校车辆超速超载（6）农车辆非法载客（7）未批准渡口渡船非法营（8）交通问题顽瘴痼疾
（责单位：乡应急办牵头乡水站乡综治办乡执法队等相关部门配合）
2烟花爆竹（1）专卖店存店宅前店宅（2）专卖店居民居住点建筑物安全间距足（3）专卖店存超量储存（4）进购非法渠道烟花爆竹（5）专卖店存安全隐患未整改位继续营（6）专卖店工作员未参加安全培训未取岗证
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
3消防安全方面
（1）生产储存营易燃易爆危险品场居住场设置建筑物者未居住场保持安全距离
（2）生产储存营物品场居住场设置建筑物符合消防技术标准
（3）擅占堵塞封闭集中居民点疏散通道安全出口者妨碍安全疏散行
（4）辖区企业建筑工居民集中区超市集贸市场等员密集场存违章动火作业
（责单位：乡应急办牵头乡水站乡林业站乡综治办乡农业农村办乡执法队等相关部门配合）
4危险化学品方面
（1）相关安全制度未墙（2）营店未安全培训未配备消防灭火设备未时更新期灭火器（3）易燃易爆物品混合营（5）未设立明显安全警示标识标牌（6）零售营点存超量储存（7）未许超范围营（8）存重事隐患未整改继续营
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
5建筑施工方面
（1）资质许非法施工（2）未配现场施工安全理员（3）施工材料占道堆放影响交通未整改继续施工安全隐患未整改继续施工（4）配戴安全防护设备进入现场施工（5）存重事隐患未整改继续生产营
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
6应急理方面
（1）未建立应急救援机构者生产营规模较未指定兼职应急救援员高危企业没建立救援队伍
（2）未制定安全生产事应急预案未规定进行备案培训演练
（3）未较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
（4）封闭应急救援通道
（5）未规定配备必应急救援器材设备物资
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
7行业领域水利农机电力等行业领域乡属单位结合工作实际针安全生产薄弱环节发生安全生产事点位明确安全生产翻身仗指标全面开展专项整治
（三）提升质安全水
1强化源头控烟花爆竹建筑施工等行业高危项目员聚集场达安全标准许开工违规审批强行马造成事实行终身追责强化外包队伍理严肃查处违法分包转包行严格劳务派遣灵活工员理坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生安全事严格追究资质方责
2构建双重预防机制督促企业法加强风险辨识评估隐患排查法规建立风险分级控隐患排查治理双重预防机制高危企业100％建立落实双重预防机制切实强化高风险作业现场理督促企业醒目位置重点区域设置安全风险隐息公告栏制作岗位风险告知卡推进落实会三卡制度重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
3推动科技兴安持续运森林火灾防控铁塔遥感检测系统两客危等行业领域现代技术装备应
4夯实基层基础推进基层应急理体系力现代化规定落实关务加强安全生产基础设施建设安全生产监力建设法明确负责安全生产监督理关工作机构职责强化工作保障探索推进乡村应急消防体化建设推动构建建治享安全治理格局
5筑牢民防线加强安全生产宣传队伍阵建设扎实开展新安全生产法湖南省安全生产条例学宣贯深入推进四面宣传持续推动安全宣传五进托安全生产月消防安全日安全生产法宣传周交通安全日等活动加强题宣传典型宣传警示宣传断普安全知识增强全民安全意识畅通类举报投诉渠道加举报奖励力度鼓励民群众企业员工通1235012345等方式举报安全生产非法违法行重安全隐患形成全社会参支持群防群治氛围
（四）压紧压实级责
1落实安全生产属责认真贯彻落实政领导干部安全生产责制关规定乡领导安全生产纳入政府议事日程时研究解决突出问题列出问题清单提出效解决办法领导干部分工口严格履责切实抓分行业领域安全生产工作
