验做法：构建肩挑组织书记三级协监体系
村级建制调整改革XX县肩挑村（社区）组织书记例达94％针换届村（社区）组织书记目标务明晰履职位考核评价精准等问题XX县坚持系统观念县乡村三级导职职责出发着力肩挑干部选育机制进步强化村（社区）组织书记刚性约束坚决防止肩挑变言堂确保村（社区）组织书记挑住挑稳挑
县级统筹总明晰监标线
提级理理念县委统筹划出村（社区）肩挑组织书记监标线严格准入机制严格落实进必审负面清单求探索建立乡镇初审县级联审协审查机制确保肩挑选层层筛子审查合格村（社区）组织书记选县委组织部召开部务会议研究提出建议提请县委常委会会议研究审议严入口关二压实体责严落实县乡村三级书记体责县委组织部牵头半年开展基层建工作督导重点检查评估村（社区）组织书记履行基层建责制基层组织标准化规范化建设等情况督查结果报县委书记发现问题全县通报作乡镇委书记抓基层建工作述职评议考核重容督促乡村两级书记职履责三拧紧责链条常态化开展巡乡带村离审计工作巡察乡镇均延伸巡察数等村（社区）村（社区）组织书记离均县农业农村局县审计局会乡镇开展离审计巡察审计发现问题乡镇委承担整改体责村（社区）组织承担整改直接责村（社区）组织书记直接责
二乡级负责实施亮出监底线
充分发挥乡镇情况明底数清等优势确保直接监督理缝覆盖日常考核实现全程监健全目标理日常考核述职评议等制度乡镇委村（社区）组织书记抓建产业发展集体济发展等工作执行坐（值）班工作例会请示报告等制度情况纳入日常考核作年度考核评价重明确优秀例般超40％基称职予6月观察期硬指标坚决破锅饭式惯性思维二方协实现全方位监强化组织监督乡镇委书记半年村（社区）组织书记进行全覆盖谈心谈话重点解思想动态问题困难等情况强化纪检监督提升线索排查处置效率违反纪律蛀虫型干部严实予处分定范围通报强化监督充分发挥乡镇代表监督服务作掌握情况发现问题时乡镇委政府反馈强化社会监督全面畅通群众媒体反映渠道健全信访举报受理体系完善分析处置机制时回应社会关切督促干部履职作三正反双实现全周期监坚持严厚爱结合乡镇委先行先试敢作敢肩挑村（社区）组织书记容错纠错撑腰鼓劲工作力违反政策纪律结合18种具体情形采取警示约谈组织调整停职免职处理等4种方式执纪问责工作优秀实绩突出薪酬遇发展空间项目扶持等方面加倾斜力度形成激励约束重良氛围
三村级抓落实细化履责基线
坚持制度事权力装进制度笼子村级体细化落实严格程序促民履职明确属村级重事务应村（社区）组织领导四议两公开监督程序决策实施严格落实三务公开制度村（社区）组织定期公布备干部培养员发展等情况村（居）民委员会定期公开村级重事项村级财务收支等情况坚决防止家长制作风二三张清单促规履职制定村组织责清单风险清单微权利清单列出贯彻执行路线方针政策级指示决议等7方面应职责职基层组织建设济建设等8方面重责具体情形决策事项民生事项等5方面重点风险防控措施督促村（社区）组织书记单办事规履职三明晰权力促廉洁履职严格村（居）务监督委员会村务决策公开资产理等事项知情权质询权审核权建议权持民评议权落实村务监督委员会成员列席村两委相关会议村务监督委员会半年乡镇委政府报告履职情况等制度确保村级事务村务监督委员会全程介入全程监督发挥作
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村级建制调整改革XX县肩挑村（社区）组织书记例达94％针换届村（社区）组织书记目标务明晰履职位考核评价精准等问题XX县坚持系统观念县乡村三级导职职责出发着力肩挑干部选育机制进步强化村（社区）组织书记刚性约束坚决防止肩挑变言堂确保村（社区）组织书记挑住挑稳挑
县级统筹总明晰监标线
提级理理念县委统筹划出村（社区）肩挑组织书记监标线严格准入机制严格落实进必审负面清单求探索建立乡镇初审县级联审协审查机制确保肩挑选层层筛子审查合格村（社区）组织书记选县委组织部召开部务会议研究提出建议提请县委常委会会议研究审议严入口关二压实体责严落实县乡村三级书记体责县委组织部牵头半年开展基层建工作督导重点检查评估村（社区）组织书记履行基层建责制基层组织标准化规范化建设等情况督查结果报县委书记发现问题全县通报作乡镇委书记抓基层建工作述职评议考核重容督促乡村两级书记职履责三拧紧责链条常态化开展巡乡带村离审计工作巡察乡镇均延伸巡察数等村（社区）村（社区）组织书记离均县农业农村局县审计局会乡镇开展离审计巡察审计发现问题乡镇委承担整改体责村（社区）组织承担整改直接责村（社区）组织书记直接责
二乡级负责实施亮出监底线
充分发挥乡镇情况明底数清等优势确保直接监督理缝覆盖日常考核实现全程监健全目标理日常考核述职评议等制度乡镇委村（社区）组织书记抓建产业发展集体济发展等工作执行坐（值）班工作例会请示报告等制度情况纳入日常考核作年度考核评价重明确优秀例般超40％基称职予6月观察期硬指标坚决破锅饭式惯性思维二方协实现全方位监强化组织监督乡镇委书记半年村（社区）组织书记进行全覆盖谈心谈话重点解思想动态问题困难等情况强化纪检监督提升线索排查处置效率违反纪律蛀虫型干部严实予处分定范围通报强化监督充分发挥乡镇代表监督服务作掌握情况发现问题时乡镇委政府反馈强化社会监督全面畅通群众媒体反映渠道健全信访举报受理体系完善分析处置机制时回应社会关切督促干部履职作三正反双实现全周期监坚持严厚爱结合乡镇委先行先试敢作敢肩挑村（社区）组织书记容错纠错撑腰鼓劲工作力违反政策纪律结合18种具体情形采取警示约谈组织调整停职免职处理等4种方式执纪问责工作优秀实绩突出薪酬遇发展空间项目扶持等方面加倾斜力度形成激励约束重良氛围
三村级抓落实细化履责基线
坚持制度事权力装进制度笼子村级体细化落实严格程序促民履职明确属村级重事务应村（社区）组织领导四议两公开监督程序决策实施严格落实三务公开制度村（社区）组织定期公布备干部培养员发展等情况村（居）民委员会定期公开村级重事项村级财务收支等情况坚决防止家长制作风二三张清单促规履职制定村组织责清单风险清单微权利清单列出贯彻执行路线方针政策级指示决议等7方面应职责职基层组织建设济建设等8方面重责具体情形决策事项民生事项等5方面重点风险防控措施督促村（社区）组织书记单办事规履职三明晰权力促廉洁履职严格村（居）务监督委员会村务决策公开资产理等事项知情权质询权审核权建议权持民评议权落实村务监督委员会成员列席村两委相关会议村务监督委员会半年乡镇委政府报告履职情况等制度确保村级事务村务监督委员会全程介入全程监督发挥作
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