2落实村（社区）乡属单位责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全合法必须非法业务相原进步理清安全生产职责特新事物新业态新风险安全监职责建立行业部门派驻企业安全生产监督员围绕提升质安全规范基础理扫荡顽瘴痼疾目标
3落实企业体责督促企业建立健全全员安全生产责制高危企业会三卡覆盖率100％持续推进安全生产标准化建设提高企业安全理水特种作业员持证岗率100％
4落实业员安全防护责业员（含劳务派遣灵活工员）教育培训率达100％掌握必安全生产知识掌握岗位安全操作技解事应急处理措施知悉身安全生产方面权利义务知晓种安全生产举报方式途径
5严肃追责问责整治工作负责作慢作逾期没完成目标务甚发生事法严肃问责
三时间安排
2023年2月2023年12月
四推进机制
村（社区）乡属单位定期分析研判安全生产形势研究解决影响行业（领域）安全生产重问题专项整治隐患排查治理重危险源监控等情况行业领域存突出问题采取措施等情况乡应急办办公室报告
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深刻汲取年省外特长沙市4·29居民建房倒塌事教训进步强化安全生产监执法提高质安全水全力安全生产翻身仗结合乡实际安全生产工作实际特制定方案
工作目标
深入学贯彻总书记关安全生产重述指示精神XX精神牢固树立民生命理念通深入开展安全生产专项行动检查坚决维护安全生产法治秩序法律尊严维护民群众生命安全权益督促企业落实安全生产体责严防非法违法行造成生产安全事确保实现乡安全生产翻身仗
二工作务
（）加监执法力度
1推动隐患清零三三必须业相合法非法求深入开展隐患清零行动专项整治三年行动潜风险隐患排查出隐患进行回头确保100％期整改位
2严格监执法持续深入开展强执法防事行动强化计划执法精准执法明确重点检查企业重点执法事项严格落实安全生产法湖南省安全生产条例刑法修正案（十）法推进行刑衔接严重危害公安全违法行法追究刑事责
3强力非治违严格落实乡政府非属责持续开展危险化学品烟花爆竹道路交通建筑施工工贸消防学校等重点行业领域非治违行动顶风作案屡禁止责落实监位失职渎职纪法重惩处
（二）重点务
全乡行业领域生产营企事业单位开展安全生产非治违行动突出交通安全烟花爆竹消防危险化学品建筑施工等重点行业领域员密集场采取严厉效措施集中击整治批前表现突出安全生产非法违法违规违章行
（1）性整治
1证证全证期超许范围事生产营活动
2暂扣证责令停产整顿未验收擅组织生产营
3关闭取缔擅事生产营活动
4存重安全隐患时求落实整改
5具备安全生产条件事生产营活动
6未通复产复工验收擅组织生产营
7未安全责位安全理位安全投入位安全培训位应急救援位求落实企业安全生产体责
（2）专项整治
1交通安全方面
（1）营运车辆驾驶员超速超载疲劳驾驶酒驾驶占道霸道行驶驾驶证驾驶证驾车型符业资格证驾驶运输车辆（2）非客车（船舶）违法载（3）具备营运资格车辆非法营运（4）非法改装车辆事运输（5）涉校车辆超速超载（6）农车辆非法载客（7）未批准渡口渡船非法营（8）交通问题顽瘴痼疾
（责单位：乡应急办牵头乡水站乡综治办乡执法队等相关部门配合）
2烟花爆竹（1）专卖店存店宅前店宅（2）专卖店居民居住点建筑物安全间距足（3）专卖店存超量储存（4）进购非法渠道烟花爆竹（5）专卖店存安全隐患未整改位继续营（6）专卖店工作员未参加安全培训未取岗证
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
3消防安全方面
（1）生产储存营易燃易爆危险品场居住场设置建筑物者未居住场保持安全距离
（2）生产储存营物品场居住场设置建筑物符合消防技术标准
（3）擅占堵塞封闭集中居民点疏散通道安全出口者妨碍安全疏散行
（4）辖区企业建筑工居民集中区超市集贸市场等员密集场存违章动火作业
（责单位：乡应急办牵头乡水站乡林业站乡综治办乡农业农村办乡执法队等相关部门配合）
4危险化学品方面
（1）相关安全制度未墙（2）营店未安全培训未配备消防灭火设备未时更新期灭火器（3）易燃易爆物品混合营（5）未设立明显安全警示标识标牌（6）零售营点存超量储存（7）未许超范围营（8）存重事隐患未整改继续营
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
5建筑施工方面
（1）资质许非法施工（2）未配现场施工安全理员（3）施工材料占道堆放影响交通未整改继续施工安全隐患未整改继续施工（4）配戴安全防护设备进入现场施工（5）存重事隐患未整改继续生产营
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
6应急理方面
（1）未建立应急救援机构者生产营规模较未指定兼职应急救援员高危企业没建立救援队伍
（2）未制定安全生产事应急预案未规定进行备案培训演练
（3）未较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
（4）封闭应急救援通道
（5）未规定配备必应急救援器材设备物资
（责单位：乡应急办牵头乡综治办乡执法队派出等相关部门配合）
7行业领域水利农机电力等行业领域乡属单位结合工作实际针安全生产薄弱环节发生安全生产事点位明确安全生产翻身仗指标全面开展专项整治
（三）提升质安全水
1强化源头控烟花爆竹建筑施工等行业高危项目员聚集场达安全标准许开工违规审批强行马造成事实行终身追责强化外包队伍理严肃查处违法分包转包行严格劳务派遣灵活工员理坚持谁资质谁负责挂谁牌子谁负责发生安全事严格追究资质方责
2构建双重预防机制督促企业法加强风险辨识评估隐患排查法规建立风险分级控隐患排查治理双重预防机制高危企业100％建立落实双重预防机制切实强化高风险作业现场理督促企业醒目位置重点区域设置安全风险隐息公告栏制作岗位风险告知卡推进落实会三卡制度重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
3推动科技兴安持续运森林火灾防控铁塔遥感检测系统两客危等行业领域现代技术装备应
4夯实基层基础推进基层应急理体系力现代化规定落实关务加强安全生产基础设施建设安全生产监力建设法明确负责安全生产监督理关工作机构职责强化工作保障探索推进乡村应急消防体化建设推动构建建治享安全治理格局
5筑牢民防线加强安全生产宣传队伍阵建设扎实开展新安全生产法湖南省安全生产条例学宣贯深入推进四面宣传持续推动安全宣传五进托安全生产月消防安全日安全生产法宣传周交通安全日等活动加强题宣传典型宣传警示宣传断普安全知识增强全民安全意识畅通类举报投诉渠道加举报奖励力度鼓励民群众企业员工通1235012345等方式举报安全生产非法违法行重安全隐患形成全社会参支持群防群治氛围
（四）压紧压实级责
1落实安全生产属责认真贯彻落实政领导干部安全生产责制关规定乡领导安全生产纳入政府议事日程时研究解决突出问题列出问题清单提出效解决办法领导干部分工口严格履责切实抓分行业领域安全生产工作
2落实村（社区）乡属单位责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全合法必须非法业务相原进步理清安全生产职责特新事物新业态新风险安全监职责建立行业部门派驻企业安全生产监督员围绕提升质安全规范基础理扫荡顽瘴痼疾目标
3落实企业体责督促企业建立健全全员安全生产责制高危企业会三卡覆盖率100％持续推进安全生产标准化建设提高企业安全理水特种作业员持证岗率100％
4落实业员安全防护责业员（含劳务派遣灵活工员）教育培训率达100％掌握必安全生产知识掌握岗位安全操作技解事应急处理措施知悉身安全生产方面权利义务知晓种安全生产举报方式途径
5严肃追责问责整治工作负责作慢作逾期没完成目标务甚发生事法严肃问责
三时间安排
2023年2月2023年12月
四推进机制
村（社区）乡属单位定期分析研判安全生产形势研究解决影响行业（领域）安全生产重问题专项整治隐患排查治理重危险源监控等情况行业领域存突出问题采取措施等情况乡应急办办公室报告
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